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新潟県 長岡市

平成27年 5月臨時会本会議−05月25日-02号




平成27年 5月臨時会本会議

 平成27年5月25日
         ────────────────────────
    議 事 日 程  第2号
     平成27年5月25日(月曜日)午後1時開議
第1 会議録署名議員の指名について
第2 各常任委員長の審査報告
第3 議案第55号 専決処分について(専決第4号から第6号まで)
第4 議案第56号及び第57号
第5 特別委員会の設置について(克雪・危機管理・防災対策、大河津分水・長岡東西道路整備推進、まちづくり・新エネルギー対策、人口減少対策)
第6 農業委員会委員の推薦について
第7 寺泊老人ホーム組合議会議員の選挙について
第8 新潟県中越福祉事務組合議会議員の選挙について
第9 三条・燕・西蒲・南蒲広域養護老人ホーム施設組合議会議員の選挙について
第10 新潟県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について
         ────────────────────────
〇本日の会議に付した事件                           ページ
日程第1 会議録署名議員の指名について………………………………………………………13
日程第2 各常任委員長の審査報告………………………………………………………………13
日程第3 議案第55号 専決処分について……………………………………………………14
 専決第4号 長岡市市税条例等の一部改正について
 専決第5号 長岡市都市計画税条例の一部改正について
 専決第6号 平成26年度長岡市一般会計補正予算
日程第4………………………………………………………………………………………………14
 議案第56号 平成27年度長岡市一般会計補正予算
 議案第57号 平成27年度長岡市診療所事業特別会計補正予算
日程第5 特別委員会の設置について(克雪・危機管理・防災対策、大河津分水・長岡東西道路整備推進、まちづくり・新エネルギー対策、人口減少対策)
      …………………………………………………………………………………………15
特別委員会委員の選任について(克雪・危機管理・防災対策、大河津分水・長岡東西道路整備推進、まちづくり・新エネルギー対策、人口減少対策)
 ………………………………………………………………………………………………………15
日程第6 農業委員会委員の推薦について………………………………………………………17
日程第7 寺泊老人ホーム組合議会議員の選挙について………………………………………17
日程第8 新潟県中越福祉事務組合議会議員の選挙について…………………………………18
日程第9 三条・燕・西蒲・南蒲広域養護老人ホーム施設組合議会議員の選挙について…18
日程第10 新潟県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について………………………19
         ────────────※───────────
〇出席議員(34人)
        五十嵐 良 一 君        池 田 和 幸 君
        服 部 耕 一 君        池 田 明 弘 君
        深 見 太 朗 君        大 竹 雅 春 君
        広 井   晃 君        藤 井 盛 光 君
        高 見 美 加 君        関   充 夫 君
        中 村 耕 一 君        加 藤 尚 登 君
        細 井 良 雄 君        丸 山 広 司 君
        山 田 省 吾 君        永 井 亮 一 君
        杵 渕 俊 久 君        藤 井 達 徳 君
        諸 橋 虎 雄 君        古川原 直 人 君
        松 井 一 男 君        丸 山 勝 総 君
        桑 原   望 君        水 科 三 郎 君
        長谷川 一 作 君        関   正 史 君
        笠 井 則 雄 君        酒 井 正 春 君
        高 野 正 義 君        関   貴 志 君
        加 藤 一 康 君        五 井 文 雄 君
        小 熊 正 志 君        小坂井 和 夫 君
         ────────────※───────────
〇説明のため出席した者
  市長      森   民 夫 君    副市長     磯 田 達 伸 君
  地域政策監   高 橋   譲 君    政策監兼新エネルギー政策監兼
                       原子力・防災統括監・危機管理監
                               金 子 淳 一 君
  市長政策室長  近 藤 信 行 君    総務部長    大 滝   靖 君
  財務部長    阿 部 隆 夫 君    原子力安全対策室長
                               小 嶋 洋 一 君
  地域振興戦略部長渡 邉 則 道 君    市民協働推進室長山 崎 茂 樹 君
  市民部長    広 瀬 弘 之 君    福祉保健部長  水 澤 千 秋 君
  環境部長    茨 木 正 春 君    商工部長    森 山 建 之 君
  農林部長    野 口   剛 君    技監      中 野 一 樹 君
  都市整備部長  安 達 敏 幸 君    中心市街地整備室長
                               小 林   周 君
  土木部長    志 賀 耕 一 君    会計管理者   松 永 辰 夫 君
