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神奈川県 寒川町

平成23年第1回定例会(第6日) 名簿




2011年03月24日:平成23年第1回定例会(第6日) 名簿

平成23年
               寒川町議会第1回定例会会議録
                            平成23年3月24日(第6日)
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議 事 日 程

        平成23年3月24日(木曜日) 午前10時開議

 日程第 1  会議録署名議員の指名
 日程第 2  議案第 3号 寒川町部設置条例の一部改正について(委員長報告)
 日程第 3  議案第 5号 寒川町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について
               (委員長報告)
 日程第 4  議案第 7号 寒川町特別会計条例の一部改正について(委員長報告)
 日程第 5  議案第 8号 寒川町町税条例の一部改正について(委員長報告)
 日程第 6  議案第 6号 寒川町一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について
               (委員長報告)
 日程第 7  議案第 4号 寒川町非常勤特別職等の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の
               一部改正について(委員長報告)
 日程第 8  議案第 9号 寒川町廃棄物の減量化、資源化及び適正処理等に関する条例の一
               部改正について(委員長報告)
 日程第 9  議員提出   寒川町国民健康保険条例の一部改正について(委員長報告)
        議案第 1号
 日程第10  議案第13号 平成23年度寒川町一般会計予算(委員長報告)
 日程第11  議案第14号 平成23年度寒川町国民健康保険事業特別会計予算(委員長報告)
 日程第12  議案第15号 平成23年度寒川町後期高齢者医療事業特別会計予算(委員長報告)
 日程第13  議案第16号 平成23年度寒川町下水道事業特別会計予算(委員長報告)
 日程第14  議案第17号 平成23年度寒川町介護保険事業特別会計予算(委員長報告)
 日程第15  議案第18号 平成23年度寒川町(仮称)健康福祉総合センター用地取得事業
               特別会計予算(委員長報告)
 日程第16  陳情第 1号 議会への説明責任に関する陳情(委員長報告)
 日程第17  陳情第 3号 TPP交渉参加反対に関する陳情(委員長報告)
 日程第18  意見書案第1号 TPP(環太平洋戦略的経済連携協定)交渉参加反対に関する
                意見書の提出について
 日程第19  意見書案第2号 厚生労働省通達の撤回と国庫負担の増額を求める意見書の提出
                について
 日程第20  常任委員会及び特別委員会の所管事務調査について
 日程第21  議員派遣について
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本日の会議に付した事件ならびにその結果
 会議録署名議員の指名(藤澤輝夫・佐藤美鈴両議員を指名)
 議案第3号~議案第9号・議案第13号~議案第18号(原案可決)
 議員提出議案第1号(原案否決)
 陳情第1号(不採択)
 陳情第3号(採択)
 意見書案第1号(即日原案可決)
 意見書案第2号(即日原案否決)
 常任委員会及び特別委員会の所管事務調査について(了承)
 議員派遣について(了承)
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出 席 議 員  18人
         議 長(20番)        及 川 栄 吉 君
         副議長(14番)        黒 沢 善 行 君
          1番             藤 澤 輝 夫 君
          2番             佐 藤 美 鈴 君
          3番             小 畠 栄 子 君
          5番             太 田 真奈美 君
          6番             三 堀 清 廣 君
          7番             柳 下 雅 子 君
          8番             海老根 照 子 君
         10番             村 田 桂 子 君
         11番             喜多村   出 君
         12番             小 沢 千 明 君
         13番             関 口 光 男 君
         15番             早乙女   昭 君
         16番             古 山 大 二 君
         17番             斎 藤 恒 雄 君
         18番             杉 崎 隆 之 君
         19番             藤 沢 喜代治 君

欠 席 議 員  なし
────────────────────────────────────────────
説明のため出席した者
         町     長         山 上 貞 夫 君
         副  町  長         藤 澤 俊 二 君
         企画政策部長          木 内 礼次郎 君
         総 務 部 長         菊 川 雅 男 君
         健康福祉部長          木 内 正 幸 君
         町民環境部長          田 代 雅 弘 君
         都市建設部長          前 原 宜 明 君
         少子高齢化対策担当参事     鈴 木 晴 治 君
         拠点整備担当参事        佐 野 隆 夫 君
         教  育  長         三 澤 芳 彦 君
         教 育 次 長         和 田 広 道 君
         消  防  長         小 島 博 司 君
────────────────────────────────────────────
議会事務局職員出席者
         議会事務局長          森   一 光
         議会事務局次長         高 橋 京 子
         総務担当副主幹         野 崎   誠
         総務担当主任主事        吉 田 慎 也
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成23年3月1日
 寒川町議会
  議長  及 川 栄 吉 様
                               総務常任委員会
                                委員長 杉 崎 隆 之


