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神奈川県 茅ヶ崎市

平成27年 5月 第1回 臨時会−05月13日-01号




平成27年 5月 第1回 臨時会

茅ヶ崎市議会臨時会議事日程  第1日(その1)
平成27年5月13日(水曜日)午前10時開会

第1 仮議席の指定
第2 議長の選挙
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本日の会議に付した事件
 議事日程に同じ
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           茅ヶ崎市議会臨時会諸般の報告

                           平成27年3月22日〜平成27年5月11日

1 3月23日 市長より、第1回定例会に提案される追加議案の送付を受けた。
       (1) 議案第38号 平成26年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第14号)
       (2) 議案第39号 茅ヶ崎市国民健康保険条例の一部を改正する条例
2 3月23日 次の議会議案を受理した。
       (1) 議会議案第1号 茅ヶ崎市議会基本条例の一部を改正する条例
       (2) 議会議案第2号 茅ヶ崎市議会委員会条例の一部を改正する条例
       (3) 議会議案第3号 茅ヶ崎市議会会議規則の一部を改正する規則
3 3月24日 平成26年度第3回湘南広域都市連携懇談会が寒川町において開催され、副議長とともに出席
4 3月30日 監査委員より、例月出納検査(2月分)の結果について報告を受けた。
5 3月27日 神奈川県市議会議長会監事会が秦野市において開催され、出席
6 3月31日 監査委員より、工事監査の結果について報告を受けた。
7 4月4日 愛知県岡崎市より桜まつりに招待され副議長が出席、5日帰庁
8 4月7日 市長より、第1回臨時会に提出される議案の送付を受けた。
       (1) 議案第40号 専決処分の承認について(茅ヶ崎市立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例)
       (2) 議案第41号 専決処分の承認について(茅ヶ崎市一般職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例)
       (3) 議案第42号 専決処分の承認について(茅ヶ崎市市税条例等の一部を改正する条例)
       (4) 議案第43号 平成27年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第1号)
       (5) 議案第44号 平成27年度茅ヶ崎市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)
       (6) 議案第45号 茅ヶ崎市ケアセンター条例の一部を改正する条例
       (7) 議案第46号 茅ヶ崎市介護保険条例の一部を改正する条例
       (8) 議案第47号 動産の取得について
       (9) 議案第48号 工事請負契約の締結について
       (10)報告第4号 専決処分の報告について
       (11)報告第5号 専決処分の報告について
       (12)報告第6号 専決処分の報告について
9 4月27日 次の陳情を受理した。
       陳情第3号 「茅ヶ崎市災害復興基金」に関する陳情
10 4月28日 監査委員より、例月出納検査(3月分)の結果について報告を受けた。
11 5月1日 次の陳情を受理した。
       陳情第4号 平成27年度予算「議会費」「旅費」「費用弁償」の減額補正の陳情
12 5月7日 次の陳情を受理した。
       陳情第5号 13回目の地球社会建設決議陳情
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出席議員(28名)
      1番  豊 嶋 太 一  議員     2番  藤 村 優佳理  議員
      3番  花 田   慎  議員     4番  中 野 幸 雄  議員
      5番  沼 上 徳 光  議員     6番  松 島 幹 子  議員
      7番  水 島 誠 司  議員     8番  水 本 定 弘  議員
      9番  小 島 勝 己  議員     10番  伊 藤 素 明  議員
      11番  小 磯 妙 子  議員     12番  吉 川 和 夫  議員
      13番  新 倉 真 二  議員     14番  滝 口 友 美  議員
      15番  菊 池 雅 介  議員     16番  山 田 悦 子  議員
      17番  小 川 裕 暉  議員     18番  永 田 輝 樹  議員
      19番  広 瀬 忠 夫  議員     20番  岩 田 はるみ  議員
      21番  和 田   清  議員     22番  岸   正 明  議員
      23番  白 川 静 子  議員     24番  山 ? 広 子  議員
      25番  須 賀 徳 郎  議員     26番  青 木   浩  議員
      27番  加 藤 大 嗣  議員     28番  柾 木 太 郎  議員
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欠席議員(なし)
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説明のため出席した者
  市長         服 部 信 明   副市長        水 島 静 夫
  総務部長       平 野   伸   理事・企画部長    山 ? 正 美
  理事・財務部長    大八木 浩 一   市民安全部長     山 田   憲
                       理事・保健福祉部長兼福祉事務所長
  理事・経済部長    朝 倉 利 之              夜 光 広 純
  環境部長       島 津 正 美   消防長        川 上 幸 男
  教育長        神 原   聡   教育総務部長     海 野   誠
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事務局職員出席者
  局長         青 木 善 明   次長         栗 原 謙 二
  主幹・総務担当    青 木 祐 次   次長補佐・議事担当  平 野   茂
  書記         藤 原   崇   書記         磯 部 英 寿
  書記         江 坂 一 紀
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本日の速記員出席者
  株式会社澤速記事務所
  速記士        藤 倉 純 子
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                  午前10時13分開会
◎青木善明 事務局長 一般選挙後の最初の議会でありますので、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定により、年長の議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。
 出席議員中、小島勝己議員が年長の議員でありますので、御紹介を申し上げます。
 小島勝己議員、議長席に御着席願います。
              〔小島勝己年長議員議長席に着く〕
○小島勝己 臨時議長 ただいま御紹介いただきました小島勝己でございます。
 地方自治法第107条の規定により、臨時に議長の職務を行います。議事が円滑に進行いたしますようよろしくお願い申し上げます。
 ただいまより平成27年第1回茅ヶ崎市議会臨時会を開会いたします。
 これより直ちに本日の会議を開きます。

