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神奈川県 相模原市

平成27年  3月定例会議 02月18日−目次




平成27年  3月定例会議 − 02月18日−目次







平成27年  3月定例会議



                 目次

会議期間日程表………………………………………………………………………………20

委員会付託表…………………………………………………………………………………21

     2月18日(水) 第1号

開議……………………………………………………………………………………………25

 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………25

 会議期間……………………………………………………………………………………25

 市長挨拶……………………………………………………………………………………25

 議案上程……………………………………………………………………………………28

   議案第1号 平成27年度相模原市一般会計予算

   議案第2号 平成27年度相模原市国民健康保険事業特別会計予算

   議案第3号 平成27年度相模原市介護保険事業特別会計予算

   議案第4号 平成27年度相模原市母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計予算

   議案第5号 平成27年度相模原市後期高齢者医療事業特別会計予算

   議案第6号 平成27年度相模原市自動車駐車場事業特別会計予算

   議案第7号 平成27年度相模原市麻溝台・新磯野第一整備地区土地区画整理事業特別会計予算

   議案第8号 平成27年度相模原市簡易水道事業特別会計予算

   議案第9号 平成27年度相模原市公共用地先行取得事業特別会計予算

   議案第10号 平成27年度相模原市財産区特別会計予算

   議案第11号 平成27年度相模原市公債管理特別会計予算

   議案第12号 平成27年度相模原市下水道事業会計予算

   議案第13号 既存条例の見直しに伴う関係条例の整理に関する条例について

   議案第14号 附属機関の設置に関する条例の一部を改正する条例について

   議案第15号 相模原市一般職の給与に関する条例等の一部を改正する条例について

   議案第16号 相模原市証人等の実費弁償に関する条例の一部を改正する条例について

   議案第17号 相模原市手数料条例の一部を改正する条例について

   議案第18号 相模原市落書き行為の防止に関する条例について

   議案第19号 相模原市民生委員の定数を定める条例について

   議案第20号 相模原市指定障害福祉サービスの事業等の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について

   議案第21号 相模原市指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について

   議案第22号 相模原市精神保健福祉センター条例の一部を改正する条例について

   議案第23号 地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関する法律附則第14条第1項に規定する経過措置に関する条例について

   議案第24号 相模原市特別養護老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例について

   議案第25号 相模原市介護保険条例の一部を改正する条例について

   議案第26号 相模原市子どもの権利条例について

   議案第27号 相模原市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業に係る利用者負担等に関する条例について

   議案第28号 子ども・子育て支援法及び就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例について

   議案第29号 相模原市食品衛生法施行条例の一部を改正する条例について

   議案第30号 相模原市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例について

   議案第31号 包括外部監査契約の締結について

   議案第32号 不動産の処分について(土地)

   議案第33号 訴えの提起について(住宅明渡し等請求)

   議案第34号 訴えの提起について(損害賠償請求)

   議案第35号 市道の認定について

   議案第37号 平成26年度相模原市一般会計補正予算(第6号)

   議案第38号 平成26年度相模原市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)

   議案第39号 平成26年度相模原市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)

   議案第40号 平成26年度相模原市公共用地先行取得事業特別会計補正予算(第1号)

  提案説明…………………………………………………………………………………28

  議事延期…………………………………………………………………………………55

 議案上程……………………………………………………………………………………55

   議案第36号 平成26年度相模原市一般会計補正予算(第5号)

