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神奈川県 寒川町

平成19年第1回定例会(第5日) 名簿




2007年03月27日:平成19年第1回定例会(第5日) 名簿

平成19年
               寒川町議会第1回定例会会議録
                            平成19年3月27日(第5日)
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議 事 日 程

        平成19年3月27日(火曜日) 午前10時開議

 日程第 1  会議録署名議員の指名
 日程第 2  議案第 3号 寒川町表彰条例等の一部改正について(委員長報告)
 日程第 3  議案第 4号 寒川町総合計画審議会条例の一部改正について(委員長報告)
 日程第 4  議案第 5号 寒川町副町長定数条例の制定について(委員長報告)
 日程第 5  議案第 6号 寒川町職員定数条例の一部改正について(委員長報告)
 日程第 6  議案第 7号 寒川町長期継続契約を締結することができる契約を定める条例の
               制定について(委員長報告)
 日程第 7  議案第 8号 寒川町小児の医療費の助成に関する条例の一部改正について
               (委員長報告)
 日程第 8  議案第 9号 寒川町国民健康保険条例の一部改正について(委員長報告)
 日程第 9  議案第14号 寒川町健康管理センターの指定管理者の指定について
               (委員長報告)
 日程第10  議案第10号 寒川町住みよい環境を守り育てるまちづくり条例の制定について
               (委員長報告)
 日程第11  議案第11号 寒川町道路占用料条例の一部改正について(委員長報告)
 日程第12  議案第12号 茅ヶ崎都市計画事業寒川駅北口地区土地区画整理事業施行条例の
               一部改正について(委員長報告)
 日程第13  議員提出議案第1号 寒川町議会委員会条例の一部改正について
 日程第14  議員提出議案第2号 寒川町議会会議規則の一部改正について
 日程第15  議案第17号 平成18年度寒川町一般会計補正予算(第4号)
 日程第16  議案第18号 平成18年度寒川町国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)
 日程第17  議案第19号 平成18年度寒川町老人保健事業特別会計補正予算(第3号)
 日程第18  議案第20号 平成18年度寒川町下水道事業特別会計補正予算(第4号)
 日程第19  議案第21号 平成18年度寒川町介護保険事業特別会計補正予算(第3号)
 日程第20  議案第22号 平成19年度寒川町一般会計予算(委員長報告)
 日程第21  議案第23号 平成19年度寒川町国民健康保険事業特別会計予算(委員長報告)
 日程第22  議案第24号 平成19年度寒川町老人保健事業特別会計予算(委員長報告)
 日程第23  議案第25号 平成19年度寒川町下水道事業特別会計予算(委員長報告)
 日程第24  議案第26号 平成19年度寒川町介護保険事業特別会計予算(委員長報告)
 日程第25  陳情第 9号 寒川町議会議員の定数削減を求める陳情(委員長報告)
 日程第26  意見書案第1号 最低賃金の大幅引き上げを求める意見書の提出について
 日程第27  意見書案第2号 国民健康保険に関わる国庫負担金の減額算定措置の廃止を求め
                る意見書の提出について
 日程第28  意見書案第3号 「憲法改定手続き法案」の中止を求める意見書の提出について
 日程第29  意見書案第4号 生活保護制度の縮小(老齢加算・母子加算の廃止)の中止を求
                める意見書の提出について
 日程第30  常任委員会及び特別委員会の所管事務調査について
 日程第31  議員派遣について
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本日の会議に付した事件ならびにその結果
 会議録署名議員の指名(各務晴美・柳下雅子両議員を指名)
 議案第3号~議案第12号・議案第14号・議案第17号~議案第21号・議案第23号~議案
第26号(原案可決)
 議案第22号(修正可決)
 議員提出議案第1号・議員提出議案第2号(原案可決)
 陳情第9号(不採択)
 意見書案第1号~意見書案第4号(即日原案否決)
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出 席 議 員  21人
         議 長(23番)        狩 野 洋 子 君
         副議長( 8番)        及 川 栄 吉 君
          1番             各 務 晴 美 君
          2番             柳 下 雅 子 君
          3番             藤 澤 輝 夫 君
          5番             三 堀 清 廣 君
          6番             古 山 大 二 君
          7番             斎 藤 恒 雄 君
         10番             早乙女   昭 君
         11番             山 上 貞 夫 君
         12番             石 黒 宏 平 君
         13番             松 田 健 一 君
         14番             細 川 京 三 君
         15番             村 田 桂 子 君
         16番             海老根 照 子 君
         17番             喜多村   出 君
         18番             関 口 光 男 君
         19番             黒 沢 善 行 君
         20番             小 畠 栄 子 君
         21番             杉 崎 隆 之 君
         22番             藤 沢 喜代治 君

