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神奈川県 茅ヶ崎市

平成27年 3月 第1回 定例会−02月20日-目次




平成27年 3月 第1回 定例会

平成27年 第1回 茅ヶ崎市議会定例会会議録
開会 平成27年2月20日
閉会 平成27年3月23日

目次

                                        ページ
[定例会]
1 会期決定の件 …………………………………………………………………………………  5
2 各提出議案等審議箇所 …………………………………………………………(別 掲)
3 施政方針演説 ………………………………………………………………………………… 16
4 施政方針演説及び各提出議案に対する総括質疑(代表質疑及び個人質疑)
  (1) 小 磯 妙 子 議 員 ( 新政ちがさき   )………………………………… 33
  (2) 柾 木 太 郎 議 員 ( 湘風クラブ    )………………………………… 72
  (3) 高 橋 輝 男 議 員 ( 公明ちがさき   )………………………………… 96
  (4) 松 島 幹 子 議 員 ( 茅ヶ崎クラブ   )………………………………… 124
  (5) 千 葉   繁 議 員 ( ちがさき新風会  )………………………………… 142
  (6) 長谷川 由 美 議 員 ( 会派に属さない議員)………………………………… 153
  (7) 永 瀬 秀 子 議 員 ( 会派に属さない議員)………………………………… 159
5 委員長報告
  (1) 予算特別委員長報告     ………………………………………………………… 171
  (2) 都市建設常任委員長報告   ………………………………………………………… 188
  (3) 環境厚生常任委員長報告   ………………………………………………………… 193
  (4) 教育経済常任委員長報告   ………………………………………………………… 198
  (5) 総務常任委員長報告     ………………………………………………………… 200
  (6) 公共施設整備対策特別委員長報告(中間報告) …………………………………… 227
6 その他
  (1) 議案第5号平成27年度茅ヶ崎市一般会計予算に対する修正動議 ………………… 204

 別 掲        各提出議案等審議箇所       (定例会)
┌─────────────────────────────┬──┬──┬──┬──┬──┐
│         件         名         │上程│説明│質疑│討論│採決│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第1号 専決処分の承認について(平成26年度茅ヶ崎市一般│  │  │  │  │  │
│      会計補正予算(第10号))           │  6│  6│  6│ ― │  7│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第2号 平成26年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第11号) │  7│  7│ 11│ ― │ 14│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第3号 平成26年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第12号) │ 22│ 23│ 33│ 206│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第4号 平成26年度茅ヶ崎市国民健康保険事業特別会計補正│  │  │  │  │  │
│      予算(第2号)                │ 14│ 15│ ― │ ― │ 15│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第5号 平成27年度茅ヶ崎市一般会計予算        │ 22│ 23│ 33│ 205│ 216│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第6号 平成27年度茅ヶ崎市国民健康保険事業特別会計予算│ 22│ 23│ 33│ 205│ 216│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第7号 平成27年度茅ヶ崎市後期高齢者医療事業特別会計予│  │  │  │  │  │
│      算                      │ 22│ 23│ 33│ 205│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第8号 平成27年度茅ヶ崎市介護保険事業特別会計予算  │ 22│ 23│ 33│ 205│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第9号 平成27年度茅ヶ崎市公共用地先行取得事業特別会計│  │  │  │  │  │
│      予算                     │ 22│ 23│ 33│ 205│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第10号 平成27年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計予算   │ 22│ 23│ 33│ 205│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第11号 平成27年度茅ヶ崎市病院事業会計予算      │ 22│ 23│ 33│ 205│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第12号 茅ヶ崎市姉妹都市交流基金条例         │ 22│ 23│ 33│ 206│ 219│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第13号 茅ヶ崎市地域包括支援センターによる包括的支援事│  │  │  │  │  │
│      業の実施に関する基準を定める条例       │ 22│ 23│ 33│ 206│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第14号 茅ヶ崎市子育て支援センター条例        │ 22│ 23│ 33│ 206│ 218│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第15号 茅ヶ崎市教育長の勤務時間、休暇等及び職務に専念│  │  │  │  │  │
│      する義務の特例に関する条例          │ 22│ 23│ 33│ 206│ 219│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第16号 茅ヶ崎市表彰条例等の一部を改正する等の条例  │ 22│ 23│ 33│ 206│ 219│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第17号 茅ヶ崎市情報公開条例の一部を改正する条例   │ 22│ 23│ 33│ 206│ 219│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第18号 茅ヶ崎市行政手続条例の一部を改正する条例   │ 22│ 23│ 33│ 206│ 220│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第19号 茅ヶ崎市職員定数条例の一部を改正する条例   │ 22│ 23│ 33│ 206│ 220│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第20号 茅ヶ崎市手数料条例の一部を改正する条例    │ 22│ 23│ 33│ 206│ 218│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第21号 茅ヶ崎市手数料条例の一部を改正する条例    │ 22│ 23│ 33│ 206│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第22号 茅ヶ崎市児童クラブ条例の一部を改正する条例  │ 22│ 23│ 33│ 206│ 218│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第23号 茅ヶ崎市指定地域密着型サービス事業者及び指定地│  │  │  │  │  │
│      域密着型介護予防サービス事業者の指定に関する基│ 22│ 23│ 33│ 206│ 218│
│      準を定める条例の一部を改正する条例      │  │  │  │  │  │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第24号 茅ヶ崎市道路標識の寸法を定める条例の一部を改正│  │  │  │  │  │
│      する条例                   │ 22│ 23│ 33│ 206│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第25号 茅ヶ崎市地区計画の区域内における建築物の制限に│  │  │  │  │  │
│      関する条例の一部を改正する条例        │ 22│ 23│ 33│ 206│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第26号 指定管理者の指定について           │ 22│ 23│ 33│ 206│ 219│
└─────────────────────────────┴──┴──┴──┴──┴──┘