──── …… ──── …… ──── …… ─── …… ──── …… ──── …… ────

△日程第1 仮議席の指定

○小島勝己 臨時議長 日程第1 仮議席の指定を行います。仮議席は、ただいま御着席の議席と指定いたします。
 この際、議事の都合により、暫時休憩いたします。
                  午前10時15分休憩
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                  午前10時25分開議
○小島勝己 臨時議長 休憩前に引き続き、会議を開きます。
                (「議長」と呼ぶ者あり)
○小島勝己 臨時議長 小磯妙子議員。
◆11番(小磯妙子 議員) これから議長選挙ですが、議長選挙に先立って休憩動議を提出いたします。その理由を申し述べます。先般の各派代表者会議並びに今開かれた全員協議会において議長選挙の方法について確認はされておりますが、確認されていること以外に、私は、これから茅ヶ崎市議会を担っていこうと思われる、議長の役職につきたいという決意を持っておられる方の御決意を伺いたいと思います。先般の各派代表者会議でも、公式の場では制度ができていない、2年後のということでありましたので、休憩をとって、その間に御意見あるいは御主張を伺いたいと思います。それを投票の参考にさせていただきたいと思います。方法については議長に一任いたします。よろしくお願いいたします。
                (「議長」と呼ぶ者あり)
○小島勝己 臨時議長 永田輝樹議員。
◆18番(永田輝樹 議員) 今、小磯議員から休憩をとる動議が出されました。その理由について、議長に立候補するに当たって所信表明を聞きたいということでした。先般の各派代表者会議で議題、案件が出ましたけれども、代表者ではなかった小磯議員から提案された休憩動議に関してその理由を聞いたところで、改めて会派で諮りたいと思いますので、本動議に賛成いたします。
○小島勝己 臨時議長 ただいま小磯妙子議員から休憩の動議が提出され、所定の賛成者がありますので、本動議は成立いたしました。
 お諮りいたします。
 休憩することに御異議ありませんか。
               (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○小島勝己 臨時議長 異議なしと認めます。
 よって、休憩することに決定いたしました。
 議事の都合により、暫時休憩いたします。
                  午前10時28分休憩
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                  午後2時59分開議

