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神奈川県 相模原市

平成28年  第2回臨時会議 05月19日−01号




平成28年  第2回臨時会議 − 05月19日−01号







平成28年  第2回臨時会議



    平成28年相模原市議会定例会第2回臨時会議会議録

 平成28年5月19日

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議事日程

 日程1 常任委員会委員の選任

 日程2 議会運営委員会委員の選任

 日程3 議案第93号 相模原市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例及び相模原市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について

 日程4 議案第94号 相模原市児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例及び相模原市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について

 日程5 議案第95号 相模原市立学校の設置に関する条例の一部を改正する条例について

 日程6 議案第93号 相模原市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例及び相模原市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について(民生委員会審査報告)

 日程7 議案第94号 相模原市児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例及び相模原市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について(民生委員会審査報告)

 日程8 議案第95号 相模原市立学校の設置に関する条例の一部を改正する条例について(市民文教委員会審査報告)

 日程9 報告第9号 専決処分の報告について(相模原市市税条例の一部を改正する条例)

 日程10 報告第10号 専決処分の報告について(相模原市国民健康保険条例の一部を改正する条例)

 日程11 報告第11号 専決処分の報告について(相模原市建築基準条例の一部を改正する条例)

 日程12 報告第12号 専決処分の報告について(訴えの提起)

 日程13 報告第13号 専決処分の報告について(損害賠償額の決定)

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本日の会議に付した事件

 日程1〜日程2

 追加日程

     議提議案第5号 特別委員会の設置について

     基地対策特別委員会委員の辞任について

     基地対策特別委員会委員の選任

     交通問題特別委員会委員の辞任について

     交通問題特別委員会委員の選任

     水源地域対策特別委員会委員の辞任について

     水源地域対策特別委員会委員の選任

     大都市制度に関する特別委員会委員の辞任について

     大都市制度に関する特別委員会委員の選任

     広域交流拠点に関する特別委員会委員の辞任について

     広域交流拠点に関する特別委員会委員の選任

 日程3〜日程8

 追加日程

     議案第96号 監査委員の選任について

     議案第97号 監査委員の選任について

 日程9〜日程13

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出席議員(46名)

      1番    羽生田 学

      2番    竹腰早苗

      3番    田所健太郎

      4番    石川 達

      5番    小林丈人

      6番    南波秀樹

      7番    宮崎雄一郎

      8番    渡部俊明

      9番    山口美津夫

     10番    鈴木晃地

     11番    長谷川くみ子

     12番    山下伸一郎

     13番    松永千賀子

     14番    小田貴久

     15番    臼井貴彦

     16番    後田博美

     17番    小野 弘

     18番    石川将誠

     19番    古内 明

     20番    寺田弘子

     21番    長友義樹

     22番    野元好美

     23番    五十嵐千代

     24番    桜井はるな

     25番    関根雅吾郎

     26番    鈴木秀成

     27番    西家克己

     28番    久保田浩孝

     29番    大崎秀治

     30番    小野沢耕一

     31番    阿部善博

     32番    中村昌治

     33番    須田 毅

     34番    森 繁之

     35番    栗原 大

     36番    岸浪孝志

     37番    大沢洋子

     38番    江成直士

     39番    金子豊貴男

     40番    栄 裕明

     41番    加藤明徳

     43番    米山定克

     44番    沼倉孝太

     45番    稲垣 稔

     46番    久保田義則

     47番    山岸一雄

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説明のため出席した者

 市長           加山俊夫

 副市長          小星敏行

 副市長          梅沢道雄

 副市長          古賀浩史

 総務局長         隠田展一

 企画財政局長       和光 亨

 危機管理局長兼危機管理監 彦根 啓

 市民局長         齋藤憲司

 健康福祉局長       熊坂 誠

 環境経済局長       小野澤敦夫

 都市建設局長       森  晃

 緑区長          北村美仁

 消防局長         兒玉員幸

 都市建設局理事      小川博之

 総務部長         岡 正彦

 渉外部長         高野好造

 企画部長         小林輝明

 財務部長         矢部祐介

 税務部長         古井隆一

 市民局次長        樋口一美

 福祉部長         鈴木英之

 保険高齢部長       内田雅美

 こども育成部長      小林和明

 保健所長         鈴木仁一

 経済部長         中島伸幸

 環境共生部長       大貫雅巳

 資源循環部長       藤田雅之

 まちづくり計画部長    荻野 隆

 まちづくり事業部長    永瀬 正

 道路部長         匂末敏男

 下水道部長        河西龍二

 総務法制課長       河崎利之

 教育長          岡本 実

 教育局長         笹野章央

 教育環境部長       新津昭博

 学校教育部長       土肥正高

 生涯学習部長       佐藤 暁

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事務局職員出席者

 議会局長         石井賢之

 次長兼政策調査課長    小峰幸夫

 議会総務課長       若林和彦

 議事課長         小宮 豊

 速記者          田辺しのぶ

 (大和速記情報センター)

