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神奈川県 寒川町

平成22年第1回定例会(第5日) 名簿




2010年03月23日:平成22年第1回定例会(第5日) 名簿

平成22年
               寒川町議会第1回定例会会議録
                            平成22年3月23日(第5日)
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議 事 日 程

        平成22年3月23日(火曜日) 午前10時開議

 日程第 1  会議録署名議員の指名
 日程第 2  議案第 4号 寒川町部設置条例の一部改正について(委員長報告)
 日程第 3  議案第 5号 寒川町情報公開条例の一部改正について(委員長報告)
 日程第 4  議案第 6号 寒川町個人情報保護条例の一部改正について(委員長報告)
 日程第 5  議案第 9号 寒川町職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について
               (委員長報告)
 日程第 6  議案第21号 寒川町消防長の任命資格を定める条例の制定について
               (委員長報告)
 日程第 7  議案第22号 寒川町火災予防条例の一部改正について(委員長報告)
 日程第 8  議案第23号 寒川町と茅ヶ崎市との資源物処理に関する事務の事務委託に関す
               る協議について(委員長報告)
 日程第 9  議案第 8号 寒川町一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について
               (委員長報告)
 日程第10  議案第10号 寒川町アメリカ合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自動車等に対
               する軽自動車税の特例に関する条例の制定について
               (委員長報告)
 日程第11  議案第11号 寒川町社会教育委員条例等の一部改正について(委員長報告)
 日程第12  議案第12号 寒川町立公民館条例の一部改正等について(委員長報告)
 日程第13  議案第13号 寒川町営プール条例の一部改正について(委員長報告)
 日程第14  議案第14号 寒川町野外体育施設条例の制定について(委員長報告)
 日程第15  議案第15号 寒川町敬老金条例の一部改正について(委員長報告)
 日程第16  議案第16号 寒川町国民健康保険条例の一部改正について(委員長報告)
 日程第17  議案第17号 寒川町重度障害者等の医療費の助成に関する条例の一部改正につ
               いて(委員長報告)
 日程第18  議案第18号 寒川町在宅重度障害者等福祉手当支給条例の一部改正について
               (委員長報告)
 日程第19  議案第19号 寒川町緑の保全及び緑化の推進に関する条例の一部改正について
               (委員長報告)
 日程第20  議案第20号 寒川町クリーンセンター条例の廃上について(委員長報告)
 日程第21  議案第 7号 寒川町非常勤特別職等の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の
               一部改正について(委員長報告)
 日程第22  議案第37号 平成21年度寒川町一般会計補正予算(第8号)
 日程第23  議案第30号 平成22年度寒川町一般会計予算(委員長報告)
 日程第24  議案第31号 平成22年度寒川町国民健康保険事業特別会計予算
               (委員長報告)
 日程第25  議案第32号 平成22年度寒川町老人保健事業特別会計予算(委員長報告)
 日程第26  議案第33号 平成22年度寒川町後期高齢者医療事業特別会計予算
               (委員長報告)
 日程第27  議案第34号 平成22年度寒川町下水道事業特別会計予算(委員長報告)
 日程第28  議案第35号 平成22年度寒川町介護保険事業特別会計予算(委員長報告)
 日程第29  議案第36号 平成22年度寒川町(仮称)健康福祉総合センター用地取得事業
               特別会計予算(委員長報告)
 日程第30  陳情第16号 健全に運営する自主共済に対し、新保険業法の適用除外を求める
               意見書を国に提出することについての陳情(委員長報告)
 日程第31  陳情第 2号 公契約条例の制定および町民生活関連の公共事業発注促進等によ
               る地域経済振興策を求める陳情書(委員長報告)
 日程第32  陳情第11号 細菌性髄膜炎を予防するワクチンの早期定期予防接種化を求める
               国への意見書提出を求めることに関する陳情(委員長報告)
 日程第33  陳情第 1号 改正貸金業法の完全施行等に関する意見書の提出を求める陳情
               (委員長報告)
 日程第34  意見書案第1号 改正貸金業法の完全施行等に関する意見書の提出について
 日程第35  意見書案第2号 「政治とカネ」の真相解明と政治的道義的責任の究明を強く求
                める意見書の提出について
 日程第36  意見書案第3号 後期高齢者医療制度は先送りせずすみやかな廃止を求める意見
                書の提出について
 日程第37  意見書案第4号 普天間基地の無条件撤去を求める意見書の提出について
 日程第38  常任委員会及び特別委員会の所管事務調査について
 日程第39  議員派遣について
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本日の会議に付した事件ならびにその結果
 会議録署名議員の指名(及川栄吉・早乙女 昭両議員を指名)
 議案第4号~議案第37号(原案可決)
 陳情第16号・陳情第2号・陳情第11号(不採択)
 陳情第1号(採択)
 意見書案第1号(即日原案可決)
 意見書案第2号~意見書案第4号(即日原案否決)
────────────────────────────────────────────
出 席 議 員  18人
         議 長(20番)        古 山 大 二 君
         副議長( 1番)        藤 澤 輝 夫 君
          2番             小 沢 千 明 君
          3番             小 畠 栄 子 君
          5番             太 田 真奈美 君
          6番             三 堀 清 廣 君
          7番             柳 下 雅 子 君
          8番             海老根 照 子 君
         10番             村 田 桂 子 君
         11番             喜多村   出 君
         12番             佐 藤 美 鈴 君
         13番             関 口 光 男 君
         14番             黒 沢 善 行 君
         15番             及 川 栄 吉 君
         16番             早乙女   昭 君
         17番             斎 藤 恒 雄 君
         18番             杉 崎 隆 之 君
         19番             藤 沢 喜代治 君

