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神奈川県 寒川町

平成22年第3回定例会(第5日) 名簿




2010年09月28日:平成22年第3回定例会(第5日) 名簿

平成22年
               寒川町議会第3回定例会会議録
                            平成22年9月28日(第5日)
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議 事 日 程

        平成22年9月28日(火曜日) 午前10時開議

 日程第 1  会議録署名議員の指名
 日程第 2  議案第67号 寒川町手数料条例の一部改正について
 日程第 3  議案第51号 寒川町火災予防条例の一部改正について(委員長報告)
 日程第 4  議案第53号 神奈川県後期高齢者医療広域連合規約の変更について
               (委員長報告)
 日程第 5  議案第60号 平成21年度寒川町一般会計歳入歳出決算の認定について
               (委員長報告)
 日程第 6  議案第61号 平成21年度寒川町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認
               定について(委員長報告)
 日程第 7  議案第62号 平成21年度寒川町老人保健事業特別会計歳入歳出決算の認定に
               ついて(委員長報告)
 日程第 8  議案第63号 平成21年度寒川町後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の
               認定について(委員長報告)
 日程第 9  議案第64号 平成21年度寒川町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につ
               いて(委員長報告)
 日程第10  議案第65号 平成21年度寒川町介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定に
               ついて(委員長報告)
 日程第11  議案第66号 平成21年度寒川町(仮称)健康福祉総合センター用地取得事業
               特別会計歳入歳出決算の認定について(委員長報告)
 日程第12  陳情第 5号 永住外国人への地方参政権付与の法制化に反対する意見書の提出
               を求める陳情(委員長報告)
 日程第13  意見書案第11号 比例代表(議員)の定数削減に反対する意見書の提出につい
                 て
 日程第14  意見書案第12号 地デジ完全移行の延期を求める意見書の提出について
 追加日程第1 議案第67号 寒川町手数料条例の一部改正について(委員長報告)
 追加日程第2 意見書案第13号 永住外国人への地方参政権付与の法制化に反対する意見書の
                 提出について
 日程第15  議員派遣について
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本日の会議に付した事件ならびにその結果
 会議録署名議員の指名(小沢千明・小畠栄子両議員を指名)
 議案第67号(総務常任委員会へ付託、即日原案可決)
 議案第51号・議案第53号(原案可決)
 議案第60号~議案第66号(認定)
 陳情第5号(採択)
 意見書案第11号・意見書案第12号(即日原案否決)
 意見書案第13号(即日原案可決)
────────────────────────────────────────────
出 席 議 員  18人
         議 長(20番)        古 山 大 二 君
         副議長( 1番)        藤 澤 輝 夫 君
          2番             小 沢 千 明 君
          3番             小 畠 栄 子 君
          5番             太 田 真奈美 君
          6番             三 堀 清 廣 君
          7番             柳 下 雅 子 君
          8番             海老根 照 子 君
         10番             村 田 桂 子 君
         11番             喜多村   出 君
         12番             佐 藤 美 鈴 君
         13番             関 口 光 男 君
         14番             黒 沢 善 行 君
         15番             及 川 栄 吉 君
         16番             早乙女   昭 君
         17番             斎 藤 恒 雄 君
         18番             杉 崎 隆 之 君
         19番             藤 沢 喜代治 君

欠 席 議 員  なし
────────────────────────────────────────────
説明のため出席した者
         町     長         山 上 貞 夫 君
         副  町  長         藤 澤 俊 二 君
         企画政策部長          木 内 礼次郎 君
         総 務 部 長         菊 川 雅 男 君
         健康福祉部長          木 内 正 幸 君
         町民環境部長          田 代 雅 弘 君
         都市建設部長          前 原 宜 明 君
         少子高齢化対策担当参事     鈴 木 晴 治 君
         拠点整備担当参事        佐 野 隆 夫 君
         教  育  長         三 澤 芳 彦 君
         教 育 次 長         和 田 広 道 君
         消  防  長         小 島 博 司 君
────────────────────────────────────────────
議会事務局職員出席者
         議会事務局長          森   一 光
         議会事務局次長         高 橋 京 子
         総務担当副主幹         野 崎   誠
         総務担当主任主事        吉 田 慎 也
────────────────────────────────────────────
                                 平成22年9月10日
 寒川町議会議長 古 山 大 二 様
                           寒川町議会議員  柳 下 雅 子


                  発言訂正申出書

 9月9日の会議(一般質問)における私の発言について、次のとおり字句を訂正したいので、議
長において許可されるよう会議規則第59条の規定により申し出ます。

訂正したい発言
 「~今回の補正予算で、町の近々の予定で、町民県民税が2.8%の減、~」を
 「~今回の補正予算で、町の近々の予定で、町民県民税が2億8千万円の減、~」
 に訂正
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成22年9月2日
 寒川町議会
  議長  古 山 大 二 様
                               総務常任委員会
                                委員長 及 川 栄 吉


