議事ロックス -地方議会議事録検索-


神奈川県 相模原市

平成27年  第2回定例会開会会議 05月19日−01号




平成27年  第2回定例会開会会議 − 05月19日−01号







平成27年  第2回定例会開会会議



    平成27年相模原市議会第2回定例会開会会議会議録 第1号

 平成27年5月19日

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

議事日程

 日程1 議長の選挙

 日程2 議席の指定

 日程3 会期の決定

 日程4 副議長の選挙

 日程5 常任委員会委員の選任

 日程6 議会運営委員会委員の選任

 日程7 神奈川県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙

 日程8 議案第57号 監査委員の選任について

 日程9 議案第58号 監査委員の選任について

 日程10 農業委員会委員の推薦について

 日程11 議案第53号 相模原市介護保険条例の一部を改正する条例について

 日程12 議案第54号 相模原市建築基準条例の一部を改正する条例について

 日程13 議案第55号 専決処分の承認について(相模原市市税条例等の一部を改正する条例)

 日程14 議案第56号 専決処分の承認について(相模原市養護老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例)

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

本日の会議に付した事件

 日程1〜日程6

 追加日程

     議提議案第1号 特別委員会の設置について

     議提議案第2号 特別委員会の設置について

     議提議案第3号 特別委員会の設置について

     議提議案第4号 特別委員会の設置について

     議提議案第5号 特別委員会の設置について

 日程7〜日程14

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

出席議員(46名)

      1番    羽生田 学

      2番    竹腰早苗

      3番    田所健太郎

      4番    石川 達

      5番    小林丈人

      6番    南波秀樹

      7番    宮崎雄一郎

      8番    渡部俊明

      9番    山口美津夫

     10番    鈴木晃地

     11番    長谷川くみ子

     12番    山下伸一郎

     13番    松永千賀子

     14番    小田貴久

     15番    臼井貴彦

     16番    後田博美

     17番    小野 弘

     18番    石川将誠

     19番    古内 明

     20番    寺田弘子

     21番    長友義樹

     22番    野元好美

     23番    五十嵐千代

     24番    桜井はるな

     25番    関根雅吾郎

     26番    鈴木秀成

     27番    西家克己

     28番    久保田浩孝

     29番    大崎秀治

     30番    小野沢耕一

     31番    阿部善博

     32番    中村昌治

     33番    須田 毅

     34番    森 繁之

     35番    栗原 大

     36番    岸浪孝志

     37番    大沢洋子

     38番    江成直士

     39番    金子豊貴男

     40番    栄 裕明

     41番    加藤明徳

     43番    米山定克

     44番    沼倉孝太

     45番    稲垣 稔

     46番    久保田義則

     47番    山岸一雄

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

説明のため出席した者

 市長           加山俊夫

 副市長          山口和夫

 副市長          小池裕昭

 副市長          小星敏行

 総務局長         隠田展一

 企画財政局長       湯山 洋

 危機管理局長兼危機管理監 彦根 啓

 市民局長         森 多可示

 健康福祉局長       和光 亨

 環境経済局長       小野澤敦夫

 都市建設局長       野村謙一

 緑区長          北村美仁

 中央区長         佐藤浩三

 南区長          服部裕明

 消防局長         兒玉員幸

 総務部長         熊坂 誠

 渉外部長         高野好造

 企画部長         齋藤憲司

 財務部長         矢部祐介

 税務部長         藤田雅之

 市民局次長        荻野 隆

 福祉部長         青木 仁

 保険高齢部長       内田雅美

 こども育成部長      佐藤 暁

 保健所長         鈴木仁一

 経済部長         谷 圭介

 環境共生部長       大貫雅巳

 資源循環部長       八木 博

 まちづくり計画部長    森  晃

 広域交流拠点推進担当部長 中島伸幸

 まちづくり事業部長    佐藤時弘

 土木部長         匂末敏男

 総務法制課長       長谷川 伸

 教育長          岡本 実

 教育局長         笹野章央

 教育環境部長       新津昭博

 学校教育部長       土肥正高

 生涯学習部長       小山秋彦

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

事務局職員出席者

 議会局長         石井賢之

 次長兼政策調査課長    小峰幸夫

 議会総務課長       若林和彦

 議事課長         小宮 豊

 速記者          田辺しのぶ

 (大和速記情報センター)

