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神奈川県 寒川町

平成21年第3回定例会(第5日) 名簿




2009年09月18日:平成21年第3回定例会(第5日) 名簿

平成21年
               寒川町議会第3回定例会会議録
                            平成21年9月18日(第5日)
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議 事 日 程

        平成21年9月18日(金曜日) 午前10時開議

 日程第 1  会議録署名議員の指名
 日程第 2  議案第36号 寒川町特別職の職員の給与に関する条例の一部改正について
               (委員長報告)
 日程第 3  議案第37号 寒川町教育委員会教育長の給与及び勤務時間に関する条例の一部
               改正について(委員長報告)
 日程第 4  議案第39号 寒川町消防団員等公務災害補償条例の一部改正について
               (委員長報告)
 日程第 5  議案第38号 寒川町国民健康保険条例の一部改正について(委員長報告)
 日程第 6  議案第40号 町道路線の廃止について(委員長報告)
 日程第 7  議案第41号 町道路線の認定について(委員長報告)
 日程第 8  議案第51号 平成20年度寒川町一般会計歳入歳出決算の認定について
               (委員長報告)
 日程第 9  議案第52号 平成20年度寒川町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認
               定について(委員長報告)
 日程第10  議案第53号 平成20年度寒川町老人保健事業特別会計歳入歳出決算の認定に
               ついて(委員長報告)
 日程第11  議案第54号 平成20年度寒川町後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の
               認定について(委員長報告)
 日程第12  議案第55号 平成20年度寒川町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につ
               いて(委員長報告)
 日程第13  議案第56号 平成20年度寒川町介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定に
               ついて(委員長報告)
 日程第14  議案第57号 平成20年度寒川町(仮称)健康福祉総合センター用地取得事業
               特別会計歳入歳出決算の認定について(委員長報告)
 日程第15  議案第58号 平成21年度寒川町一般会計補正予算(第4号)
 日程第16  陳情第 9号 「保険で良い歯科医療の実現を求める意見書」を国に提出するこ
               とを求める陳情書(委員長報告)
 日程第17  陳情第10号 核兵器の廃絶と恒久平和の実現に関する陳情(委員長報告)
 日程第18  意見書案第10号 核兵器の廃絶と恒久平和を求める意見書の提出について
 日程第19  意見書案第11号 日米FTA協定を締結しないことを求める意見書の提出につ
                 いて
 日程第20  意見書案第12号 労働者派遣法の抜本改正を求める意見書の提出について
 日程第21  議員派遣について
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本日の会議に付した事件ならびにその結果
 会議録署名議員の指名(海老根照子・村田桂子両議員を指名)
 議案第36号~議案第41号(原案可決)
 議案第51号~議案第57号(認定)
 陳情第9号・陳情第10号(不採択)
 意見書案第10号(即日原案可決)
 意見書案第11号・意見書案第12号(即日原案否決)
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出 席 議 員  17人
         議 長(20番)        斎 藤 恒 雄 君
         副議長( 1番)        藤 澤 輝 夫 君
          2番             小 沢 千 明 君
          5番             太 田 真奈美 君
          6番             三 堀 清 廣 君
          7番             柳 下 雅 子 君
          8番             海老根 照 子 君
         10番             村 田 桂 子 君
         11番             喜多村   出 君
         12番             佐 藤 美 鈴 君
         13番             関 口 光 男 君
         14番             黒 沢 善 行 君
         15番             及 川 栄 吉 君
         16番             早乙女   昭 君
         17番             古 山 大 二 君
         18番             杉 崎 隆 之 君
         19番             藤 沢 喜代治 君

