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神奈川県 小田原市

平成21年 12月定例会 質問通告




平成21年 12月定例会 − 質問通告








平成21年 12月 定例会



                 索引

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|議案関連質問|

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◯鈴木美伸君……………………………………………………………………………………24

1 議案第94号 平成21年度小田原市一般会計補正予算のうち(款)2 総務費(項)1 総務管理費(目)13 IT推進費 行政情報化経費 地域安心安全ユビキタスポータル構築委託料について

(1)地域安心安全ユビキタスポータル構築委託内容等について

(2)4000万円減額による事業への影響について

◯今村洋一君……………………………………………………………………………………28

1 議案第100号 小田原市下水道条例の一部を改正する条例について

(1)下水道運営審議会に提出された下水道使用料改定の諮問内容等について

(2)下水道運営審議会の答申を受けた後の市長の対応について

(3)今後の下水道事業の展開と検討について

◯木村信市君……………………………………………………………………………………35

1 議案第94号 平成21年度小田原市一般会計補正予算のうち、(款)8 土木費(項)4 都市計画費(目)1 都市計画総務費 鉄道駅舎バリアフリー施設整備費補助金4999万8000円について

(1)本件、国府津駅施設整備に係る事業費全体額及び本市の補助金額の根拠について伺う

(2)エレベーターを改札口に近い地下連絡通路わきに設置する案は検討されたのか。検討経緯等について伺う

◯小松久信君……………………………………………………………………………………38

1 議案第94号 平成21年度小田原市一般会計補正予算中、歳入の(款)14 国庫支出金(項)2 国庫補助金(目)2 民生費補助金 児童福祉費補助金▲1億8875万円 子育て応援特別手当交付金について

(1)対象者は何人ぐらいいたのか

(2)市役所等への問い合わせは、あったのか、またあったとしたら何件ぐらいあったのか

(3)市として独自に支給することは考えなかったのか

◯関野隆司君……………………………………………………………………………………40

1 議案第100号 小田原市下水道条例の一部を改正する条例について

(1)下水道使用料の値上げについて、厳しい経済情勢のもと市民に負担を強いる下水道使用料の値上げは回避すべきではないか、市長の見解を伺う

  ア 使用料の値上げは、市民の懐を冷え込ませ、使用料の徴収においても低下が起きるのではないか

  イ 県内の下水道事業において一般会計からの繰入金の状況はどうなっているのか、資本費回収率はどうか伺う

  ウ 下水道事業の計画はどうなっているのか、総事業費の見直しや、計画の見直しが必要ではないのか

  エ 使用料の値上げを回避すべきではないのか

◯田中利恵子君…………………………………………………………………………………49

1 議案第94号 平成21年度小田原市一般会計補正予算に計上されている妊娠出産前支援事業について

(1)そもそもどのような事業なのか、その概略について伺う

(2)どのような事業効果が期待できるのか伺う

2 議案第99号 小田原市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例について

(1)小田原市立病院の産科医は1人平均何件くらいの分娩業務に携わっているのか伺う

(2)議案説明資料に時間外の手術等とあるが、時間外の手術は何件あり手術等とは手術以外の何を指しているのか

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|一般質問|

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◯木村信市君……………………………………………………………………………………85