欠 席 議 員  なし
────────────────────────────────────────────
説明のため出席した者
         町     長         山 田 文 夫 君
         助     役         井 澤 勝 良 君
         収  入  役         川 島   暹 君
         企 画 部 長         皆 川 清 蔵 君
         総 務 部 長         木 村 俊 雄 君
         保健福祉部長          須 藤   武 君
         町 民 部 長         藤 沢 俊 二 君
         建 設 部 長         伊 波 貞 夫 君
         都 市 部 長         岩 田 正 二 君
         教  育  長         藤 井   孝 君
         教 育 次 長         柳   英 治 君
         消  防  長         平 野 倍 男 君
         担当参事兼寒川総合図書館長   安 田 清 高 君
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成19年3月2日
 寒川町議会
  議長  狩 野 洋 子 様
                               総務常任委員会
                                委員長 三 堀 清 廣


                総務常任委員会審査報告書

 本委員会は、3月1日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第71
条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第 3号│寒川町表彰条例等の一部改正について            │原案可決 │
│      │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成19年3月2日
 寒川町議会
  議長  狩 野 洋 子 様
                               総務常任委員会
                                委員長 三 堀 清 廣


                総務常任委員会審査報告書

 本委員会は、3月1日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第71
条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第 4号│寒川町総合計画審議会条例の一部改正について        │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第 5号│寒川町副町長定数条例の制定について            │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第 6号│寒川町職員定数条例の一部改正について           │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │寒川町長期継続契約を締結することができる契約を定める条例の│     │
│議案第 7号│                             │原案可決 │
│      │制定について                       │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成19年3月5日
 寒川町議会
  議長  狩 野 洋 子 様
                               文教福祉常任委員会
                                委員長 藤 澤 輝 夫


             文教福祉常任委員会審査報告書

 本委員会は、3月1日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第71
条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第 8号│寒川町小児の医療費の助成に関する条例の一部改正について  │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第 9号│寒川町国民健康保険条例の一部改正について         │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第14号│寒川町健康管理センターの指定管理者の指定について     │原案可決 │
│      │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成19年3月6日
 寒川町議会
  議長  狩 野 洋 子 様
                               建設経済常任委員会
                                委員長 藤 沢 喜代治


               建設経済常任委員会審査報告書

 本委員会は、3月1日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第71
条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第10号│寒川町住みよい環境を守り育てるまちづくり条例の制定について│原案可決 │
│      │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                  平成19年3月6日
 寒川町議会
  議長  狩 野 洋 子 様
                               建設経済常任委員会
                                委員長 藤 沢 喜代治


               建設経済常任委員会審査報告書

 本委員会は、3月1日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第71
条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第11号│寒川町道路占用料条例の一部改正について          │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │茅ヶ崎都市計画事業寒川駅北口地区土地区画整理事業施行条例の│     │
│議案第12号│                             │原案可決 │
│      │一部改正について                     │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                 平成19年3月23日
 寒川町議会
  議長  狩 野 洋 子 様
                               予算特別委員会
                                委員長 早乙女   昭


                予算特別委員会審査報告書

 本委員会は、3月1日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第71
条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第22号│平成19年度寒川町一般会計予算              │修正可決 │
│      │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
  ────────────────────────────────────────
審査意見書
 我が国の経済は、景気の回復が進み継続的な経済成長が見込まれておりますが、未だ地方財政は
大幅な財源不足であり、極めて厳しい状況にあります。当町の平成19年度一般会計予算の総額は
142億5,200万円で対前年度比1.0%、1億4,600万円の増額予算となります。
 まず、歳入におきましては、個人町民税は三位一体の改革による税源移譲や税制改正の実施に伴
い対前年度比21.8%の増、法人町民税では業績の回復基調により増収となるなど、町税全体で
約6億8,946万円の大幅な増となっています。一方、所得譲与税の廃止や地方特例交付金の大
幅減などの厳しい財政状況から、国庫支出金をはじめ県支出金等の財源確保を図るなど、苦心のあ
とが伺われます。
 次に歳出におきましては、2020プランの前期基本計画第2次実施計画の開始年度であること
から、徹底した事業の見直しを行い重点的な予算配分が強く求められるなかで、行政組織の見直し
を行い、4月から子育て支援課を設置し安心して子育てができる支援の充実や新たな高齢者の介護
予防の取り組みとして高齢者健康トレーニング事業の実施など、その積極的な姿勢は評価するもの
であります。また、中心商業地や優良な住宅地を形成するための寒川駅北口土地区画整理事業や大
曲地域集会所の新設事業などは、町民の生活・利便性の向上が大いに役立つものと期待されます。
 教育関係では、小谷小学校管理棟耐震補強及び大規模改修工事、障害児に対する特別支援教育推
進事業の充実、不登校や心の問題を解決するための相談指導体制の充実など、教育行政への的確な
対応も大いに評価するものであります。
 さらに、防災対策として災害対策本部室と防災機器類の充実に努め、災害時における初動体制の
確立を図る一方、河川の浸水を想定した洪水ハザードマップの策定など、安心・安全なまちづくり
への取り組みについても、評価するものであります。
 しかしながら、寒川駅の自転車駐車場整備事業では、駐車場の建設問題など町民への配慮に欠け
る点も見受けられました。
 今後、予算執行にあたっては、審査の過程で指摘された委員の意見などに十分配慮するとともに、
財政状況の厳しさを改めて認識し、財源の効率的な運営に努められるよう要望して審査意見としま
す。
 なお、本委員会は、議案第22号平成19年度寒川町一般会計予算について、歳出の2款の総務
費17億8,943万7,000円を17億2,951万に、同じく1項の総務管理費14億54
7万6,000円を13億4,554万9,000円に、また、12款の予備費及び同1項予備費
5,000万を1億992万7,000円に修正の上、可決しております。
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                 平成19年3月23日
 寒川町議会
  議長  狩 野 洋 子 様
                               予算特別委員会
                                委員長 早乙女   昭