┌─────────────────────────────┬──┬──┬──┬──┬──┐
│         件         名         │上程│説明│質疑│討論│採決│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第27号 和解の締結について              │ 22│ 23│ 33│ 206│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第28号 市道路線の廃止について            │ 22│ 23│ 33│ 206│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第29号の1 市道路線の認定について          │ 22│ 23│ 33│ 206│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第29号の2 市道路線の認定について          │ 22│ 23│ 33│ 206│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第29号の3 市道路線の認定について          │ 22│ 23│ 33│ 206│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第29号の4 市道路線の認定について          │ 22│ 23│ 33│ 206│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第29号の5 市道路線の認定について          │ 22│ 23│ 33│ 206│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第29号の6 市道路線の認定について          │ 22│ 23│ 33│ 206│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第29号の7 市道路線の認定について          │ 22│ 23│ 33│ 206│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第29号の8 市道路線の認定について          │ 22│ 23│ 33│ 206│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第29号の9 市道路線の認定について          │ 22│ 23│ 33│ 206│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第29号の10 市道路線の認定について          │ 22│ 23│ 33│ 206│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第30号 平成26年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第13号) │ 27│ 27│ 33│ 206│ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第31号 茅ヶ崎市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営│  │  │  │  │  │
│      並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための│ 27│ 27│ 33│ 206│ 218│
│      効果的な支援の方法に関する基準を定める条例  │  │  │  │  │  │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第32号 茅ヶ崎市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害│  │  │  │  │  │
│      補償等に関する条例等の一部を改正する条例   │ 27│ 27│ 33│ 206│ 220│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第33号 茅ヶ崎市一般職員の給与に関する条例等の一部を改│  │  │  │  │  │
│      正する条例                  │ 27│ 27│ 33│ 206│ 220│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第34号 茅ヶ崎市職員の退職手当に関する条例の一部を改正│  │  │  │  │  │
│      する条例                   │ 27│ 27│ 33│ 206│ 221│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第35号 茅ヶ崎市立保育園条例の一部を改正する条例   │ 27│ 27│ 33│ 206│ 218│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第36号 茅ヶ崎市介護保険条例の一部を改正する条例   │ 27│ 27│ 33│ 206│ 218│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第37号 茅ヶ崎市指定地域密着型サービスの事業の人員、設│  │  │  │  │  │
│      備及び運営に関する基準を定める条例及び茅ヶ崎市│  │  │  │  │  │
│      指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設│  │  │  │  │  │
│      備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービス│ 27│ 27│ 33│ 206│ 219│
│      に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関す│  │  │  │  │  │
│      る基準を定める条例の一部を改正する条例    │  │  │  │  │  │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第38号 平成26年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第14号) │ 221│ 222│ 222│ ― │ 223│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第39号 茅ヶ崎市国民健康保険条例の一部を改正する条例 │ 223│ 223│ ― │ ― │ 224│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第1号 専決処分の報告について            │ 26│ 26│ ― │  │  │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第2号 専決処分の報告について            │ 26│ 26│ ― │  │  │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第3号 専決処分の報告について            │ 26│ 26│ ― │  │  │
└─────────────────────────────┴──┴──┴──┴──┴──┘