△日程第2 議長の選挙

○小島勝己 臨時議長 休憩前に引き続き、会議を開きます。
 日程第2 議長の選挙を行います。
 選挙は投票により行います。
 議場の閉鎖を命じます。
                   〔議場閉鎖〕
○小島勝己 臨時議長 ただいまの出席議員数は28人であります。
 お諮りいたします。
 会議規則第34条第2項の規定により、立会人に水本定弘議員、吉川和夫議員、菊池雅介議員を指名いたしたいと思います。
 これに御異議ありませんか。
               (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○小島勝己 臨時議長 御異議なしと認めます。
 よって、立会人に水本定弘議員、吉川和夫議員、菊池雅介議員を指名いたします。
 投票用紙及び木札の名刺を配付させます。
                  〔投票用紙配付〕
○小島勝己 臨時議長 投票用紙及び木札の名刺の配付漏れはありませんか。
                (「なし」と呼ぶ者あり)
○小島勝己 臨時議長 配付漏れなしと認めます。
 投票箱を改めさせます。
                   〔投票箱点検〕
○小島勝己 臨時議長 異状なしと認めます。
 ここで申し上げます。豊嶋太一議員から、身体の都合により、みずから投票することが困難であることから、投票の記載及び投函について代理投票の申し出がありますので、これを許可いたします。
 この場合、地方自治法第118条第1項において準用する公職選挙法第48条第2項の規定により、立会人の意見を聞いて投票補助者2人を定めることになっておりますので、立会人の方々は議長席まで御参集をお願いいたします。
 投票補助者として青木主幹及び藤原書記を指名いたします。
 これより投票を行います。投票は単記無記名で行います。
 投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、木札の名刺を添え、職員の点呼に応じ順次投票を願います。
 点呼を命じます。
                  〔氏名点呼、投票〕
○小島勝己 臨時議長 投票漏れはありませんか。
                (「なし」と呼ぶ者あり)
○小島勝己 臨時議長 投票漏れなしと認めます。
 投票を終了いたします。
 これより開票を行います。
 水本定弘議員、吉川和夫議員、菊池雅介議員、立ち会いを願います。
                    〔開 票〕
○小島勝己 臨時議長 これより選挙の結果を御報告いたします。
 総投票数28票、木札の名刺の数もこれと符合いたしております。
 有効投票27票、無効投票1票、有効投票のうち、青木 浩議員14票、岩田はるみ議員11票、中野幸雄議員2票、以上のとおりであります。
 この選挙の法定得票数は7票であります。
 よって、青木 浩議員が議長に当選されました。
 議場の閉鎖を解きます。
                  〔議場閉鎖解除〕
○小島勝己 臨時議長 ただいま議長に当選されました青木 浩議員に対し、本席から会議規則第35条第2項の規定による告知をいたします。
 議長当選承諾の挨拶をお願いいたします。
 青木 浩議員、御登壇願います。
                 〔青木 浩議員登壇〕
◆(青木浩 議員) ただいま選挙の結果、図らずも私が議長の要職を預かることになりました。まことに身に余る光栄でございます。心から感謝申し上げるとともに、その責任の重大さを何よりも今、痛感している次第ございます。私はもとより浅学非才でございますが、幾多の先輩方の残された功績を汚すことなく、より一層の市政の発展と円滑なる議会運営を目指して努力してまいる所存でございます。もちろん未熟でございますので、皆様方には御迷惑をおかけすることも多々あろうかと存じますが、理事者の皆様と議会側とのそれぞれの権限を尊重しつつ、協力して市民の負託に応えるべく、よりよき茅ヶ崎市政をつくり上げてまいりたいと考えております。
 何とぞ議員並びに理事者の皆様方の特段の御協力を賜りたくお願い申し上げまして、就任の御挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。
○小島勝己 臨時議長 議長が決まりましたので、これより交代いたします。どうもありがとうございました。
               〔青木 浩議員議長席に着く〕
○青木浩 議長 議事の都合により、暫時休憩いたします。
                  午後3時20分休憩
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平成27年 5月 第1回 臨時会

