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神奈川県 茅ヶ崎市

平成26年 6月 第2回 定例会−06月10日-目次




平成26年 6月 第2回 定例会

平成26年 第2回 茅ヶ崎市議会定例会会議録
開会 平成26年6月10日
閉会 平成26年6月27日

                 目     次

                                        ページ
[定例会]
1 会期決定の件 …………………………………………………………………………………… 5
2 一 般 質 問
 ┌────┬──────┬────────────────────────┬───┐
 │発言順位│氏   名 │件            名          │ページ│
 │    │(発言日) │                        │   │
 ├────┼──────┼────────────────────────┼───┤
 │1   │千葉 繁  │1 茅ヶ崎の観光と名所について         │5   │
 │    │(6月10日)│(1)茅ヶ崎観光資源のアピールについて     │   │
 │    │      │(2)コミバス・タクシー等公共交通機関の活用に │   │
 │    │      │  ついて                   │   │
 │    │      │2 通過車両のスピード抑制に伴う路側帯拡幅及び中│   │
 │    │      │ 央線抹消に向けて               │   │
 │    │      │(1)実施状況及びサザン通りについて      │   │
 │    │      │3 茅ヶ崎市におけるいじめ対策について     │   │
 │    │      │(1)現状の課題と今後の取り組みについて    │   │
 │    │      │4 自転車対策について             │   │
 │    │      │(1)自転車利用のルールについて        │   │
 ├────┼──────┼────────────────────────┼───┤
 │2   │伊藤素明  │1 将来を見据えた誰もが住みよい環境を目指して │11  │
 │    │(6月10日)│(1)市街化区域内における土地の確保と整備計画 │   │
 │    │      │  について                  │   │
 │    │      │(2)健康づくりと医療費抑制施策について    │   │
 ├────┼──────┼────────────────────────┼───┤
 │3   │松島幹子  │1 まちづくりについて             │21  │
 │    │(6月10日)│(1)これでいいのか!茅ヶ崎のまちづくり    │   │
 │    │      │  ア 緑の減少について            │   │
 │    │      │  イ 広域避難場所について          │   │
 │    │      │  ウ 茅ヶ崎ゴルフ場について         │   │
 │    │      │2 学校教育について              │   │
 │    │      │(1)教科書問題について            │   │
 │    │      │(2)教育委員の任期と任命の方針について    │   │
 │    │      │(3)中学校完全給食の実現について       │   │
 ├────┼──────┼────────────────────────┼───┤
 │4   │岸 正明  │1 茅ヶ崎海岸浜降祭について          │34  │
 │    │(6月10日)│(1)交通規制について             │   │
 │    │      │(2)トイレの設置について           │   │
 │    │      │(3)補助金の増額について           │   │
 │    │      │(4)開催日について              │   │
 │    │      │2 中学校完全給食について           │   │
 │    │      │(1)現在試行の現状と今後の対応について    │   │
 │    │      │  ア 保護者の望んでいる中学校給食について  │   │
 │    │      │(2)共同調理場と保健所の土地の利活用について │   │
 │    │      │  ア 老朽化している保健所の建て替え及び集会 │   │
 │    │      │   施設を含む複合施設と廃止予定の共同調理場 │   │
 │    │      │   の新設による中学校完全給食の実施について │   │
 │    │      │3 公平な公務労働とサービス提供について    │   │
 │    │      │(1)本市の臨時・非常勤職員の労働環境について │   │
 │    │      │  ア 臨時・非常勤職員の配置状況について   │   │
 │    │      │  イ 臨時・非常勤職員の雇用条件について   │   │
 │    │      │  ウ 臨時・非常勤職員の業務内容について   │   │
 │    │      │  エ 臨時・非常勤職員の役割分担について   │   │
 ├────┼──────┼────────────────────────┼───┤
 │5   │小島勝己  │1 圏央道の開通とその対応について       │43  │
 │    │(6月10日)│(1)ロボット特区への対応           │   │
 │    │      │(2)道の駅への取り組み            │   │
 │    │      │(3)観光振興への取り組み           │   │
 │    │      │2 新庁舎の建設と整理整頓について       │   │
 │    │      │(1)5S(整理、整頓、清掃、清潔、しつけ)の │   │
 │    │      │  徹底について                │   │
 ├────┼──────┼────────────────────────┼───┤
 │6   │山田悦子  │1 障がい者に寄り添い共に考え支えあう社会づくり│50  │
 │    │(6月10日)│(1)義務教育を終了した支援級卒業後の進学環境 │   │
 │    │      │  について                  │   │
 │    │      │(2)障がい者就労の理解を求めるために     │   │
 │    │      │2 下寺尾官衙遺跡群国指定に向けた現状について │   │
 │    │      │(1)国指定に向けた地権者への説明状況について │   │
 │    │      │(2)県立茅ヶ崎北陵高等学校移転交渉等について │   │
 ├────┼──────┼────────────────────────┼───┤
 │7   │小磯妙子  │1 市民の健康維持・推進について        │62  │
 │    │(6月11日)│(1)総合計画見直しのなかでの位置づけ     │   │
 │    │      │(2)健康増進計画の推進            │   │