  提案説明…………………………………………………………………………………55

  質疑………………………………………………………………………………………55

  委員会付託………………………………………………………………………………55

延会……………………………………………………………………………………………55

     2月26日(木) 第2号

開議……………………………………………………………………………………………59

 建設委員会審査報告(補正予算)………………………………………………………59

  質疑………………………………………………………………………………………60

  討論………………………………………………………………………………………60

  表決………………………………………………………………………………………60

 議案上程 議案第1号〜第35号、第37号〜第40号……………………………61

  質疑………………………………………………………………………………………61

   代表質問………………………………………………………………………………61

    佐藤賢司議員………………………………………………………………………61

     1 議案第1号平成27年度相模原市一般会計予算

     2 平成27年度の重要施策について

     3 議案第15号相模原市一般職の給与に関する条例等の一部を改正する条例について

     4 議案第17号相模原市手数料条例の一部を改正する条例について

     5 議案第18号相模原市落書き行為の防止に関する条例について

     6 議案第23号地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関する法律附則第14条第1項に規定する経過措置に関する条例について

     7 議案第26号相模原市子どもの権利条例について

    米山定克議員………………………………………………………………………82

     1 平成27年度当初予算について

     2 議案第18号相模原市落書き行為の防止に関する条例について

     3 議案第19号相模原市民生委員の定数を定める条例について

     4 議案第23号地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関する法律附則第14条第1項に規定する経過措置に関する条例について及び議案第25号相模原市介護保険条例の一部を改正する条例についてにかかわる介護保険の施策について

     5 議案第26号相模原市子どもの権利条例について

     6 市政全般の取り組みについて

     7 国の緊急経済対策に係る市の取り組みについて

     8 地方創生に対する取り組みについて

     9 オープンデータの取り組みについて

     10 地球温暖化対策について

     11 インフルエンザの防止について

     12 高齢者虐待について

     13 文化行政について

     14 教育行政について

    大沢洋子議員……………………………………………………………………105

     1 議案第18号相模原市落書き行為の防止に関する条例について

     2 議案第19号相模原市民生委員の定数を定める条例について

     3 議案第22号相模原市精神保健福祉センター条例の一部を改正する条例について

     4 議案第23号地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関する法律附則第14条第1項に規定する経過措置に関する条例について

     5 議案第26号相模原市子どもの権利条例について

     6 議案第29号相模原市食品衛生法施行条例の一部を改正する条例について

     7 議案第1号平成27年度相模原市一般会計予算

     8 本市が取り組むべき食と農について

     9 「まち・ひと・しごと創生総合戦略」について

     10 文化振興について

     11 子供に係る課題について

    長友義樹議員……………………………………………………………………121

     1 市長の市政運営に対する基本的考え方

     2 議案第1号平成27年度相模原市一般会計予算

     3 議案第16号相模原市証人等の実費弁償に関する条例の一部を改正する条例について

     4 議案第18号相模原市落書き行為の防止に関する条例について

     5 議案第19号相模原市民生委員の定数を定める条例について

     6 議案第26号相模原市子どもの権利条例について

     7 児童相談所について

     8 議案第34号訴えの提起について(損害賠償請求)

 会議時間延長……………………………………………………………………………124

  議事延期………………………………………………………………………………136

延会…………………………………………………………………………………………136

     2月27日(金) 第3号

開議…………………………………………………………………………………………140

 議案上程 議案第1号〜第35号、第37号〜第40号…………………………141

  質疑……………………………………………………………………………………141

   代表質問……………………………………………………………………………141

    金子豊貴男議員…………………………………………………………………141

     1 議案第1号平成27年度相模原市一般会計予算及び関連施策について

     2 議案第15号相模原市一般職の給与に関する条例等の一部を改正する条例について

     3 議案第18号相模原市落書き行為の防止に関する条例について

     4 議案第24号相模原市特別養護老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例について及び議案第25号相模原市介護保険条例の一部を改正する条例について

     5 議案第26号相模原市子どもの権利条例について

     6 議案第37号平成26年度相模原市一般会計補正予算(第6号)