                総務常任委員会審査報告書

 本委員会に付託された議案は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第71条の規定
により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第 3号│寒川町部設置条例の一部改正について            │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第 5号│寒川町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について│原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第 7号│寒川町特別会計条例の一部改正について           │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第 8号│寒川町町税条例の一部改正について             │原案可決 │
│      │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成23年3月1日
 寒川町議会
  議長  及 川 栄 吉 様
                               総務常任委員会
                                委員長 杉 崎 隆 之


                総務常任委員会審査報告書

 本委員会に付託された議案は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第71条の規定
により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第 6号│寒川町一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について  │原案可決 │
│      │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成23年3月2日
 寒川町議会
  議長  及 川 栄 吉 様
                               文教福祉常任委員会
                                委員長 斎 藤 恒 雄


              文教福祉常任委員会審査報告書

 本委員会に付託された議案は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第71条の規定
により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │寒川町非常勤特別職等の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の│     │
│議案第 4号│                             │原案可決 │
│      │一部改正について                     │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成23年3月2日
 寒川町議会
  議長  及 川 栄 吉 様
                               文教福祉常任委員会
                                委員長 斎 藤 恒 雄


              文教福祉常任委員会審査報告書

 本委員会に付託された議案は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第71条の規定
により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│議員提出議案│                             │     │
│      │寒川町国民健康保険条例の一部改正について         │可   決│
│第 1 号 │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成23年3月3日
 寒川町議会
  議長  及 川 栄 吉 様
                               建設経済常任委員会
                                委員長 関 口 光 男


              建設経済常任委員会審査報告書

 本委員会に付託された議案は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第71条の規定
により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │寒川町廃棄物の減量化、資源化及び適正処理等に関する条例の一│     │
│議案第 9号│                             │原案可決 │
│      │部改正について                      │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                 平成23年3月24日
 寒川町議会
  議長  及 川 栄 吉 様
                               予算特別委員会
                                委員長 古 山 大 二