                総務常任委員会審査報告書

 本委員会は、平成22年8月30日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、
会議規則第71条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
|議案第51号|寒川町火災予防条例の一部改正について           |原案可決 │
│      │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成22年9月3日
 寒川町議会
  議長  古 山 大 二 様
                               文教福祉常任委員会
                                委員長 杉 崎 隆 之


             文教福祉常任委員会審査報告書

 本委員会は、平成22年8月30日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、会
議規則第71条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
|議案第53号|神奈川県後期高齢者医療広域連合規約の変更について     |原案可決 │
│      │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                 平成22年9月22日
 寒川町議会
  議長  古 山 大 二 様
                               決算特別委員会
                                委員長 早乙女 昭


             決算特別委員会審査報告書

 本委員会は、平成22年8月30日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、会
議規則第71条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
|議案第60号|平成21年度寒川町一般会計歳入歳出決算の認定について   |認   定│
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
|      |平成21年度寒川町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認|     │
|議案第61号|                             |認   定│
│      |定について                        │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
|      |平成21年度寒川町老人保健事業特別会計歳入歳出決算の認定に|     │
|議案第62号|                             |認   定│
│      |ついて                          │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
|      |平成21年度寒川町後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の|     │
|議案第63号|                             |認   定│
│      |認定について                       │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
|      |平成21年度寒川町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につ|     │
|議案第64号|                             |認   定│
│      |いて                           │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
|      |平成21年度寒川町介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定に|     │
|議案第65号|                             |認   定│
│      |ついて                          │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
|      |平成21年度寒川町(仮称)健康福祉総合センター用地取得事業|     │
|議案第66号|                             |認   定│
│      |特別会計歳入歳出決算の認定について            │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
  ────────────────────────────────────────
審査意見
 平成21年度寒川町一般会計、国民健康保険事業、老人保健事業、後期高齢者医療事業、下水道
事業、介護保険事業及び(仮称)健康福祉総合センター用地取得事業の各特別会計を合わせた決算総
額は、歳入で247億5,243万5,615円、歳出では234億7,497万2,025円となり、
翌年度へ繰り越すべき財源を控除した実質収支額は、10億4,835万90円の黒字決算となっ
ている。
 まず、一般会計の歳入において、歳入総額の152億4,079万5千円の56.7%を占める自
主財源の町税は、軽自動車税では増税となっているものの、平成20年からの世界同時不況の影響
による個人住民税及び法人町民税の減額や、土地・家屋の評価替えや賠償資産の減による固定資産
税の減額により、町税全体では前年度比9億7,074万9千円の減となるなど、自主財源全体で
は、15億1,218万8千円の減、率にして12.1%の大幅な増となっている。
 一方依存財源では、自動車取得税交付金や地方譲与税の減などがあるものの、国庫支出金が、
繰越明許費予算の定額給付金給付事業補助金などにより増となり、依存財源全体では、11億6,
941万2千円の増となったが、歳入全体の収入済額は前年度と比較して3億4,277万6千
円、率で2.2%の減となっている。
 収入未済額については4億7,041万6千円で、これまでの増加傾向に歯止めがかかってい
ない。今日の厳しい社会経済状況は理解できるが、負担の公平という大原則を遵守するために、
今後一層の工夫・努力と全庁上げての取り組みを期待するものである。
 歳出においては、144億1,698万円で、前年度と比較し額で1億5,609万9千円、率
で1.1%の減となっている。主な事業は、国の事業で繰越明許費予算の定額給付金給付事業と
子育て応援特別手当給付事業やクリーンエネルギー自動車等導入事業、町事業では、健康福祉の
充実として対象年齢の引き上げをした小児医療費助成事業、妊娠健康診査の回数増をした母子健
康診査事業、安全・安心な環境整備として住宅用太陽光発電導入促進事業をはじめ、寒川・旭が
丘各中学校の耐震補強工事及び改修事業、公園整備として田端スポーツ公園整備事業や田端街区
公園整備事業、広域リサイクルセンター建設のためのクリーンセンター解体事業、新たな産業集
積の充実を図るとして、さがみ縦貫道路IC周辺を中心とした田端西地区まちづくり事業など、
町民の様々な要望に応えるべく、職員一丸となって取り組んだ姿勢は評価できるものである。
 次に、特別会計においては、一般会計からの繰り出しが大きくなってきている中で、特に国民
健康保険事業の収納率は75.7%で、前年度を0.1%上回っているが、保険料の収入未済額は、
前年度と比較して2,466万円の大幅な増で4億9,747万2千円となっている。
 一般会計同様、収入未済額の徹底した縮減に向け、より一層効果的な対策をとられるよう強く
要請するものである。
 また、先に報告された健全化判断比率及び公益企業の資金不足比率は、21年度決算も各指標
においてそれぞれ基準をクリアしており、財政健全性は保たれている。総体的に見て、本決算は
適正なものと判断される。
 今後の財政運営にあたっては、常に費用対効果を意識し、行政の簡素化と将来にわたる財政の
健全性確保に向け、さらなる創意工夫と努力を期待するものである。
 なお、審査の過程で各委員から指摘された意見等については十分参酌し、今後の予算の編成、
執行にあたられるよう要望し、審査意見とします。
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                 平成22年9月28日
 寒川町議会
  議長  古 山 大 二 様
                               総務常任委員会
                                委員長 及 川 栄 吉