  水道局長    野 口 和 弘 君    消防長     品 田   満 君
  教育長     加 藤 孝 博 君    教育部長    佐 藤 伸 吉 君
  子育て支援部長 若 月 和 浩 君    代表監査委員  金 山 宏 行 君
         ────────────※───────────
〇職務のため出席した事務局職員
  事務局長    吉 田 正 雄 君    課長      松 永   薫 君
  課長補佐    諸 橋   正 君    議事係長    宮 島 和 広 君
         ────────────※───────────
  午後1時開議
○議長(関正史君) これより本日の会議を開きます。
         ────────────※───────────
○議長(関正史君) 最初に、諸般の報告をいたします。
 内容については、お手元に配付した報告書のとおりであります。
         ────────────※───────────
○議長(関正史君) なお、報道関係者からテレビ・写真撮影の申し出がありましたため、傍聴規則に基づいて議長においてこれを許可いたしましたので、御了承願います。
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△日程第1 会議録署名議員の指名について
○議長(関正史君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。
 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において服部耕一議員及び池田明弘議員を指名いたします。
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△日程第2 各常任委員長の審査報告
○議長(関正史君) 日程第2、各常任委員長の審査報告を求めます。
 最初に、総務委員長加藤尚登議員。
  〔加藤尚登君登壇〕
◆加藤尚登君 総務委員会の審査報告を申し上げます。
 議案第55号専決処分について、専決第4号長岡市市税条例等の一部改正について、専決第5号長岡市都市計画税条例の一部改正について、専決第6号平成26年度長岡市一般会計補正予算、第1条歳入予算の補正中当委員会付託分、第2条地方債の補正。議案第56号平成27年度長岡市一般会計補正予算、第1条歳入歳出予算の補正中当委員会付託分。
 以上の議案2件は、いずれも提出のとおり承認、または原案のとおり可決すべきものと議決いたしました。
 以上、報告いたします。
○議長(関正史君) 次に、文教福祉委員長広井晃議員。
  〔広井晃君登壇〕
◆広井晃君 文教福祉委員会の審査報告を申し上げます。
 議案第56号平成27年度長岡市一般会計補正予算、第1条歳入歳出予算の補正中当委員会付託分。議案第57号平成27年度長岡市診療所事業特別会計補正予算。
 以上の議案2件は、いずれも原案のとおり可決すべきものと議決いたしました。
 以上、報告いたします。
○議長(関正史君) 次に、産業市民委員長高見美加議員。
  〔高見美加君登壇〕
◆高見美加君 産業市民委員会の審査報告を申し上げます。
 議案第55号専決処分について、専決第6号平成26年度長岡市一般会計補正予算、第1条歳入予算の補正中当委員会付託分。
 以上の議案は、提出のとおり承認すべきものと議決いたしました。
 以上、報告いたします。
○議長(関正史君) 次に、建設委員長杵渕俊久議員。
  〔杵渕俊久君登壇〕
◆杵渕俊久君 建設委員会の審査報告を申し上げます。
 議案第55号専決処分について、専決第6号平成26年度長岡市一般会計補正予算、第1条歳入予算の補正中当委員会付託分。
 以上の議案は、提出のとおり承認すべきものと議決いたしました。
 以上、報告いたします。
○議長(関正史君) 以上をもって、各常任委員長の審査報告は終了いたしました。
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△日程第3 議案第55号 専決処分について
 専決第4号 長岡市市税条例等の一部改正について
 専決第5号 長岡市都市計画税条例の一部改正について
 専決第6号 平成26年度長岡市一般会計補正予算
○議長(関正史君) 日程第3、議案第55号専決処分についてを議題といたします。
 これより委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(関正史君) 質疑なしと認めます。
 これより討論に入ります。討論はありませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(関正史君) 討論なしと認めます。
 これより議案第55号専決処分についてを採決いたします。
 本件に対する委員長の報告は、提出のとおり承認であります。本件は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(関正史君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長報告のとおり承認されました。
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△日程第4
 議案第56号 平成27年度長岡市一般会計補正予算
 議案第57号 平成27年度長岡市診療所事業特別会計補正予算
○議長(関正史君) 日程第4、議案第56号及び第57号の補正予算2件を一括議題といたします。
 これより委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(関正史君) 質疑なしと認めます。
 これより討論に入ります。討論はありませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(関正史君) 討論なしと認めます。
 これより議案第56号及び第57号の補正予算2件を一括して採決いたします。