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

   午前9時30分 開会



○久保田義則臨時議長 ただいまから平成27年相模原市議会第2回定例会を開会いたします。

 これより開会会議を開きます。

 ただいまの出席議員は46名で定足数に達しております。

 この際、議事の進行上仮議席を指定いたします。仮議席は、ただいま御着席の議席を指定いたします。

 本日の議事日程は、お手元に御配付いたしました日程表のとおりであります。

 これより日程に入ります。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△日程1 議長の選挙(阿部善博)



○久保田義則臨時議長 日程1議長の選挙を行います。

 お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○久保田義則臨時議長 御異議なしと認めます。

 よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。

 お諮りいたします。議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○久保田義則臨時議長 御異議なしと認めます。

 よって、議長において指名することに決しました。

 議長に、阿部善博議員を指名いたします。

 お諮りいたします。ただいま議長において指名した阿部善博議員を議長の当選人と定めることに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○久保田義則臨時議長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名いたしました阿部善博議員が議長に当選されました。

 ただいま議長に当選されました阿部善博議員が議場におられますので、会議規則第30条第2項の規定により、本席から告知いたします。

 この際、議長に当選された阿部善博議員の御挨拶をお願いいたします。

   〔仮31番議員登壇 拍手〕



◆仮31番(阿部善博議員) ただいま皆様の御推挙をいただきまして、第45代の議長の要職につくこととなりました阿部善博でございます。身に余る光栄に心より感謝申し上げますとともに、職責の重みに改めて身の引き締まる思いでおります。

 先輩議員の皆様が築いてこられました伝統と歴史を継承しつつ、来るべき激動の時代にあっては、市長とは真摯な議論を重ね、市民とは手を携えて、明るく希望あふれる相模原を築くために、皆さんとともに全力で取り組んでまいる所存でおります。

 今の時代、議会を取り巻く情勢は大きく様変わりしておりますが、時代の要請には確かに応えつつ、変えてはならないものはしっかりと守り、皆さんとともに議会としての務めをしっかりと果たしてまいりたい、そのように考えておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。

 議員の皆様方、そして加山市長を初め理事者の皆様方には、重ねてのお願いとなりますが、御理解と御協力をいただき、本市発展のために全力で努めてまいりたい、そのように考えておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。(拍手)



○久保田義則臨時議長 以上をもちまして私の任務は終了いたしましたので、議長と交代いたします。

   〔臨時議長退席 議長着席〕

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△日程2 議席の指定



○阿部善博議長 日程2議席の指定を行います。

 議席は、会議規則第3条第1項の規定により、議長において指定いたします。

 議会局長に議席の番号と氏名を朗読いたさせます。



◎石井賢之議会局長 朗読いたします。

 1番羽生田学議員、2番竹腰早苗議員、3番田所健太郎議員、4番石川達議員、5番小林丈人議員、6番南波秀樹議員、7番宮崎雄一郎議員、8番渡部俊明議員、9番山口美津夫議員、10番鈴木晃地議員、11番長谷川くみ子議員、12番山下伸一郎議員、13番松永千賀子議員、14番小田貴久議員、15番臼井貴彦議員、16番後田博美議員、17番小野弘議員、18番石川将誠議員、19番古内明議員、20番寺田弘子議員、21番長友義樹議員、22番野元好美議員、23番五十嵐千代議員、24番桜井はるな議員、25番関根雅吾郎議員、26番鈴木秀成議員、27番西家克己議員、28番久保田浩孝議員、29番大崎秀治議員、30番小野沢耕一議員、31番阿部善博議員、32番中村昌治議員、33番須田毅議員、34番森繁之議員、35番栗原大議員、36番岸浪孝志議員、37番大沢洋子議員、38番江成直士議員、39番金子豊貴男議員、40番栄裕明議員、41番加藤明徳議員、43番米山定克議員、44番沼倉孝太議員、45番稲垣稔議員、46番久保田義則議員、47番山岸一雄議員、以上でございます。



○阿部善博議長 ただいま朗読いたしましたとおり、議席を指定いたします。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△日程3 会期の決定



○阿部善博議長 日程3会期の決定を議題といたします。

 お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日より12月22日までの218日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、今期定例会の会期は、本日より218日間と決定いたしました。

 なお、今開会会議の会議期間は、本日及び5月20日の2日間といたします。

 今開会会議の会議録署名議員を議長より御指名申し上げます。1番羽生田学議員、24番桜井はるな議員を御指名申し上げます。

 この際市長の定例会招集挨拶を許します。市長。

   〔市長登壇〕



◎加山俊夫市長 おはようございます。平成27年市議会第2回定例会の開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。

