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神奈川県 大和市

平成19年  6月 定例会−06月01日-目次




平成19年  6月 定例会
              平成19年大和市議会第2回定例会
                 目       次
第1日(平成19年6月1日)
 会期日程……………………………………………………………………………………………… 51
 出席議員・欠席議員………………………………………………………………………………… 52
 市側出席者・議会事務局職員出席者……………………………………………………………… 52
 議事日程……………………………………………………………………………………………… 53
 会議に付した事件…………………………………………………………………………………… 53

       ――――――――――――― ● ―――――――――――――

 開会…………………………………………………………………………………………………… 55
 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………… 55
 会期の決定…………………………………………………………………………………………… 55
 諸報告・監査報告…………………………………………………………………………………… 55
 所信表明……………………………………………………………………………………………… 56
 議案の上程・質疑…………………………………………………………………………………… 59
  報告第3号 平成18年度大和市継続費繰越計算書について……………………………… 59
     4号 平成18年度大和市繰越明許費繰越計算書について………………………… 59
     5号 平成18年度大和市事故繰越し繰越計算書について………………………… 59
 議案の上程・質疑・付託…………………………………………………………………………… 61
  議案第38号 大和市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例に
         ついて…………………………………………………………………………… 61
     39号 大和市一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する
         条例について…………………………………………………………………… 61
     40号 大和市市営住宅条例の一部を改正する条例について……………………… 61
     41号 指定管理者の指定について…………………………………………………… 61
     42号 町の区域の変更について……………………………………………………… 62
     43号 神奈川県後期高齢者医療広域連合規約の変更に関する協議について…… 62
     44号 市道路線の変更について……………………………………………………… 62
     45号 市道路線の認定について……………………………………………………… 62
     46号 市道路線の変更について……………………………………………………… 62
     47号 市道路線の認定について……………………………………………………… 62
     48号 市道路線の認定について……………………………………………………… 62
     49号 市道路線の認定について……………………………………………………… 62
     50号 市道路線の認定について……………………………………………………… 62
     51号 市道路線の認定について……………………………………………………… 62
     52号 市道路線の認定について……………………………………………………… 62
     53号 平成19年度大和市一般会計補正予算(第1号)………………………… 62
     54号 平成19年度大和市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号)…… 62
 陳情の上程・付託…………………………………………………………………………………… 63
  陳情第 19−3号 神奈川県最低賃金改定等についての陳情書 …………………………… 63
      19−4号 日豪EPAに関する陳情書 ……………………………………………… 63
 散会…………………………………………………………………………………………………… 64

第2日(平成19年6月18日)
 出席議員・欠席議員………………………………………………………………………………… 67
 市側出席者・議会事務局職員出席者……………………………………………………………… 67
 議事日程……………………………………………………………………………………………… 68
 会議に付した事件…………………………………………………………………………………… 68

       ――――――――――――― ● ―――――――――――――

 開議…………………………………………………………………………………………………… 69
 一般質問……………………………………………………………………………………………… 69
  岡 本 聖 哉(社民党・無所属)…………………………………………………………… 69
   1.所信表明にかかわって
   (1)環境施策について
   (2)市立病院について
   (3)安全・安心のまちづくりについて
   2.コミュニティバスについて
  菊  地  弘(無所属クラブ)……………………………………………………………… 82
   1.市長の市政運営にかかわる基本的考え方について
   (1)多選の問題について
   (2)文化芸術の薫る街づくりについて及びイメージアップ戦略の大きな柱となる
      芸術文化ホールの基本的考え方、文化政策について
   (3)活力と魅力ある街づくりの基本的考え方及び中心商店街の活性化施策について
  窪     純(日本共産党)………………………………………………………………… 91
   1.所信表明にかかわって
   2.行政改革プランにかかわって
   3.大和市自治基本条例にかかわって
   4.住民税増税にかかわって
  高 久 良 美(日本共産党)………………………………………………………………… 107
   1.米軍再編と厚木基地について
   (1)世界平和と今日の軍事同盟について
   (2)再編問題について
   (3)基地被害解消に向けた取り組みについて
   2.ごみ問題について
   (1)収集について
   (2)「その他プラ」対策について
   (3)生ごみリサイクルについて
   3.教育問題について
   (1)日本青年会議所が作成したDVDアニメ「誇り」の上映問題について
   (2)文化活動の推進について
  荻 窪 幸 一(社民党・無所属)…………………………………………………………… 118
   1.艦載機騒音の解消について
   2.公立保育園の民営化について
   3.退職手当引当基金について
  河 崎 民 子(神奈川ネットワーク運動)………………………………………………… 128
   1.市長の所信表明に関連して
   2.ごみの排出抑制について
  平 田 純 治(無所属クラブ)……………………………………………………………… 135
   1.市民自治区について
   (1)市民自治区の存続について
   2.交通安全対策について
   (1)小学生の通学路の確保について
  鈴 木 珠 惠(公明党)……………………………………………………………………… 140
   1.家庭系ごみ排出抑制推進事業について
   2.子育て支援策について
   3.障害者福祉について
 延会…………………………………………………………………………………………………… 150