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   午前9時30分 開議



○阿部善博議長 本日は休会の日でありますが、議事の都合により、ただいまから平成28年相模原市議会定例会第2回臨時会議を開きます。

 ただいまの出席議員は46名で定足数に達しております。

 今臨時会議の会議録署名議員を議長より御指名申し上げます。8番渡部俊明議員、34番森繁之議員を御指名申し上げます。

 今臨時会議の会議期間は、本日1日限りといたします。

 本日の議事日程は、お手元に御配付いたしました日程表のとおりであります。

 これより日程に入ります。

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△日程1 常任委員会委員の選任



○阿部善博議長 日程1常任委員会委員の選任を行います。

 この際、委員会条例第2条第3項の規定により、常任委員会委員の定数を定めたいと思います。

 お諮りいたします。常任委員会委員の定数については、総務委員会10名、民生委員会9名、環境経済委員会9名、建設委員会9名、市民文教委員会9名といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、常任委員会委員の定数は、総務委員会10名、民生委員会9名、環境経済委員会9名、建設委員会9名、市民文教委員会9名と決しました。

 委員の選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、議長において指名いたします。

 議会局長に朗読いたさせます。



◎石井賢之議会局長 朗読いたします。

 総務委員会−長谷川くみ子議員、松永千賀子議員、小野弘議員、桜井はるな議員、西家克己議員、阿部善博議員、須田毅議員、大沢洋子議員、江成直士議員、米山定克議員。

 民生委員会−竹腰早苗議員、小田貴久議員、臼井貴彦議員、野元好美議員、小野沢耕一議員、金子豊貴男議員、栄裕明議員、沼倉孝太議員、稲垣稔議員。

 環境経済委員会−羽生田学議員、小林丈人議員、南波秀樹議員、山口美津夫議員、鈴木晃地議員、寺田弘子議員、大崎秀治議員、森繁之議員、山岸一雄議員。

 建設委員会−田所健太郎議員、宮崎雄一郎議員、後田博美議員、古内明議員、長友義樹議員、関根雅吾郎議員、鈴木秀成議員、加藤明徳議員、久保田義則議員。

 市民文教委員会−石川達議員、渡部俊明議員、山下伸一郎議員、石川将誠議員、五十嵐千代議員、久保田浩孝議員、中村昌治議員、栗原大議員、岸浪孝志議員。

 以上でございます。



○阿部善博議長 お諮りいたします。ただいま議長において指名したとおり、各常任委員会委員に選任することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名したとおり、各常任委員会委員に選任することに決しました。

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△日程2 議会運営委員会委員の選任



○阿部善博議長 日程2議会運営委員会委員の選任を行います。

 この際、委員会条例第4条第2項の規定により、議会運営委員会委員の定数を定めたいと思います。

 お諮りいたします。議会運営委員会委員の定数については、9名といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、議会運営委員会委員の定数は9名と決しました。

 委員の選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、議長において指名いたします。

 議会局長に朗読いたさせます。



◎石井賢之議会局長 朗読いたします。

 議会運営委員会−山下伸一郎議員、小田貴久議員、臼井貴彦議員、小野弘議員、古内明議員、五十嵐千代議員、西家克己議員、久保田浩孝議員、小野沢耕一議員。

 以上でございます。



○阿部善博議長 お諮りいたします。ただいま議長において指名したとおり、議会運営委員会委員に選任することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名したとおり、議会運営委員会委員に選任することに決しました。

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○阿部善博議長 お諮りいたします。ただいま議提議案第5号特別委員会の設置についてが提出されました。この際これを日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、議提議案第5号を日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。

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△議提議案第5号 特別委員会の設置について(防災特別委員会)



○阿部善博議長 議提議案第5号を議題といたします。

 提出者の提案理由の説明を求めます。20番寺田弘子議員。

   〔20番議員登壇〕



◆20番(寺田弘子議員) ただいま議題となりました議提議案第5号の特別委員会設置議案につきまして、提出者を代表いたしまして、提案理由の説明を申し上げます。

 先月発生いたしました熊本地震により、同じ政令市である熊本市におきまして大変大きな被害が発生し、今なお多くの住民の方々が避難生活を余儀なくされております。本議案は、本市におきましても近い将来懸念される大規模災害の発生に備え、また、首都圏の広域防災拠点としての役割も重要となりますことから、防災等に関する課題を対象とし、災害に強いまちづくりの実現に向けた調査研究を進めるために、前議会運営委員会の全委員が提出者となり、防災特別委員会を設置すべく提案したものでございます。

 本委員会の付議事件、委員の定数、審査の期限等につきましては、議案に記載のとおりでございます。何とぞ満場一致の賛成をもって可決されますようお願い申し上げまして、簡単ではございますが、提案理由の説明を終わります。



