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神奈川県 藤沢市

平成18年 2月 議会運営委員会−03月17日-07号




平成18年 2月 議会運営委員会

1.日   時  平成18年3月17日(金) 午後2時00分 開会
2.場   所  議会委員会室
3.出 席 者
     委 員 長  矢 島 豊 海
     副委員長  大 野 美 紀
     委  員  井 手 拓 也   原   輝 雄
           松 長 泰 幸   高 橋 八 一
           保 谷 秀 樹   諏訪間 春 雄
           松 下 賢一郎   二 上   喬
     準 委 員  原 田   建   真 野 喜美子
           柳 沢 潤 次   植 木 裕 子
     欠席委員  なし
     議  長  国 松   誠
     副 議 長  広 田 忠 男
     傍聴議員  熊 倉 旨 宏
     事 務 局  長谷川議会事務局長、高木議会事務局次長、小野議会事務局主幹、
           永井議会事務局主幹補佐、落合議会事務局主幹補佐、??議会事務局主幹補佐、
           内田議会事務局主幹補佐、?橋議会事務局主幹補佐、小泉議事調査担当主査
4.件   名
1 日程とその処理について
2 その他
      ──────────────────────────────
○矢島豊海 委員長 御苦労さまです。2月定例会の最終日の本会議の議会運営委員会を、ただいまから開催いたします。
      ──────────────────────────────
○矢島豊海 委員長 委員会の日程につきましては、お手元に配付したとおり進行したいと思いますが、よろしゅうございますか。
              (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○矢島豊海 委員長 ありがとうございました。
      ──────────────────────────────
△1 日程とその処理について

○矢島豊海 委員長 それでは、長谷川事務局長から日程とその処理について御説明をいただきます。
◎長谷川 議会事務局長 皆さん、こんにちは。それでは、3月17日、本会議第6日、最終日でございますが、運営につきまして御説明を申し上げます。
 1、日程とその処理について。
 日程第1、議案第110号平成18年度一般会計予算ほか19議案に対する平成18年度予算等特別委員会の報告でございます。委員長報告に対する質疑を省略し、討論の後、?といたしまして、議案第110、111、112、113、114、115、116、117、118、119、120、121、122、96、99、123号の計16件につきましては、起立採決でお願いをいたします。?といたしまして、議案第90、93、97号の計3件につきましては、簡易採決でお願いをいたします。?といたしまして、議案第91号、1件につきましては、起立採決でお願いをいたします。
 なお、討論の順序でございますが、5ページの資料1をごらんいただきたいと存じます。資料の1は予算等に対する本会議(3月17日)での討論順序等でございます。順序、会派名、通告議員、制限時間の順で申し上げます。1番、日本共産党藤沢市議会議員団、柳沢潤次議員、15分。2番、藤沢新政会、橋本美知子議員、65分。3番、市民の党、原田建議員、10分。4番、立志の会、井手拓也議員、50分。5番、藤沢市公明党、大野美紀議員、35分。6番、21社・民CLUB、古橋宏造議員、25分。7番、市政市民派会議、真野喜美子議員、10分。以上でございます。
 次に、日程第2、議案第124号、1件でございまして、手数料条例の一部改正でございます。本日追加提案されるものでございます。提出説明聴取のみ行い、質疑は休憩後行うもので、休憩をおとりいただきまして、質疑の通告でございます。
 通告の締め切りは休憩後15分後。通告があった場合は議運を開催せず、再開までに通告書の写しを正副議長、議運の委員及び準委員に配付をいたします。
 その後、再開をしていただきまして、質疑の後、委員会付託の省略、討論、採決につきましては休憩後行うもので、休憩を再びとっていただきまして、討論の通告でございます。
 通告の締め切りは休憩後15分後。通告があった場合は議運を開催せず、再開までに通告書の写しを正副議長、議運の委員及び準委員に配付をいたします。
 ここで再開をしていただきまして、討論の後、採決をお願いいたします。
 2ページにお移りをいただきまして、日程第3、議案第125、126号、計2件でございまして、国民健康保険条例、市民病院診療費等に関する条例の各一部改正でございます。本件につきましても、本日追加提案されるものでございます。
 提出説明聴取のみ行い、質疑は休憩後行うもので、休憩をおとりいただきまして、質疑の通告でございます。
 通告の締め切りは休憩後15分後。通告があった場合は議運を開催せず、再開までに通告書の写しを正副議長、議運の委員及び準委員に配付をいたします。
 その後、再開をしていただきまして、質疑の後、民生常任委員会へ付託をしていただきます。