茅ヶ崎市議会臨時会議事日程  第1日(その2)
平成27年5月13日(水曜日)午後4時開議

第1 副議長の選挙
第2 議席の指定
第3 会期決定の件
第4 常任委員及び議会運営委員の選任
第5 議案第40号 専決処分の承認について(茅ヶ崎市立小学校及び中学校の学 ┐
         校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条 │
         例の一部を改正する条例)                │委員会審査
第6 議案第41号 専決処分の承認について(茅ヶ崎市一般職員の給与に関する ├
         条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例)    │省略事件
第7 議案第42号 専決処分の承認について(茅ヶ崎市市税条例等の一部を改正 │
         する条例)───────────────────────┘
第8 議案第43号 平成27年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第1号)──────┐
第9 議案第44号 平成27年度茅ヶ崎市介護保険事業特別会計補正予算(第1  │
         号)                          │委員会審査
第10 議案第45号 茅ヶ崎市ケアセンター条例の一部を改正する条例      ├
第11 議案第46号 茅ヶ崎市介護保険条例の一部を改正する条例        │省略要求事件
第12 議案第47号 動産の取得について                   │
第13 議案第48号 工事請負契約の締結について ──────────────┘
第14 選任による農業委員会委員の推薦について
第15 報告第4号 専決処分の報告について
第16 報告第5号 専決処分の報告について
第17 報告第6号 専決処分の報告について
───────────────────────────────────────────
本日の会議に付した事件
 議事日程のほか
 日程追加・順序変更
第4 会期延長の件
第5 常任委員及び議会運営委員の選任
第6 議案第40号 専決処分の承認について(茅ヶ崎市立小学校及び中学校の学 ┐
         校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条 │
         例の一部を改正する条例)                │委員会審査
第7 議案第41号 専決処分の承認について(茅ヶ崎市一般職員の給与に関する ├
         条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例)    │省略事件
第8 議案第42号 専決処分の承認について(茅ヶ崎市市税条例等の一部を改正 │
         する条例)───────────────────────┘
第9 議案第43号 平成27年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第1号)──────┐
第10 議案第44号 平成27年度茅ヶ崎市介護保険事業特別会計補正予算(第1  │
         号)                          │委員会審査
第11 議案第45号 茅ヶ崎市ケアセンター条例の一部を改正する条例      ├
第12 議案第46号 茅ヶ崎市介護保険条例の一部を改正する条例        │省略要求事件
第13 議案第47号 動産の取得について                   │
第14 議案第48号 工事請負契約の締結について ──────────────┘
第15 選任による農業委員会委員の推薦について
第16 報告第4号 専決処分の報告について
第17 報告第5号 専決処分の報告について
第18 報告第6号 専決処分の報告について
───────────────────────────────────────────
                  午後3時59分開議
○青木浩 議長 休憩前に引き続き、これより会議を開きます。
 諸般の報告は、お手元に配付のとおりですので、朗読は省略いたします。
 本日の会議録署名議員を御指名申し上げます。
 豊嶋太一議員、藤村優佳理議員、以上両議員にお願い申し上げます。
 これより議事日程に入ります。