┌─────────────────────────────┬──┬──┬──┬──┬──┐
│         件         名         │上程│説明│質疑│討論│採決│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議会議案第1号 茅ヶ崎市議会基本条例の一部を改正する条例 │ 224│ 224│ ― │ ― │ 226│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議会議案第2号 茅ヶ崎市議会委員会条例の一部を改正する条例│ 224│ 225│ ― │ ― │ 226│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議会議案第3号 茅ヶ崎市議会会議規則の一部を改正する規則 │ 224│ 225│ ― │ ― │ 226│
└─────────────────────────────┴──┴──┴──┴──┴──┘
           平成27年第1回茅ヶ崎市議会定例会日割表
                                           (会期32日間)
┌──────┬─┬────────┬─────┬────────────────────────┐
│ 月  日 │曜│  会  議  │開議時刻 │       備       考        │
├──────┼─┼────────┼─────┼────────────────────────┤
│      │ │        │     │1 先議案件審議                │
│      │ │        │     │                        │
│      │ │        │     │2 施政方針演説                │
│ 2月20日 │金│本会議第1日  │午前10時 │                        │
│      │ │        │     │3 各提出議案趣旨説明             │
│      │ │        │     │                        │
│      │ │        │     │4 報 告                   │
├──────┼─┼────────┴─────┴────────────────────────┤
│   21日 │土│                                       │
├──────┼─┤                                       │
│   22日 │日│         休                   会         │
├──────┼─┤                                       │
│   23日 │月│                                       │
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│   24日 │火│本会議第2日  │午前10時 │ 施政方針演説及び各提出議案に対する      │
├──────┼─┼────────┼─────┤                        │
│   25日 │水│本会議第3日  │午前10時 │ 総括質疑(代表質疑)             │
├──────┼─┼────────┼─────┼────────────────────────┤
│      │ │        │     │ 施政方針演説及び各提出議案に対する      │
│   26日 │木│本会議第4日  │午前10時 │                        │
│      │ │        │     │ 総括質疑(代表質疑・個人質疑)〜付託     │
├──────┼─┼────────┼─────┼────────────────────────┤
│   27日 │金│委員会(第1日)│午前10時 │予算特別委員会   当初予算審査(全員協議会室)│
├──────┼─┼────────┴─────┴────────────────────────┤
│   28日 │土│                                       │
├──────┼─┤         休                   会         │
│ 3月1日 │日│                                       │
├──────┼─┼────────┬─────┬────────────────────────┤
│   2日 │月│委員会(第2日)│午前10時 │予算特別委員会   当初予算審査(全員協議会室)│
├──────┼─┼────────┼─────┼────────────────────────┤
│   3日 │火│委員会(第3日)│午前10時 │予算特別委員会   当初予算審査(全員協議会室)│
├──────┼─┼────────┼─────┼────────────────────────┤
│   4日 │水│委員会(第4日)│午前10時 │予算特別委員会   当初予算審査(全員協議会室)│
├──────┼─┼────────┼─────┼────────────────────────┤
│   5日 │木│委員会(第5日)│午前10時 │都市建設常任委員会       (全員協議会室)│
├──────┼─┼────────┴─────┴────────────────────────┤
│   6日 │金│                                       │
├──────┼─┤                                       │
│   7日 │土│                                       │
├──────┼─┤                                       │
│   8日 │日│         休                   会         │
├──────┼─┤                                       │
│   9日 │月│                                       │
├──────┼─┤                                       │
│   10日 │火│                                       │
├──────┼─┼────────┬─────┬────────────────────────┤
│   11日 │水│委員会(第6日)│午前10時 │環境厚生常任委員会       (全員協議会室)│
├──────┼─┼────────┼─────┼────────────────────────┤
│   12日 │木│委員会(第7日)│午前10時 │教育経済常任委員会       (全員協議会室)│
├──────┼─┼────────┴─────┴────────────────────────┤
│   13日 │金│                                       │
├──────┼─┤                                       │
│   14日 │土│         休                   会         │
├──────┼─┤                                       │
│   15日 │日│                                       │
├──────┼─┼────────┬─────┬────────────────────────┤
│   16日 │月│委員会(第8日)│午前10時 │総務常任委員会         (全員協議会室)│
├──────┼─┼────────┴─────┴────────────────────────┤
│   17日 │火│                                       │
├──────┼─┤                                       │
│   18日 │水│                                       │
├──────┼─┤   委員会審査報告書及び委員長報告調製期間                 │
│   19日 │木│                                       │
├──────┼─┤                                       │
│   20日 │金│                                       │
├──────┼─┼───────────────────────────────────────┤
│   21日 │土│                                       │
├──────┼─┤         休                   会         │
│   22日 │日│                                       │
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│   23日 │月│本会議第5日  │午前10時 │ 各案最終審議       (委員長報告)   │
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