 本案に対する委員長の報告は、いずれも原案可決であります。本案は、いずれも委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(関正史君) 御異議なしと認めます。よって、本案はいずれも委員長報告のとおり可決されました。
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△日程第5 特別委員会の設置について(克雪・危機管理・防災対策、大河津分水・長岡東西道路整備推進、まちづくり・新エネルギー対策、人口減少対策)
○議長(関正史君) 日程第5、特別委員会の設置についてを議題といたします。
         ────────────────────────
             特 別 委 員 会 設 置 案
┌─────────────┬───┬────────────────────┐
│   委 員 会 名   │ 定数 │     設  置  目  的      │
├─────────────┼───┼────────────────────┤
│克雪・危機管理・防災対策特│   │                    │
│             │ 8人│・克雪、危機管理及び防災対策に関する調査│
│別委員会         │   │                    │
├─────────────┼───┼────────────────────┤
│大河津分水・長岡東西道路整│   │・大河津分水及び長岡東西道路の整備推進に│
│             │ 9人│                    │
│備推進特別委員会     │   │ 関する調査              │
├─────────────┼───┼────────────────────┤
│まちづくり・新エネルギー対│   │・まちなか及び支所地域の振興に関する調査│
│             │ 8人│                    │
│策特別委員会       │   │・新エネルギー政策に関する調査     │
├─────────────┼───┼────────────────────┤
│             │   │・人口減少対策に関する調査       │
│人口減少対策特別委員会  │ 8人│・少子・高齢対策に関する調査      │
│             │   │・産業振興、雇用創出に関する調査    │
└─────────────┴───┴────────────────────┘
         ────────────────────────
○議長(関正史君) お諮りいたします。この際、お手元に配付した設置案のとおり特別委員会を設置し、調査終了まで閉会中も継続して調査を行うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(関正史君) 御異議なしと認めます。よって、お手元に配付した設置案のとおり特別委員会を設置し、閉会中も継続して調査を行うことに決しました。
         ────────────※───────────
特別委員会委員の選任について(克雪・危機管理・防災対策、大河津分水・長岡東西道路整備推進、まちづくり・新エネルギー対策、人口減少対策)
○議長(関正史君) お諮りいたします。この際、特別委員会委員の選任を日程に追加し、その選任を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(関正史君) 御異議なしと認めます。よって、本件を日程に追加し、その選任を行います。
 特別委員会委員の選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、議長において指名いたします。その氏名を事務局長に朗読させます。
  〔事務局長朗読〕
     克雪・危機管理・防災対策特別委員会委員
        五十嵐 良 一   池 田 和 幸   深 見 太 朗
        広 井   晃   細 井 良 雄   杵 渕 俊 久
        関   貴 志   小 熊 正 志
                               以上8人
     大河津分水・長岡東西道路整備推進特別委員会委員
        加 藤 尚 登   山 田 省 吾   藤 井 達 徳
        古川原 直 人   松 井 一 男   丸 山 勝 総
        水 科 三 郎   笠 井 則 雄   小坂井 和 夫
                               以上9人
     まちづくり・新エネルギー対策特別委員会委員
        服 部 耕 一   池 田 明 弘   丸 山 広 司
        永 井 亮 一   長谷川 一 作   高 野 正 義
        加 藤 一 康   五 井 文 雄
                               以上8人
     人口減少対策特別委員会委員
        大 竹 雅 春   藤 井 盛 光   高 見 美 加
        関   充 夫   中 村 耕 一   諸 橋 虎 雄
        桑 原   望   酒 井 正 春
                               以上8人
○議長(関正史君) ただいま朗読いたしました議員を特別委員会委員にそれぞれ選任いたします。
         ────────────※───────────
○議長(関正史君) この際、特別委員会開催のため、しばらく休憩いたします。
  午後1時10分休憩
         ────────────────────────
  午後1時30分開議
○議長(関正史君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。
