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神奈川県 平塚市

平成17年 議会運営委員会(1) 本文




2005.06.27 : 平成17年 議会運営委員会(1) 本文


出席者   金子委員長、松崎副委員長ほか全委員(渡辺、黒部、須藤、山原、出村、吉野)
      伊藤議長、高梨副議長
議 題
  1.会派役員の変更について
  2.追加会議案等について
  3.本日の会議運営について
  4.その他

                 午前9時32分開会
【委員長】ただいまから議会運営委員会を開会いたします。
 まず、本日の委員会の傍聴については、先例のとおり取り扱い、会議を進めていきたいと思います。
 なお、傍聴議員の発言は、委員の発言が終わった時点で許可しますので、あらかじめ申し出てください。

  1.会派役員の変更について



【委員長】それでは、1、会派役員の変更についてです。


【議事課長】議題のところに記載がございますが、神奈川ネットワーク運動さんから、代表が佐藤議員さんから武藤議員さんに変更になったということでございますので、よろしくお願いします。
 以上でございます。


【委員長】ただいま報告がありましたが、よろしいでしょうか。(特になし)特になければ、本件はこれで終わります。

  2.追加会議案等について



【委員長】次は、2、追加会議案等についてを議題といたします。


【議事課長】まず、会議案が全部で6件ございます。会議案第3号と第4号の2件は、全国市議会議長会から要請がありまして、議会運営委員会の中で決定していただいたものでございます。会議案第5号から第7号の3件でございますが、教育関係の請願が採択される見込みでございますので、これに伴い意見書を提出するというものでございます。会議案第8号ですが、環境厚生常任委員会に所属する委員さんで意見書提出となったと伺っております。
 次に、議案ではありませんが、議員の派遣についてです。友好都市親善訪問と湘南地方市議会議長会議員研修会の議員派遣について議決をするものです。派遣の詳細は、資料をつけてございますので、説明は省略させていただきます。
 それから最後に、資料はございませんが、さきの5月臨時会で推薦の議決をいただきました農業委員会委員さんにつきまして、7月30日にすべての農業委員会委員さんの任期が切れるということから、本日改めて推薦の議決をお願いするというものでございます。後ほど、議事日程10のところで改めて御説明をさせていただきたいと思います。
 以上でございます。


【黒部委員】ただいま議事課長の方から一連の説明がありましたけれども、さきの環境厚生常任委員会におきまして、障害者自立支援法(案)にかかわる請願を審査し趣旨採択としたんですが、これとは別に委員さんの意思として意見書を出したらどうかということになりまして、本日改めてこの場で御理解をお願いしたいと思います。


【委員長】ただいま黒部委員から説明がありましたけれども、よろしいでしょうか。特になければ、本件はこれで……。


【出村委員】申しわけない。もう1度、何のことだかちょっと説明してもらえますか。


【黒部委員】会議案第8号ですが、障害者自立支援法(案)にかかわる請願ということで審査をいたしましたところ、この請願については趣旨採択ということですけれども、各委員さんの意思としまして、政府に、審議中ですけれども、慎重審議をお願いしたいということで意見書を出したらどうかという意見で一致しまして、委員の名前で出したいというところです。


