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神奈川県 小田原市

平成23年  9月定例会 質問通告




平成23年  9月定例会 − 質問通告








平成23年  9月 定例会



                 索引

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|議案関連質問|

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◯鈴木美伸君……………………………………………………………………………………19

1 議案第56号 平成23年度小田原市一般会計補正予算のうち(款)3 民生費(項) 2児童福祉費(目)2 民間等保育所費 民間等保育所経費 おおとり保育園対策事業について

(1)9月補正予算で計上した理由について

(2)用地購入費及び施設取得費の予算計上額等について

2 議案第56号 平成23年度小田原市一般会計補正予算のうち(款)7 商工費(項) 1商工費(目)2 商工業振興費 中心市街地振興経費 中心市街地活性化推進事業まちづくり会社出資金について

(1)9月補正予算で計上した理由について

(2)出資金90万円の算出根拠等について

(3)まちづくり会社の事業内容等について

◯井上昌彦君……………………………………………………………………………………26

1 議案第66号 権利の放棄について

(1)小田原ヒルトン(株)の経営情報公開について

(2)ヒルトン・ワールドワイドについて

(3)不動産賃貸借契約の第20条の見解について

◯木村正彦君……………………………………………………………………………………29

1 議案第66号 権利の放棄について

(1)年度途中に「権利の放棄をする」具体的理由は何か

(2)「権利の放棄」の法的な取り扱いをどう考えているか

(3)今回の会議で「権利の放棄」を議会に求めることは、本市の将来にとってどういう意味を持つのか

◯俵 鋼太郎君…………………………………………………………………………………34

1 議案第56号 平成23年度小田原市一般会計補正予算のうち(款)8 土木費(項)4 都市計画費(目)1 都市計画総務費 小田原地下街再生事業 実施設計委託料について

(1)小田原地下街の将来像をどのように考えての、設計委託料なのか

(2)湘南ステーションビル株式会社からの報告書をどのように生かしていくのか

◯植田理都子君…………………………………………………………………………………38

1 議案第56号 平成23年度小田原市一般会計補正予算(款)8 土木費(項)4 都市計画費(目)1 都市計画総務費のうち、小田原地下街再生事業について

(1)駅から地下街への動線の課題について

◯田中利恵子君…………………………………………………………………………………40

1 議案第56号 平成23年度小田原市一般会計補正予算のうち(款)3 民生費(項)2 児童福祉費(目)2 民間等保育所費 民間等保育所経費 おおとり保育園対策事業について

(1)用地購入費、施設所得費のそれぞれ計上されている金額の設定までの経緯と算出根拠について

(2)定員は現在何名であり、何名が入所して、将来的には何名となることを見込んでいるのか

(3)今後の運営主体はどのように考えているのか

◯関野隆司君……………………………………………………………………………………43

1 議案第66号 権利の放棄について

(1)小田原ヒルトン株式会社の賃料の請求権の放棄について

  ア 3月11日以後の観光業界や地域経済について

  イ 契約との関係について

  ウ 風評被害への国・県の対応について

  エ 近隣他町の観光業界の対応について

  オ 市の市税・国保料等の減免について

  カ 市民の理解と周知について

  キ 今後の課題について

◯佐々木ナオミ君………………………………………………………………………………53

1 議案第56号 平成23年度小田原市一般会計補正予算 (款)4 衛生費(項)1 保健衛生費(目)5 環境整備費のうち、クリーンエネルギー導入推進事業について

(1)この事業の目的と、市長が打ち出した「小田原電力」との関係性について

(2)委託の内容について

2 議案第56号 平成23年度小田原市一般会計補正予算(款)8 土木費(項)4 都市計画費(目)1 都市計画総務費のうち、小田原地下街再生事業について

(1)当初予算での地下街再生事業で示されている、「基本計画」の策定状況について

3 議案第66号 権利の放棄について

(1)今回の権利の放棄による、今後の市政への影響について

(2)今回の権利の放棄に際し、今後の具体的な経営状況回復に向けたビジョン等がヒルトン側から示されているのか

◯小松久信君……………………………………………………………………………………63

1 議案第56号 平成23年度小田原市一般会計補正予算中(款)3 民生費(項)2 児童福祉費(目)3 母子福祉費のひとり親家庭支援経費 児童扶養手当支給事業について

