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神奈川県 大和市

平成18年 12月 議会運営委員会−12月12日-01号




平成18年 12月 議会運営委員会

              午前9時31分 開会

                議長あいさつ

△1 一般質問者数の割り振りについて
○(中丸委員長) 日程1を議題とする。事務局から説明を求めたい。
◎  事務局長 一般質問者数の割り振りについては、今回22名が質問されるため、本日が7名、13日が8名、14日は7名を予定している。
○(中丸委員長) 説明のとおりで、どうか。

                全 員 了 承

△2 議員提出議案について
◎  議事担当チーフ お手元の資料1をご覧いただきたい。大和市議会会議規則の一部を改正する規則(案)は、本会議における速記の廃止に伴う議事の記録方法の変更と、自治法改正に伴い条項にずれが生じた規定を改正するものである。新旧対照表をご覧いただきたい。第77条の第2項は、本会議における速記を廃止することに伴い、議事の記録方法を「速記法によって速記する」から「議長の定める方法により記録する」に改める。第97条の第2項は、今回の自治法改正に伴い、会議規則の中で引用している自治法の規定に条項のずれが生じたため改めるもので、内容的な変更はない。資料2、肝炎問題の早期全面解決とウイルス性肝炎患者の早期救済を求める意見書(案)は、11月1日の環境厚生常任委員会で陳情第18−19号が採択され、また、11月27日の本会議でも全員賛成で採択されたことを受けてまとめたものである。資料3、年末年始における航空機の飛行中止を求める決議(案)は、12月5日の基地対策特別委員会の審査の中で決議をしていく旨の合意がなされたことを受けてまとめたものである。以上3件については各会派にお持ち帰りいただきご検討願い、12月18日の本委員会でまとめ上げていただくようお願いしたい。
○(中丸委員長) 説明のとおりで、どうか。

                全 員 了 承

△3 その他
△(1)病院長の欠席について
○(中丸委員長) 日程3を議題にする。事務局に説明を求めたい。
◎  議事担当チーフ 病院長の欠席については、12月13日、病院長が午前中の外来診療が終了するまでの間、本会議を欠席させていただきたい旨の申し出が市側からあったのでご承知おき願いたい。なお13日の一般質問において、病院長の答弁は午後に予定されており、午前中は答弁する項目はないと聞いている。
○(中丸委員長) 説明のとおりで、どうか。

                全 員 了 承

○(中丸委員長) 他になにかあるか。
◆(伊知地委員) 先日、議員定数削減の陳情の委員会審査で、陳情提出者からの発言があり、その際スタンドマイクが用意されたが、陳情提出者からの依頼で用意したのか。これまで休憩中の陳情提出者の発言でマイクを用意したことはなかったと思うが、事務局の判断で用意したのか。また、このときの陳情提出者の発言の中で委員への質問が含まれていたが、休憩中の発言は会議録に残らないことから、答えなかった。休憩にせず、陳情提出者の発言も会議録に載るようにすべきと思った。議会運営委員会、あるいは代表者会で議題としていただければと思う。
◎  事務局次長 マイクの件については陳情提出者からの依頼である。声が大きくなるので、マイクがあれば小さい声で話すとのことであった。過去にも、女性の陳情提出者の声が小さくて聞き取りづらいときにマイクを用意したケースはある。また、陳情提出者の発言はもともと例外的な扱いのものであることから、基本的には休憩中の発言となり会議録にも載らないのが原則である。
◆(荻窪委員) この議論の方向性を明確にするため、議会運営の中における制度的な口頭陳述について説明願いたい。
◎前田 議長 難しい問題であり、事務局で調べた上で次回、正式に状況を説明してもらうところから始めてはどうか。ただ、参考人等の正式なものでなければ、民間の方が意見陳述をすることはできないはずである。
◎  議事担当チーフ 今わかる範囲で説明するが、制度的には、委員会の中で委員や市側出席者以外の方が発言する仕組みは議会制度の中で2つあると記憶しており、一つは公述人の制度、もう一つは参考人の制度であり、いずれも制度に基づいて発言をしていただくものである。陳情者が傍聴に来てその場でお話するという仕組みはない。
◆(伊知地委員) 県内の他の市議会で、今回のような陳情者の発言が会議録に掲載されているところがあると思う。近隣の状況も併せて調べていただきたい。
○(中丸委員長) 他にあるか。
◎  議事担当チーフ 本日の本会議をテレビ局が撮影したい旨の申し出があったのでご承知おきいただきたい。テレビ神奈川である。
◆(荻窪委員) どの部分の撮影なのか明確にしていただきたい。
◎  議事担当チーフ 北島議員の一般質問から撮影したいとのことである。

              午前9時43分 閉会