【委員長】よろしいですか。


【出村委員】よくわかりました。ゆっくり話してください。


【委員長】特になければ、本件はこれで終了いたします。

  3.本日の会議運営について



【委員長】次は、3、本日の会議運営についてです。


【議事課長】議事日程(第6日目)をつけてございますので、これにのっとりまして御説明をさせていただきますが、その前に、本日の会議の予定について御案内をさせていただきたいと思います。ただいま議会運営委員会を開催しております。ごらんのように議題が少ないということもございまして、議題をすべて終了させていただく予定でございます。午前10時から本会議を、議運の終了時間次第ということになりますけれども、今のところお願いする予定でございます。本会議終了後、議会活性化検討委員会をお願いしたいと思いますが、開催時間につきましては改めて御連絡をさせていただきたいと思います。
 それでは、お手元の議事日程(第6日目)をごらんいただきたいと思います。順次、御説明をさせていただきます。
 まず日程第1、議案第41号「平塚市行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例」外3案件、総務経済常任委員会の所管でございます。委員長さんからの審査報告の後、質疑を受け、討論通告は議案第41号に反対の立場で渡辺議員さんからございます。採決でございますが、まず反対があります議案第41号を起立で採決いたします。次に、残ります3案件、議案第43号、第44号、第50号は現在まで反対がありませんので、一括して簡易採決でお諮りしていくことになります。
 日程第2、議案第51号「平塚市都市公園条例の一部を改正する条例」外2案件でございます。都市建設常任委員会の所管でございまして、委員長さんからの審査報告の後、質疑を受け、現在まで討論通告がありませんので、直ちに採決を行います。採決ですが、現在まで反対がありませんので、3案件一括の簡易採決でお諮りしていくことになります。
 日程第3、議案第47号「平塚市の福祉会館の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例」外2案件で、環境厚生常任委員会の所管でございます。委員長さんからの審査報告の後、質疑を受け、これも討論通告がありませんので、直ちに採決を行います。採決ですが、現在まで反対がありませんので、3案件一括の簡易採決でお諮りしていくことになります。
 次に日程第4、議案第42号「平塚市放課後児童クラブ条例」外3案件で、教育民生常任委員会の所管です。委員長さんからの審査報告の後、質疑を受け、これも討論通告がありませんので、直ちに採決を行います。採決ですが、現在まで反対がありませんので、4案件一括の簡易採決でお諮りしていくことになります。
 日程第5、請願第9号「消費税の大増税に反対する請願」です。総務経済常任委員会の所管でございまして、委員長さんからの審査結果報告は不採択とすべきものとの結論です。討論通告は、委員長報告に反対し、採択すべきとの立場から端議員さん、松本議員さんから通告がございます。採決ですが、委員長報告のとおり不採択に賛成の議員さんの起立を求める起立採決となります。
 日程第6、請願第10号「『中心商店街の葬儀場建設』についての請願」外1件でございます。都市建設常任委員会の所管です。委員長さんからの審査結果報告は、趣旨採択とすべきものとの結論でございます。討論通告がありませんので、直ちに採決を行います。採決ですが、請願第10号、第11号は一括して、委員長報告どおり趣旨採択に賛成の議員さんの起立を求める起立採決となります。
 次に日程第7、請願第12号「『障害者自立支援法』(案)に関して政府に意見書を提出することを求める請願」でございます。環境厚生常任委員会の所管でございます。委員長さんからの審査結果報告は、趣旨採択とすべきものとの結論でございます。討論通告がありませんので、直ちに採決を行います。採決ですが、現在までのところ反対がございませんので、日程第7の請願第12号につきましては簡易採決でお諮りしてまいります。
 日程第8、請願第6号「個に応じた教育を実現するための学級規模の縮小・弾力化、30人以下学級実現を求める請願」外2件でございます。教育民生常任委員会の所管でございます。委員長さんからの審査結果報告は、いずれも採択との結論でございます。討論通告はございませんので、直ちに採決に入りますが、採決でございますけれども、まず反対があります請願第8号「平成18年度の義務教育費国庫負担制度の堅持を求める請願」、こちらにつきましては反対がありますので、まず起立で採決をいたします。次に、残ります第6号と第7号の請願は現在まで反対がありませんので、簡易採決でお諮りしていくことになります。日程第8のところは、まず請願第8号を委員長報告どおり採択することに賛成の議員さんの起立採決、次に第6号と第7号につきまして簡易採決でお願いしていくことになります。
 日程第9、会議案第3号「地方六団体改革案の早期実現に関する意見書」外5案件の会議案でございます。一括議題とした後、まず会議案第3号から審議いたします。初めに、提出者を代表していただきまして金子議員さんから提案説明があり、質疑を受けた後、委員会付託省略について簡易採決でお諮りいたします。討論通告でございますが、会議案第3号に反対の立場で討論が渡辺議員さんからございます。したがいまして、採決につきましては、原案どおり可決することに賛成の議員さんの起立採決でございます。次に、会議案第4号から第8号まででございます。先ほど会議案の議題の件で内容につきましては御説明させていただきましたが、まずこれら5案件について、提案説明等の一連の議事手続の省略について簡易採決でお諮りいたします。その後でございますが、会議案第7号「現行義務教育費国庫負担制度堅持に関する意見書」、こちらにつきましては反対がありますので、賛成の議員さんの起立による採決をお願いいたします。最後に、残る会議案第4号、第5号、第6号及び第8号、これについて現在まで反対がありませんので、4案件一括の簡易採決でお諮りいたします。
 もう1度、日程第9を繰り返します。表決方法が錯綜しておりますので、もう1回、念のために繰り返します。まず会議案第3号、提案説明、質疑、討論、起立表決となります。次に第4号から第8号、一括して一連の議事手続の省略をお諮りした後、第7号について起立採決、残る第4号、第5号、第6号、第8号について簡易採決、このような形でお諮りをさせていただきたいと思います。
 日程第10、「農業委員会委員の推薦について」です。先ほども申し上げましたが、本年の7月30日で現在の農業委員会委員さん全員の任期が満了となることから、手続上、再度同じ方を御推薦いただくという内容のものでございます。対象は、現在の落合議員さん、鈴木議員さん、眞議員さん、岩田議員さんの4名でございます。該当の4議員さんは除斥となりますので、議場からの退場、再入場につきましてよろしくお願いしたいと思います。これら4名の方の御推薦を簡易採決でお諮りしてまいります。
 日程第11、「議員の派遣について」です。友好都市親善訪問及び湘南地方市議会議長会議員研修会の2つの議員派遣について議決をするものでございます。まず友好都市親善訪問について反対がありますので、起立により採決をお願いいたします。次に、湘南地方市議会議長会議員研修会につきましては、反対がございませんので簡易採決で諮ってまいります。
 日程第12、「閉会中継続審査及び調査申し出の承認について」です。申し出の内容につきましては、一覧表を添付していますので、説明は省略させていただきますが、まず請願第3号「高齢者のプール使用料減免を求める請願」について、都市建設常任委員会の所管でございますが、反対がありますので、都市建設常任委員長さんからの申し出のとおり継続審査とすることについて賛成する議員さんの起立採決を行います。次に、残る閉会中の調査申し出について簡易採決でお諮りをする予定でございます。
 表決方法等の説明は以上でございますが、最後に、本日の会議に経済部長が本会議を欠席するという連絡が入ってございますので、よろしくお願いいたします。
 以上で説明を終わります。