○阿部善博議長 これより質疑に入ります。

 質疑はありませんか。(「進行」と呼ぶ者あり)

 これをもって質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。ただいま議題となっております議提議案第5号は、会議規則第35条第3項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、議提議案第5号については、委員会付託を省略することに決しました。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。(「進行」と呼ぶ者あり)

 これをもって討論を終結いたします。

 これより採決に入ります。

 ただいま議題となっております議提議案第5号特別委員会の設置については、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

   〔賛成する者あり〕



○阿部善博議長 賛成総員。

 よって、議提議案第5号は原案のとおり可決されました。

 ただいま設置されました防災特別委員会委員の選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、議長において指名いたします。

 議会局長に朗読いたさせます。



◎石井賢之議会局長 朗読いたします。

 防災特別委員会−田所健太郎議員、石川将誠議員、古内明議員、野元好美議員、鈴木秀成議員、久保田浩孝議員、大崎秀治議員、江成直士議員、沼倉孝太議員。

 以上でございます。



○阿部善博議長 お諮りいたします。ただいま議長において指名したとおり防災特別委員会委員に選任することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名したとおり防災特別委員会委員に選任することに決しました。

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○阿部善博議長 ただいま宮崎雄一郎議員、山下伸一郎議員、栄裕明議員、以上3名から基地対策特別委員会委員の辞任願が提出されました。

 お諮りいたします。この際、基地対策特別委員会委員の辞任についてを日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、基地対策特別委員会委員の辞任についてを日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。

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△基地対策特別委員会委員の辞任について(宮崎雄一郎、山下伸一郎、栄裕明)



○阿部善博議長 基地対策特別委員会委員の辞任についてを議題といたします。

 なお、本件について宮崎雄一郎議員、山下伸一郎議員、栄裕明議員、以上3名は、地方自治法第117条の除斥に該当いたしますので、念のため申し添えます。

 お諮りいたします。宮崎雄一郎議員、山下伸一郎議員、栄裕明議員、以上3名の基地対策特別委員会委員の辞任を許可することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、宮崎雄一郎議員、山下伸一郎議員、栄裕明議員、以上3名の辞任を許可することに決しました。

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○阿部善博議長 お諮りいたします。ただいま基地対策特別委員会委員3名が欠員となりました。この際、基地対策特別委員会委員の選任を日程に追加し、直ちに選任を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、基地対策特別委員会委員の選任を日程に追加し、直ちに選任を行うことに決しました。

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△基地対策特別委員会委員の選任(松永千賀子、小野弘、米山定克)



○阿部善博議長 基地対策特別委員会委員の選任を行います。

 委員の選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、議長において指名いたします。

 松永千賀子議員、小野弘議員、米山定克議員、以上3名を指名いたします。

 お諮りいたします。ただいま議長において指名したとおり、基地対策特別委員会委員に選任することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名したとおり、基地対策特別委員会委員に選任することに決しました。

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○阿部善博議長 ただいま大崎秀治議員から交通問題特別委員会委員の辞任願が提出されました。

 お諮りいたします。この際、交通問題特別委員会委員の辞任についてを日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、交通問題特別委員会委員の辞任についてを日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。

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△交通問題特別委員会委員の辞任について(大崎秀治)



○阿部善博議長 交通問題特別委員会委員の辞任についてを議題といたします。

 なお、本件について大崎秀治議員は、地方自治法第117条の除斥に該当いたしますので、念のため申し添えます。

 お諮りいたします。大崎秀治議員の交通問題特別委員会委員の辞任を許可することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、大崎秀治議員の辞任を許可することに決しました。

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○阿部善博議長 お諮りいたします。ただいま交通問題特別委員会委員1名が欠員となりました。この際、交通問題特別委員会委員の選任を日程に追加し、直ちに選任を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、交通問題特別委員会委員の選任を日程に追加し、直ちに選任を行うことに決しました。

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△交通問題特別委員会委員の選任(加藤明徳)



○阿部善博議長 交通問題特別委員会委員の選任を行います。

 委員の選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、議長において指名いたします。

 加藤明徳議員を指名いたします。

 お諮りいたします。ただいま議長において指名したとおり、交通問題特別委員会委員に選任することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名したとおり、交通問題特別委員会委員に選任することに決しました。

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○阿部善博議長 ただいま南波秀樹議員、小田貴久議員、小野弘議員、加藤明徳議員、以上4名から水源地域対策特別委員会委員の辞任願が提出されました。

 お諮りいたします。この際、水源地域対策特別委員会委員の辞任についてを日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、水源地域対策特別委員会委員の辞任についてを日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。

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△水源地域対策特別委員会委員の辞任について(南波秀樹、小田貴久、小野弘、加藤明徳)