        議案第22号平成19年度寒川町一般会計予算に対する予算
        特別委員会修正案

 議案第22号平成19年度寒川町一般会計予算の一部を次のように修正する。

 第1表歳入歳出予算の一部を次のように改める。

 歳 出                                (単位:千円)
┌───────────────┬────────────────┬─────────┐
│       款       │       項        │  金   額  │
├───────────────┼────────────────┼─────────┤
│2 総務費          │                │    1,729,510 │
│               │                │    1,789,437 │
│               ├────────────────┼─────────┤
│               │1 総務管理費         │    1,345,549 │
│               │                │    1,405,476 │
├───────────────┼────────────────┼─────────┤
│12 予備費          │                │     109,927 │
│               │                │     50,000 │
│               ├────────────────┼─────────┤
│               │1 予備費           │     109,927 │
│               │                │     50,000 │
├───────────────┴────────────────┼─────────┤
│        歳    出    合    計        │    14,252,000│
└────────────────────────────────┴─────────┘


          平成19年度寒川町一般会計予算修正に関する説明書
                 歳出予算事項別明細書

  1 総 括
   (歳出)
┌─────┬─────┬─────┬────┬─────────────────────┐
│     │     │     │    │     本年度予算額の財源内訳     │
│     │ 本年度 │ 前年度 │    ├───────────────┬─────┤
│  款  │     │     │ 比較 │    特 定 財 源    │一般財源 │
│     │ 予算額 │ 予算額 │    ├─────┬────┬────┤     │
│     │     │     │    │国県支出金│地方債 │その他 │     │
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┤
│2 総務費│   千円│   千円│  千円│   千円│  千円│  千円│   千円│
│     │ 1,729,510│     │△14,562│     │    │    │ 1,535,876│
│     │ 1,789,437│ 1,744,072│ 45,365│  132,648│ 35,600│ 25,386│ 1,595,803│
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┤
│12 予備費│  109,927│     │ 59,927│     │    │    │  109,927│
│     │  50,000│  50,000│    0│     0│    0│    0│  50,000│
├─────┼─────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┤
│歳出合計 │14,252,000│14,106,000│ 146,000│ 1,387,868│ 876,400│ 694,017│11,293,715│
└─────┴─────┴─────┴────┴─────┴────┴────┴─────┘

  3 歳 出
 2款 総務費
     1項 総務管理費
┌──┬─────┬─────┬────┬─────────────────┬───────┬────────┐
│  │     │     │    │   本年度予算額の財源内訳   │   節   │        │
│  │ 本年度 │ 前年度 │    ├───────────┬─────┼───┬───┤        │
│目 │     │     │ 比較 │   特定財源    │     │   │   │   説明   │
│  │ 予算額 │ 予算額 │    ├───┬───┬───┤一般財源 │区分 │金額 │        │
│  │     │     │    │国県 │地方債│その │     │   │   │        │
│  │     │     │    │支出金│   │他  │     │   │   │        │
├──┼─────┼─────┼────┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼────────┤
│11 │   千円│   千円│  千円│ 千円│ 千円│ 千円│   千円│19 負│ 千円│03     千円│
│安全│  93,891│     │    │15,212│   │   │  80,799│担金補│15,011│自転車駐車場整備│
│対策│  153,818│  78,679│ 75,139│13,092│   │   │  140,726│助及び│74.938│事業費     │
│費 │     │     │    │   │   │   │     │交付金│   │     59,927│
├──┼─────┼─────┼────┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼────────┤
│計 │ 1,345,549│     │△55,941│   │   │   │ 1,292,295│   │   │        │
│  │ 1,405,476│ 1,401,490│  3,986│13,812│35,600│ 3,842│ 1,352,222│   │   │        │
└──┴─────┴─────┴────┴───┴───┴───┴─────┴───┴───┴────────┘