欠 席 議 員   1人
          3番             小 畠 栄 子 君
────────────────────────────────────────────
説明のため出席した者
         町     長         山 上 貞 夫 君
         副  町  長         藤 澤 俊 二 君
         企画政策部長          木 村 俊 雄 君
         総 務 部 長         木 内 礼次郎 君
         健康福祉部長          菊 川 雅 男 君
         町民環境部長          須 藤   武 君
         都市建設部長          前 原 宜 明 君
         少子高齢化対策担当参事     木 内 正 幸 君
         拠点整備担当参事        篠 塚 岩 夫 君
         教  育  長         三 澤 芳 彦 君
         教 育 次 長         和 田 広 道 君
         消  防  長         小 島 博 司 君
         選挙管理委員会書記長      小 俣 道 雄 君
────────────────────────────────────────────
議会事務局職員出席者
         議会事務局長          森   一 光
         議会事務局次長         土 屋 恵美子
         総務担当主査          野 崎   誠
         総務担当主任主事        吉 田 慎 也
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成21年8月31日
 寒川町議会
  議長  斎 藤 恒 雄 様
                               総務常任委員会
                                委員長 及 川 栄 吉


                総務常任委員会審査報告書

 本委員会は、8月26日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第
71条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第36号│寒川町特別職の職員の給与に関する条例の一部改正について  │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │寒川町教育委員会教育長の給与及び勤務時間に関する条例の一部│     │
│議案第37号│                             │原案可決 │
│      │改正について                       │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第39号│寒川町消防団員等公務災害補償条例の一部改正について    │原案可決 │
│      │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成21年9月1日
 寒川町議会
  議長  斎 藤 恒 雄 様
                               文教福祉常任委員会
                                委員長 杉 崎 隆 之


             文教福祉常任委員会審査報告書

 本委員会は、8月26日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第
71条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第38号│寒川町国民健康保険条例の一部改正について         │原案可決 │
│      │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成21年9月2日
 寒川町議会
  議長  斎 藤 恒 雄 様
                               建設経済常任委員会
                                委員長 関 口 光 男


               建設経済常任委員会審査報告書

 本委員会は、8月26日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第
71条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第40号│町道路線の廃止について                  │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第41号│町道路線の認定について                  │原案可決 │
│      │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成21年9月15日
 寒川町議会
  議長  斎 藤 恒 雄 様
                               決算特別委員会
                                委員長 藤 沢 喜代治


                決算特別委員会審査報告書

 本委員会は、8月26日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第
71条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第51号│平成20年度寒川町一般会計歳入歳出決算の認定について   │認  定 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │平成20年度寒川町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認│     │
│議案第52号│                             │認  定 │
│      │定について                        │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │平成20年度寒川町老人保健事業特別会計歳入歳出決算の認定に│     │
│議案第53号│                             │認  定 │
│      │ついて                          │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │平成20年度寒川町後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の│     │
│議案第54号│                             │認  定 │
│      │認定について                       │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │平成20年度寒川町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につ│     │
│議案第55号│                             │認  定 │
│      │いて                           │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │平成20年度寒川町介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定に│     │
│議案第56号│                             │認  定 │
│      │ついて                          │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │平成20年度寒川町(仮称)健康福祉総合センター用地取得事業│     │
│議案第57号│                             │認  定 │
│      │特別会計歳入歳出決算の認定について            │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
審査意見
 平成20年度寒川町一般会計、国民健康保険事業、老人保健事業、後期高齢者医療事業、下水道
事業、介護保険事業及び(仮称)健康福祉総合センター用地取得事業の各特別会計を合わせた決算総
額は、歳入で259億701万3,933円、歳出総額で244億8,786万346円、翌年度へ繰
り越すべき財源を控除した実質収支額は、10億1,023万9,087円の黒字決算となっている。
 まず、一般会計の歳入において、歳入総額の61.7%を占める町税は、町たばこ税が減となっ
ているものの、個人住民税では、団塊世代の退職等により増となり、固定資産税では、新築家屋の
増加に伴う土地・家屋の増、企業の設備投資による増など町税全体で前年度比1億8,318万6千
円の増、率にして1.9%の増となっている。
 しかしながら、世界的経済状況の悪化は、当町企業にも打撃を与え、平成21年度予定納税の
還付が多く発生している状況である。歳入全体の収入済額は前年度と比較して3億7,763万
円の増となっているが、これは田端の二本松公園売却益であり、依存財源にあっては、軒並み減
となる厳しい状況の中で、財源の確保に真摯に取り組まれた関係者の努力は、評価するものであ
る。
 なお、歳入全体の収入未済額は、4億6,705万4千円となっており、前年度に比べ527万
円の増となっている。税負担公平の原則の観点から、その縮減に向け実効性のある新たな取り組み
に期待するものである。
 歳出においては、145億7,307万9千円で、前年度と比較し、額で3億1,225万1千円、
率で、2.2%の増となっている。主な事業は、児童福祉の充実として児童手当・特例給付事業、
町立保育園運営事業をはじめ、教育環境の充実として、小谷小学校管理棟トイレ及び内部改修工事、
町民の安全・安心のための防災行政無線デジタル化等設備工事及び消防分団の車輌購入、その他広
域リサイクルセンター建設事業・田端スポーツ公園整備事業など町民の様々な生活環境の充実を図
り、職員一丸となって取り組んだ姿勢は評価できるものである。
 次に、特別会計において、平成20年4月施行の後期高齢者医療事業特別会計及び(仮称)
健康福祉総合センター用地取得事業特別会計が新たに設けられ、一般会計からの繰り出しが大
きくなってきている。国民健康保険事業においては、保険料の収入未済額が、ほぼ前年度同額
の4億7,281万2千円と、前年度と比較し16万3千円の減、収納率は前年度を2.1ポイン
ト下回り75.6%となっている。
 今後も収入未済額の縮減に向け、新たな仕組みを工夫するなど税負担の公平・公正の実現を強く
期待するものである。
 また、先に報告された財政健全性に関する比率である健全化判断比率及び公営企業の資金不足比
率についても19年度決算同様、20年度決算も各指標において早期健全化団体となる基準を大き
くクリアしており、総体的に見て、本決算は適正なものと判断される。
 なお、今後の財政運営にあたっては、住民サービスの向上を図ることを念頭に日常業務の中で常
に費用対効果を考え、財政の健全化に努めること。特に用地取得の際には、住民の意見を充分に聞
き、目的を明確化すること。
 また、審査の過程で各委員から指摘された意見等については十分参酌し、今後の予算の編成、執
行にあたるよう要望し、審査意見とします。
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                平成21年9月1日
 寒川町議会
  議長  斎 藤 恒 雄 様
                               文教福祉常任委員会
                                委員長 杉 崎 隆 之


