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神奈川県 厚木市

平成23年 厚木市立病院の整備・運営に関する調査研究特別委員会 本文




◯松田委員長
 ただいまの出席委員は6人で定足数に達しております。徳間和男委員から欠席の届け出がありました。委員外議員として、奈良握議員、前田多賀子議員、公明党の寺岡まゆみ議員の出席を求めております。
 これより厚木市立病院の整備・運営に関する調査研究特別委員会を開きます。
 本日の日程は、お手元に配付してあります日程表のとおりです。
 日程に入ります。

日程1 最終報告に係る意見・要望事項の取りまとめについて

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◯松田委員長
 日程1 最終報告に係る意見・要望事項の取りまとめについてを議題といたします。
 本件は、4月21日開催の当特別委員会におきまして、各委員からお出しいただきました会派の意見をもとに、正副委員長で整理・取りまとめ、報告に向けた文案を作成し、報告することになっておりましたので、事務局から説明をさせます。
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◯議会事務局次長
 それでは、資料をごらんください。この資料の各ページにおける上段の表につきましては、前回の会議でお示しした会派における意見・要望事項となっております。その下の欄外には、各会派から出されました意見・要望について共通の部分等を整理・取りまとめいたしまして、本日のたたき台の文案とさせていただいております。
 まとめ方につきましては、共通の部分など上段の表のアンダーライン部を主に引用いたしまして、1つの文にまとめさせていただいております。また、上段の表におけるダブル括弧は他の項目への変更を示しており、また、第2回中間報告で報告済みと判断させていただいた意見等は網かけをさせていただいております。なお、項目で報告のなかった会派につきましては、前回の会議で発言いただきました内容を(発言)として意見等を入れております。
 それではまず初めに、1ページ目の(1)運営形態につきましては、前回の会議におきまして、現時点では公営企業法の全部適用への移行が望ましいという意見にまとまっております。文章にするに当たって、公的使命を果たすこと、戦略的な病院にしたい、政策医療や不採算部門にも重点を置く等の文言を使用するという意見を参考に、整理・取りまとめたものでございます。
 次に、2ページの(2)整備手法につきましては、前回の会議におきまして従来方法という意見にまとまり、文章にするに当たっては、資金調達、先進技術、職員の意見等の文言を使用するという意見を参考に、整理・取りまとめたものでございます。
 次に、3ページから5ページまでの(3)非医療分野における病院経営のあり方、6ページの(4)その他意見・要望事項までにつきましては、前回の会議におきまして第2回中間報告書の意見を改めて載せる方針、また、細かい意見・要望事項もできるだけ載せるように配慮するという方針のもと、整理・取りまとめをしたものでございます。取りまとめに当たっては、第2回中間報告におきます項目(ア)戦略的で効率的な病院経営を実現するための病院整備、(イ)来院者へのホスピタリティー重視、(ウ)労働環境の充実等の項目にプラスする形で、最終報告としては(エ)スタッフの確保及び研修制度、(オ)災害耐性の強化として各会派の意見・要望事項を項目間で変更し、整理・取りまとめしたものです。
 なお、報告に当たり、3ページ目の快適な医療環境の提供として各会派から意見等をいただいておりました項目につきましては、第2回中間報告において、来院者へのホスピタリティー重視として報告している項目と同様な内容のため、中間報告にあわせ、来院者へのホスピタリティー重視として整理・取りまとめをしておりますので、ご了承願います。
 最後に、6ページにまとめさせていただいておりますその他意見・要望事項の項目としましては、2つの項目につきましてどのように取り扱いをするかご協議願いたいと思っております。
 なお、報告書のイメージ案を提示させていただいておりますので、参考にしていただければと存じます。
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◯松田委員長
 事務局の説明が終わりました。
 それでは、報告に向けた文案について項目ごとに協議していきたいと思います。
 まず初めに、資料の運営形態について、各会派で特にこだわりのある部分、あるいは強調したいことなどもあると思いますので、それらを含め、ご意見、ご質問等ありましたらお出し願います。
 暫時休憩いたします。

                午前10時07分 休憩
               ───────────
                午前10時08分 開議

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◯松田委員長
 再開いたします。
 意見等お出し願います。
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◯石井(恒)委員
 取りまとめ文案を見させていただきましたけれども、前回の特別委員会で各会派がそれぞれこういうところはということで出た内容を採用していただいていますので、この文案で基本的にはいいのではなかろうかと思います。
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◯松田委員長
 それでは、各委員におかれましては、ただいまご協議いただきました事項を各会派にお持ち帰りの上、会派で同意いただけるかどうかご確認をいただき、次回の特別委員会にご報告をお願いいたします。
 以降につきましても項目1と同様に進めさせていただきたいと思います。
 次に、整備の手法について、各会派で特にこだわりのある部分、あるいは強調したいことなどもあると思いますので、それらを含め、ご意見、ご質問等ありましたらお出し願います。
 暫時休憩いたします。