 │    │      │(3)生涯学習・社会教育との連携        │   │
 │    │      │(4)健康診断と市民の意識の醸成(健康指導)  │   │
 │    │      │(5)散歩のしやすいまちづくり(まちかどにベン │   │
 │    │      │  チと緑)                  │   │
 ├────┼──────┼────────────────────────┼───┤
 │8   │高橋輝男  │1 新たな生活困窮者自立支援制度について    │75  │
 │    │(6月11日)│(1)茅ヶ崎市の取り組みについて        │   │
 │    │      │  ア 自立相談支援事業の体制づくりについて  │   │
 ├────┼──────┼────────────────────────┼───┤
 │9   │滝口友美  │1 学校給食について              │79  │
 │    │(6月11日)│(1)デリバリーランチ導入について       │   │
 │    │      │2 電磁波過敏症対策について          │   │
 │    │      │(1)本市においての把握状況及び対策について  │   │
 ├────┼──────┼────────────────────────┼───┤
 │10   │長谷川由美 │1 文化活動推進のために            │86  │
 │    │(6月11日)│(1)(仮称)茅ヶ崎ゆかりの人物館の企画・運営 │   │
 │    │      │  について                  │   │
 │    │      │(2)文化・教育関係施設について        │   │
 │    │      │2 市の情報発信について            │   │
 │    │      │(1)広報マネジメント力の強化について     │   │
 │    │      │(2)体制について               │   │
 ├────┼──────┼────────────────────────┼───┤
 │11   │白川静子  │1 オープンガバメントについて         │94  │
 │    │(6月11日)│(1)ビックデータ、オープンデータの活用につい │   │
 │    │      │  て                     │   │
 │    │      │(2)コミュニケーション型広報の推進について  │   │
 │    │      │(3)多機能携帯電話(スマートフォン)アプリの │   │
 │    │      │  活用について                │   │
 │    │      │2 住み慣れた地域で住み続けるために      │   │
 │    │      │(1)本市におけるオレンジプラン(認知症施策推 │   │
 │    │      │  進5か年計画)の進捗について        │   │
 │    │      │(2)軽度認知障害を見過ごさないために     │   │
 │    │      │(3)認知症の発症を予防するために       │   │
 ├────┼──────┼────────────────────────┼───┤
 │12   │和田 清  │1 障害者権利条約批准による市の役割と取り組みに│106  │
 │    │(6月11日)│ ついて                    │   │
 │    │      │(1)条約批准に対する市の姿勢について     │   │
 │    │      │(2)教育・福祉・就労等の取り組みについて   │   │
 │    │      │2 少子高齢化に向けての地域包括ケアシステムの構│   │
 │    │      │ 築について                  │   │
 │    │      │(1)システム構築のための方針について     │   │
 │    │      │(2)まちづくり等ハード面での整備について   │   │
 │    │      │(3)ネットワークづくり、人材育成等ソフト面での│   │
 │    │      │  整備について                │   │
 │    │      │3 交通安全対策の取り組みについて       │   │
 │    │      │(1)自転車事故防止の取り組みについて     │   │
 │    │      │(2)通学路の安全対策について         │   │
 ├────┼──────┼────────────────────────┼───┤
 │13   │早川仁美  │1 提案型民間活用制度             │121  │
 │    │(6月12日)│(1)目的について               │   │
 │    │      │(2)関連会議の位置付け            │   │
 │    │      │(3)職員、市民の周知             │   │
 │    │      │(4)モデル事業について            │   │
 │    │      │2 介護保険制度改定に向けて          │   │
 │    │      │(1)地域支援事業の充実            │   │
 │    │      │(2)介護認定とケアマネージャーの役割について │   │
 │    │      │3 子ども・子育て支援事業計画について     │   │
 │    │      │(1)ニーズ調査より              │   │
 │    │      │(2)基準について               │   │
 ├────┼──────┼────────────────────────┼───┤
 │14   │岡崎 進  │1 防災について                │136  │
 │    │(6月12日)│(1)共同住宅の防災について          │   │
 │    │      │(2)近隣市との情報共有及び市内避難所等の情報 │   │
 │    │      │  共有について                │   │
 │    │      │(3)防災協定を使った他施策の活性化について  │   │
 │    │      │2 財政について                │   │
 │    │      │(1)中長期的な財政見通しについて       │   │
 │    │      │(2)単独事業の見直しについて         │   │
 │    │      │(3)ふるさと納税について           │   │
 ├────┼──────┼────────────────────────┼───┤
 │15   │吉川和夫  │1 放射線量の測定体制について         │151  │
 │    │(6月12日)│(1)26年度の測定の変更           │   │
 │    │      │(2)計測機器の貸し出し状況          │   │
 │    │      │(3)市民への測定協力依頼           │   │
 │    │      │2 防災情報について              │   │