     7 基地問題について

    藤井克彦議員……………………………………………………………………158

     1 政治姿勢について

     2 貧困対策について

     3 国民健康保険について

     4 介護について

     5 福祉現場(保育、介護)の働き手確保、処遇改善について

     6 学校教育・教育条件整備について

     7 空き家対策について

     8 雨水対策について

     9 地域経済振興について

     10 森林保全、林業振興について

     11 葉山島水路機能回復事業について

     12 リニア中央新幹線について

     13 JR横浜線連続立体交差推進事業について

     14 米軍基地被害の解消と早期返還について

     15 市民から信頼される市行政のあり方について

   個人質疑……………………………………………………………………………174

    小林倫明議員……………………………………………………………………174

     1 議案第18号相模原市落書き行為の防止に関する条例について

     2 議案第26号相模原市子どもの権利条例について

     3 議案第34号訴えの提起について(損害賠償請求)

     4 議案第20号、議案第21号及び議案第24号について

     5 議案第1号平成27年度相模原市一般会計予算

    臼井貴彦議員……………………………………………………………………180

     1 議案第1号平成27年度相模原市一般会計予算

  委員会付託……………………………………………………………………………184

 議案上程…………………………………………………………………………………184

   議案第41号 固定資産評価審査委員会の委員の選任について(鈴木憲一)

  提案説明………………………………………………………………………………185

  質疑……………………………………………………………………………………185

  討論……………………………………………………………………………………185

  表決……………………………………………………………………………………185

 議案上程…………………………………………………………………………………185

   議案第42号 神奈川県公安委員会の委員の推薦について(宮崎泰男)

  提案説明………………………………………………………………………………185

  質疑……………………………………………………………………………………186

  討論……………………………………………………………………………………186

  表決……………………………………………………………………………………186

 議案上程…………………………………………………………………………………186

   議案第43号 人権擁護委員の候補者の推薦について(大神田 賢)

   議案第44号 人権擁護委員の候補者の推薦について(相澤由美)

   議案第45号 人権擁護委員の候補者の推薦について(土方伸一)

   議案第46号 人権擁護委員の候補者の推薦について(川井俊幸)

   議案第47号 人権擁護委員の候補者の推薦について(宮内知子)

   議案第48号 人権擁護委員の候補者の推薦について(荒井利至)

   議案第49号 人権擁護委員の候補者の推薦について(尾崎 眞)

   議案第50号 人権擁護委員の候補者の推薦について(大貫 満)