第3日(平成19年6月19日)
 出席議員・欠席議員………………………………………………………………………………… 153
 市側出席者・議会事務局職員出席者……………………………………………………………… 153
 議事日程……………………………………………………………………………………………… 154
 会議に付した事件…………………………………………………………………………………… 154

       ――――――――――――― ● ―――――――――――――

 開議…………………………………………………………………………………………………… 155
 一般質問……………………………………………………………………………………………… 155
  前 田 邦 壽(無所属クラブ)……………………………………………………………… 155
   1.市長の政治姿勢を問う
   (1)政策変更について
   (2)県との関係について
   (3)職員対策について
   (4)日本一の健康都市について
  吉  澤  弘(公明党)……………………………………………………………………… 168
   1.コミュニティバス運行ルート拡充について
   2.ひとり親家庭について
   3.安心・安全の街づくりについて
  綱 島 啓 司(公明党)……………………………………………………………………… 173
   1.財政健全化について
   2.大和駅周辺の活性化について
   3.耐震改修促進事業について
  大  谷  仁(市民クラブ)………………………………………………………………… 181
   1.文化、芸術のまちづくりについて
  池 田 俊一郎(公明党)……………………………………………………………………… 186
   1.市長の所信表明に関して
   (1)日本一の健康都市の実現を目指して
   (2)救急医療体制の充実について
  吉 川 美 和(神奈川ネットワーク運動)………………………………………………… 196
   1.安心して分娩・子育てできる環境づくりにむけて
   2.市民の政治参加を進めるために
  村 上 寛 光(民主党)……………………………………………………………………… 205
   1.自治基本条例について
   (1)総則
   (2)自治の基本原則
   (3)市民
   (4)市議会
   (5)市長
   (6)行政運営の原則
   (7)厚木基地
   (8)住民投票
  堀 口 香 奈(日本共産党)………………………………………………………………… 209
   1.青年が人間らしく働けるために
   (1)労働実態について
   (2)貧困と格差、雇用破壊の原因について
   (3)対策について
   2.コミュニティバスについて
   (1)南部地域における交通手段の充実について
   (2)西北部及び東部の交通不便地域に対する施策について
   3.交通安全対策について
   (1)市内の交通事故発生状況について
   (2)信号機設置について
  国 兼 晴 子(無所属クラブ)……………………………………………………………… 216
   1.財政の健全化について
   2.市営住宅にかかわって
   3.LOVESの活用について
 延会…………………………………………………………………………………………………… 227

第4日(平成19年6月20日)
 出席議員・欠席議員………………………………………………………………………………… 231
 市側出席者・議会事務局職員出席者……………………………………………………………… 231
 議事日程……………………………………………………………………………………………… 232
 会議に付した事件…………………………………………………………………………………… 232