(1)支給対象者は平成21年度、平成22年度そして現時点まで、どのように推移しているのか

(2)支給対象者の基準は何によるのか

(3)同じようなメニューは他にあるのか

◯原田敏司君……………………………………………………………………………………65

1 議案第56号 平成23年度小田原市一般会計補正予算のうち(款)8 土木費(項)4 都市計画費(目)1 都市計画総務費の中の小田原地下街再生事業について

(1)「小田原地下街再生事業について」の8月18日開催の建設経済常任委員会への報告では物販等ソフト面の内容が乏しく、事業の成立性等の推定ができない。どうなっているのか、また今後どう具体化していこうとしているのか

(2)工事費等に23億円もの巨費を投じようとしているが、過大ではないのか

(3)小田原地下街は市民の貴重な財産である。その活用においては議会の同意と市民の合意形成が重要だと思うが、この点についてどのように考えているか

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|一般質問|

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◯鈴木美伸君……………………………………………………………………………………97

1 小田原城天守閣について

(1)天守閣の耐震化について

(2)天守閣の木造での再建の可能性について

2 本市の三大事業等について

(1)市民ホール整備事業、お城通り地区再開発事業、小田原地下街再生事業及び市庁舎の耐震補強工事の優先順位等について

(2)市民ホール整備事業、お城通り地区再開発事業及び小田原地下街再生事業の今後の予定等について

3 市長のマニフェスト及びおだわらTRYプランについて

(1)マニフェストの成果等について

(2)東日本大震災等が発生したことによるマニフェスト及びおだわらTRYプランへの影響について

(3)中長期的なスパンで取り組むべき事業等について

(4)マニフェストの評価について

◯武松 忠君………………………………………………………………………………… 118

1 防災対策について

(1)高潮対策について

(2)内水はんらん対策について

(3)津波シミュレーションの利用について

(4)緊急地震速報端末の設置について

(5)木造住宅密集地域の類焼防止対策について

(6)耐震化・家具類転倒防止対策について

2 中心市街地の人口増加策について

(1)国勢調査速報値について

(2)小田原駅東口大乗寺地区について

◯小澤峯雄君………………………………………………………………………………… 135

1 近隣市町と連携した避難場所を兼ねたまちづくり

(1)三保ダム対策について

(2)健康維持の場所について

(3)地域住民の安心安全について

(4)地場産業の発展について

(5)青少年情操教育の場について

(6)二宮尊徳先生の教えを市政に生かすことについて

2 小児医療現場の現状について

(1)医療現場の混雑状況について

(2)インフルエンザ流行時の混雑緩和について

◯安藤孝雄君………………………………………………………………………………… 144

1 広域避難所となる学校の施設改修等について

(1)トイレ、階段などの高齢者対策について

(2)窓ガラスの飛散防止対策について

(3)雨漏りや床面の補修について

2 学校におけるパソコンの活用について

(1)教育ネットワークを使った事務処理の効率化について

(2)校内LANの整備による学習指導の効率化について

3 市幹部職員への女性登用について

(1)管理監督者ごとの男女比の現状について

(2)人材育成の進め方について

◯佐々木ナオミ君…………………………………………………………………………… 155

1 障害児通園施設「つくしんぼ教室」について

(1)現状の「つくしんぼ教室」の課題について

  ア 職員の配置について

  イ 施設の規模について

  ウ 保護者からの要望について

(2)平成24年4月の児童福祉法改正に伴う「つくしんぼ教室」の今後の方向性について

2 災害時のペットに対する取り組みについて

(1)現状の防災計画でのペットの扱いについて

(2)今後の方向性について

◯今村洋一君………………………………………………………………………………… 177

1 本市の財政問題と今後の方向性について

(1)来年度の税収見込みと対策について

(2)主な事業の計画とその財源について

2 本市の土地利用について

(1)農地法の改正点と今後の方向性について