欠 席 議 員   なし
────────────────────────────────────────────
説明のため出席した者
         町     長         山 上 貞 夫 君
         副  町  長         藤 澤 俊 二 君
         企画政策部長          木 村 俊 雄 君
         総 務 部 長         木 内 礼次郎 君
         健康福祉部長          菊 川 雅 男 君
         町民環境部長          須 藤   武 君
         都市建設部長          前 原 宜 明 君
         少子高齢化対策担当参事     木 内 正 幸 君
         拠点整備担当参事        篠 塚 岩 夫 君
         教  育  長         三 澤 芳 彦 君
         教 育 次 長         和 田 広 道 君
         消  防  長         小 島 博 司 君
────────────────────────────────────────────
議会事務局職員出席者
         議会事務局長          森   一 光
         議会事務局次長         土 屋 恵美子
         総務担当主査          野 崎   誠
         総務担当主任主事        吉 田 慎 也
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成22年3月2日
 寒川町議会
  議長  古 山 大 二 様
                               総務常任委員会
                                委員長 及 川 栄 吉


                総務常任委員会審査報告書

 本委員会は、22年2月25日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、会議
規則第71条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第 4号│寒川町部設置条例の一部改正について            │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第 5号│寒川町情報公開条例の一部改正について           │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第 6号│寒川町個人情報保護条例の一部改正について         │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第 9号│寒川町職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について  │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第21号│寒川町消防長の任命資格を定める条例の制定について     │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第22号│寒川町火災予防条例の一部改正について           │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │寒川町と茅ヶ崎市との資源物処理に関する事務の事務委託に関す│     │
│議案第23号│                             │原案可決 │
│      │る協議について                      │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成22年3月2日
 寒川町議会
  議長  古 山 大 二 様
                               総務常任委員会
                                委員長 及 川 栄 吉


                総務常任委員会審査報告書

 本委員会は、平成22年2月25日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、
会議規則第71条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第 8号│寒川町一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について  │原案可決 │
│      │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成22年3月2日
 寒川町議会
  議長  古 山 大 二 様
                               総務常任委員会
                                委員長 及 川 栄 吉


                総務常任委員会審査報告書

 本委員会は、平成22年2月25日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、
会議規則第71条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │寒川町アメリカ合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自動車等に対│     │
│議案第10号│                             │原案可決 │
│      │する軽自動車税の特例に関する条例の制定について      │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成22年3月3日
 寒川町議会
  議長  古 山 大 二 様
                               文教福祉常任委員会
                                委員長 杉 崎 隆 之


