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新潟県 新潟市

平成17年 6月 1日議会運営委員会−06月01日-01号




平成17年 6月 1日議会運営委員会

                議会運営委員会会議録
              平成17年6月1日(第1議運)

                                      第1委員会室
平成17年6月1日   午前10時00分開会
            午前10時20分閉会

〇委員会
 1 会派役員の変更について
 2 要請について
 3 議会運営委員会小委員会について
 4 議員派遣中止について
 5 6月定例会について
 6 次回議運開会日時について

〇委員協議会
 1 新潟まつり民謡流しの参加について
 2 その他

〇出席委員等
  (委員長) 石 橋 慶 助
 (副委員長) 白 根 慶 治
  (委 員) 金 子 益 夫  安 沢 節 英  永 井 武 弘  渡 辺   均
        佐々木   薫  大 泉   弘  志 田 常 佳  田 中 義 清
        藤 田   隆  鈴 木 克 夫  柏   一 二  青 木   学
        真 島 義 郎  小 林 十三子  吉 田 ひさみ  佐 藤   憲
        中 山   均  進   直一郎
  (議 長) 佐 藤 豊 美
  (副議長) 関 口 松 柏

〇出席説明員
  企画財政局長   若 林   孝
  財政部長     鈴 木 広 志
  財政課長     鈴 木   亨



  以上のてんまつは会議録のとおりであるので署名する

     議会運営委員長  石 橋 慶 助



○石橋慶助 委員長  ただいまから議会運営委員会を開会いたします。
                             (午前10:00)
 本日の欠席はございません。
 議題に入ります。
1 会派役員の変更について
 ここで議長から発言を求められておりますので,お聞き取りを願います。
○佐藤豊美 議長  会派役員の変更についてであります。お手元に配付の別紙1,別紙2のとおり5月30日付,市民クラブ代表の松原藤衛議員から,また同日付,新潟クラブ代表の佐藤幸雄議員からそれぞれ会派役員の変更について議長に届け出がありましたので,報告いたします。
 以上でございます。
○石橋慶助 委員長  お聞きのとおりでございます。
2 要請について
(1)地方六団体改革案の早期実現に関する意見書の提出について
(2)地方議会制度の充実強化に関する意見書の提出について
 別紙3,4をごらんいただきたいと思います。
 これも,議長から発言を求められておりますので,お聞き取りを願います。
○佐藤豊美 議長  初めに,地方六団体改革案の早期実現に関する意見書の提出についてであります。
 去る5月19日付,全国市議会議長会から議長あてに別紙3のとおり要請があったものでございます。内容とするところは,昨年,平成17年・18年度における三位一体改革に関する全体像が政府において決定されましたが,なお多くの課題が先送りされています。地方六団体としては,当団体の改革案を踏まえた,おおむね3兆円規模の財源移譲を確実に実現することが肝要と考えており,平成18年度の三位一体改革が引き続き地方六団体改革案に沿った真の改革となるよう意見書の提出など,積極的な働きかけを願いたいというものであります。
 なお,意見書案につきましても,参考例文があわせて送付されてまいりましたので,この取り扱いについてよろしく御協議いただきますようにお願い申し上げます。
 次に,地方議会制度の充実強化に関する意見書の提出についてであります。本件も5月19日付,全国市議会議長会から議長あてに別紙4のとおり要請があったものでございます。
 内容とするところは,現在内閣総理大臣の諮問機関である第28次地方制度調査会において,地方議会のあり方について検討がなされている中,地方議会の監視機能や住民を取り巻く環境変化にいち早く対応できる体制づくりが急務であり,議会として政府,国会等に意思表示をしていくことが必要と思われることから,意見書の提出を願いたいというものであります。
 なお,意見書案に関する参考例文もあわせて送付されてまいりましたので,この取り扱いにつきましてもよろしく御協議いただきますようにお願い申し上げます。
 以上でございます。
○石橋慶助 委員長  ただいま議長から発言がございましたけれど,この2件の取り扱いについていかがいたしましょうか。
◆中山均 委員  今お示しになりました2件についてですが,今出されたばかりでありますので,持ち帰りということでいかがでしょうか,提案します。
○石橋慶助 委員長  持ち帰りという意見が出ていますけども,持ち帰りでよろしいですか。
                 (異 議 な し)