(2)既存宅地開発許可制度の廃止について

(3)市街化調整区域の今後の土地利用について

3 都市計画道路穴部国府津線の未整備区間について

(1)進捗状況について

(2)周辺整備問題について

◯安野裕子君………………………………………………………………………………… 201

1 発達障がい等の課題を抱えた子供への支援について

(1)乳幼児期における支援について

(2)学校教育における支援について

(3)啓発活動について

◯植田理都子君……………………………………………………………………………… 217

1 減災まちづくりと地域経済の活性化に向けて

(1)東日本大震災の本市地域経済への影響について

(2)減災への取り組み状況と課題について

(3)減災対策としての公共事業の創出について

◯井原義雄君………………………………………………………………………………… 230

1 本市の危機管理について

(1)防災危機管理(情報)の一元化について

(2)災害発生時における職員の緊急招集状況について

(3)度重なる「不祥事」に対し市長はどのように考えているのか

2 本市のエネルギー政策について

(1)地球温暖化対策の取り組み状況について

(2)今後どのように再生可能エネルギーを推進するのか

(3)再生可能エネルギーの課題について

3 小・中学校における「新学習指導要領」について

(1)従来の学習指導要領の問題点について

(2)新学習指導要領により教育がどのように変わるのか

◯木村正彦君………………………………………………………………………………… 249

1 まちづくりについて

(1)土地利用の適正化について

  ア 荒廃農地の活用について

(2)災害に強いまちづくりについて

  ア 地域防災計画の見直しについて及び見直しの視点について

  イ 県立おだわら諏訪の原公園の一部を防災機能を備えた公園と考えられないか

  ウ アクセス道路の整備について

2 課題となっている三大事業について

(1)三大事業と財政計画について

(2)財源の捻出方法とこれからの財政運営について

◯井上昌彦君………………………………………………………………………………… 263

1 小田原地下街について

(1)小田原地下街(株)、(株)アミーおだちかの分析と見解について

(2)小田原地下街再生事業の手順について

(3)収支見通しについて

◯神永四郎君………………………………………………………………………………… 272

1 校外活動している生徒への対応について

(1)申し出があれば中体連の大会に参加を認め、引率顧問をつけてはどうか

2 中学生の「武道」必修化に向けて

(1)現況と今後の課題について

3 スポーツ施設(サッカーグラウンド)の新設に向けて

(1)現状の課題と今後の方向性について

◯野坂 稔君………………………………………………………………………………… 282

1 防災対策に関するその後の経過(対応)について

(1)三保ダムに関する対応について伺う

(2)液状化に関する対応について伺う

2(1)消防団員の確保について

3(1)高齢者に対する「肺炎球菌ワクチン接種」の公費助成制度について

◯木村信市君………………………………………………………………………………… 295

1 東日本大震災を受けとめ、今、何が大事か

(1)新総合計画「おだわらTRYプラン」は大災害を想定していたか

(2)自治体改革と社会教育・生涯学習の振興に関して

(3)産業振興、景気対策と懸案事業の対応に関して

(4)脱原子力発電と、ともに生きる「維持可能な社会」について

2 大地震・大津波・原発事故対策に関して

(1)災害想定と小田原市地域防災計画・水防計画の見直しについて

(2)津波対策の策定と進捗状況、避難施設について

(3)公共施設の耐震化を急ぐべきことについて

(4)学校と地域の役割分担について

(5)地域・学校等の防災(地震・津波避難)訓練の内容について

(6)災害ボランティアの育成について

(7)原発による被害をなくすために

3 職員の責任のとり方等に関して

(1)相次ぐ不祥事と責任のとり方等に関して

(2)自助・共助の前に、市民に直接責任を持つ市役所の再構築を

◯鈴木紀雄君………………………………………………………………………………… 317

1 大規模地震に対応した防災対策について

(1)津波に対する一時緊急避難施設について

(2)災害時の情報伝達方法について

(3)防災対策推進組織について

(4)本市の被災地支援について

2 消防広域化について