       ――――――――――――― ● ―――――――――――――

 開議…………………………………………………………………………………………………… 233
 一般質問……………………………………………………………………………………………… 233
  岩 崎 清 昭(市民クラブ)………………………………………………………………… 233
   1.福祉行政について
   (1)高齢者の介護対策について
   (2)障害者対策について
  中 丸 孝 志(無所属クラブ)……………………………………………………………… 238
   1.大和市の活性化について
   (1)今後の街づくりについて
   2.環境問題について
   (1)温室効果ガス削減対策について
  三  枝  修(民主党)……………………………………………………………………… 247
   1.危機管理について
   (1)災害対策について
   (2)武力攻撃等の対策について
   (3)緊急事態の対応について
   (4)(仮称)危機管理室の設置について
   2.乳幼児の防災対策について
   (1)位置付けについて
   (2)非常時の物資について
   3.小中学校の防災教育について
   (1)防災教育の現状について
   (2)今後の取り組みについて
  及 川 晃 成(民主党)……………………………………………………………………… 256
   1.所信表明について
   (1)これまでの政策の見直しについて
   2.安全・安心な街づくりについて
   (1)少子高齢社会における住宅・住環境の整備について
   3.活気あふれる街づくりについて
   (1)今後の文化施設の整備について
   4.快適な街づくりについて
   (1)街の美化推進について
  木 村 賢 一(無所属クラブ)……………………………………………………………… 267
   1.高齢者の福祉に関して
   2.市の後援名義の使用を承認された事業の広報に関して
   3.校庭の芝生化に関して
  平 山 喜代美(神奈川ネットワーク運動)………………………………………………… 275
   1.若者就労支援について
   2.放課後の子どもの居場所について
  宮 応 扶美子(日本共産党)………………………………………………………………… 280
   1.ボートピアについて
   (1)モーターボート競走法の改定について
   (2)大和駅前の清潔、安全・安心、文化の薫りのある街づくりについて
   (3)商店街の振興策について
   2.子育て支援について
   (1)保育所民営化ではなく増設で入所待機児の解消を
   (2)小児医療費助成制度の充実を
   3.大和市立病院について
   (1)病院運営の方針について
   (2)医師確保の問題点について
  松  川  清(市民クラブ)………………………………………………………………… 290
   1.所信表明に関連して
   2.交通安全対策
   3.防犯犯罪対策
 散会…………………………………………………………………………………………………… 293

第5日(平成19年6月25日)
 出席議員・欠席議員………………………………………………………………………………… 297
 市側出席者・議会事務局職員出席者……………………………………………………………… 297
 議事日程……………………………………………………………………………………………… 298
 会議に付した事件…………………………………………………………………………………… 299

       ――――――――――――― ● ―――――――――――――

 開議…………………………………………………………………………………………………… 301
 総務常任委員長報告・質疑・討論・採決………………………………………………………… 301
  議案第38号 大和市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例に
         ついて…………………………………………………………………………… 301
     39号 大和市一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する
         条例について…………………………………………………………………… 301
 環境厚生常任委員長報告・質疑・討論・採決…………………………………………………… 304
  議案第41号 指定管理者の指定について…………………………………………………… 304
 文教市民経済常任委員長報告・質疑・討論・採決……………………………………………… 305
  議案第43号 神奈川県後期高齢者医療広域連合規約の変更に関する協議について…… 305
     54号 平成19年度大和市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号)…… 306
  陳情第 19−3号 神奈川県最低賃金改定等についての陳情書 …………………………… 306
      19−4号 日豪EPAに関する陳情書 ……………………………………………… 306
 建設常任委員長報告・質疑・討論・採決………………………………………………………… 308
  議案第40号 大和市市営住宅条例の一部を改正する条例について……………………… 309
     42号 町の区域の変更について……………………………………………………… 309
     44号 市道路線の変更について……………………………………………………… 309
     45号 市道路線の認定について……………………………………………………… 309
     46号 市道路線の変更について……………………………………………………… 309
     47号 市道路線の認定について……………………………………………………… 309
     48号 市道路線の認定について……………………………………………………… 309
     49号 市道路線の認定について……………………………………………………… 310
     50号 市道路線の認定について……………………………………………………… 310
     51号 市道路線の認定について……………………………………………………… 310
     52号 市道路線の認定について……………………………………………………… 310
 分割付託案件の委員長報告………………………………………………………………………… 314
  議案第53号 平成19年度大和市一般会計補正予算(第1号)………………………… 314
         総務常任委員長報告…………………………………………………………… 314
         環境厚生常任委員長報告……………………………………………………… 315
         建設常任委員長報告…………………………………………………………… 315
         質疑・討論・採決……………………………………………………………… 316
 基地対策に関する事項についての中間報告……………………………………………………… 316
 都市整備対策に関する事項についての中間報告………………………………………………… 316
 大和市土地開発公社経営状況について…………………………………………………………… 316
 財団法人大和市学校建設公社経営状況について………………………………………………… 316
 財団法人大和市スポーツ・よか・みどり財団経営状況について……………………………… 316
 財団法人大和市国際化協会経営状況について…………………………………………………… 316
 議案の上程・質疑・討論・採決…………………………………………………………………… 321
  諮問第1号 人権擁護委員候補者の推薦について…………………………………………… 321
  議案第55号 副市長の選任について………………………………………………………… 321
  議案第56号 監査委員の選任について……………………………………………………… 322
  議案第57号 固定資産評価員の選任について……………………………………………… 323
  議案第58号 固定資産評価審査委員会委員の選任について……………………………… 323
 各常任委員会所管事項の調査について…………………………………………………………… 324
 議員派遣について…………………………………………………………………………………… 324
 議員提出議案の上程・質疑・討論・採決………………………………………………………… 324
  議員提出議案第7号 神奈川県最低賃金改定等についての意見書………………………… 324
  議員提出議案第8号 日豪EPAに関する意見書…………………………………………… 325
  議員提出議案第9号 年金問題の早期解決を求める意見書………………………………… 325
  議員提出議案第10号 自衛隊による国民監視活動の中止を求める意見書……………… 325
  議員提出議案第11号 深刻な医師不足の打開を求める意見書…………………………… 325
  議員提出議案第12号 働く青年の実態をつかみ、改善・解決に向けた対策を求める
             意見書………………………………………………………………… 325
  議員提出議案第13号 地方税の課税見直しを求める意見書……………………………… 325
 陳情の上程・付託…………………………………………………………………………………… 331
  陳情第19−5号 JR不採用問題の早期解決についての陳情書…………………………… 331
 閉会…………………………………………………………………………………………………… 332