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○議長(関正史君) なお、休憩中の特別委員会において正副委員長の互選が行われましたので、その結果を報告いたします。
 克雪・危機管理・防災対策特別委員会委員長小熊正志議員、副委員長細井良雄議員。大河津分水・長岡東西道路整備推進特別委員会委員長丸山勝総議員、副委員長小坂井和夫議員。まちづくり・新エネルギー対策特別委員会委員長高野正義議員、副委員長永井亮一議員。人口減少対策特別委員会委員長酒井正春議員、副委員長関充夫議員。
 以上であります。
         ────────────※───────────
○議長(関正史君) 次の日程第6の議事につきましては、議員の除斥に該当いたしますので、地方自治法第117条の規定により、加藤尚登議員、山田省吾議員、酒井正春議員の退場を求めます。
         ────────────※───────────
△日程第6 農業委員会委員の推薦について
○議長(関正史君) 日程第6、農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。
 お諮りいたします。推薦の方法については、指名推選により決したいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(関正史君) 御異議なしと認めます。よって、推薦の方法については指名推選によることに決しました。
 お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(関正史君) 御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
 農業委員会委員に加藤尚登議員、山田省吾議員、酒井正春議員及び
  長岡市塩新町621番地
       藤 田 俊 江 氏
を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(関正史君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました方をそれぞれ推薦することに決しました。
         ────────────※───────────
△日程第7 寺泊老人ホーム組合議会議員の選挙について
○議長(関正史君) 日程第7、寺泊老人ホーム組合議会議員の選挙を行います。
 お諮りいたします。選挙の方法については、指名推選により決したいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(関正史君) 御異議なしと認めます。よって、選挙の方法については指名推選によることに決しました。
 お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(関正史君) 御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
 寺泊老人ホーム組合議会議員に大竹雅春議員、細井良雄議員、山田省吾議員、古川原直人議員を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(関正史君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました議員がそれぞれ同組合議会議員に当選されました。
         ────────────※───────────
△日程第8 新潟県中越福祉事務組合議会議員の選挙について
○議長(関正史君) 日程第8、新潟県中越福祉事務組合議会議員の選挙を行います。
 お諮りいたします。選挙の方法については、指名推選により決したいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(関正史君) 御異議なしと認めます。よって、選挙の方法については指名推選によることに決しました。
 お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(関正史君) 御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
 新潟県中越福祉事務組合議会議員に長谷川一作議員を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(関正史君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました長谷川一作議員が同組合議会議員に当選されました。
         ────────────※───────────
△日程第9 三条・燕・西蒲・南蒲広域養護老人ホーム施設組合議会議員の選挙について
○議長(関正史君) 日程第9、三条・燕・西蒲・南蒲広域養護老人ホーム施設組合議会議員の選挙を行います。
 お諮りいたします。選挙の方法については、指名推選により決したいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(関正史君) 御異議なしと認めます。よって、選挙の方法については指名推選によることに決しました。
 お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(関正史君) 御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
 三条・燕・西蒲・南蒲広域養護老人ホーム施設組合議会議員に広井晃議員を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(関正史君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました広井晃議員が同組合議会議員に当選されました。
         ────────────※───────────
△日程第10 新潟県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について