(1)消防広域化に向けた検討課題について

(2)消防広域化に伴う組織機構について

(3)大規模災害を想定した広域消防本部について

◯原田敏司君………………………………………………………………………………… 338

1 小田原市自治基本条例について

(1)市の執行機関や議会と市民との違いをもっと明確にすべき

(2)市民に義務を負わせるような印象を与える表現は是正すべき

2 国民健康保険事業等について

(1)市民にとって負担が重くなっている国民健康保険料の引き下げを求める

(2)国民健康保険法第44条を活用し、低所得者の窓口負担の軽減に努めることも検討すべきではないか

(3)精神障がい者を重度障がい者医療費助成制度の対象にすべきではないか

3 介護保険事業の見直しについて

(1)介護保険料の値上がりを抑制すべきではないか

(2)介護予防・日常生活支援総合事業について、小田原市はどうされようとしているのか

(3)24時間地域巡回型訪問サービスについて、小田原市はどうされようとしているのか

◯田中利恵子君……………………………………………………………………………… 368

1 市内小・中学校の地震・津波対策について

(1)大規模地震への対応の見直しについて

(2)避難訓練の現状について

(3)防災教育の現状について

2 津波対策としての津波避難ビルについて

(1)津波避難ビル確保などの進捗状況について

3 消防の広域化等について

(1)住民、自治体本位で十分議論する必要性について

(2)県西地域の消防の広域化の疑問点について

(3)本市の消防力の現状について

◯関野隆司君………………………………………………………………………………… 388

1 市民ホール建設の進捗状況と今後について

(1)計画はどこまで進んでいるのか

(2)現在までの課題は

(3)今後の見通しについて

  ア 用地買い取りは

  イ 建設時期は

  ウ 市民への周知は

  エ 建設費の財源の手だては

2 地震・津波対策について

(1)神縄・国府津−松田断層等の調査及び地下構造の調査について

  ア どこまで進んだのか、何が解明されたのか

(2)津波の調査について

  ア どこまで進んでいるのか

(3)調査を国・県等にさらに求めるべきだが見解を伺う

(4)市民への周知と防災計画に取り入れるべきだが見解を伺う

3 足柄茶の放射能汚染対策について

(1)被害補償と今後の対策について

4 小田原市立病院について

(1)市立病院の基幹病院としての役割を正しく評価すべきだが見解を伺う

(2)医師の宿日直手当過払い問題の解決方向について

(3)解決すべき課題について

◯大村 学君………………………………………………………………………………… 412

1 都市計画道路穴部国府津線の都市計画変更について

(1)近隣周囲への環境影響について

(2)水道橋などの周辺道路について

(3)意見交換会の対象とする区域及びその方法について

2 中学校の武道必修化について

(1)武道場整備状況と必修化への対応について

(2)武道の指導者について

(3)柔道事故に対する考えについて

3 市職員の不祥事について

(1)原因をどのようにとらえているか

(2)小田原市職員倫理規程と小田原市職員コンプライアンス推進委員会について

(3)今後の倫理向上に向けた具体的な取り組みについて

◯小松久信君………………………………………………………………………………… 428

1 公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律等について

(1)小田原市部等設置条例第2条における検査室の役割はどのようになっているのか

(2)検査室と管財契約課との連携等はどのようになっているのか

(3)現行の契約方式で問題点及び課題等はないか

2 小田原市立病院について

(1)地方公営企業法等における市立病院の評価は、どのようにとらえているのか

(2)地域医療の拠点病院としての機能について

(3)夜間等の救急病院としての機能について

(4)看護師等の実習病院としての機能について

(5)高価(1億円以上)な医療機器の稼働状況等について

(6)民法第703条における不当利得の返還義務について事実なのかどうか、また、どのように対応したのか

◯大野眞一君………………………………………………………………………………… 444

1(1)小田原市立病院の不祥事について

2(1)市長のコンプライアンスに対する意識について

3(1)自治基本条例と地域運営協議会について