       ――――――――――――― ● ―――――――――――――

付議事件………………………………………………………………………………………………… 333
 報告…………………………………………………………………………………………………… 335
 議案…………………………………………………………………………………………………… 338
 議員派遣について…………………………………………………………………………………… 366
 議員提出議案………………………………………………………………………………………… 367
 陳情文書表…………………………………………………………………………………………… 372
 委員会審査報告書…………………………………………………………………………………… 376
 中間報告申出書……………………………………………………………………………………… 379
 基地対策特別委員会中間報告……………………………………………………………………… 380
 都市整備対策特別委員会中間報告………………………………………………………………… 387
 議案付託表…………………………………………………………………………………………… 392
 諸報告………………………………………………………………………………………………… 394

           平成19年6月大和市議会第2回定例会会期日程
┌────┬─────┬─┬─────┬─────────────┬───────────┐
│日 次 │月  日 │曜│開会時刻 │会 議 の 種 類    │摘   要      │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第1日 │6月 1日│金│午前9時 │本  会  議      │会議録署名議員の指名 │
│    │     │ │     │             │会期の決定      │
│    │     │ │     │             │諸報告        │
│    │     │ │     │             │監査報告       │
│    │     │ │     │             │所信表明       │
│    │     │ │     │             │議案の上程      │
│    │     │ │     │             │(説明・質疑・付託) │
│    │     │ │     │             │           │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第2日 │6月 2日│土│     │休     会      │           │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第3日 │6月 3日│日│     │休     会      │           │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第4日 │6月 4日│月│     │休     会      │           │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第5日 │6月 5日│火│午前9時 │建設常任委員会      │付託案件の審査    │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第6日 │6月 6日│水│午前9時 │文教市民経済常任委員会  │付託案件の審査    │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第7日 │6月 7日│木│午前9時 │環境厚生常任委員会    │付託案件の審査    │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第8日 │6月 8日│金│午前9時 │総務常任委員会      │付託案件の審査    │
│    │     │ │     │             │(質問通告書正午締切) │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第9日 │6月 9日│土│     │休     会      │           │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第10日│6月10日│日│     │休     会      │           │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第11日│6月11日│月│午前9時 │基地対策特別委員会    │付託案件の審査    │
│    │     │ ├─────┼─────────────┤           │
│    │     │ │午後1時 │都市整備対策特別委員会  │           │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第12日│6月12日│火│     │休会(委員会予備日)   │           │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第13日│6月13日│水│     │休     会      │           │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第14日│6月14日│木│     │休     会      │           │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第15日│6月15日│金│     │休     会      │           │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第16日│6月16日│土│     │休     会      │           │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第17日│6月17日│日│     │休     会      │           │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第18日│6月18日│月│午前9時 │議会運営委員会      │一般質問       │
│    │     │ │午前10時│本  会  議      │(公社等の経営状況の │
│    │     │ │     │             │質疑通告正午締切)  │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第19日│6月19日│火│午前9時 │本  会  議      │一般質問       │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第20日│6月20日│水│午前9時 │本  会  議      │一般質問       │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第21日│6月21日│木│     │休     会      │           │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第22日│6月22日│金│午前9時 │議会運営委員会      │           │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第23日│6月23日│土│     │休     会      │           │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第24日│6月24日│日│     │休     会      │           │
├────┼─────┼─┼─────┼─────────────┼───────────┤
│第25日│6月25日│月│午前9時 │本  会  議      │委員長報告      │
│    │     │ │     │             │(質疑・討論・採決) │
└────┴─────┴─┴─────┴─────────────┴───────────┘