             文教福祉常任委員会審査報告書

 本委員会は、平成22年2月25日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、
会議規則第71条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第11号│寒川町社会教育委員条例等の一部改正について        │原案可決 │
│      │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成22年3月3日
 寒川町議会
  議長  古 山 大 二 様
                               文教福祉常任委員会
                                委員長 杉 崎 隆 之


             文教福祉常任委員会審査報告書

 本委員会は、平成22年2月25日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、
会議規則第71条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第12号│寒川町立公民館条例の一部改正等について          │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第13号│寒川町営プール条例の一部改正について           │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第14号│寒川町野外体育施設条例の制定について           │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第15号│寒川町敬老金条例の一部改正について            │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第16号│寒川町国民健康保険条例の一部改正について         │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │寒川町重度障害者等の医療費の助成に関する条例の一部改正につ│     │
│議案第17号│                             │原案可決 │
│      │いて                           │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成22年3月3日
 寒川町議会
  議長  古 山 大 二 様
                               文教福祉常任委員会
                                委員長 杉 崎 隆 之


             文教福祉常任委員会審査報告書

 本委員会は、平成22年2月25日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、
会議規則第71条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第18号│寒川町在宅重度障害者等福祉手当支給条例の一部改正について │原案可決 │
│      │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成22年3月4日
 寒川町議会
  議長  古 山 大 二 様
                               建設経済常任委員会
                                委員長 関 口 光 男


               建設経済常任委員会審査報告書

 本委員会は、平成22年2月25日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、会
議規則第71条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第19号│寒川町緑の保全及び緑化の推進に関する条例の一部改正について│原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第20号│寒川町クリーンセンター条例の廃上について         │原案可決 │
│      │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
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委員会審査報告書
                                  平成22年3月2日
 寒川町議会
  議長  古 山 大 二 様
                               総務常任委員会
                                委員長 及 川 栄 吉


                総務常任委員会審査報告書

 本委員会は、平成22年2月25日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、会
議規則第71条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │寒川町非常勤特別職等の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の│     │
│議案第 7号│                             │原案可決 │
│      │一部改正について                     │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                 平成22年3月17日
 寒川町議会
  議長  古 山 大 二 様
                               予算特別委員会
                                委員長 杉 崎 隆 之


                予算特別委員会審査報告書

 本委員会は、平成22年2月25日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、会
議規則第71条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第30号│平成22年度寒川町一般会計予算              │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第31号│平成22年度寒川町国民健康保険事業特別会計予算      │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第32号│平成22年度寒川町老人保健事業特別会計予算        │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第33号│平成22年度寒川町後期高齢者医療事業特別会計予算     │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第34号│平成22年度寒川町下水道事業特別会計予算         │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第35号│平成22年度寒川町介護保険事業特別会計予算        │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │平成22年度寒川町(仮称)健康福祉総合センター用地取得事業│     │
│議案第36号│                             │原案可決 │
│      │特別会計予算                       │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
  ────────────────────────────────────────
審査意見書
 寒川町は、一昨年秋からの世界的不況の影響を受け、町の財政は過去に類を見ない極めて厳しい
状況にあります。
 このような状況の中、町の平成22年度一般会計予算及び6特別会計予算の総額は、224億2,
437万7千円で対前年度比5.7%の減となっており、特に一般会計予算では、対前年度比
11億9,800万円、8.5%の減となる大幅な緊縮型予算となっています。
 まず歳入においての個人町民税は、雇用状況の一層の悪化により、前年度と比ベ3億8,
150万円の減となり、法人町民税は、町内企業の業績が依然厳しい状況から、前年度と比べ3億
742万円の減となるなど、町税全体で6億9,003万円の大幅な減となっています。
 さらに自動車取得税交付金や地方特例交付金等が減収となることから、この財政危機を乗り越え
るため、町は緊急財政対策会議を立ち上げ、「町民の生命、財産を守るため欠かせない事業」は継
続していくという基本的考えのもと、大幅な事業の見直しを行うなど、財源不足を補う苦心のあと
が随所にうかがわれます。
 その結果、歳出については総務費で、交通安全及び防犯対策として、道路反射鏡新設工事及び防
犯灯新設工事の実施、町民への情報手段として、議会だより及び広報さむかわのポスティングによ
る全戸配付の実施、民生費では、子ども手当等支給事業費の創設、衛生費では、町と茅ヶ崎市との
広域で、平成24年度稼働予定の(仮称)広域リサイクルセンター建設事業、土木費では、寒川駅
北口に新たな公園の整備、旭が丘中学校付近の旭橋への歩道設置工事、さがみ縦貫道路の整備に伴
う田端西地区まちづくり事業、消防費では、消防団の消防車両購入や防火水槽新設工事など、喫緊
な事業を厳選したものと考えます。
 また、小学校3年生まで拡大した小児医療費助成制度の継続、妊婦健康診査の回数を5回から
14回に増やした妊婦健康診査委託の継続などは、小児の健康増進と保護者の経済的負担の軽減を
図るもので、安心して暮らせる健康なまちづくり、子育てしやすいまちづくりへの積極的な取り組
みとして評価するものであります。
 さらに、教育費においては、児童・生徒の安心・安全のため小谷小学校教室棟、旭が丘中学校技
術棟の耐震補強工事を実施。これにより小中学校の耐震化率が100%となります。また、小学校
の英語指導の充実や各小学校の児童1人に1台の割合で配備するコンピュータ活用事業など、限ら
れた財源の中で、集中と選択を行った予算配分は一定の評価をするものであります。
 しかしながら、緊急財政対策による大幅な事業の見直しにより、児童、生徒の登下校時の安全確
保策や青少年事業など、町民への配慮に疑間を抱かせる点も見受けられます。
 今後の予算執行にあたっては、審査の過程で指摘された委員の意見など十分配慮するとともに、
財政状況の厳しさを職員が十分認識し、より一層の効率化と選択、重点化に取り組み、しっかりと
将来を見据えた施策を追求し、財源の効率的な運営に努められるよう要望し審査意見とします。
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委員会審査報告書
                                  平成22年3月2日
 寒川町議会
  議長  古 山 大 二 様
                               総務常任委員会
                                委員長 及 川 栄 吉