  提案説明………………………………………………………………………………186

  質疑……………………………………………………………………………………187

  討論……………………………………………………………………………………187

  表決……………………………………………………………………………………187

 撤回承認…………………………………………………………………………………188

   陳情第12号認定NPO法人に対する優遇税制の継続を求めることについての撤回について

散会…………………………………………………………………………………………188

     3月17日(火) 第4号

開議…………………………………………………………………………………………190

 一般質問…………………………………………………………………………………190

  小野 弘議員(一括・一問一答)…………………………………………………190

    1 空き家対策について

    2 手話の普及に向けた取り組みについて

    3 若者の投票率向上に向けた選挙啓発について

    4 廃棄物行政について

  栄 裕明議員(一括・一問一答)…………………………………………………197

    1 公会計と財源について

    2 農林業について

    3 バスと環境について

    4 児童クラブについて

  桜井はるな議員(一括)……………………………………………………………202

    1 少子化対策について

    2 樹木葬について

    3 ユニコムプラザさがみはらについて

  森 繁之議員(一括・一問一答)…………………………………………………208

    1 高齢者福祉政策について

    2 シティセールスについて

    3 図書館について

  阿部善博議員(一問一答)…………………………………………………………220

    1 市民の安全を守る取り組みについて

    2 自殺対策の取り組みについて

  大田 浩議員(一括)………………………………………………………………228

    1 ESD(持続可能な開発のための教育)について

    2 市民協働のまちづくりについて

    3 ICT等の取り組みについて

    4 麻溝地域のまちづくりについて

  松永千賀子議員(一括・一問一答)………………………………………………237

    1 少人数学級促進について

    2 不登校対策について

    3 子供達へのインフルエンザ予防接種助成について

    4 要介護認定者に障害者控除対象者認定書発行の促進を

  大槻 研議員(一括・一問一答)…………………………………………………245

    1 相模原でやれる地方創生とは

    2 弱い方を助ける政策

  岸浪孝志議員(一問一答)…………………………………………………………253

    1 産業振興について

    2 持続可能な都市経営の推進について

    3 パークマネジメント計画について

 会議時間延長……………………………………………………………………………261

延会…………………………………………………………………………………………263

     3月18日(水) 第5号

開議…………………………………………………………………………………………266

 一般質問…………………………………………………………………………………266

  鈴木秀成議員(一括)………………………………………………………………266

    1 住居表示の推進について

    2 広域交通道路網の構築に伴う市内交通の渋滞防止対策について

    3 消防団の充実・強化について

    4 不登校対策について

  石川将誠議員(一括・一問一答)…………………………………………………273

    1 医療について

    2 健康づくりについて

    3 成年後見制度について

    4 公共施設の修繕における対応について

  加藤明徳議員(一括・一問一答)…………………………………………………281

    1 第2期障害者福祉計画中期実施計画と第4期障害福祉計画について

    2 認知症対策について

    3 主要駅周辺整備と課題への取り組みについて

    4 空き家対策について

  中村昌治議員(一問一答)…………………………………………………………293

    1 田名バスターミナルについて

    2 市内経済の活性化策について

    3 小学校給食での市内業者・市内生産物の利用について

  五十嵐千代議員(一括・一問一答)………………………………………………303

    1 電話を活用した緊急時情報伝達システムについて

    2 多様性を尊重するまちづくりについて

    3 発達障害児童・生徒への支援教育について

    4 広域交流拠点と市全体のまちづくりについて

  竹腰早苗議員(一括)………………………………………………………………313

    1 子育て支援について

    2 人にやさしいまちづくりについて

    3 平和思想の普及について

  稲垣 稔議員(一括)………………………………………………………………317

    1 前立腺がん検診について

    2 がんピアサポートについて

    3 麻溝台・新磯野第一整備地区土地区画整理事業について

    4 新磯小学校の校庭拡張について

  栗原 大議員(一括)………………………………………………………………322

    1 東京オリンピック・パラリンピックについて

    2 土地利用について

    3 高度処理型浄化槽の普及について

  小林正明議員(一括・一問一答)…………………………………………………325

    1 学校給食について

    2 広域交流拠点整備計画の検討状況について

延会…………………………………………………………………………………………335

     3月19日(木) 第6号

開議…………………………………………………………………………………………338

 一般質問…………………………………………………………………………………338

  小池義和議員(一括)………………………………………………………………338

    1 市の公共施設と、市で所有する車両に係る加入保険について

    2 入札について

    3 信号機設置について

    4 中学校保健体育における武道・ダンス必修化について

  折笠峰夫議員(一括・一問一答)…………………………………………………345

    1 南区のまちづくりについて

  小田貴久議員(一括・一問一答)…………………………………………………352

    1 消防団協力事業所表示制度のさらなる充実について

    2 風水害時の避難対策について

    3 保育行政について

  菅原康行議員(一括)………………………………………………………………361

    1 防災・減災対策について

    2 ご当地ナンバープレートの導入について

    3 乳幼児の健診及び予防接種事業について

  久保田義則議員(一括)……………………………………………………………367

    1 広域交流拠点の整備について

    2 高齢者の医療、介護に係る課題について

 議案上程…………………………………………………………………………………374

   議案第51号 平成26年度相模原市一般会計補正予算(第7号)

   議案第52号 平成26年度相模原市下水道事業会計補正予算(第2号)