○石橋慶助 委員長  そのように決定いたします。
3 議会運営委員会小委員会について
 このことにつきまして,現在小委員会が設置されているものでありますが,このたび新しく構成されました議会運営委員会におきましてもこのまま継続していくのかどうかお諮りしたいと思います。この件についてはいかがいたしましょうか。
◆志田常佳 委員  今までの小委員会に関して,私はとやかく言う必要はないと思うのですが,ただ小委員会もですね,各会派一致した意見を見なければ持ち帰り,持ち帰りというふうになっておりますので,この辺議運に持ってくるのか,その辺を私は考えた方がいいと思います。今回結論を出さなくても,皆さんの各会派に諮っていただきたいと,そう思います。
○石橋慶助 委員長  ということは,持ち帰りということですね。
◆志田常佳 委員  はいそうです。
○石橋慶助 委員長  持ち帰りという案が出ていますが,持ち帰りということでよろしいでしょうか。
                 (異 議 な し)
○石橋慶助 委員長  そのように決定いたします。
4 議員派遣中止について
 別紙5をごらんいただきたいと思います。これも議長から発言を求められておりますので,お聞き取りを願います。
○佐藤豊美 議長  5月23日付,小石光夫議員から議員派遣中止承認要求が同日付あったものであります。さきの3月定例会で議決いただいた全国市議会議長会出席についてでありますが,去る5月23日付で小石前副議長からお手元に配付のとおり議員派遣中止の承認要求がありました。本件につきましては,日程の都合上,同日付で会議規則第160条の2の規定により,議長において決定したものでございます。御了承をいただきたいと思います。
 以上であります。
○石橋慶助 委員長  お聞きのとおりでございます。したがいまして,本件については,招集日の本会議において報告されますので,御承知おきを願いたいと思います。
5 6月定例会について
(1)招集日 6月15日 水曜日
(2)付議事件について
  ア 市側提出案件
 件名,別紙6のとおりであり,財政部長から説明を願いたいと思います。
◎鈴木広志 財政部長  6月定例議会の議案の予定件名について御説明申し上げます。
 今回は,指定管理者への移行関連の条例改正などもあり,全体で73議案となっております。順次御説明申し上げます。
 1番から4番までは,各会計の補正予算案でございます。
 5番,コンプライアンス条例でございます。法令遵守の推進などに関する条例の制定でございます。
 6番,駅西土地区画整理事業施行規程の廃止でございますが,区画整理の区域は笹出線の北側,駅方面から西跨線橋にかけての一帯でございますが,44年の3月に事業施行以来,事業進捗がございませんで,この3月25日に終期を定める変更公告を行いまして,4月1日に事業期間の執行により事業廃止となっております。このたびは,それらの経緯を踏まえ条例を廃止するものでございます。
 7番,行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律の施行に伴う規定の整備でございます。
 8番,新津地区の金津地区コミュニティセンターの新設に伴う規定整備でございます。
 9番,地方税法の改正に伴う規定整備でございまして,こちらは来年の1月1日施行分でございます。
 10番,沼垂,芳原保育園の統合に伴う改正でございますが,新たに沼垂保育園とするものでございます。
 11番,同じ場所でございますが,老人憩の家,沼垂荘の移転に伴う規定整備でございます。
 12番,地区計画区域の追加でございます。新津地区で1地区,亀田地区で3地区を追加するものでございます。
 13番,消防法などの改正に伴う規定整備でございます。
 次の14番から48番までの35議案が指定管理者関連の一部改正でございます。個々の内容につきましては,説明を省略させていただきます。
 ずっとはぐっていただきまして,49番でございます。支所設置条例の一部改正でございますが,横越地区の住居表示の実施に伴う規定整備でございます。
 50番,新津地区の川口土地区画整理事業に伴う変更でございます。
 51番,新津地区,車場地区の住居表示の実施でございます。
 52番,巻町からの戸籍の電算計算処理事務の受託に伴うものでございます。
 53番,旧日銀支店長役宅を新潟絵屋・新潟ビルサービス特定共同企業体に管理をお願いするものでございます。
 54番,金津地区コミュニティセンターについて,地元金津コミュニティ振興協議会に管理をお願いするものでございます。
 55番,新潟バイオリサーチパーク株式会社に管理をお願いするものでございます。
 56番,南浜地区小型船だまりの公有水面埋め立てにかかわる市長の意見についてでございます。
 57番,人事異動に伴いまして資産税課長がかわりましたので,選任をお願いするものでございます。
 58番でございます。市長専決処分でございますが,16年度分は補正予算の専決でございます。平成17年度分は,1号から9号まで,いずれも市町村合併に伴う一部事務組合の規約変更などでございます。