                総務常任委員会審査報告書

 本委員会は、平成22年9月28日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、
会議規則第71条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
|議案第67号|寒川町手数料条例の一部改正について            |原案可決 │
│      │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成22年9月2日
 寒川町議会
  議長  古 山 大 二 様
                               総務常任委員会
                                委員長 及 川 栄 吉


               陳 情 審 査 報 告 書

 本委員会は、平成22年8月30日付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、
会議規則第87条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
|      |永住外国人への地方参政権付与の法制化に反対する意見書の提出|     │
|陳情第 5号|                             |不 採 択│
│      |を求める陳情                       │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成22年9月2日
 寒川町議会
  議長  古 山 大 二 様
                               総務常任委員会
                                委員長 及 川 栄 吉


              閉会中の継続審査申し出について

 本委員会は審査中の事件について、次により閉会中もなお継続審査を要するものと決定したので、
会議規則第69条の規定により申し出ます。

 1.事 件  陳情第6号 憲法違反の外国人参政権による選挙を実施しないことに関する陳情
 2.理 由  更に調査・研究を要するため
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成22年9月3日
 寒川町議会
  議長  古 山 大 二 様
                               文教福祉常任委員会
                                委員長 杉 崎 隆 之


              閉会中の継続審査申し出について

 本委員会は審査中の事件について、次により閉会中もなお継続審査を要するものと決定したので、
会議規則第69条の規定により申し出ます。

 1.事 件  陳情第7号 国に「私学助成予算の削減に反対し、増額を要望する意見書」の提
              出を求める陳情
        陳情第8号 神奈川県に「私立学校経常費補助の増額と私立高等学校等生徒学費
              補助金および神奈川県私立学校学費緊急支援補助金の対象世帯の拡
              大、補助額の拡充を要望する意見書」の提出を求める陳情
 2.理 由  更に調査・研究を要するため
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成22年9月6日
 寒川町議会
  議長  古 山 大 二 様
                               建設経済常任委員会
                                委員長 関 口 光 男


             再度閉会中の継続審査申し出について

 本委員会は審査中の事件について、次により閉会中もなお継続審査を要するものと決定したので、
会議規則第69条の規定により申し出ます。

 1.事 件  陳情第 4号 コミュニティバスの改善を求める陳情
 2.理 由  更に調査・研究を要するため
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                 平成22年9月28日
 寒川町議会
  議長  古 山 大 二 様
                               議会運営委員会
                                委員長 黒 沢 善 行

              閉会中の継続審査申し出について

 本委員会は、次の事件について閉会中もなお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第
69条の規定により申し出ます。

 1.事 件  次期議会の会期日程等の議会運営に関する事項について
 2.理 由  次回会議の運営等について、円滑化を図るため
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              議 員 派 遣 に つ い て
                                 平成22年9月28日

 次のとおり議員を派遣する。
1.神奈川県町村議会議長会主催の研修会
 (1) 目  的  地方議会としての役割に資するため
 (2) 派遣場所  大井町中央公民館
 (3) 期  間  平成22年11月24日
 (4) 派遣議員  全議員
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                                 平成22年9月28日
 寒川町議会議長 古 山 大 二 様
                               文教福祉常任委員会
                                委員長 杉 崎 隆 之


         文教福祉常任委員会審査報告書に係る件名訂正について

 9月28日の会議に配布しました文教福祉常任委員会審査報告書おける件名について、次のとお
り訂正したいので、議長において許可されるよう申し出ます。

件名の訂正
 「神奈川県後期高齢者医療広域連合規約の一部変更について」を
 「神奈川県後期高齢者医療広域連合規約の変更について」に訂正
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