 │    │      │(1)避難所案内等の掲示板           │   │
 │    │      │(2)住居表示板の海抜高度情報         │   │
 │    │      │(3)防災ラジオ導入と今後           │   │
 │    │      │3 戸籍謄本等取得に関する本人通知制度について │   │
 │    │      │(1)本市における戸籍謄本等の不正取得状況   │   │
 │    │      │(2)本人通知制度の導入            │   │
 ├────┼──────┼────────────────────────┼───┤
 │16   │永瀬秀子  │1 高齢者が豊かに暮らせる社会を        │160  │
 │    │(6月12日)│(1)介護認定要支援等の方が、安心して生活でき │   │
 │    │      │  る施策を                  │   │
 │    │      │  ア 「医療・介護総合法案」について     │   │
 │    │      │  イ 介護予防の充実を            │   │
 │    │      │2 安心して受けられる医療・介護の取り組みについ│   │
 │    │      │ て                      │   │
 │    │      │(1)市民の視点に立った医療体制等について   │   │
 │    │      │  ア 病診連携支援体制の取り組みと周知等につ │   │
 │    │      │   いて                   │   │
 │    │      │  イ かかりつけ医と市立病院の役割等について │   │
 │    │      │3 教育の独立性を保つ対応について       │   │
 │    │      │(1)教育委員会「改革」は、教育の独立性を保つ │   │
 │    │      │  ことができるのか              │   │
 │    │      │(2)憲法とこどもの権利条約が生かされる教育を │   │
 ├────┼──────┼────────────────────────┼───┤
 │17   │岩田はるみ │1 次代を担う子どもたちを守るために      │173  │
 │    │(6月12日)│(1)子宮頸がん予防ワクチンについて      │   │
 │    │      │2 人に優しいまちづくり「ロボット特区」について│   │
 │    │      │(1)湘南ロボケアセンターについて       │   │
 └────┴──────┴────────────────────────┴───┘

                                          ページ
3 各提出議案等審議箇所 ………………………………………………………………(別 掲)
4 委員長報告
  (1) 教育経済常任委員長報告 …………………………………………………………………… 196
  (2) 環境厚生常任委員長報告 …………………………………………………………………… 198
  (3) 都市建設常任委員長報告 …………………………………………………………………… 201
  (4) 総務常任委員長報告 ………………………………………………………………………… 204
5 その他
  (1) 選任による農業委員会委員の推薦について ……………………………………………… 219



別 掲        各提出議案等審議箇所(定例会)
┌─────────────────────────────┬──┬──┬──┬──┬──┐
│件         名                  │上程│説明│質疑│討論│採決│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第50号 専決処分の承認について(茅ヶ崎市立小学校及び中│ 180│ 180│― │― │ 181│
│      学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災│  │  │  │  │  │
│      害補償に関する条例の一部を改正する条例)   │  │  │  │  │  │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第51号 専決処分の承認について(茅ヶ崎市市税条例の一部│ 181│ 181│― │― │ 181│
│      を改正する条例)               │  │  │  │  │  │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第52号 平成26年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第1号) │ 182│ 182│― │ 207│ 213│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第53号 茅ヶ崎市いじめ問題対策連絡協議会条例     │ 182│ 182│― │ 207│ 213│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第54号 茅ヶ崎市附属機関設置条例の一部を改正する条例 │ 182│ 182│― │ 207│ 213│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第55号 茅ヶ崎市人事行政の運営等の状況の公表に関する条│ 182│ 182│― │ 207│ 213│
│      例の一部を改正する条例            │  │  │  │  │  │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第56号 茅ヶ崎市手数料条例等の一部を改正する条例   │ 182│ 182│― │ 207│ 213│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第57号 茅ヶ崎市体育館条例の一部を改正する条例    │ 182│ 182│― │ 207│ 213│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第58号 茅ヶ崎市社会福祉法人助成条例の一部を改正する条│ 182│ 182│― │ 207│ 213│
│      例                      │  │  │  │  │  │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第59号 茅ヶ崎市国民健康保険条例の一部を改正する条例 │ 182│ 182│― │ 207│ 213│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第60号 茅ヶ崎市火災予防条例の一部を改正する条例   │ 182│ 182│― │ 207│ 213│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第61号 監査委員の選任について            │ 182│ 182│省略│省略│ 182│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第62号 工事請負契約の締結について((仮称)松浪地区地│ 182│ 182│― │ 207│ 213│