○阿部善博議長 水源地域対策特別委員会委員の辞任についてを議題といたします。

 なお、本件について南波秀樹議員、小田貴久議員、小野弘議員、加藤明徳議員、以上4名は、地方自治法第117条の除斥に該当いたしますので、念のため申し添えます。

 お諮りいたします。南波秀樹議員、小田貴久議員、小野弘議員、加藤明徳議員、以上4名の水源地域対策特別委員会委員の辞任を許可することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、南波秀樹議員、小田貴久議員、小野弘議員、加藤明徳議員、以上4名の辞任を許可することに決しました。

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○阿部善博議長 お諮りいたします。ただいま水源地域対策特別委員会委員4名が欠員となりました。この際、水源地域対策特別委員会委員の選任を日程に追加し、直ちに選任を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、水源地域対策特別委員会委員の選任を日程に追加し、直ちに選任を行うことに決しました。

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△水源地域対策特別委員会委員の選任(宮崎雄一郎、後田博美、関根雅吾郎、栄裕明)



○阿部善博議長 水源地域対策特別委員会委員の選任を行います。

 委員の選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、議長において指名いたします。

 宮崎雄一郎議員、後田博美議員、関根雅吾郎議員、栄裕明議員、以上4名を指名いたします。

 お諮りいたします。ただいま議長において指名したとおり、水源地域対策特別委員会委員に選任することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名したとおり、水源地域対策特別委員会委員に選任することに決しました。

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○阿部善博議長 ただいま松永千賀子議員、後田博美議員、関根雅吾郎議員、以上3名から大都市制度に関する特別委員会委員の辞任願が提出されました。

 お諮りいたします。この際、大都市制度に関する特別委員会委員の辞任についてを日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、大都市制度に関する特別委員会委員の辞任についてを日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。

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△大都市制度に関する特別委員会委員の辞任について(松永千賀子、後田博美、関根雅吾郎)



○阿部善博議長 大都市制度に関する特別委員会委員の辞任についてを議題といたします。

 なお、本件について松永千賀子議員、後田博美議員、関根雅吾郎議員、以上3名は、地方自治法第117条の除斥に該当いたしますので、念のため申し添えます。

 お諮りいたします。松永千賀子議員、後田博美議員、関根雅吾郎議員、以上3名の大都市制度に関する特別委員会委員の辞任を許可することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、松永千賀子議員、後田博美議員、関根雅吾郎議員、以上3名の辞任を許可することに決しました。

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○阿部善博議長 お諮りいたします。ただいま大都市制度に関する特別委員会委員3名が欠員となりました。この際、大都市制度に関する特別委員会委員の選任を日程に追加し、直ちに選任を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、大都市制度に関する特別委員会委員の選任を日程に追加し、直ちに選任を行うことに決しました。

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△大都市制度に関する特別委員会委員の選任(竹腰早苗、小田貴久、大崎秀治)



○阿部善博議長 大都市制度に関する特別委員会委員の選任を行います。

 委員の選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、議長において指名いたします。

 竹腰早苗議員、小田貴久議員、大崎秀治議員、以上3名を指名いたします。

 お諮りいたします。ただいま議長において指名したとおり、大都市制度に関する特別委員会委員に選任することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名したとおり、大都市制度に関する特別委員会委員に選任することに決しました。

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○阿部善博議長 ただいま竹腰早苗議員、米山定克議員、以上2名から広域交流拠点に関する特別委員会委員の辞任願が提出されました。

 お諮りいたします。この際、広域交流拠点に関する特別委員会委員の辞任についてを日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、広域交流拠点に関する特別委員会委員の辞任についてを日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。

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△広域交流拠点に関する特別委員会委員の辞任について(竹腰早苗、米山定克)



○阿部善博議長 広域交流拠点に関する特別委員会委員の辞任についてを議題といたします。

 なお、本件について竹腰早苗議員、米山定克議員、以上2名は、地方自治法第117条の除斥に該当いたしますので、念のため申し添えます。

 お諮りいたします。竹腰早苗議員、米山定克議員、以上2名の広域交流拠点に関する特別委員会委員の辞任を許可することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、竹腰早苗議員、米山定克議員、以上2名の辞任を許可することに決しました。

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○阿部善博議長 お諮りいたします。ただいま広域交流拠点に関する特別委員会委員2名が欠員となりました。この際、広域交流拠点に関する特別委員会委員の選任を日程に追加し、直ちに選任を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、広域交流拠点に関する特別委員会委員の選任を日程に追加し、直ちに選任を行うことに決しました。

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△広域交流拠点に関する特別委員会委員の選任(南波秀樹、山下伸一郎)