  提案説明………………………………………………………………………………374

  質疑……………………………………………………………………………………376

   西家克己議員………………………………………………………………………376

  委員会付託……………………………………………………………………………377

散会…………………………………………………………………………………………377

     3月20日(金) 第7号

開議…………………………………………………………………………………………382

 総務委員会審査報告……………………………………………………………………383

  質疑……………………………………………………………………………………384

  討論……………………………………………………………………………………384

  表決……………………………………………………………………………………384

 民生委員会審査報告……………………………………………………………………385

  質疑……………………………………………………………………………………387

  討論……………………………………………………………………………………388

   江成直士議員………………………………………………………………………388

  表決……………………………………………………………………………………389

 建設委員会審査報告……………………………………………………………………390

  質疑……………………………………………………………………………………391

  討論……………………………………………………………………………………391

   長友義樹議員………………………………………………………………………391

  表決……………………………………………………………………………………392

 総務・民生・環境経済・建設・文教委員会審査報告(補正予算)………………392

  質疑……………………………………………………………………………………394

  討論……………………………………………………………………………………394

  表決……………………………………………………………………………………394

 総務・民生・環境経済・建設委員会審査報告(補正予算)………………………394

  質疑……………………………………………………………………………………395

  討論……………………………………………………………………………………395

  表決……………………………………………………………………………………395

 議案資料の訂正について………………………………………………………………396

 総務・民生・環境経済・建設・文教委員会審査報告(予算)……………………396

  質疑……………………………………………………………………………………407

  討論……………………………………………………………………………………407

   藤井克彦議員………………………………………………………………………407

   小林正明議員………………………………………………………………………411

   野元好美議員………………………………………………………………………415

   栄 裕明議員………………………………………………………………………419

   中村知成議員………………………………………………………………………422

   宮下奉機議員………………………………………………………………………424

  表決……………………………………………………………………………………426

 特別委員会中間報告……………………………………………………………………427

  基地対策特別委員会中間報告

  交通問題特別委員会中間報告

  水源地域対策特別委員会中間報告

  防災特別委員会中間報告

  大都市制度に関する特別委員会中間報告

  広域交流拠点に関する特別委員会中間報告

 報告上程…………………………………………………………………………………427

   報告第1号 専決処分の報告について(相模原市情報公開条例及び相模原市個人情報保護条例の一部を改正する条例)

   報告第2号 専決処分の報告について(相模原市教育委員会の教育長の給与等に関する条例及び相模原市社会教育委員条例の一部を改正する条例)

   報告第3号 専決処分の報告について(相模原市建築基準条例の一部を改正する条例)

   報告第4号 専決処分の報告について(工事請負契約の変更)

   報告第5号 専決処分の報告について(工事請負契約の変更)

   報告第6号 専決処分の報告について(損害賠償額の決定)

   報告第7号 債権の放棄について

   報告第8号 専決処分の報告について(損害賠償額の決定)

  説明……………………………………………………………………………………428

  質疑……………………………………………………………………………………430

 監査報告11件…………………………………………………………………………430

 包括外部監査報告………………………………………………………………………430

 市長挨拶…………………………………………………………………………………430

 議長挨拶…………………………………………………………………………………431

閉会…………………………………………………………………………………………432







   平成27年相模原市議会定例会3月定例会議 会議期間日程表






会議名
主な内容



18

本会議
基地対策特別委員会
交通問題特別委員会
水源地域対策特別委員会
防災特別委員会
大都市制度に関する特別委員会
広域交流拠点に関する特別委員会
提出議案の説明、委員会付託


19

建設委員会
付託案件の審査


20

 
 


21
(土)
 
 


22
(日)
 
 


23

 
 


24

 
 


25

 
 


26

本会議
委員会報告、代表質問


27

本会議
代表質問、個人質疑、委員会付託


28
(土)
 
 




(日)
 
 




議会運営委員会
 




総務委員会
付託案件の審査




総務委員会
環境経済委員会
付託案件の審査
付託案件の審査




民生委員会
付託案件の審査




民生委員会
建設委員会
付託案件の審査
付託案件の審査



(土)
 
 