 議員の皆様におかれましては、去る4月12日に執行されました市議会議員選挙におきまして、多くの市民の厚い信託を受け、見事に御当選の栄誉を得られましたことに心からお祝いを申し上げたいと思います。

 私自身、このたびの市長選挙におきまして、多くの市民の皆様の御支援を賜り、引き続き市政運営の重責を担わせていただくこととなりました。首都圏南西部の広域交流拠点都市を目指す本市におきましては、幾つもの重要な施策や大規模プロジェクトが今まさに動き始めております。こうした中、これからの3期目は、本市の50年、100年先を見据える上で、市の将来を方向づける重要な4年間になるものと考えており、その使命の大きさに身の引き締まる思いでございます。

 私の市政運営に当たっての政策の方向性や具体的な施策に関する所信につきましては、次回の定例会議で申し述べさせていただきたいと存じますが、本市が持つポテンシャルを、機を逸することなく最大限に生かしながら、多様な施策を総合的に展開し、市民の皆様の暮らしの満足度を高め、本市に住みたい、住み続けたいと誰もが思うような魅力あるまちづくりに全身全霊を傾けて取り組んでまいる所存でございますので、議員の皆様の一層の御理解、御支援を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。

 さて、このたびの開会会議には、相模原市介護保険条例の一部を改正する条例、副市長の選任など、議案7件、専決処分に関する報告案件5件を提出させていただきました。各議案の詳細につきましては、後ほど私あるいは担当者から説明させていただきますので、よろしく御承認、御決定いただきますようお願いを申し上げます。

 以上をもちまして、第2回定例会の開会に当たりましての御挨拶とさせていただきます。

 ありがとうございました。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△日程4 副議長の選挙(大沢洋子)



○阿部善博議長 日程4副議長の選挙を行います。

 お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。

 お諮りいたします。議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、議長において指名することに決しました。

 副議長に、大沢洋子議員を指名いたします。

 お諮りいたします。ただいま議長において指名した大沢洋子議員を副議長の当選人と定めることに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名いたしました大沢洋子議員が副議長に当選されました。

 ただいま副議長に当選された大沢洋子議員が議場におられますので、会議規則第30条第2項の規定により、本席から告知いたします。

 この際、副議長に当選された大沢洋子議員の御挨拶をお願いいたします。

   〔37番議員登壇 拍手〕



◆37番(大沢洋子議員) こんにちは。ただいま議員皆様の御推挙によりまして副議長に選任させていただきました大沢洋子でございます。

 この上ない光栄に思うと同時に、私ども民主主義が最終的に決定されますこの議場の副議長として、その責任の重さに本当に身が引き締まる思いでございます。

 もとより微力な私ではございますけれども、人格、そして識見に卓越いたしました阿部議長のよき補佐役といたしまして、また、72万の市民のため、また、歴史と伝統あるこの相模原市議会が公正かつ円滑に運営できますよう、誠心誠意努力してまいりたいと思う所存でございます。

 また、今後、議員の皆様を初め、加山市長、そして並びに理事者の皆様、何とぞ今後とも皆様の温かい御支援、御指導を賜りまして、まことに簡単ではございますけれども、心からお願いを申し上げまして、私の副議長就任の御挨拶とさせていただきます。

 どうぞよろしくお願い申し上げます。(拍手)

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△日程5 常任委員会委員の選任



○阿部善博議長 日程5常任委員会委員の選任を行います。

 この際、委員会条例第2条第3項の規定により、常任委員会委員の定数を定めたいと思います。

 お諮りいたします。常任委員会委員の定数については、総務委員会10名、民生委員会9名、環境経済委員会9名、建設委員会9名、文教委員会9名といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、常任委員会委員の定数は、総務委員会10名、民生委員会9名、環境経済委員会9名、建設委員会9名、文教委員会9名と決しました。