│域                            │  │  │  │  │  │
│      集会施設建設(建築)工事)          │  │  │  │  │  │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第63号 工事請負契約の変更について(鶴嶺小学校南棟校舎│ 182│ 182│― │ 207│ 213│
│      大規模改修(建築)工事)           │  │  │  │  │  │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第64号 動産の取得について              │ 182│ 182│― │ 207│ 213│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第65号 和解の締結について              │ 182│ 182│― │ 207│ 213│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第66号の1 市道路線の廃止について          │ 182│ 182│― │ 207│ 213│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第66号の2 市道路線の廃止について          │ 182│ 182│― │ 207│ 213│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第66号の3 市道路線の廃止について          │ 182│ 182│― │ 207│ 213│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第67号の1 市道路線の認定について          │ 182│ 182│― │ 207│ 213│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第67号の2 市道路線の認定について          │ 182│ 182│― │ 207│ 213│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第67号の3 市道路線の認定について          │ 182│ 182│― │ 207│ 213│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第67号の4 市道路線の認定について          │ 182│ 182│― │ 207│ 213│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第67号の5 市道路線の認定について          │ 182│ 182│― │ 207│ 213│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第67号の6 市道路線の認定について          │ 182│ 182│― │ 207│ 213│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第68号 平成26年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第2号) │ 188│ 189│― │ 207│ 213│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第69号 平成26年度茅ヶ崎市一般会計補正予算(第3号) │ 216│ 216│― │― │ 217│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第70号 茅ヶ崎市西浜臨時駐車場条例          │ 217│ 217│ 218│― │ 218│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│件         名                  │上程│説明│質疑│討論│採決│
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│報告第9号 茅ヶ崎市土地開発公社の経営状況について    │ 213│ 213│― │  │  │
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│報告第10号 公益財団法人茅ヶ崎市文化・スポーツ振興財団の経│ 213│ 213│― │  │  │
│      営状況について                │  │  │  │  │  │
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│報告第11号 土地信託の事務処理状況について        │ 213│ 213│― │  │  │
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│報告第12号 平成25年度茅ヶ崎市一般会計予算の継続費繰越計算│ 185│ 186│― │  │  │
│      書について                  │  │  │  │  │  │
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│報告第13号 平成25年度茅ヶ崎市一般会計予算の繰越明許費繰越│ 185│ 186│― │  │  │
│      計算書について                │  │  │  │  │  │
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│報告第14号 平成25年度茅ヶ崎市介護保険事業特別会計予算の繰│ 185│ 186│― │  │  │
│      越明許費繰越計算書について          │  │  │  │  │  │
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│報告第15号 平成25年度茅ヶ崎市公共用地先行取得事業特別会計│ 185│ 186│― │  │  │
│      予算の繰越明許費繰越計算書について      │  │  │  │  │  │
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│報告第16号 平成25年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計予算の繰越│ 185│ 186│― │  │  │
│      計算書について                │  │  │  │  │  │
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│報告第17号 専決処分の報告について            │ 187│ 188│― │  │  │
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│報告第18号 専決処分の報告について            │ 187│ 188│― │  │  │
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│報告第19号 専決処分の報告について            │ 187│ 188│― │  │  │