1 事業仕分けの問題点・課題と本市懸案の打開策を問う

(1)事業仕分けの問題点・課題に関して

(2)本市懸案の現状等に関して

  ア 市民ホール建設計画について

  イ お城通り地区再開発事業について

  ウ 地下街再開について

  エ 競輪場廃止について

  オ 市民参加、自治基本条例について

(3)本市の行財政運営に関して

2 決算特別委員会で取り上げた事項に関連して問う

(1)退職職員の再雇用と天下り問題について

(2)路線バス減便対策、市営住宅跡地利用等について

3 国府津山南斜面地における巨大墓地計画の現状等と問題点を問う

(1)巨大墓地計画の現状と行政の責任に関して

(2)巨大墓地計画の問題点等に関して

◯鈴木美伸君………………………………………………………………………………… 111

1 学校教育について

(1)教育長の教育理念について

(2)全国学力・学習状況調査について

(3)学校二学期制について

(4)学校敷地内全面禁煙について

2 本市のサインステッカーについて

(1)サインステッカー使用の基準等について

(2)乳幼児用設備のサインステッカーについて

3 事務事業の見直しについて

(1)事業仕分けの対象とした事業の選択基準等について

(2)事業仕分けの問題点と今後について

(3)恒常的な事務事業の見直しシステム等について

◯杉山三郎君………………………………………………………………………………… 138

1 小田原市が直面する懸案事項の経済活性化策について市長の考えを問う

(1)2市8町のリーダーとしての姿勢について

(2)市民ホール、お城通り地区再開発、地下街について

(3)日本財団、ボートピアについて

(4)ジーエス・ユアサコーポレーションの跡地について

◯横田八郎君………………………………………………………………………………… 152

1 県西2市8町の合併問題について

(1)財政試算の結果について

(2)合併の方向性に対しての判断について

(3)来年度以降の合併検討の進め方について

(4)広域行政に対する各市町と本市の認識について

◯相澤 博君………………………………………………………………………………… 160

1(1)就任後1年半が経過したが、市長としての成果を問う

2 市長の政治姿勢を問う

(1)市町合併の方向性について

(2)地域別計画の目的について

(3)事業仕分けの目的について

(4)自治基本条例の制定理由について

(5)政治家としての役割について

3(1)地域経済の活性化策について問う

4(1)環境政策について問う

◯檜山智子君………………………………………………………………………………… 187

1 小田原市における生活排水処理施設整備手法の検討について

(1)下水道と合併処理浄化槽のコスト比較検討の進捗状況について

(2)県の「かながわ下水道21」や「生活排水処理施設整備構想」改定作業との関連について

(3)本市の新たな整備構想の策定について

2 小田原市における補助金事業の今後のあり方について

(1)事業仕分けを受けての見直し方針について

(2)外郭団体への運営費補助について

◯佐々木ナオミ君…………………………………………………………………………… 203

1 小・中学校の教育現場でのニーズに合わせた支援について

(1)特別支援チームの効果

(2)個別支援員について

(3)学級崩壊について

2 市の施設管理運営事業の今後について

(1)事業仕分けの結果と今後の方向性について

3 1市3町ごみ処理広域化について

(1)市民説明会とパブリックコメントの状況について

(2)今後の方向性について

4 市民への情報の提供について

(1)市が管理する施設等の農薬散布の情報について

(2)新型インフルエンザ予防接種の副反応の情報について

◯大村 学君………………………………………………………………………………… 226

1 教育長の教育方針について

(1)基本理念を問う

(2)生涯学習推進について

(3)放課後児童クラブについて

(4)税金の教育について

(5)新学習指導要領について

(6)武道の必修化について

2 神奈川県立おだわら諏訪の原公園について

(1)事業の計画と進捗状況について

3 無尽蔵プロジェクトについて

(1)事業概要と目的について

(2)小田原スタイルとは

(3)予算と推進について

◯三廻部周雄君……………………………………………………………………………… 245

1 新年度予算編成作業と事務事業の執行に当たり

(1)本市独自の自主財政運営の設定について

(2)地方分権の推進とその受け入れ態勢について

(3)職員の業務に取り組む人事管理と意欲の向上について

◯植田理都子君……………………………………………………………………………… 256

1 小田原駅・小田原城周辺まちづくりの進捗状況と今後の方向について

(1)地下街の再生について

(2)お城通り地区再開発事業について

(3)三の丸地区の整備〜ホール事業を中心に

2 市職員の力を生かし切るために

(1)現状での評価並びに課題について

(2)職員評価の仕組み並びに人事異動について

(3)行政への市民参加の進展と職員の役割について

◯安野裕子君………………………………………………………………………………… 273

1 事業仕分けに関して

(1)本市の「事業仕分け」に対する市民の声等について

(2)市民への説明について

(3)施設管理運営事業の仕分け結果と見直しの方向性に関して

2 生ごみ堆肥化について

(1)生ごみ堆肥化検討委員会について

(2)生ごみ堆肥の活用について

(3)生ごみ堆肥化の取り組みと食育の推進等について

◯今村洋一君………………………………………………………………………………… 297

1 予算編成における諸課題の対応について

(1)歳入の諸課題について

  ア 臨時財政対策債の対応について

  イ 国の事業仕分けの影響について

  ウ 市たばこ税の歳入について

  エ 市税収入の歳入不足想定額について

  オ 繰越金の見込みについて

  カ 政権交代の影響について

  キ 競輪事業収入の見込みについて

(2)各事業における新年度予算の歳出面での考え方について

  ア 斎場問題について

  イ 本庁舎の耐震工事について

  ウ 広域ごみ処理について

  エ 市民ホール整備について

  オ 他会計への繰出金について

2 新総合計画策定の進捗状況について

(1)新総合計画策定の全体の進捗状況について

(2)地域別計画の策定について

◯加藤仁司君………………………………………………………………………………… 321

1 本市の教育行政について

(1)教育委員会の組織について

(2)小田原市事業仕分け結果について

(3)国の新政権誕生による教育政策等に関連して

  ア 全国学力・学習状況調査について

  イ 教員免許更新制度について

  ウ 学校理事会について

  エ 心のノートについて

(4)青少年にかかわる施策について

◯俵 鋼太郎君……………………………………………………………………………… 345

1 経済活性化策について

(1)小田原駅前活性化について

(2)交流人口と定住人口

2 市民ホール計画について

(1)ハード面整備について

(2)ソフト面整備について

3(1)市営プールの今後について

◯細田常夫君………………………………………………………………………………… 363

1(1)森林・林業保全と育成への施策について

2(1)安心・安全の道路管理の検証について

3(1)国府津発車のSLで「御殿場線沿線」観光経済を振興し、地域活性化に貢献を。その意向につき問う

◯田中利恵子君……………………………………………………………………………… 371

1 ごみ処理広域化計画について

(1)「小田原市・足柄下地区ごみ処理広域化基礎調査」に基づき、ごみ処理広域化の検討を行うという判断により今に至っているが、広域化を検討するという判断は的確だったのか見解を伺う