──── …… ──── …… ──── …… ─── …… ──── …… ──── …… ────

△日程第1 副議長の選挙

○青木浩 議長 日程第1 副議長の選挙を行います。
 選挙は投票により行います。
 議場の閉鎖を命じます。
                   〔議場閉鎖〕
○青木浩 議長 ただいまの出席議員数は28人であります。
 お諮りいたします。
 会議規則第34条第2項の規定により、立会人に沼上徳光議員、小磯妙子議員、小川裕暉議員を指名いたしたいと思います。
 これに御異議ありませんか。
               (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○青木浩 議長 御異議なしと認めます。
 よって、立会人に沼上徳光議員、小磯妙子議員、小川裕暉議員を指名いたします。
 投票用紙及び木札の名刺を配付させます。
                  〔投票用紙配付〕
○青木浩 議長 投票用紙及び木札の名刺の配付漏れはありませんか。
                (「なし」と呼ぶ者あり)
○青木浩 議長 配付漏れなしと認めます。
 投票箱を改めさせます。
                   〔投票箱点検〕
○青木浩 議長 異状なしと認めます。
 ここで申し上げます。豊嶋太一議員から、身体の都合により、みずから投票することが困難であることから、投票の記載及び投函について代理投票の申し出がありますので、これを許可いたします。
 この場合、地方自治法第118条第1項において準用する公職選挙法第48条第2項の規定により、立会人の意見を聞いて投票補助者2人を定めることになっておりますので、立会人の方々は議長席まで御参集をお願いいたします。
 投票補助者として青木主幹及び藤原書記を指名いたします。
 これより投票を行います。投票は単記無記名です。
 投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、木札の名刺を添え、職員の点呼に応じ順次投票を願います。
 点呼を命じます。
                  〔氏名点呼、投票〕
○青木浩 議長 投票漏れはありませんか。
                (「なし」と呼ぶ者あり)
○青木浩 議長 投票漏れなしと認めます。
 投票を終了いたします。
 これより開票を行います。
 沼上徳光議員、小磯妙子議員、小川裕暉議員、立ち会いを願います。
                    〔開 票〕
○青木浩 議長 これより選挙の結果を報告いたします。
 総投票数28票、木札の名刺の数もこれと符合いたしております。
 有効投票27票、無効投票1票、有効投票のうち、滝口友美議員14票、岸 正明議員13票、以上のとおりであります。
 この選挙の法定得票数は7票であります。
 よって、滝口友美議員が副議長に当選されました。
 議場の閉鎖を解きます。
                  〔議場閉鎖解除〕
○青木浩 議長 ただいま副議長に当選されました滝口友美議員に対し、本席から会議規則第35条第2項の規定による告知をいたします。
 滝口友美議員、御登壇願います。
                 〔滝口友美議員登壇〕
◆(滝口友美 議員) ただいまの選挙の結果、図らずも私が副議長の要職を預かることになりましたことは、まことに身に余る光栄でございます。同時に、その職務の重大さを痛感するものでございますが、幸い、人格、識見ともに卓越した議長のもと、諸先輩議員の皆様の御支援を賜りながら、このはえある職を汚すことなく務めてまいる所存でございます。
 どうか今後ともよろしく御指導、御鞭撻のほどひとえにお願い申し上げ、就任の御挨拶にかえさせていただきます。どうもありがとうございました。