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│報告第20号 専決処分の報告について            │ 189│ 189│ 190│  │  │
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│報告第21号 専決処分の報告について            │ 189│ 189│― │  │  │
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│議会議案第7号 特別委員会の設置について         │ 191│ 191│― │― │ 191│
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│議会議案第8号 茅ヶ崎市議会会議規則の一部を改正する規則 │ 219│ 219│― │― │ 224│
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│議会議案第9号 「手話言語法」制定を求める意見書     │ 219│ 220│― │ 221│ 224│
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│議会議案第10号 子宮頸がん検診の推進を求める意見書    │ 219│ 220│― │ 221│ 225│
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│議会議案第11号 憲法解釈の変更による集団的自衛権の行使容認│ 219│ 220│― │ 221│ 225│
│        について、慎重審議を求める意見書     │  │  │  │  │  │
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│議会議案第12号 高速道路料金の低減等を求める意見書    │ 219│ 221│― │― │ 225│
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           平成26年第2回茅ヶ崎市議会定例会日割表
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│月  日│曜│会  議    │開議時刻│備       考        │
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│6月10日│火│本会議第1日  │午前10時│ 一般質問            │
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│  11日│水│本会議第2日  │午前10時│                 │
│    │ │        │    │                 │
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│  12日│木│本会議第3日  │午前10時│1 一般質問           │
│    │ │        │    │2 先議案件審議         │
│    │ │        │    │3 各提出議案趣旨説明〜質疑〜付託│
│    │ │        │    │4 報 告            │
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│  13日│金│        休                会     │
├────┼─┤                               │
│  14日│土│                               │
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│  15日│日│                               │
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│  16日│月│委員会(第1日)│午前10時│教育経済常任委員会(全員協議会室)│
│    │ │        │    │                 │
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│  17日│火│委員会(第2日)│午前10時│環境厚生常任委員会(全員協議会室)│
│    │ │        │    │                 │
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│  18日│水│委員会(第3日)│午前10時│都市建設常任委員会(全員協議会室)│
│    │ │        │    │                 │
├────┼─┼────────┼────┼─────────────────┤
│  19日│木│委員会(第4日)│午前10時│総務常任委員会(全員協議会室)  │
│    │ │        │    │                 │
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│  20日│金│  委員会審査報告書及び委員長報告調製期間          │
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│  21日│土│        休                会     │
├────┼─┤                               │
│  22日│日│                               │
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│  23日│月│  委員会審査報告書及び委員長報告調製期間          │
├────┼─┤                               │
│  24日│火│                               │
│    │ │                               │
├────┼─┤                               │
│  25日│水│                               │
├────┼─┤                               │
│  26日│木│                               │
│    │ │                               │
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│  27日│金│本会議第4日  │午前10時│1 各案最終審議(委員長報告)  │
│    │ │        │    │2 報 告            │
│    │ │        │    │                 │
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                                  (会期18日間)