               予算特別委員会審査報告書

 本委員会は、2月25日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第
71条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第13号│平成23年度寒川町一般会計予算              │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第14号│平成23年度寒川町国民健康保険事業特別会計予算      │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第15号│平成23年度寒川町後期高齢者医療事業特別会計予算     │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第16号│平成23年度寒川町下水道事業特別会計予算         │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第17号│平成23年度寒川町介護保険事業特別会計予算        │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │平成23年度寒川町(仮称)健康福祉総合センター用地取得事業│     │
│議案第18号│                             │原案可決 │
│      │特別会計予算                       │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
審査意見書
 我が国経済は、内閣府の発表した2月の月例経済報告によると、「景気は、持ち直しに向けた
動きがみられ、足踏み状態を脱しつつある。」とあります。しかし、国内観測史上最大の地震と
なる東北地方太平洋沖地震が3月11日に発生したことにより、景気回復への道筋は極めて不透
明な状況にあります。
 さて、当町の平成23年度一般会計予算及び5特別会計予算の総額は、244億937万6千
円で対前年度比8.9%の増となっています。特に一般会計予算では、対前年度比19億3,
100万円、14.9%の大幅な増で過去最大の予算となっております。
 まず、歳入では、町たばこ税が対前年度比4,242万円の減などがあるものの、町内企業の
緩やかな業績回復などを想定しての個人及び法人町民税で対前年度比2億4,540万円の増な
ど町税において、前年度と比べ2億6,634万円の増となっております。
 さらに、国庫支出金では、広域リサイクルセンター建設の交付金が、対前年度比3億3,515
万円の増、子ども手当支給事業費の全額国庫負担などから全体で、対前年度比9億1,497万
円の大幅な増としております。
 また、広域リサイクルセンター建設に係る茅ヶ崎市からの負担金等により諸収入全体では、前
年度と比べ7億7,161万円の大幅な増となっています。しかし、財源不足を補うための財政
調整基金繰入金が、対前年度比2億2,188万円の増とするなど、苦心の予算編成がうかがわ
れます。
 歳出については、総務費で、交通安全及び防犯対策として、平成21年度で終了した県道丸子
中山茅ヶ崎線の寒川小学校入口交差点への学童等交通誘導員の再配置、道路反射鏡新設工事や防
犯灯新設工事の実施など、民生費では、出産・子育て支援として妊婦検診費用14回分の一部公
費負担の継続をはじめ小学校3年生までを対象とした小児医療費助成の継続、町民の健康を守る
ため、中学1年生から高校1年生を対象とする子官頸がんワクチン接種の全額助成など、衛生費
では、持続可能な循環型社会形成の実現化を図るため、前年度からの継続事業である広域リサイ
クルセンター建設及び住宅用太陽光発電システム設置の補助、新たに電気自動車の導入促進を図
るための購入補助、そして、公共施設の耐震化の推進については、昨年度、児童・生徒の安全確
保から小中学校の耐震化が完了し、健康管理センターの耐震診断の実施により公共施設の耐震化
率100%を目指すなど、商工費では、商工業の活性化策として、前年度に引き続きプレミアム
付き共通商品券の実施、新たに個人住宅のリフォーム等の建築工事に対する助成など、土木費で
は、寒川駅北口へのエレベーター・エスカレーター、バスシェルター及びベンチの設置、昨年
12月に完成した「寒川駅前公園」に続き3号公園の整備、橋梁事業として、小出川改修に伴う
寺尾橋架替事業の実施など、消防費では、消防救急無線のデジタル化への移行などに備え通信設
備等の更新など、教育費では、寒川東中学校の用地購入、小中学校の就学援助等事業、学習指導
要領の改訂に伴う小学校の教育活動充実事業、旭が丘中学校の特別支援学級開設、総合図書館へ
の図書備品購入の増額などがあります。
 平成23年度は、前年度に引き続き「緊急財政対策」を継承し、限られた財源の中で、事業の
「選択と集中」のもと、予算編成を行った点を評価するものであります。
 しかしながら、先に述べた財源不足を補うための町の貯金である財政調整基金の取り崩し、前
年度よりは減額したとは言え、赤字借金である臨時財政対策債の計上などがあり、後年ヘの負担
軽減について、さらなる努力を望みます。
 今後の予算執行にあたっては、審査の過程で指摘された委員の意見などを十分配慮するととも
に、緊急財政対策をこれからも重視し、より一層の財源の効率的運営に努めるよう要望し審査意
見とします。
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成23年3月1日
 寒川町議会
  議長  及 川 栄 吉 様
                               総務常任委員会
                                委員長 杉 崎 隆 之


               陳 情 審 査 報 告 書

 本委員会に付託された陳情を審査した結果、次のとおり決定したので、会議規則第87条の規定
により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│陳情第 1号│議会への説明責任に関する陳情               │不 採 択│
│      │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成23年3月3日
 寒川町議会
  議長  及 川 栄 吉 様
                               建設経済常任委員会
                                委員長 関 口 光 男


               陳 情 審 査 報 告 書

 本委員会に付託された陳情を審査した結果、次のとおり決定したので、会議規則第87条の規定
により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│陳情第 3号│TPP交渉参加反対に関する陳情              │採   択│
│      │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
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委員会審査報告書
                                  平成23年3月3日
 寒川町議会
  議長  及 川 栄 吉 様
                               建設経済常任委員会
                                委員長 関 口 光 男


              閉会中の継続審査申出について

 本委員会は審査中の事件について、次により閉会中もなお継続審査を要するものと決定したので、
会議規則第69条の規定により申し出ます。

 1.事 件  陳情第4号 田端西地区の農地について将来への希望に関する陳情
 2.理 由  更に調査・研究を要するため
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委員会審査報告書
                                 平成23年3月24日
 寒川町議会
  議長  及 川 栄 吉 様
                               議会運営委員会
                                委員長 藤 澤 輝 夫


              閉会中の継続審査申し出について

 本委員会は、次の事件について閉会中もなお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第
69条の規定により申し出ます。

 1.事 件  次期議会の会期日程等の議会運営に関する事項について
 2.理 由  次回会議の運営等について、円滑化を図るため
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              議 員 派 遣 に つ い て
                                 平成23年3月24日

 次のとおり議員を派遣する。
1.常任委員会正副委員長の研修会
 (1) 目  的  適正な委員会運営に資するため
 (2) 派遣場所  神奈川自治会館
 (3) 期  間  平成23年5月23日
 (4) 派遣議員  杉崎隆之議員、太田真奈美議員、斎藤恒雄議員、佐藤美鈴議員
         関口光男議員、海老根照子議員
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