 委員の選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、議長において指名いたします。

 議会局長に朗読いたさせます。



◎石井賢之議会局長 朗読いたします。

 総務委員会−松永千賀子議員、後田博美議員、石川将誠議員、野元好美議員、鈴木秀成議員、久保田浩孝議員、阿部善博議員、大沢洋子議員、金子豊貴男議員、山岸一雄議員。

 民生委員会−羽生田学議員、渡部俊明議員、長谷川くみ子議員、寺田弘子議員、桜井はるな議員、西家克己議員、中村昌治議員、岸浪孝志議員、栄裕明議員。

 環境経済委員会−石川達議員、宮崎雄一郎議員、山下伸一郎議員、小田貴久議員、小野弘議員、五十嵐千代議員、須田毅議員、森繁之議員、加藤明徳議員。

 建設委員会−田所健太郎議員、南波秀樹議員、長友義樹議員、関根雅吾郎議員、大崎秀治議員、栗原大議員、沼倉孝太議員、稲垣稔議員、久保田義則議員。

 文教委員会−竹腰早苗議員、小林丈人議員、山口美津夫議員、鈴木晃地議員、臼井貴彦議員、古内明議員、小野沢耕一議員、江成直士議員、米山定克議員。

 以上でございます。



○阿部善博議長 お諮りいたします。ただいま議長において指名したとおり、各常任委員会委員に選任することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名したとおり、各常任委員会委員に選任することに決しました。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△日程6 議会運営委員会委員の選任



○阿部善博議長 日程6議会運営委員会委員の選任を行います。

 この際、委員会条例第4条第2項の規定により、議会運営委員会委員の定数を定めたいと思います。

 お諮りいたします。議会運営委員会委員の定数については、9名といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、議会運営委員会委員の定数は9名と決しました。

 委員の選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、議長において指名いたします。

 議会局長に朗読いたさせます。



◎石井賢之議会局長 朗読いたします。

 議会運営委員会−山下伸一郎議員、臼井貴彦議員、古内明議員、寺田弘子議員、五十嵐千代議員、久保田浩孝議員、大崎秀治議員、小野沢耕一議員、江成直士議員。

 以上でございます。



○阿部善博議長 お諮りいたします。ただいま議長において指名したとおり、議会運営委員会委員に選任することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名したとおり、議会運営委員会委員に選任することに決しました。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○阿部善博議長 お諮りいたします。ただいま議提議案第1号特別委員会の設置について、議提議案第2号特別委員会の設置について、議提議案第3号特別委員会の設置について、議提議案第4号特別委員会の設置について、議提議案第5号特別委員会の設置について、以上5件が提出されました。この際これを日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、議提議案第1号外4件を日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△議提議案第1号 特別委員会の設置について(基地対策特別委員会)



△議提議案第2号 特別委員会の設置について(交通問題特別委員会)



△議提議案第3号 特別委員会の設置について(水源地域対策特別委員会)



△議提議案第4号 特別委員会の設置について(大都市制度に関する特別委員会)



△議提議案第5号 特別委員会の設置について(広域交流拠点に関する特別委員会)



○阿部善博議長 議提議案第1号から議提議案第5号までの5件を一括議題といたします。

 提出者の提案理由の説明を求めます。20番寺田弘子議員。

   〔20番議員登壇〕



◆20番(寺田弘子議員) ただいま議題となっております議提議案第1号外4件の特別委員会設置議案につきまして、提出者を代表いたしまして、提案理由の説明を申し上げます。

 本市議会におきましては、従来から基地対策あるいは交通問題など、本市の重要課題につきまして特別委員会を設置いたしまして、それぞれ委員会活動を行ってまいりました。したがいまして、今期議会におきましても、基地対策特別委員会、交通問題特別委員会、水源地域対策特別委員会、大都市制度に関する特別委員会、広域交流拠点に関する特別委員会、以上5つの特別委員会を設置すべく提案したものでございます。

 本委員会の付議事件、委員の定数、審査の期限等につきましては、それぞれの議案に記載のとおりでございます。何とぞ満場一致の賛成をもって可決されますようお願い申し上げまして、簡単ではございますが、提案理由の説明を終わります。



○阿部善博議長 これより質疑に入ります。

 質疑はありませんか。(「進行」と呼ぶ者あり)

 これをもって質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。ただいま議題となっております議提議案第1号外4件は、会議規則第35条第3項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、議提議案第1号外4件については、委員会付託を省略することに決しました。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。(「進行」と呼ぶ者あり)

 これをもって討論を終結いたします。

 これより採決に入ります。

 ただいま議題となっております議提議案第1号特別委員会の設置について、議提議案第2号特別委員会の設置について、議提議案第3号特別委員会の設置について、議提議案第4号特別委員会の設置について、議提議案第5号特別委員会の設置について、以上5件は、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

   〔賛成する者あり〕



○阿部善博議長 賛成総員。

 よって、議提議案第1号外4件は原案のとおり可決されました。

 ただいま設置されました5特別委員会委員の選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、議長において指名いたします。