 59番,人権擁護委員候補者の推薦について,前任者の辞任により新たに佐藤美香子氏をお願いするものでございます。
 60番から63番までは,いずれも繰越計算書の報告についてでございます。
 なお,57番の固定資産評価委員の選任及び59番の人権擁護委員候補者の推薦についての人事案件につきましては,即決を賜りたいとお願いするものでございます。
 その2でございます。1番から10番までございますが,いずれも契約議案でございます。こちらにつきましては,議案書が当日配付となりますことを御了解いただきたいと思います。
 以上でございます。
○石橋慶助 委員長  ただいまの説明に何か御質問はございませんか。
◆安沢節英 委員  6番の新潟都市計画駅西土地区画整理事業施行規程の廃止についてですけども,条例的な性格の規程なんですか。
◎鈴木広志 財政部長  この当時は,こういうふうな呼び名をしていたそうでございまして,条例でございます。
○石橋慶助 委員長  ほかにありませんか。
                   (な  し)
○石橋慶助 委員長  また,ただいま人事案件については即決との要請がありましたが,取り扱いはいかがいたしましょうか。
◆永井武弘 委員  ただいま説明を受けたばかりでありますので,持ち帰りということでいかがでしょうか。
○石橋慶助 委員長  持ち帰りという意見が出ておりますので,この件については持ち帰りということでよろしいでしょうか。
                 (異 議 な し)
○石橋慶助 委員長  そのように決定いたします。
   イ 議会側付議案件
   (ア)報告
 議員派遣中止について,定期監査の結果について,出納検査の結果についてであります。
 (3)会期
まず,日程についてでありますが,委員長私案であります別紙7をごらんいただきたいと思います。
 平成17年6月定例会日程案でございます。6月15日,水曜日,本会議,市長提案理由説明でございます。16日,木曜日,議案調査のため休会で,一般質問通告日になっております。17日,金曜日,各常任委員会を予定しております。20日,月曜日,本会議,一般質問でございます。それから,21日,火曜日,本会議,これも一般質問でございます。22日,水曜日,各常任委員会でございます。23日,木曜日,各常任委員会でございます。24日,金曜日,各常任委員会でございます。27日,各特別委員会を予定しております。28日,火曜日,議事整理日でございます。29日,水曜日,本会議で採決を予定しております。
 この案のとおり決定してよろしいでしょうか。
                 (異 議 な し)
○石橋慶助 委員長  そのように決定いたします。
 したがって,会期は6月15日から6月29日までの15日間と決定いたします。
なお,一般質問日の20日,21日の本会議は,2日とも午前10時開議予定でありますので,ご承知おき願います。
6 次回議運開会日時について
 6月8日,水曜日,午前10時からでございます。
 ここで,議題にはのせてありませんが,当委員会に付託されております請願第22号新潟市発注工事をめぐる官製談合問題の徹底した真相究明を求めることについての6月定例会の審査及び採決の日程を御協議していただきたいと思います。
 まず,当該請願の審査日についてでありますが,私としましては6月24日,金曜日,各常任委員会の採決日の予定でありますが,採決終了後に審査を行ってはどうかと考えている次第でございます。いかがでしょうか。
                 (異 議 な し)
○石橋慶助 委員長  そのように決定いたします。
 また,その日は審査終了後,採決も行いたいと考えておりますが,よろしいでしょうか。
                 (異 議 な し)
○石橋慶助 委員長  そのように決定させていただきます。
 以上で委員会を閉会して委員協議会を開会いたします。(午前10:19)
1 新潟まつり民謡流しの参加について
 別紙8をごらんいただきたいと思います。
 議長から発言を求められておりますので,お聞き取りを願います。
○佐藤豊美 議長  新潟まつり民謡流しの参加についてでございますが,ことしも恒例の新潟まつり民謡流しが8月8日,月曜日に開催されます。市議会議員団としてもこれに参加したいと思っています。昨年同様実行委員会を設け,検討をお願いすることとしたいと考えております。実行委員会の構成につきましては,実行委員長には議会運営委員長,副委員長には議会運営副委員長,委員には各会派から1名を御推薦いただきたいと思います。委員の氏名につきましては,別紙により次回の議会運営委員会までに事務局へお届けいただきたいと思います。
 よろしくお願いいたします。
○石橋慶助 委員長  お聞きのとおりでございます。
2 その他
 特に議題はございません。
 以上で委員協議会を閉会いたします。(午前10:20)