 そして、またここで再び休憩をとっていただきまして、休憩時間中に民生常任委員会を開催していただきます。なお、討論の通告でございますが、通告の締め切りは民生常任委員会終了後15分後。通告があった場合は議運を開催せず、再開までに通告書の写しを正副議長、議運の委員及び準委員に配付をいたします。
 その後、再開をしていただきまして、民生常任委員会の報告の後、報告に対する質疑を省略し、討論の後、採決をお願いいたします。
 報告は民生常任委員会の松下委員長でございます。
 次に、日程第4、議案第127号、1件でございまして、平成17年度一般会計補正予算(第6号)、本件につきましても本日追加提案されるものでございます。提出説明聴取のみ行い、質疑は休憩後に行うもので、休憩をしていただきます。
 質疑の通告でございますが、通告の締め切りは休憩後15分後。通告があった場合は議運を開催せず、再開までに通告書の写しを正副議長、議運の委員及び準委員に配付をいたします。
 その後、再開をしていただきまして、質疑の後、総務常任委員会へ付託をしていただきます。
 再び休憩をおとりいただきまして、休憩時間中に総務常任委員会を開催していただきます。討論の通告でございますが、通告の締め切りは総務常任委員会終了後15分後。通告があった場合は議運を開催せず、再開までに通告書の写しを正副議長、議運の委員及び準委員に配付をいたします。
 その後、再開をしていただきまして、総務常任委員会の報告の後、報告に対する質疑を省略し、討論の後、採決をお願いいたします。
 報告は総務常任委員会の佐賀委員長でございます。
 次に、日程第5、個人情報保護審査会委員の委嘱、1件でございます。提案説明の後、質疑、委員会付託及び討論省略の後、簡易採決でお願いをいたします。
 次に、日程第6、議会議案第15号、1件でございまして、遺伝子組換え作物の栽培規制を求める意見書でございます。提案説明の後、質疑、委員会付託及び討論省略の後、簡易採決でお願いをいたします。
 提案説明につきましては、民生常任委員会の松下委員長でございます。
 次に、日程第7、議会議案第16号、1件でございまして、神奈川県最低賃金改定等に関する意見書でございます。提案説明の後、質疑、委員会付託及び討論省略の後、簡易採決でお願いをいたします。
 報告につきましては、民生常任委員会の渡辺副委員長でございます。
 次に、日程第8、閉会中継続審査及び調査についてでございますが、本日の日程の一番後ろの11ページに閉会中継続審査及び調査申し出一覧表が添付をしてございます。4常任委員会、議会運営委員会、議会報編集委員会から、それぞれの所管事項について閉会中の継続審査及び調査について申し出があったものでございます。簡易採決でお願いをいたします。
 その後、閉会に伴うあいさつでございまして、まず議長が議長席から、そして市長が自席からあいさつをされまして、閉会という形になります。
 それから、大変失礼いたしました。日程第1のところで委員長報告の報告を忘れておりました。日程第1の委員長報告につきましては、予算等特別委員会の石井委員長でございます。
 日程とその処理につきましては以上でございます。
○矢島豊海 委員長 今、事務局長からお話がありましたように、きょうの本会議運営あるいは委員会運営などにつきましては、敏速に進行できますように御協力をお願いしたいのと、その意味で議長にも取り計らっていただけるように申し上げておきたいと思いますが、そういう意味で、出されておりますいろんな委員会付託がございますが、あるいは本会議の質疑もありますけれども、ルールはルールで守りますけれども、こういう状況であることを、皆さんの賢明な御判断で御協力いただきたいと思います。
 よろしゅうございますか。
              (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○矢島豊海 委員長 ありがとうございました。
◆原輝雄 委員 今、委員長の方から敏速なという話もあって、例えば日程第3と第4を分けてやるんですけれども、これはそれぞれ委員会を開いてから、またその報告をして、討論をやって採決というより、一括してそういうふうにやってしまったらどうなのかなとか。その辺、やっぱり何かあるんでしょうか。それだけちょっと確認したいんですけれども。
○矢島豊海 委員長 さっき私が申し上げた議会ルールを守るということだけはお話で、それはかんで含めてくれませんかね。議論する話はございません。だと思いますけれどもね。気持ちはわかりますよ。気持ちはもう十分わかっている。お願いしますよ。
◆原輝雄 委員 はい。
○矢島豊海 委員長 よろしゅうございますか。
              (「異議なし」と呼ぶ者あり)
      ──────────────────────────────
△2 その他
 (1) 市政懇談会の開催について
 (2) 閉会中に開催する諸会議(案)について
 (3) 6月定例会運営日割(案)について
 (4) 環境・災害対策特別委員会(総合防災訓練の視察)
 (5) 新館1階ロビーにおける議会中継について
 (6) 議員控室インターネット端末機器更新について
 (7) その他

○矢島豊海 委員長 では、次に行きましょうか。