 議会局長に朗読いたさせます。



◎石井賢之議会局長 朗読いたします。

 基地対策特別委員会−小林丈人議員、宮崎雄一郎議員、長谷川くみ子議員、山下伸一郎議員、石川将誠議員、鈴木秀成議員、金子豊貴男議員、栄裕明議員、稲垣稔議員。

 交通問題特別委員会−羽生田学議員、石川達議員、渡部俊明議員、鈴木晃地議員、古内明議員、桜井はるな議員、大崎秀治議員、中村昌治議員、江成直士議員。

 水源地域対策特別委員会−田所健太郎議員、南波秀樹議員、山口美津夫議員、小田貴久議員、小野弘議員、五十嵐千代議員、森繁之議員、加藤明徳議員。

 大都市制度に関する特別委員会−松永千賀子議員、後田博美議員、寺田弘子議員、長友義樹議員、関根雅吾郎議員、久保田浩孝議員、須田毅議員、岸浪孝志議員、沼倉孝太議員。

 広域交流拠点に関する特別委員会−竹腰早苗議員、臼井貴彦議員、野元好美議員、西家克己議員、小野沢耕一議員、栗原大議員、米山定克議員、久保田義則議員、山岸一雄議員。

 以上でございます。



○阿部善博議長 お諮りいたします。ただいま議長において指名したとおり、各特別委員会委員に選任することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名したとおり、各特別委員会委員に選任することに決しました。

 休憩いたします。

   午前10時00分 休憩

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

   午前10時45分 開議



○阿部善博議長 再開いたします。

 ただいま休憩中に各常任委員会、特別委員会及び議会運営委員会が開催され、正副委員長の互選が行われましたので、御報告を申し上げます。

 まず、常任委員会から申し上げます。総務委員会委員長石川将誠議員、副委員長金子豊貴男議員。民生委員会委員長西家克己議員、副委員長岸浪孝志議員。環境経済委員会委員長小田貴久議員、副委員長小野弘議員。建設委員会委員長沼倉孝太議員、副委員長栗原大議員。文教委員会委員長竹腰早苗議員、副委員長古内明議員。

 以上でございます。

 次に、特別委員会の正副委員長を御報告いたします。基地対策特別委員会委員長稲垣稔議員、副委員長山下伸一郎議員。交通問題特別委員会委員長桜井はるな議員、副委員長大崎秀治議員。水源地域対策特別委員会委員長五十嵐千代議員、副委員長田所健太郎議員。大都市制度に関する特別委員会委員長須田毅議員、副委員長関根雅吾郎議員。広域交流拠点に関する特別委員会委員長久保田義則議員、副委員長臼井貴彦議員。

 以上でございます。

 次に、議会運営委員会の正副委員長を御報告いたします。議会運営委員会委員長寺田弘子議員、副委員長臼井貴彦議員。

 以上でございます。

   〔議長退席 副議長着席〕

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△日程7 神奈川県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙(阿部善博)



○大沢洋子副議長 日程7神奈川県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙を行います。

 お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○大沢洋子副議長 御異議なしと認めます。

 よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。

 お諮りいたします。議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○大沢洋子副議長 御異議なしと認めます。

 よって、議長において指名することに決しました。

 神奈川県後期高齢者医療広域連合議会議員に、阿部善博議員を指名いたします。

 お諮りいたします。ただいま議長において指名した阿部善博議員を神奈川県後期高齢者医療広域連合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○大沢洋子副議長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名いたしました阿部善博議員が、神奈川県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選されました。

   〔副議長退席 議長着席〕

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△日程8 議案第57号 監査委員の選任について(米山定克)



○阿部善博議長 日程8議案第57号を議題といたします。

 なお、本件について、米山定克議員は、地方自治法第117条の除斥に該当いたしますので、念のため申し添えます。

 提出者の提案理由の説明を求めます。市長。

   〔市長登壇〕



◎加山俊夫市長 議案第57号監査委員の選任につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。

 本議案は、去る4月に執行されました市議会議員選挙によりまして、新たな議会構成がなされましたので、地方自治法第196条第1項の規定により、議員のうちから選任すべき監査委員として、議員米山定克氏を選任いたしたく、議会の御同意をお願いするものでございます。

 米山氏は、御承知のとおり平成11年4月相模原市議会議員に当選され、住民福祉の向上と市政発展のために御尽力を重ねられ、現在5期目の重責を果たされております。同氏の公正な人柄と市政各般にわたる豊富な経験からいたしまして、監査委員として適任と存ずるものでございます。