──── …… ──── …… ──── …… ─── …… ──── …… ──── …… ────

△日程第2 議席の指定

○青木浩 議長 日程第2 議席の指定を行います。
 議席は、会議規則第5条第1項の規定により、お手元に配付の議席表のとおり指定いたします。
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                   議 席 表
             ┌───┬─────────┐
             │ 1 番│ 豊 嶋 太 一  │
             ├───┼─────────┤
             │ 2 番│ 藤 村 優佳理  │
             ├───┼─────────┤
             │ 3 番│ 花 田   慎  │
             ├───┼─────────┤
             │ 4 番│ 中 野 幸 雄  │
             ├───┼─────────┤
             │ 5 番│ 沼 上 徳 光  │
             ├───┼─────────┤
             │ 6 番│ 松 島 幹 子  │
             ├───┼─────────┤
             │ 7 番│ 水 島 誠 司  │
             ├───┼─────────┤
             │ 8 番│ 水 本 定 弘  │
             ├───┼─────────┤
             │ 9 番│ 小 島 勝 己  │
             ├───┼─────────┤
             │ 10 番│ 伊 藤 素 明  │
             ├───┼─────────┤
             │ 11 番│ 小 磯 妙 子  │
             ├───┼─────────┤
             │ 12 番│ 吉 川 和 夫  │
             ├───┼─────────┤
             │ 13 番│ 新 倉 真 二  │
             ├───┼─────────┤
             │ 14 番│ 滝 口 友 美  │
             ├───┼─────────┤
             │ 15 番│ 菊 池 雅 介  │
             ├───┼─────────┤
             │ 16 番│ 山 田 悦 子  │
             ├───┼─────────┤
             │ 17 番│ 小 川 裕 暉  │
             ├───┼─────────┤
             │ 18 番│ 永 田 輝 樹  │
             ├───┼─────────┤
             │ 19 番│ 広 瀬 忠 夫  │
             ├───┼─────────┤
             │ 20 番│ 岩 田 はるみ  │
             ├───┼─────────┤
             │ 21 番│ 和 田   清  │
             ├───┼─────────┤
             │ 22 番│ 岸   正 明  │
             ├───┼─────────┤
             │ 23 番│ 白 川 静 子  │
             ├───┼─────────┤
             │ 24 番│ 山 ? 広 子  │
             ├───┼─────────┤
             │ 25 番│ 須 賀 徳 郎  │
             ├───┼─────────┤
             │ 26 番│ 青 木   浩  │
             ├───┼─────────┤
             │ 27 番│ 加 藤 大 嗣  │
             ├───┼─────────┤
             │ 28 番│ 柾 木 太 郎  │
             └───┴─────────┘
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△日程第3 会期決定の件

○青木浩 議長 日程第3 会期決定の件を議題とし、お諮りいたします。
 今期臨時会の会期は本日1日限りといたしたいと思います。
 これに御異議ありませんか。
               (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○青木浩 議長 御異議なしと認めます。
 よって、会期は本日1日限りとすることに決定いたしました。
 お諮りいたします。
 本日の会議時間は、議事の都合により、この際、あらかじめ延長したいと思います。
 これに御異議ありませんか。
               (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○青木浩 議長 御異議なしと認めます。
 よって、本日の会議時間は延長することに決定いたしました。
 議事の都合により、暫時休憩いたします。
                  午後4時16分休憩
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                  午後5時28分開議
○青木浩 議長 休憩前に引き続き、会議を開きます。
 お諮りいたします。
 この際、会期延長の件を日程に追加し、日程の順序を変更して、直ちに議題といたしたいと思います。
 これに御異議ありませんか。
               (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○青木浩 議長 御異議なしと認めます。
 よって、会期延長の件を日程に追加し、日程の順序を変更して、直ちに議題とすることに決定いたしました。

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○青木浩 議長 会期延長の件を議題といたします。
 お諮りいたします。
 今期臨時会の会期は、本日までと議決されておりますが、議事の都合により、会期を明14日までの1日間延長いたしたいと思います。
 これに御異議ありませんか。
               (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○青木浩 議長 御異議なしと認めます。
 よって、今期臨時会の会期は、明14日までの1日間延長することに決定いたしました。
 お諮りいたします。
 本日の会議はこの程度にとどめ、延会いたしたいと思います。
 これに御異議ありませんか。
               (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○青木浩 議長 御異議なしと認めます。
 よって、本日はこれにて延会することに決定いたしました。
 次の本会議は、明14日午前10時より再開いたします。ただいま御着席の方には改めて御通知いたしませんので、その旨、御了承をお願いいたします。
 本日はこれにて延会いたします。
                  午後5時29分延会
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 地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

 茅ヶ崎市議会議長  青 木   浩

     臨時議長  小 島 勝 己

     署名議員  豊 嶋 太 一

     署名議員  藤 村 優佳理