12款 予備費
     1項 予備費
┌───┬─────┬─────┬────┬─────────────────┬───────┬────┐
│   │     │     │    │   本年度予算額の財源内訳   │   節   │    │
│   │ 本年度 │ 前年度 │    ├───────────┬─────┼───┬───┤    │
│ 目 │     │     │ 比較 │   特定財源    │     │   │   │ 説明 │
│   │ 予算額 │ 予算額 │    ├───┬───┬───┤一般財源 │区分 │金額 │    │
│   │     │     │    │国県 │地方債│その │     │   │   │    │
│   │     │     │    │支出金│   │他  │     │   │   │    │
├───┼─────┼─────┼────┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼────┤
│1  │   千円│   千円│  千円│ 千円│   │   │   千円│   │ 千円│  千円│
│予備費│  109,927│     │ 59,927│   │   │   │  109,927│   │   │    │
│   │  50,000│  50,000│    0│   │   │   │  50,000│   │   │    │
├───┼─────┼─────┼────┼───┼───┼───┼─────┼───┼───┼────┤
│ 計 │  109,927│     │ 59,927│   │   │   │  109,927│   │   │    │
│   │  50,000│  50,000│    0│   │   │   │  50,000│   │   │    │
└───┴─────┴─────┴────┴───┴───┴───┴─────┴───┴───┴────┘
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                 平成19年3月23日
 寒川町議会
  議長  狩 野 洋 子 様
                               予算特別委員会
                                委員長 早乙女   昭


                予算特別委員会審査報告書

 本委員会は、3月1日付託された議案を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第71
条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第23号│平成19年度寒川町国民健康保険事業特別会計予算      │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第24号│平成19年度寒川町老人保健事業特別会計予算        │原案可決 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第25号│平成19年度寒川町下水道事業特別会計予算         │原案可決 │
│      │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│議案第26号│平成19年度寒川町介護保険事業特別会計予算        │原案可決 │
│      │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
  ────────────────────────────────────────
審査意見書
 当町の平成19年度4特別会計予算の総額は110億2,386万1,000円で対前年度比
9.6%、9億6,696万8,000円の増額予算となります。
 まず、国民健康保険事業特別会計予算では、後期高齢者医療制度の施行に伴うシステム改修や特
定健診及び特定保健指導を行うための計画の策定など、的確な対応は評価するものであります。
 また、下水道事業特別会計予算では、市街化調整区域の公共下水道整備促進を図るため、新たに
岡田地区や大蔵地区の整備を行うなど、その積極的な姿勢も評価するものであります。
 今後、予算執行にあたっては、審査の過程で指摘された委員の意見などに十分配慮するとともに、
財政状況の厳しさを改めて認識し、財源の効率的な運営に努められるよう要望して審査意見としま
す。
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                 平成19年3月20日
 寒川町議会
  議長  狩 野 洋 子 様
                               議会運営委員会
                                委員長 関 口 光 男


               陳 情 審 査 報 告 書

 本委員会は、平成18年9月1日付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議
規則第87条の規定により報告します。

┌──────┬─────────────────────────────┬─────┐
│      │                             │     │
│ 番  号 │     件                 名     │審査結果 │
│      │                             │     │
├──────┼─────────────────────────────┼─────┤
│      │                             │     │
│陳情第 9号│寒川町議会議員の定数削減を求める陳情           │不 採 択│
│      │                             │     │
└──────┴─────────────────────────────┴─────┘
────────────────────────────────────────────
              議 員 派 遣 に つ い て
                                 平成19年3月27日

 次のとおり議員を派遣する。
1.新議員の研修会
 (1) 目  的  議会機能と議員活動のあり方を高めるため
 (2) 派遣場所  神奈川自治会館
 (3) 期  間  平成19年5月16日
 (4) 派遣議員  柳下雅子議員、杉崎隆之議員

2.常任委員会正副委員長の研修会
 (1) 目  的  適正な委員会運営に資するため
 (2) 派遣場所  神奈川自治会館
 (3) 期  間  平成19年5月28日
 (4) 派遣議員  三堀清廣議員、柳下雅子議員、藤澤輝夫議員、小畠栄子議員、
         藤沢喜代治議員、細川京三議員
────────────────────────────────────────────
委員会審査報告書
                                 平成19年3月27日
 寒川町議会
  議長  狩 野 洋 子 様
                               議会運営委員会
                                委員長 関 口 光 男


              閉会中の継続審査申し出について

 本委員会は、次の事件について閉会中もなお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第
69条の規定により申し出ます。

 1.事 件  次期議会の会期日程等の議会運営に関する事項について
 2.理 由  次回会議の運営等について、円滑化を図るため
────────────────────────────────────────────