 以上をもちまして、議案第57号の提案理由の御説明とさせていただきます。よろしく御同意くださいますようお願いを申し上げます。



○阿部善博議長 これより質疑に入ります。

 質疑はありませんか。(「進行」と呼ぶ者あり)

 これをもって質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第57号は、会議規則第35条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、議案第57号については、委員会付託を省略することに決しました。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。(「進行」と呼ぶ者あり)

 これをもって討論を終結いたします。

 これより採決に入ります。

 ただいま議題となっております議案第57号監査委員の選任については、原案のとおり同意することに賛成の議員の起立を求めます。

   〔賛成する者あり〕



○阿部善博議長 賛成総員。

 よって、議案第57号は同意することに決しました。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△日程9 議案第58号 監査委員の選任について(小野沢耕一)



○阿部善博議長 日程9議案第58号を議題といたします。

 なお、本件について、小野沢耕一議員は、地方自治法第117条の除斥に該当いたしますので、念のため申し添えます。

 提出者の提案理由の説明を求めます。市長。

   〔市長登壇〕



◎加山俊夫市長 議案第58号監査委員の選任につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。

 本議案につきましても、ただいまの議案第57号と同様の事由によりまして、議員小野沢耕一氏を選任いたしたく、議会の御同意をお願いするものでございます。

 小野沢氏は、御承知のとおり津久井町議会議員を務められた後、平成18年4月相模原市議会議員に当選され、住民福祉の向上と市政発展のために御尽力を重ねられ、現在市議会議員として4期目の重責を果たされております。同氏の公正な人柄と市政各般にわたる豊富な経験からいたしまして、監査委員として適任と存ずるものでございます。

 以上をもちまして、議案第58号の提案理由の御説明とさせていただきます。よろしく御同意くださいますようお願いを申し上げます。



○阿部善博議長 これより質疑に入ります。

 質疑はありませんか。(「進行」と呼ぶ者あり)

 これをもって質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第58号は、会議規則第35条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、議案第58号については、委員会付託を省略することに決しました。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。(「進行」と呼ぶ者あり)

 これをもって討論を終結いたします。

 これより採決に入ります。

 ただいま議題となっております議案第58号監査委員の選任については、原案のとおり同意することに賛成の議員の起立を求めます。

   〔賛成する者あり〕



○阿部善博議長 賛成総員。

 よって、議案第58号は同意することに決しました。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△日程10 農業委員会委員の推薦について(寺田弘子、関根雅吾郎、加藤明徳)



○阿部善博議長 日程10農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。

 お諮りいたします。農業委員会委員の推薦については指名の方法によるものとし、議長から指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、議長において指名することに決しました。

 農業委員会委員は、お手元に配付した名簿に記載のとおり、寺田弘子議員、関根雅吾郎議員、加藤明徳議員、以上3名を指名いたします。

 なお、本件について、寺田弘子議員、関根雅吾郎議員、加藤明徳議員、以上3名は、地方自治法第117条の除斥に該当いたしますので、念のため申し添えます。

 お諮りいたします。ただいま議長において指名した寺田弘子議員、関根雅吾郎議員、加藤明徳議員、以上3名を農業委員会委員に推薦することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、寺田弘子議員、関根雅吾郎議員、加藤明徳議員、以上3名を農業委員会委員に推薦することに決しました。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△日程11 議案第53号 相模原市介護保険条例の一部を改正する条例について



△日程12 議案第54号 相模原市建築基準条例の一部を改正する条例について



△日程13 議案第55号 専決処分の承認について(相模原市市税条例等の一部を改正する条例)



△日程14 議案第56号 専決処分の承認について(相模原市養護老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例)



○阿部善博議長 日程11議案第53号から日程14議案第56号までの4件を一括議題といたします。

 提出者の提案理由の説明を求めます。健康福祉局長。

   〔健康福祉局長登壇〕



◎和光亨健康福祉局長 議案第53号相模原市介護保険条例の一部を改正する条例につきまして御説明申し上げます。議案集の1ページをごらんいただきたいと存じます。

 本議案は、介護保険法施行令の改正に伴い、介護保険の保険料率区分が第1段階である第1号被保険者についての保険料の減額賦課に係る規定を追加いたしたく提案するものでございます。