 次は、その他について、長谷川事務局長から御説明いただきましょう。
◎長谷川 議会事務局長 それでは、2のその他につきまして御説明を申し上げます。
 まず、(1)市政懇談会の開催について。本日午後5時30分から、場所は産業センター8階のラウンジでございます。
 次に、(2)閉会中に開催する諸会議(案)について。まず、?といたしまして、各派交渉会でございます。6ページの資料2をごらんいただきたいと存じます。
 各派交渉会の委員数についてでございますが、平成15年5月8日、全員協議会の決定事項といたしまして、議会の交渉団体としての会派人員は3人以上とする。各派交渉会の委員の選出比率は各会派所属議員の3分の1とし、端数は切り捨てる。3といたしまして、交渉団体に満たない2人以下の会派については、オブザーバーとして各会派1人を割り当てるということになってございます。
 参考までに、平成18年5月15、16、17日の例で申し上げますと、藤沢新政会、所属議員が12人、3分の1が4.00でございますので、委員数が4人でございます。立志の会、9人で3.00、委員数3人、藤沢市公明党、6人で2.00、委員数2人。21社・民CLUB、4人で1.33、委員数お1人。日本共産党藤沢市議会議員団、神奈川ネットワーク運動・藤沢、市政市民派会議、市民の党につきましては、それぞれごらんのとおりの数字になりますので、ゼロということで、委員数は10人ということになります。
 次に、オブザーバーの取り扱いについてでございますが、平成15年5月8日、各派代表者会議決定事項といたしまして、(1)オブザーバーは傍聴扱いとする。(2)座長は必要に応じオブザーバーの発言を求めることができる。(3)座長はオブザーバーから発言を求められた場合、会議に諮り発言ができるかどうかを決める。(4)オブザーバーの席は委員とは別に設けるとしてございます。なお、各派交渉会委員の氏名報告でございますが、5月2日(火)までに事務局へお願いをいたしたいと思います。
 3ページにお戻りをいただきまして、その各派交渉会の日程でございますが、5月15日(月)、16日(火)、17日(水)の3日間を予定してございます。時間につきましては、いずれも午前10時からということでございます。
 次に、4ページにお移りをいただきまして、?の5月の臨時会でございます。5月22日(月)午前9時30分から議会運営委員会、午前10時から本会議の予定でございます。
 次に、?環境・災害対策特別委員会(水防訓練の視察)でございますが、6月2日(金)午後1時から、場所は大清水浄化センターでございます。
 次に、(3)の6月定例会運営日割(案)についてでございますが、7ページの資料3番をごらんいただきたいと存じます。平成18年6月定例会運営日割(案)でございますが、会期につきましては6月6日(火)から22日(木)までの17日間。告示につきましては5月30日(火)、議案説明会が同日午前9時30分から。会期を決める議会運営委員会につきましては6月1日(木)の午後2時30分でございます。一般質問の通告期間、一般質問の面談期間等につきましては記載のとおりでございますので、よろしくお願いをいたします。
 次に、(4)の環境・災害対策特別委員会。こちらは総合防災訓練の視察でございます。9月3日(日)でございますが、午前9時から藤沢市(仮)消防訓練所、大庭の消防訓練所でございます。
 次に、(5)の新館1階ロビーにおける議会中継についてでございます。現在、議会ロビーにおいて大型モニターにインターネットによる議会中継と同様の映像を配信してございます。当初、新館1階ロビーのモニターによる配信についても検討をいたしましたが、モニターそのものがジェイコム湘南の所有ということで、いろいろ交渉をしなければならないということで、御提案をいたしませんでした。その後、ジェイコム湘南にモニターの使用について依頼をし、協議を進めた結果、ジェイコム湘南からは本会議が開催されている時間帯、ただし午後5時までということでございますけれども、モニターを使用させていただける旨の回答をいただきましたので、このたび配信に向けての条件が整備されました。したがいまして、改めて提案をさせていただくものでございます。
 ただ、モニターの周辺には受付の案内や公衆電話等が設置されておりますので、音量を大きくできません。したがって、配信している間は音量を小さくしてあること、さらにごらんになりたい方は議場で傍聴できること、議会ロビーのモニターで普通の音声でごらんになれること等を記載いたしました案内板を設置してまいりたいと考えております。本日御決定いただきました場合には、平成18年5月の臨時会から新館1階のロビーのモニターに配信を開始したいと思っておりますので、よろしくお願いをいたします。
 それから、プロジェクターの関係で、先日、原委員の方から議場の方にプロジェクターというようなお話がございまして、研究をいたしましたけれども、やはり構造的にちょっと無理だということで、大変申しわけございませんが、今の建物では不可能に近いということで御理解をいただきたいと思います。ただ、幸いに新庁舎の話がぽつぽつと出てまいりましたので、その折にまた御提案をいただいて協議をしていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