○議長(関正史君) 日程第10、新潟県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙を行います。
 お諮りいたします。選挙の方法については、指名推選により決したいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(関正史君) 御異議なしと認めます。よって、選挙の方法については指名推選によることに決しました。
 お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(関正史君) 御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
 新潟県後期高齢者医療広域連合議会議員に丸山広司議員を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(関正史君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました丸山広司議員が同広域連合議会議員に当選されました。
         ────────────※───────────
○議長(関正史君) なお、この際報告いたします。
 附属機関等の委員については推薦依頼がありましたので、お手元に配付のとおりそれぞれ推薦することに決定いたしました。
         ────────────────────────
    民生委員推薦会
        諸 橋 虎 雄   高 野 正 義
    都市計画審議会
        池 田 和 幸   水 科 三 郎   加 藤 一 康
        小 熊 正 志
    長岡地域土地開発公社長岡事業所審議委員会
        池 田 明 弘   深 見 太 朗   藤 井 盛 光
        関   充 夫
    社会福祉協議会
        丸 山 勝 総(理事)   永 井 亮 一(監事)
    治水促進期成同盟会
        全 議 員
         ────────────※───────────
○議長(関正史君) 以上をもって、平成27年長岡市議会5月臨時会を終了いたします。
 御協力まことにありがとうございました。
         ────────────※───────────
○議長(関正史君) これにて閉会いたします。
  午後1時37分閉会
         ────────────※───────────
 〔諸般の報告〕                       平成27年5月25日
1 監査報告書の受領について
  定期監査結果報告書2件、出納検査結果報告書1件を市監査委員から受領いたしました。なお、その写しはお手元に配付のとおりであります。
2 市議会議長会の報告について
  市議会議長会の会議結果については、お手元に配付した報告書のとおりであります。
         ────────────※───────────
〇総務委員会審査報告書
1 議案第55号 専決処分について
 (1) 専決第4号 長岡市市税条例等の一部改正について
 (2) 専決第5号 長岡市都市計画税条例の一部改正について
 (3) 専決第6号 平成26年度長岡市一般会計補正予算
  ア 第1条 歳入予算の補正中当委員会付託分
  イ 第2条 地方債の補正
2 議案第56号 平成27年度長岡市一般会計補正予算
 (1) 第1条 歳入歳出予算の補正中当委員会付託分
 以上の議案2件は、いずれも提出のとおり承認、または原案のとおり可決すべきものと議決しました。
 以上、報告します。
   平成27年5月22日
                 長岡市議会総務委員会委員長  加 藤 尚 登
 長岡市議会議長  関   正 史 様
         ────────────────────────
〇文教福祉委員会審査報告書
1 議案第56号 平成27年度長岡市一般会計補正予算
 (1) 第1条 歳入歳出予算の補正中当委員会付託分
2 議案第57号 平成27年度長岡市診療所事業特別会計補正予算
 以上の議案2件は、いずれも原案のとおり可決すべきものと議決しました。
 以上、報告します。
   平成27年5月22日
                 長岡市議会文教福祉委員会委員長  広 井   晃
 長岡市議会議長  関   正 史 様
         ────────────────────────
〇産業市民委員会審査報告書
1 議案第55号 専決処分について
 (1) 専決第6号 平成26年度長岡市一般会計補正予算
  ア 第1条 歳入予算の補正中当委員会付託分
 以上の議案は、提出のとおり承認すべきものと議決しました。
 以上、報告します。
   平成27年5月22日
                 長岡市議会産業市民委員会委員長  高 見 美 加
 長岡市議会議長  関   正 史 様
         ────────────────────────
〇建設委員会審査報告書
1 議案第55号 専決処分について
 (1) 専決第6号 平成26年度長岡市一般会計補正予算
  ア 第1条 歳入予算の補正中当委員会付託分
 以上の議案は、提出のとおり承認すべきものと議決しました。
 以上、報告します。
   平成27年5月22日
                 長岡市議会建設委員会委員長  杵 渕 俊 久
 長岡市議会議長  関   正 史 様
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 地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。
                       長岡市議会議長  関   正 史
                       長岡市議会議員  服 部 耕 一
                       長岡市議会議員  池 田 明 弘