 改正の概要につきましては、2ページの議案第53号関係資料により御説明申し上げます。

 1の改正の内容についてでございますが、保険料率区分が第1段階である第1号被保険者に係る保険料率を減額するものでございます。第1段階に該当する方につきましては、表の区分の欄にございますように、世帯全員が市民税非課税の者であって、生活保護受給者、老齢福祉年金受給者、本人の公的年金等の収入金額及び合計所得金額の合計が80万円以下である者等でございまして、この区分に該当する方の平成27年度から平成29年度までの保険料率について、保険料基準額に対する負担割合を0.50から0.45とし、保険料率を年額3万2,300円から2万9,000円に減額するものでございます。

 2の施行期日等につきましては、公布の日から施行し、平成27年度以後の年度分の保険料について適用するものでございます。

 以上で、議案第53号の説明を終わらせていただきます。よろしく御決定くださいますようお願い申し上げます。



○阿部善博議長 都市建設局長。

   〔都市建設局長登壇〕



◎野村謙一都市建設局長 議案集の3ページをごらんいただきたいと存じます。議案第54号相模原市建築基準条例の一部を改正する条例につきまして御説明申し上げます。

 本議案は、建築基準法の改正に伴う特殊建築物の防火に関する基準等に係る規定の改正、建築基準法施行令の改正に伴う木造3階建て共同住宅等の技術的基準に係る規定の改正、同法の規定による道路の位置の指定に係る基準の追加その他所要の改正をいたしたく御提案するものでございます。

 次に、6ページをごらんいただきたいと存じます。改正の概要につきまして、議案第54号関係資料により御説明申し上げます。

 まず、1の改正の内容でございますが、(1)の特殊建築物の防火に関する基準等に係る規定の改正につきましては、建築基準法の改正により、火災時において特殊建築物から避難する間、建築物の倒壊及び延焼を防止するために必要とされる性能に関する基準等が規定されたことに伴い、条例の規定において、防火上安全性が高いため適用除外としている耐火建築物及び準耐火建築物に、新たに規定された基準等を満たす建築物を加えるものでございます。

 次に、(2)の木造3階建て共同住宅等の技術的基準に係る規定の改正につきましては、建築基準法施行令の改正により、木造3階建て共同住宅等の技術的基準の規定について、新たな用語の定義その他規定の整理がなされたことから、同令の基準を引用している部分の用語を整理するものでございます。

 次に、(3)の位置指定道路の基準の追加に係るものにつきましては、土地を建築物の敷地として利用するため、これを築造しようとする者からの申請に基づき、市長が位置を指定する道路について、次に掲げる基準、ア、幅員4.5メートル以上、イ、すみ切り3メートル以上、ウ、縦断勾配9%以下を条例に規定するものでございます。

 次に、2の施行期日等でございますが、(1)の施行期日につきましては、平成27年6月1日から施行するものでございます。(2)の経過措置につきましては、この条例による改正後の第6章の3の規定は、施行日以後に建築基準法施行規則第9条の規定による申請書の提出がされた道路の敷地となる土地について適用し、施行日前に申請書の提出がされたものについては、なお従前の例によることとするものでございます。

 以上で、議案第54号の説明を終わらせていただきます。よろしく御決定くださいますようお願い申し上げます。



○阿部善博議長 企画財政局長。

   〔企画財政局長登壇〕



◎湯山洋企画財政局長 議案第55号相模原市市税条例等の一部を改正する条例に係る専決処分の承認について御説明申し上げます。議案集の8ページをお開きいただきたいと存じます。

 本議案は、地方自治法第179条第1項の規定により、市長において専決処分をいたしたものにつきまして、同条第3項の規定により報告し、御承認をお願いするものでございます。

 専決処分につきましては、9ページの専決処分書の写しのとおりでございますが、地方税法等の一部を改正する法律が平成27年3月31日に公布され、同日及び同年4月1日に施行されることに伴い、相模原市市税条例等の一部を改正する必要が生じましたが、特に緊急を要し、議会を招集する時間的余裕がございませんでしたので、専決処分をいたしたものでございます。

 改正の内容につきまして、12ページの議案第55号関係資料により御説明申し上げます。

 1の改正の内容のうち、(1)第1条関係は相模原市市税条例の一部改正でございます。アといたしまして、法人の市民税の均等割の税率を適用する際の基準について、資本金等の額が資本金の額及び資本準備金の額の合算額又は出資金の額に満たない場合には、資本金等の額ではなく、資本金の額及び資本準備金の額の合算額又は出資金の額を基準とする規定を追加するものでございます。