 次に、(6)の議員控室インターネット端末機器更新についてでございます。現在のインターネット端末機器、パソコンとプリンターでございますが、賃貸借契約が4月で終わりまして、5月に新しい契約を締結することになりました。これに伴いまして議員控室のインターネット端末機の更新をさせていただきます。更新の時期でございますけれども、5月の連休明けに予定しておりますが、それまでにお願いしたいことが3点ほどございます。
 まず1点目が、今回のインターネット端末機器更新関連の連絡、確認等を事務局からさせていただくIT責任者を、各会派でお1人お決めをいただきたいと思います。できましたら、本日中に責任者の名前を事務局の方まで御報告いただければありがたいと思っております。
 次に、2点目でございますけれども、更新するプリンターは新しくなりますので、現在のインクタンクと形状が異なります。したがって、これからインクを購入する場合には御注意をいただきたいと存じます。
 3番目でございますが、原則としてデータの移行はいたしませんので、必要なデータにつきましてはフロッピーディスク等に保存をし、更新の新しい機器に入力をお願いしたいと思っております。なお、現在のパソコンに保存されているデータにつきましては、各会派で消去されない場合、業者側で消去いたしますので、よろしくお願いいたします。
 次に、(7)のその他でございますけれども、事務局からはございません。
 その他につきましては以上でございます。
○矢島豊海 委員長 今、御報告をいただきましたが、日程的なものもございますが、お忘れることなく、事務局の方に御連絡すべきは御連絡していただきたいと思います。
 あと、6月議会の定例会日程ですが、これは特に確認は求めていませんが、予定ですが、これはほぼ確定ということで御了解いただけますか。
              (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○矢島豊海 委員長 では、そのように事務局の方で取り計らっていただきます。
 ほかにございますか。
◆井手拓也 委員 その他で、各派交渉会で3日間日程を設けられておりますけれども、この交渉会では議長、副議長等のポストについての交渉は今のところは予定されていないのかなというふうなことで、日程を短縮することができないかどうか。交渉会についてちょっと提案というか、述べさせていただきたいと思います。
○矢島豊海 委員長 交渉会までは議会運営委員会が、今の議会運営委員の皆さんが存続しているらしいんですね。私はきょうで終わりかなと思っていたんだが、だめらしいのでね。そうすると、皆さんもそのまま継続ということになりますので、今、井手委員がおっしゃったことは私もそう思いまして、できれば1日で終わらせたいというふうに思っておりますので、そのような意味で、ひとつ皆さん御協力いただきたいと思いますが、よろしゅうございますか。
              (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○矢島豊海 委員長 ありがとうございました。
◆諏訪間春雄 委員 私は別のあれなんですけれども、市政懇談会は5時半にとてもできないでしょう。何時ごろになる予定なのかしら。
○矢島豊海 委員長 事務局に説明を求めても、これは議員の皆さんの問題処理の考え方で、協力していただけるかどうかということですが、先ほどの局長のお話だと、5時半の予定ということで会場をとってあるということでございますので、その辺で、本会議が終わり次第ということでいいの。
◎長谷川 議会事務局長 市政懇談会の時間ですけれども、当初予定させていただきました時間を記載させていただきました。したがいまして、本会議がいつ終わるかというのは、ちょっと私の口からは申し上げられませんけれども、終わったらよろしくお願いしたいと思います。
 それから、ちょっともう一つ、ついでと言ってはなんですけれども、新聞等で御承知のとおり、不祥事がございまして、その件で冒頭に市長の方から陳謝があるということでございますので、よろしくお願いいたします。
      ──────────────────────────────
○矢島豊海 委員長 以上で御審議いただくのは終わりましたが、本会議の開会時間ですが、私から言わせてもらえば、35分の本会議開会ということにしたいと思いますが、よろしゅうございますか。
              (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○矢島豊海 委員長 では、各会派とも御協力いただきたい。
      ──────────────────────────────
○矢島豊海 委員長 以上で本日の日程は全部終わりました。
 これで委員会を閉会します。
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                午後2時18分 閉会
      ──────────────────────────────
以上のとおり相違ありません。
藤沢市議会委員会条例第62条第1項の規定により、ここに署名する。
藤沢市議会議会運営委員会
委員長  矢 島 豊 海