○阿部善博議長 広域交流拠点に関する特別委員会委員の選任を行います。

 委員の選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、議長において指名いたします。

 南波秀樹議員、山下伸一郎議員、以上2名を指名いたします。

 お諮りいたします。ただいま議長において指名したとおり、広域交流拠点に関する特別委員会委員に選任することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名したとおり、広域交流拠点に関する特別委員会委員に選任することに決しました。

 休憩いたします。

   午前10時04分 休憩

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   午前10時50分 開議



○阿部善博議長 再開いたします。

 ただいま休憩中に各常任委員会、特別委員会及び議会運営委員会が開催され、正副委員長の互選が行われましたので、御報告を申し上げます。

 まず、常任委員会から申し上げます。総務委員会委員長小野弘議員、副委員長桜井はるな議員。民生委員会委員長臼井貴彦議員、副委員長栄裕明議員。環境経済委員会委員長大崎秀治議員、副委員長山口美津夫議員。建設委員会委員長古内明議員、副委員長鈴木秀成議員。市民文教委員会委員長栗原大議員、副委員長渡部俊明議員。

 以上でございます。

 次に特別委員会の正副委員長を御報告いたします。基地対策特別委員会委員長石川将誠議員、副委員長松永千賀子議員。交通問題特別委員会委員長鈴木晃地議員、副委員長石川達議員。水源地域対策特別委員会委員長関根雅吾郎議員、副委員長宮崎雄一郎議員。大都市制度に関する特別委員会委員長寺田弘子議員、副委員長岸浪孝志議員。広域交流拠点に関する特別委員会委員長久保田義則議員、副委員長西家克己議員。防災特別委員会委員長久保田浩孝議員、副委員長鈴木秀成議員。

 以上でございます。

 次に、議会運営委員会の正副委員長を御報告いたします。議会運営委員会委員長小野沢耕一議員、副委員長小田貴久議員。

 以上でございます。

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△日程3 議案第93号 相模原市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例及び相模原市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について



△日程4 議案第94号 相模原市児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例及び相模原市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について



△日程5 議案第95号 相模原市立学校の設置に関する条例の一部を改正する条例について



○阿部善博議長 日程3議案第93号から日程5議案第95号までの3件を一括議題といたします。

 提出者の提案理由の説明を求めます。健康福祉局長。

   〔健康福祉局長登壇〕



◎熊坂誠健康福祉局長 議案第93号及び議案第94号につきまして、御説明申し上げます。

 初めに、議案第93号相模原市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例及び相模原市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例につきまして、御説明申し上げます。議案集の1ページをお開きいただきたいと存じます。

 本議案は、地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関する法律の一部の施行に伴う厚生労働省関係省令の整備等に関する省令による関係省令の改正に伴う従業者の員数等に係る規定の改正、その他所要の改正をいたしたく提案するものでございます。

 改正の概要につきましては、3ページの議案第93号関係資料により御説明申し上げます。

 1の改正の内容でございますが、(1)相模原市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正につきましては、指定小規模多機能型居宅介護事業所の同一敷地内にある施設等であって当該事業所の従業者である看護師又は准看護師が兼務することができるものに、指定地域密着型通所介護事業所を追加するものでございます。

 (2)相模原市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正につきましては、指定介護予防小規模多機能型居宅介護事業所の同一敷地内にある施設等であって当該事業所の従業者である看護師又は准看護師が兼務することができるものに、指定地域密着型通所介護事業所を追加するものでございます。

 4ページをごらんください。2の施行期日でございますが、公布の日といたすものでございます。

 5ページをごらんいただきたいと存じます。次に、議案第94号相模原市児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例及び相模原市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例につきまして、御説明申し上げます。

 本議案は、児童福祉施設の設備及び運営に関する基準及び家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の改正に伴う保育室等を設ける場合の避難用の施設又は設備に係る規定の改正をいたしたく提案するものでございます。

 改正の概要につきましては、7ページの議案第94号関係資料により御説明申し上げます。

 1の改正の内容でございますが、(1)相模原市児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正につきましては、保育所において保育室等を4階以上に設ける場合に、避難用の設備として特別避難階段に準ずる屋内避難階段を設置し、階段室に通じる付室を設けるときにおける当該階段室又は付室の構造については、国土交通大臣が定めた構造方法を用いるもの又は国土交通大臣の認定を受けたものとするものでございます。

 次に、(2)相模原市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正につきましては、小規模保育事業又は事業所内保育事業を行う事業所において保育室等を4階以上に設ける場合に、避難用の設備として特別避難階段に準ずる屋内避難階段を設置し、階段室に通じる付室を設けるときにおける当該階段室又は付室の構造については、国土交通大臣が定めた構造方法を用いるもの又は国土交通大臣の認定を受けたものとするものでございます。

 2の施行期日でございますが、平成28年6月1日といたすものでございます。

 以上で、議案第93号及び議案第94号の説明を終わらせていただきます。よろしく御決定くださいますようお願い申し上げます。



○阿部善博議長 教育局長。

   〔教育局長登壇〕



◎笹野章央教育局長 議案第95号相模原市立学校の設置に関する条例の一部を改正する条例につきまして、御説明申し上げます。議案集の8ページをごらんいただきたいと存じます。