【委員長】本件について質問はありませんか。(特になし)特になければ、本件はこれで終了いたします。

  4.その他



【委員長】次は、4、その他に入ります。まず議長から発言を求められています。


【議長】6月定例会において受理した陳情の件で、その後の議事手続について不手際がありましたので、この場をかりて説明と陳謝をしたいと思います。6月16日の議運で取り扱いの協議をいただいた陳情の中で、同一人から多数の陳情書が提出されました。この件に関して、その中の3件については、余りにも個人を誹謗中傷する内容であったため、議長の判断で会議資料として提示しませんでした。また、資料として提示したものについても、特定の個人名の部分について、これも議長の判断で、プライバシーの保護ということで、当該部分を伏せた資料を会議資料として提示いたしました。この結果、審査資料として不十分な資料となり、審査に当たって皆様に御迷惑をおかけしたことについて、また不明確な取り扱いをしたということについておわび申し上げます。なお、今後このような事態が生じた場合には、皆さんの御意見を伺った上で進めてまいりたいと思いますので、今後の話し合いでよろしくお願いしたいと思います。
 以上です。


【委員長】ただいま議長から発言がありましたが、よろしいでしょうか。
                (「なし」と呼ぶ者あり)


【委員長】それでは、ほかにございますか。


【議会総務課長】それでは、私から1件、工事の関係で御報告申し上げます。一番後ろに図面がついているかと思いますけれども、行政総務課の方から、本庁舎西駐車場の上屋設置工事と議事堂の屋上防水シートの修繕工事ということで連絡がございます。西側の駐車場につきましては、障害者用の駐車場を図面のこの箇所に整備をするということで、上屋を設置する工事を2台分行います。それから、屋上の防水シートの修繕工事につきましては、昨年、南側を実施しておりまして、今回は残る北側の部分について工事を行うということでございます。なお、工事の期間につきましては、どちらも同じ期間でございますが、7月中旬に着手いたしまして、8月中、議会前に完了するという予定でございます。
 以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。


【議事課長】もう1点、私の方から御連絡します。競輪場臨時従事員の夏季一時金の件についてでございますが、現時点まで、まだ妥結に至っていないという連絡が理事者の方からありました。いつもですと議運で御説明するのですが、この後、御説明の場がございませんので、妥結した時点で、議事堂内にございますレターケース等に資料を入れるなどの方法によりまして御報告したいという連絡が理事者よりございましたので、よろしくお願い申し上げます。
 以上です。


【委員長】よろしいでしょうか。ほかにございませんか。
                (「なし」と呼ぶ者あり)


【委員長】特になければ、これで本日の議会運営委員会を閉会といたします。御苦労さまでした。
                 午前9時52分閉会

           委 員 長   金 子  修 一