(2)「ごみ処理広域化の考え方」が示されているが、熱回収施設の設置などに大きな疑問がある。このような考え方で進めていくことを望ましいと思わないが見解を伺う

2 子宮がん・乳がん検診について

(1)子宮がん・乳がんの罹患者は若年層にもふえている。乳がんについては30歳からの検診を復活させるなど検診の充実に向けて検討すべきではないか見解を伺う

(2)集団検診など検診の受け皿は充実してきている。いかに検診を受けていただくか、周知の拡充をすべきと考えるが見解を伺う

◯原田敏司君………………………………………………………………………………… 409

1 「構想日本」が、小田原市で行った「事業仕分け」について問う

(1)適正で、だれもが納得できるものであったと言えるか

  ア 審議の時間が、あまりにも短く、問題点の洗い出しができていなかったのではないか

  イ 市民の仕分け人の選出経過が不透明で、市民を代表していたと言えないのではないか

  ウ 仕分け人の態度が威圧的で、市職員を頭ごなしに問い詰めるなど相互信頼に欠けるものではなかったか

  エ 「構想日本」のメンバーである他自治体職員等に、安易な「仕分け」が見受けられたのではないか

(2)「事業仕分け」の対象が福祉、医療、教育、市民サービスなどが大半で、本当にメスを入れるべき開発事業やホテル事業などが、除かれていたのではないか

(3)今回の「事業仕分け」の結果について、市民の目線で見直し、市民にとって大切な福祉や市民サービスの削減は行うべきでない

  ア 市長の「3つの指針」に照らして、見直すべきではないか

  イ 市民の声をよく聞き、市民の納得を得る必要があるのではないか

(4)これ以上「構想日本」による「事業仕分け」は行うべきではない

2 小田原市行財政改革検討委員会について

(1)平成20年度小田原市行財政改革検討委員会報告書について

  ア 市長は報告書の提言について、全面的に受け入れる考えなのか

  イ 提言に基づく当面の課題として考えていることはあるか

(2)平成21年度の小田原市行財政改革検討委員会の審議の状況はどのようになっているか

◯関野隆司君………………………………………………………………………………… 425

1 来年度の予算編成について

(1)国や市の財政状況はどうか、その見通しは

  ア 個人市民税・法人市民税・固定資産税などの見通しはどうか

  イ 国及び県の財政見通し及び事業の見通しはどうか

  ウ 市債等市の借金の状況はどうか。また今後どのように推移すると考えているのか(2)来年度の予算編成にどのように臨まれようとしているのか。以下見解を伺う

  ア どこに意を注ごうとしているのか

  イ 市長の「新しい小田原」の3つの指針をどのように生かそうとしているのか

  ウ 市民の「いのち」や「くらし」や「教育」等を守る施策を推進すべきと考えるが

  エ レインボーヒルズ計画など大型事業計画は中止すべきと考えるが

  オ 市民ホールの建設時期などについて

  カ 団塊世代等の職員の退職による人件費に及ぼす影響と臨時職員の賃金などの改善について

◯堀村逸郎君………………………………………………………………………………… 443

1 安心・安全のまちづくりのための「セーフコミュニティ」活動の推進

(1)不慮の事故に対する防止対策等について

(2)高齢者の転倒による要介護状態の防止対策等について

(3)自殺の予防対策等について

2 心の健康事業の推進

(1)総合的な「うつ病」対策等について

(2)母親の出産後における「産後うつ」の支援対策等について

(3)児童・生徒や教師等に対する「心の健康」の理解とその対策等について

(4)高齢者の「うつ病」対策等について

3 消費生活用製品安全法改正に伴う製品事故防止対策

(1)市民に対しての事故防止対策等について

(2)公共施設内における事故防止対策等について

◯小松久信君………………………………………………………………………………… 463

1(1)加藤市長が就任してから、スタートした各種、委員会等の目的と成果について

2 墓地、埋葬等に関する法律等に対する本市の対応について

(1)久野地域における墓地計画について

(2)国府津地域における墓地計画について

3 優良田園住宅型連たん区域開発許可制度及び既存宅地制度について

(1)技術基準のうち

  ア 6メートル道路に接する部分について

  イ 市街化区域からの距離が1キロメートル以内について

(2)既存宅地制度が終了した後の対応について

4 事業仕分けの対象となった事業の今後の見直し方針について

(1)生きがい・ふれあい施設提供事業について

(2)中小企業退職金共済掛金補助事業について

5(1)市内小学校洋式トイレの設置状況及び設置基準について

◯大野眞一君………………………………………………………………………………… 483

1 県西地域の合併について

(1)県西地域合併検討会で示す方針について

  ア 市長の合併の認識について

  イ どのような方針となる見込みか

  ウ 合併協議は来年度以降継続するのか

(2)合併と広域連携(広域消防)の関係について

  ア 合併と広域連携の両立について

  イ 広域消防の検討について

2 市民ホールの建設について

(1)市民ホールの構想について

(2)平成26年秋オープンするという発言をしているが、完成は大丈夫か