 本議案は、4月3日に発生した市立青根小学校における火災によって校舎が焼失したことに伴い、現在、同小学校の教育活動を近隣の青根中学校の校舎を使い、行っていることから、同小学校の位置を変更いたしたく提案するものでございます。

 改正内容でございますが、別表第2の相模原市立青根小学校の項中、相模原市緑区青根1331番地を青根中学校の位置であります相模原市緑区青根1926番地に改めるものでございます。

 附則でございますが、本条例は公布の日から施行いたすものでございます。

 なお、現在の教室の使用状況等は関係資料のとおりでございます。

 以上で、議案第95号の説明を終わらせていただきます。よろしく御決定くださいますようお願い申し上げます。



○阿部善博議長 これより質疑に入ります。

 質疑はありませんか。(「進行」と呼ぶ者あり)

 これをもって質疑を終結いたします。

 ただいま議題となっております議案第93号、議案第94号、以上2件は民生委員会、議案第95号は市民文教委員会にそれぞれ付託いたします。

 休憩いたします。

   午前11時02分 休憩

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   午後1時00分 開議



○阿部善博議長 再開いたします。

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△日程6 議案第93号 相模原市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例及び相模原市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について(民生委員会審査報告)



△日程7 議案第94号 相模原市児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例及び相模原市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について(民生委員会審査報告)



○阿部善博議長 日程6議案第93号、日程7議案第94号、以上2件を一括議題といたします。

 本件に関する委員長の報告を求めます。臼井貴彦民生委員会委員長。

   〔民生委員会委員長登壇〕



◆臼井貴彦民生委員会委員長 ただいま議題となりました議案第93号外1件につきまして、本会議休憩中に民生委員会を開催し審査いたしましたので、その経過並びに結果について御報告を申し上げます。

 議案第93号相模原市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例及び相模原市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について、議案第94号相模原市児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例及び相模原市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例については、それぞれ個別に審査いたしましたが、質疑の後、採決を行った結果、いずれも出席委員総員の賛成により可決すべきものであると決しました。

 以上で民生委員会の審査報告を終わります。



○阿部善博議長 ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。

 質疑はありませんか。(「進行」と呼ぶ者あり)

 これをもって質疑を終結いたします。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。(「進行」と呼ぶ者あり)

 これをもって討論を終結いたします。

 これより採決に入ります。

 議事の整理上、採決を区分して行います。

 ただいま議題となっております議案第93号相模原市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例及び相模原市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例については、委員長報告は可決であります。本件を委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

   〔賛成する者あり〕



○阿部善博議長 賛成総員。

 よって、議案第93号は原案のとおり可決されました。

 ただいま議題となっております議案第94号相模原市児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例及び相模原市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例については、委員長報告は可決であります。本件を委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

   〔賛成する者あり〕



○阿部善博議長 賛成総員。

 よって、議案第94号は原案のとおり可決されました。

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△日程8 議案第95号 相模原市立学校の設置に関する条例の一部を改正する条例について(市民文教委員会審査報告)



○阿部善博議長 日程8議案第95号を議題といたします。

 本件に関する委員長の報告を求めます。栗原大市民文教委員会委員長。

   〔市民文教委員会委員長登壇〕



◆栗原大市民文教委員会委員長 ただいま議題となりました議案第95号相模原市立学校の設置に関する条例の一部を改正する条例についてでありますが、本会議休憩中に市民文教委員会を開催し審査いたしましたので、審査の経過並びに結果について御報告を申し上げます。

 質疑の後、採決を行った結果、議案第95号は、出席委員総員の賛成により可決すべきものであると決しました。

 以上で市民文教委員会の審査報告を終わります。



○阿部善博議長 ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。

 質疑はありませんか。(「進行」と呼ぶ者あり)

 これをもって質疑を終結いたします。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。(「進行」と呼ぶ者あり)

 これをもって討論を終結いたします。

 これより採決に入ります。

 ただいま議題となっております議案第95号相模原市立学校の設置に関する条例の一部を改正する条例については、委員長報告は可決であります。本件を委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

   〔賛成する者あり〕



○阿部善博議長 賛成総員。

 よって、議案第95号は原案のとおり可決されました。

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○阿部善博議長 お諮りいたします。ただいま議案第96号監査委員の選任についてが提出されました。この際これを日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、議案第96号を日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。

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△議案第96号 監査委員の選任について(加藤明徳)