                午前10時14分 休憩
               ───────────
                午前10時22分 開議

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◯松田委員長
 再開いたします。
 意見等お出し願います。
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◯越智委員
 この整備手法につきましては、正副委員長で整理・取りまとめた部分、今までいろいろ協議した事項がそれなりに網羅されていると思いますので、これでよろしいのではないかと思います。
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◯松田委員長
 それでは、各委員におかれましては、ただいまご協議いただきました事項を各会派にお持ち帰りの上、会派で同意いただけるかどうかご確認をいただき、次回の特別委員会にご報告をお願いいたします。
 次に、非医療分野における病院経営のあり方のうち快適な医療環境の提供につきましては、事務局から説明のありましたとおり、第2回中間報告で報告しております来院者へのホスピタリティー重視としてご協議をお願いしたいと思います。各会派で特にこだわりのある部分、あるいは強調したいことなどもあると思いますので、それらを含め、ご意見、ご質問等ありましたらお出し願います。
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◯石井(芳)副委員長
 議会事務局から先ほど説明がありましたように、この内容で皆さんのご意見が網羅されていると思います。よってこの内容で特に問題はないと思います。
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◯松田委員長
 それでは、各委員におかれましては、ただいまご協議いただきました事項を各会派にお持ち帰りの上、会派で同意いただけるかどうかご確認をいただき、次回の特別委員会にご報告をお願いいたします。
 次に、スタッフの確保及び研修制度について、各会派で特にこだわりのある部分、あるいは強調したいことなどもあると思いますので、それらを含め、ご意見、ご質問等ありましたらお出し願います。
 これも同様でよろしゅうございますか。

              (「異議なし」との声あり)

 それでは、各委員におかれましては、ただいまご協議いただきました事項を各会派にお持ち帰りの上、会派で同意いただけるかどうかご確認をいただき、次回の特別委員会にご報告をお願いいたします。
 次に、その他については、整理・取りまとめの中ですべてほかの項目に変更をさせていただいております。この変更を含めまして、各会派で特にこだわりのある部分、あるいは強調したいことなどもあると思いますので、それらを含め、ご意見、ご質問等ありましたらお出し願います。
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◯栗山委員
 病院を建てかえていく中で、患者の病棟間移動、科を超えて患者が移動することになりますけれども、そうしたときに内科、外科、産科、小児科、いろいろな科にまたがるわけで、入院していらっしゃる患者が余り負担を感じない移動の仕方をお願いしたいと思っています。
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◯松田委員長
 栗山委員からそのようなご意見が出されましたが、ほかの委員のご意見はいかがでしょうか。賛成するということでよろしゅうございますか。

              (「異議なし」との声あり)

 それでは、栗山委員のご意見を採用して、その他の部分に入れ込んでいきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
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◯石井(恒)委員
 先ほどの整備手法の中で騒音とか振動を極力抑えてほしいという話があるのですが、今、栗山委員が言われた話を含めて整備手法には入っていません。これはその他でその辺も含めて一緒につけ加えていただければいいのかなと思うのです。
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◯松田委員長
 暫時休憩いたします。

                午前10時25分 休憩
               ───────────
                午前10時30分 開議

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◯松田委員長
 再開いたします。
 意見等お出し願います。
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◯名切委員
 第1回の中間報告書にも入れましたけれども、建てかえ後の再開に向けてなるべく早く整えていただきたいということを今回の報告書にも入れたらどうかと思います。
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◯松田委員長
 名切委員からそういうご意見が出されましたけれども、皆さん、いかがでしょうか。

              (「異議なし」との声あり)

 それでは、その他の部分で、第1回で議決をさせていただいた、なるべく早く病院の建てかえを再開、また病院が建てかえできるようにという内容を入れさせていただきます。
 各委員におかれましては、ただいまご協議いただきました事項を各会派にお持ち帰りの上、会派で同意いただけるかどうかご確認をいただき、次回の特別委員会にご報告をお願いいたします。
 次に、その他の意見・要望事項については、災害に関する意見が多かったことから、新たに災害耐性の強化の項目を設け、それ以外の意見をその他意見等という形で整理・取りまとめをさせていただいております。この変更を含めまして、各会派で特にこだわりのある部分、あるいは強調したいことなどもあると思いますので、それらを含め、ご意見、ご質問等ありましたらお出し願います。
 暫時休憩いたします。

                午前10時32分 休憩
               ───────────
                午前10時33分 開議

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◯松田委員長
 再開いたします。
 意見等お出し願います。
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◯石井(芳)副委員長
 その他意見・要望事項の中で、特に今回の東日本大震災によってクローズアップされた問題を、違う項目、要するに災害耐性の強化という1つの項目として設けていただく形で進めたことで、皆さんの意見がまとまっていると思います。この方法で私はいいと思います。
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◯松田委員長
 それでは、各委員におかれましては、ただいまご協議いただきました事項を各会派にお持ち帰りの上、会派で同意いただけるかどうかご確認をいただき、次回の特別委員会にご報告をお願いいたします。
 項目ごとの協議は終わりましたが、今回の報告について意見等ありませんか。──別になければこれで終わります。
 それでは、各委員におかれましては、ご協議いただきました事項を各会派にお持ち帰りの上、会派で同意いただけるかどうかご確認をいただき、次回の特別委員会にご報告をお願いいたします。
 なお、次回の特別委員会においては、本日ご協議いただきました各委員の意見を参考に正副委員長でさらに精査したものを、報告書の最終案とし提示いたしますので、ご確認願いたいと考えております。

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◯松田委員長
 以上で本日の日程は終了いたしました。
 これをもちまして厚木市立病院の整備・運営に関する調査研究特別委員会を終わります。

                              (午前10時35分 閉会)