               陳 情 審 査 報 告 書

 本委員会は、平成21年11月30日及び平成22年2月25日に付託された陳情を審査の結果、
次のとおり決定したので、会議規則第87条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │健全に運営する自主共済に対し、新保険業法の適用除外を求める│     │
│陳情第16号│                             │不 採 択│
│      │意見書を国に提出することについての陳情          │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │公契約条例の制定および町民生活関連の公共事業発注促進等によ│     │
│陳情第 2号│                             │不 採 択│
│      │る地域経済振興策を求める陳情書              │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成22年3月3日
 寒川町議会
  議長  古 山 大 二 様
                               文教福祉常任委員会
                                委員長 杉 崎 隆 之


               陳 情 審 査 報 告 書

 本委員会は、平成21年11月30日に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、
会議規則第87条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │細菌性髄膜炎を予防するワクチンの早期定期予防接種化を求める│     │
│陳情第11号│                             │不 採 択│
│      │国への意見書提出を求めることに関する陳情         │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成22年3月4日
 寒川町議会
  議長  古 山 大 二 様
                               建設経済常任委員会
                                委員長 関 口 光 男


               陳 情 審 査 報 告 書

 本委員会は、平成22年2月25日に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、
会議規則第87条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│陳情第 1号│改正貸金業法の完全施行等に関する意見書の提出を求める陳情 │採  択 │
│      │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
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委員会審査報告書
                                 平成22年3月23日
 寒川町議会
  議長  古 山 大 二 様
                               議会運営委員会
                                委員長 黒 沢 善 行


              閉会中の継続審査申し出について

 本委員会は、次の事件について閉会中もなお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第
69条の規定により申し出ます。

 1.事 件  次期議会の会期日程等の議会運営に関する事項について
 2.理 由  次回会議の運営等について、円滑化を図るため
────────────────────────────────────────────
              議 員 派 遣 に つ い て
                                 平成22年3月23日

 次のとおり議員を派遣する。
1.議会議員研修
 (1) 目  的  適正な委員会運営に資するため
 (2) 派遣場所  神奈川自治会館
 (3) 期  間  平成22年5月24日
 (4) 派遣議員  及川栄吉議員、小畠栄子議員、杉崎隆之議員、
         柳下雅子議員、関口光男議員、海老根照子議員
────────────────────────────────────────────