○阿部善博議長 議案第96号を議題といたします。

 なお、本件について加藤明徳議員は、地方自治法第117条の除斥に該当いたしますので、念のため申し添えます。

 提出者の提案理由の説明を求めます。市長。

   〔市長登壇〕



◎加山俊夫市長 議案第96号監査委員の選任につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。

 本議案は、議員のうちから選任されました監査委員米山定克氏並びに小野沢耕一氏が、本日退職されましたので、その後任のお一人としまして、議員加藤明徳氏を選任いたしたく地方自治法第196条第1項の規定により、議会の御同意をお願いするものでございます。

 加藤氏は、御承知のとおり平成11年4月相模原市議会議員に当選され、住民福祉の向上と市政発展のために御尽力を重ねられ、現在5期目の重責を果たされております。同氏の公正な人柄と市政各般にわたる豊富な経験からいたしまして、監査委員として適任と存ずるものでございます。

 以上をもちまして、議案第96号の提案理由の御説明とさせていただきます。よろしく御同意くださいますようお願い申し上げます。



○阿部善博議長 これより質疑に入ります。

 質疑はありませんか。(「進行」と呼ぶ者あり)

 これをもって質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第96号は、会議規則第35条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、議案第96号については、委員会付託を省略することに決しました。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。(「進行」と呼ぶ者あり)

 これをもって討論を終結いたします。

 これより採決に入ります。

 ただいま議題となっております議案第96号監査委員の選任については、原案のとおり同意することに賛成の議員の起立を求めます。

   〔賛成する者あり〕



○阿部善博議長 賛成総員。

 よって、議案第96号は同意することに決しました。

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○阿部善博議長 お諮りいたします。ただいま議案第97号監査委員の選任についてが提出されました。この際これを日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、議案第97号を日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。

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△議案第97号 監査委員の選任について(寺田弘子)



○阿部善博議長 議案第97号を議題といたします。

 なお、本件について寺田弘子議員は、地方自治法第117条の除斥に該当いたしますので、念のため申し添えます。

 提出者の提案理由の説明を求めます。市長。

   〔市長登壇〕



◎加山俊夫市長 議案第97号監査委員の選任につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。

 本議案につきましても、ただいまの議案第96号と同様の事由によりまして、議員寺田弘子氏を選任いたしたく、議会の御同意をお願いするものでございます。

 寺田氏は、御承知のとおり平成19年4月相模原市議会議員に当選され、住民福祉の向上と市政発展のために御尽力を重ねられ、現在3期目の重責を果たされております。同氏の公正な人柄と市政各般にわたる豊富な経験からいたしまして、監査委員として適任と存ずるものでございます。

 以上をもちまして、議案第97号の提案理由の御説明とさせていただきます。よろしく御同意くださいますようお願い申し上げます。



○阿部善博議長 これより質疑に入ります。

 質疑はありませんか。(「進行」と呼ぶ者あり)

 これをもって質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第97号は、会議規則第35条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、議案第97号については、委員会付託を省略することに決しました。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。(「進行」と呼ぶ者あり)

 これをもって討論を終結いたします。

 これより採決に入ります。

 ただいま議題となっております議案第97号監査委員の選任については、原案のとおり同意することに賛成の議員の起立を求めます。

   〔賛成する者あり〕



○阿部善博議長 賛成総員。

 よって、議案第97号は同意することに決しました。

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△日程9 報告第9号 専決処分の報告について(相模原市市税条例の一部を改正する条例)



△日程10 報告第10号 専決処分の報告について(相模原市国民健康保険条例の一部を改正する条例)



△日程11 報告第11号 専決処分の報告について(相模原市建築基準条例の一部を改正する条例)



△日程12 報告第12号 専決処分の報告について(訴えの提起)



△日程13 報告第13号 専決処分の報告について(損害賠償額の決定)



○阿部善博議長 日程9報告第9号から日程13報告第13号までの5件を一括議題といたします。

 提出者の補足説明がありましたらお願いいたします。総務局長。

   〔総務局長登壇〕



◎隠田展一総務局長 報告第9号から報告第11号までの専決処分の報告につきまして、御説明申し上げます。これら3件につきましては、いずれも地方自治法第180条第1項の規定により専決処分をさせていただきましたので、同条第2項の規定により御報告するものでございます。議案集の13ページをごらんいただきたいと存じます。

 報告第9号につきましては、相模原市市税条例の一部を改正する条例につきまして専決処分をさせていただきましたので、御報告いたすものでございます。

 内容につきましては、次ページをごらんいただきたいと存じます。地方税法等の一部を改正する等の法律による地方税法の改正に伴い、同法の条項を引用する規定の整備を行ったものでございまして、平成28年3月31日に専決処分をさせていただき、同日に公布いたしたもので、平成28年4月1日から施行いたしたものでございます。

 続きまして、15ページをごらんいただきたいと存じます。報告第10号につきましては、相模原市国民健康保険条例の一部を改正する条例につきまして専決処分をさせていただきましたので、御報告いたすものでございます。