               陳 情 審 査 報 告 書

 本委員会は、8月26日付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第
87条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │「保険で良い歯科医療の実現を求める意見書」を国に提出するこ│     │
│陳情第 9号│                             │不 採 択│
│      │とを求める陳情書                     │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                平成21年9月2日
 寒川町議会
  議長  斎 藤 恒 雄 様
                               建設経済常任委員会
                                委員長 関 口 光 男


               陳 情 審 査 報 告 書

 本委員会は、8月26日付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第
87条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│陳情第10号│核兵器の廃絶と恒久平和の実現に関する陳情         │採  択 │
│      │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
             議 員 派 遣 に つ い て
                                 平成21年9月18日

 次のとおり議員を派遣する。
1.神奈川県町村議会議長会主催の研修会
 (1) 目  的  地方議会としての役割に資するため
 (2) 派遣場所  寒川町民センター
 (3) 期  間  平成21年11月13日
 (4) 派遣議員  全議員
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                平成21年9月2日
 寒川町議会
  議長  斎 藤 恒 雄 様
                               建設経済常任委員会
                                委員長 関 口 光 男


              再度閉会中の継続審査申出について

 本委員会は審査中の事件について、つぎにより閉会中もなお継続審査を要するものと決定したの
で、会議規則第69条の規定により申し出ます。

 1.事 件  陳情第 4号 協同労働の協同組合法の速やかな制定を求める意見書採択を求め
               る陳情書
 2.理 由  更に調査・研究を要するため
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委員会審査報告書
                                平成21年9月18日
 寒川町議会
  議長  斎 藤 恒 雄 様
                               議会運営委員会
                                委員長 黒 沢 善 行


              閉会中の継続審査申し出について

 本委員会は、次の事件について閉会中もなお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第
69条の規定により申し出ます。

 1.事 件  次期議会の会期日程等の議会運営に関する事項について
 2.理 由  次回会議の運営等について、円滑化を図るため
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