(日)
 
 




文教委員会
付託案件の審査


10

 
 


11

 
 


12

 
 


13

 
 


14
(土)
 
 


15
(日)
 
 


16

 
 


17

本会議
一般質問


18

本会議
一般質問


19

本会議
総務委員会
環境経済委員会
民生委員会
建設委員会
一般質問、提出議案の説明、委員会付託
付託案件の審査
付託案件の審査
付託案件の審査
付託案件の審査


20

本会議
委員会報告



                           会議期間 31日







    平成27年相模原市議会定例会3月定例会議 委員会付託表



委員会
番号
件名


総務
議案第1号
平成27年度相模原市一般会計予算(所管部分)


議案第9号
平成27年度相模原市公共用地先行取得事業特別会計予算


議案第10号
平成27年度相模原市財産区特別会計予算


議案第11号
平成27年度相模原市公債管理特別会計予算


議案第13号
既存条例の見直しに伴う関係条例の整理に関する条例について


議案第14号
附属機関の設置に関する条例の一部を改正する条例について


議案第15号
相模原市一般職の給与に関する条例等の一部を改正する条例について


議案第16号
相模原市証人等の実費弁償に関する条例の一部を改正する条例について


議案第17号
相模原市手数料条例の一部を改正する条例について


議案第18号
相模原市落書き行為の防止に関する条例について


議案第31号
包括外部監査契約の締結について


議案第32号
不動産の処分について(土地)


議案第37号
平成26年度相模原市一般会計補正予算(第6号・所管部分)


議案第40号
平成26年度相模原市公共用地先行取得事業特別会計補正予算(第1号)


民生
議案第1号
平成27年度相模原市一般会計予算(所管部分)


議案第2号
平成27年度相模原市国民健康保険事業特別会計予算


議案第3号
平成27年度相模原市介護保険事業特別会計予算


議案第4号
平成27年度相模原市母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計予算


議案第5号
平成27年度相模原市後期高齢者医療事業特別会計予算


議案第19号
相模原市民生委員の定数を定める条例について


議案第20号
相模原市指定障害福祉サービスの事業等の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について


議案第21号
相模原市指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について


議案第22号
相模原市精神保健福祉センター条例の一部を改正する条例について


議案第23号
地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関する法律附則第14条第1項に規定する経過措置に関する条例について


議案第24号
相模原市特別養護老人ホームの設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例について


議案第25号
相模原市介護保険条例の一部を改正する条例について


議案第26号
相模原市子どもの権利条例について


議案第27号
相模原市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業に係る利用者負担等に関する条例について


議案第28号
子ども・子育て支援法及び就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例について


議案第29号
相模原市食品衛生法施行条例の一部を改正する条例について


議案第30号
相模原市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例について


議案第37号
平成26年度相模原市一般会計補正予算(第6号・所管部分)


議案第38号
平成26年度相模原市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)


議案第39号
平成26年度相模原市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)


環境経済
議案第1号
平成27年度相模原市一般会計予算(所管部分)


議案第37号
平成26年度相模原市一般会計補正予算(第6号・所管部分)


建設
議案第1号
平成27年度相模原市一般会計予算(所管部分)


議案第6号
平成27年度相模原市自動車駐車場事業特別会計予算


議案第7号
平成27年度相模原市麻溝台・新磯野第一整備地区土地区画整理事業特別会計予算


議案第8号
平成27年度相模原市簡易水道事業特別会計予算


議案第12号
平成27年度相模原市下水道事業会計予算


議案第33号
訴えの提起について(住宅明渡し等請求)


議案第34号
訴えの提起について(損害賠償請求)


議案第35号
市道の認定について


議案第37号
平成26年度相模原市一般会計補正予算(第6号・所管部分)


文教
議案第1号
平成27年度相模原市一般会計予算(所管部分)


議案第37号
平成26年度相模原市一般会計補正予算(第6号・所管部分)