 イといたしまして、用途変更宅地等及び類似用途変更宅地等に係る固定資産税及び都市計画税の負担調整措置における前年度課税標準額について、当該用途変更宅地等を前年度から変更後の用途であったものとみなして算出する平成26年度までの経過措置を、平成27年度から平成29年度まで引き続き適用するものでございます。

 (2)第2条関係は相模原市市税条例の一部を改正する条例の一部改正でございます。軽自動車税につきましては、平成27年度以後の年度分の税率を引き上げることとしておりましたが、このうち原動機付自転車、二輪の軽自動車、小型特殊自動車及び二輪の小型自動車に係る税率について、引き上げを1年延期し、その施行期日を平成28年4月1日にするとともに、平成28年度以後の年度分の軽自動車税について適用することとするものでございます。

 次に、2の施行期日等のうち、(1)施行期日でございますが、この条例は平成27年4月1日から施行いたしたものでございますが、1の(2)に係る規定につきましては、公布の日に施行いしたものでございます。

 (2)経過措置でございますが、アといたしまして、1の(1)のアに係る規定は、施行日以後に開始する事業年度分及び連結事業年度分の法人の市民税について適用し、施行日前に開始した事業年度分及び連結事業年度分の法人の市民税については、なお従前の例によることとするものでございます。

 イといたしまして、1の(1)のイに係る規定は、平成27年度以後の年度分の固定資産税及び都市計画税について適用し、平成26年度分までの固定資産税及び都市計画税については、なお従前の例によることとするものでございます。

 以上で、議案第55号専決処分の承認についての説明を終わらせていただきます。よろしく御承認くださいますようお願い申し上げます。



○阿部善博議長 健康福祉局長。

   〔健康福祉局長登壇〕



◎和光亨健康福祉局長 議案第56号専決処分の承認につきまして御説明申し上げます。議案集の14ページをごらんいただきたいと存じます。

 本議案は、地方自治法第179条第1項の規定により、市長において専決処分をいたしたものにつきまして、同条第3項の規定により報告し、御承認をお願いするものでございます。

 専決処分につきましては、15ページの専決処分書の写しのとおりでございますが、地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関する法律の一部の施行に伴う厚生労働省関係省令の整備等に関する省令が平成27年3月31日に公布され、同年4月1日に施行されることに伴い、相模原市養護老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する必要が生じましたが、特に緊急を要し、議会を招集する時間的余裕がございませんでしたので、専決処分をいたしたものでございます。

 改正の概要につきましては、17ページの議案第56号関係資料により御説明申し上げます。

 1の改正の内容でございますが、養護老人ホームについて、要介護者又は要支援者に対して委託による訪問介護等を提供する外部サービス利用型だけではなく、施設自体に介護職員等を配置することで効率的にサービスを提供することが可能な一般型とすることができることとなったことに伴い、支援員の配置の基準及び生活相談員の責務に係る規定を改正するものでございます。

 2の施行期日でございますが、平成27年4月1日といたすものでございます。

 以上で、議案第56号専決処分の承認についての説明を終わらせていただきます。よろしく御承認くださいますようお願い申し上げます。



○阿部善博議長 これより質疑に入ります。

 質疑はありませんか。(「進行」と呼ぶ者あり)

 これをもって質疑を終結いたします。

 ただいま議題となっております議案第53号は民生委員会、議案第54号は建設委員会にそれぞれ付託いたします。

 お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第55号外1件は、会議規則第35条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部善博議長 御異議なしと認めます。

 よって、議案第55号外1件については、委員会付託を省略することに決しました。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。(「進行」と呼ぶ者あり)

 これをもって討論を終結いたします。

 これより採決に入ります。

 議事の整理上、採決を区分して行います。

 ただいま議題となっております議案第55号相模原市市税条例等の一部を改正する条例に係る専決処分の承認については、原案のとおり承認することに賛成の議員の起立を求めます。

   〔賛成する者あり〕



○阿部善博議長 賛成総員。

 よって、議案第55号は承認することに決しました。

 ただいま議題となっております議案第56号相模原市養護老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例に係る専決処分の承認については、原案のとおり承認することに賛成の議員の起立を求めます。

   〔賛成する者あり〕



○阿部善博議長 賛成総員。

 よって、議案第56号は承認することに決しました。

 以上をもって本日の日程は全て終了いたしました。

 次回の本会議は、5月20日午前9時30分より開くことにいたします。

 本日はこれをもって散会いたします。

   午前11時15分 散会