 内容につきましては、次ページをごらんいただきたいと存じます。地方税法施行令等の一部を改正する等の政令による地方税法施行令の改正に伴い、同令の用語を引用する規定の整理を行ったものでございまして、平成28年3月31日に専決処分をさせていただき、同日に公布いたしたもので、平成28年4月1日から施行いたしたものでございます。

 続きまして、17ページをごらんいただきたいと存じます。報告第11号につきましては、相模原市建築基準条例の一部を改正する条例につきまして専決処分をさせていただきましたので、御報告いたすものでございます。

 内容につきましては、次ページをごらんいただきたいと存じます。建築基準法施行令及び地方自治法施行令の一部を改正する政令による建築基準法施行令の改正に伴い、同令の条項を引用する規定の整理を行ったものでございまして、平成28年4月28日に専決処分をさせていただき、同日に公布いたしたもので、平成28年6月1日から施行いたすものでございます。

 以上で、報告第9号から報告第11号までの説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。



○阿部善博議長 企画財政局長。

   〔企画財政局長登壇〕



◎和光亨企画財政局長 報告第12号専決処分の報告につきまして、御説明申し上げます。議案集の19ページをごらんいただきたいと存じます。

 本件につきましては、母子福祉資金貸付金の償還を求める支払い督促の申立てに係る訴えの提起につきまして、地方自治法第180条第1項の規定により専決処分をさせていただきましたので、同条第2項の規定により御報告いたすものでございます。

 内容につきましては、20ページの専決処分書の写しをごらんいただきたいと存じます。

 1の相手方につきましては、市内在住者でございます。

 3の請求の趣旨でございますが、相手方は原告である本市に対し、金29万3,544円及び当該金額に対する支払い期日の翌日から支払い当日に至るまでの違約金を支払うこと、訴訟費用は相手方の負担とすること、以上の判決及び仮執行の宣言を求めるものでございます。

 4の事件の概要でございますが、神奈川県は、相手方に対し、母子及び寡婦福祉法の規定に基づき、母子福祉資金貸付金として、平成10年10月から同年12月までの間に30万9,000円を貸し付けました。神奈川県は、平成15年4月1日、本市が中核市に移行し、当該貸付金に係る事務を処理することとなったことに伴い、本市に対し、当該貸付金に係る債権を譲渡いたしました。相手方は、平成12年1月から平成19年6月までの償還金のうち、合計29万3,544円の支払いを怠りました。

 21ページをごらんいただきたいと存じます。本市は、相手方に対し、再三にわたり償還金の支払いを求める催告をいたしましたが、支払いに応じないため、平成28年3月4日、相模原簡易裁判所に支払い督促の申立てを行ったところ、相手方より督促異議の申立てがございました。相手方の督促異議の申立てにより、民事訴訟法第395条の規定により、支払い督促の申立ての時に訴えの提起があったものとみなされたため、本市は、相手方に対し、滞納償還金及び違約金の支払いを求める訴えを提起したものでございます。

 5の訴訟遂行の方針でございますが、判決の結果、必要がある場合は上訴するものでございます。

 なお、相手方が本件請求に関する一切の債務を解消する旨を申し入れ、かつ、その履行が見込まれる場合は、和解するものでございます。

 以上で、報告第12号の説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。



○阿部善博議長 総務局長。

   〔総務局長登壇〕



◎隠田展一総務局長 報告第13号の専決処分の報告につきまして、御説明申し上げます。議案集の22ページをごらんいただきたいと存じます。

 本件につきましては、本市の義務に属する損害賠償額の決定につきまして、地方自治法第180条第1項の規定により専決処分をさせていただきましたので、同条第2項の規定により御報告いたすものでございます。

 内容につきましては、次ページの別紙にお示ししたとおりでございまして、庁舎管理に係るもの1件、緑地管理に係るもの1件、城山湖散策施設の管理に係るもの1件でございます。

 以上で、報告第13号の説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。



○阿部善博議長 これより質疑に入ります。

 質疑はありませんか。(「進行」と呼ぶ者あり)

 ありませんので、これをもって質疑を終結し、報告5件を終わります。

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○阿部善博議長 お諮りいたします。議員派遣については、会議規則第158条の規定により、お手元に配付した議員派遣についてに記載のとおり派遣することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議ありませんので、そのように決しました。

 お諮りいたします。各常任委員会は、平成28年5月20日から平成29年3月31日までの間に、お手元に配付した平成28年度常任委員会調査事項に記載の事項について、他都市の実情等の調査を閉会中も行うことができることといたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議ありませんので、そのように決しました。

 以上をもって今臨時会議の日程は全て終了いたしました。

 本日はこれをもって散会いたします。

   午後1時26分 散会

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 地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

  相模原市議会議長  阿部善博

  相模原市議会議員  渡部俊明

  相模原市議会議員  森 繁之