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神奈川県 川崎市

平成21年 第1回定例会−02月18日-目次




平成21年 第1回定例会

平成21年(2009年)第1回川崎市議会定例会会議録目次

2月18日(第1日)                            頁
 議事日程………………………………………………………………………………………1
 出席議員………………………………………………………………………………………3
 出席説明員……………………………………………………………………………………4
 出席事務局職員………………………………………………………………………………4
 開  会………………………………………………………………………………………5
 諸 報 告
  監査委員の行政監査の結果について……………………………………………………5
  川崎市包括外部監査人の平成20年度包括外部監査の結果について…………………5
  議員の派遣の変更について………………………………………………………………5
 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………5
 会期の決定……………………………………………………………………………………5
 議案上程
  「平成21年度施政方針」、議案第1号〜第50号、報告第1号(一括上程)………5
  提案説明
   阿部市長…………………………………………………………………………………6
   浮揚財政局長……………………………………………………………………………17
   長坂総務局長……………………………………………………………………………29
   木場田教育長……………………………………………………………………………30
 休  憩………………………………………………………………………………………31
 再  開………………………………………………………………………………………31
   長谷川健康福祉局長……………………………………………………………………31
   星こども本部長…………………………………………………………………………33
   篠?まちづくり局長……………………………………………………………………34
   平岡経済労働局長………………………………………………………………………37
   齋藤建設局長……………………………………………………………………………37
   及川消防局長……………………………………………………………………………38
   鈴木環境局長……………………………………………………………………………39
  代表質疑                   〔 〕内は答弁者及びページ
   議案第45号、平成20年度川崎市一般会計補正予算
   飯塚正良議員(民主党代表)…………………………………………………………40
    〔市長−40、経済労働局長−41〕
   花輪孝一議員(公明党代表)…………………………………………………………41
    〔市長−42、経済労働局長−42、こども本部長−43〕
  代表質疑終結………………………………………………………………………………44
  総務委員会付託……………………………………………………………………………44
 休会議決………………………………………………………………………………………44
 日程通告………………………………………………………………………………………44
 散  会………………………………………………………………………………………44
2月23日(第2日)
 議事日程………………………………………………………………………………………45
 出席議員………………………………………………………………………………………46
 欠席議員………………………………………………………………………………………46
 出席説明員……………………………………………………………………………………47
 出席事務局職員………………………………………………………………………………47
 開  議………………………………………………………………………………………48
 議案上程
  議案第45号、平成20年度川崎市一般会計補正予算……………………………………48
  委員長報告
   西 譲治総務委員長……………………………………………………………………48
  採  決……………………………………………………………………………………50
 議案上程
  議員提出議案第1号(各派共同提案)…………………………………………………50
  議員提出議案第2号(各派共同提案)…………………………………………………50
  議員提出議案第3号(各派共同提案)…………………………………………………50
  採  決……………………………………………………………………………………51
 休会議決………………………………………………………………………………………51
 日程通告………………………………………………………………………………………51
 散  会………………………………………………………………………………………51
3月3日(第3日)
 議事日程………………………………………………………………………………………53
 出席議員………………………………………………………………………………………55
 欠席議員………………………………………………………………………………………55
 出席説明員……………………………………………………………………………………56
 出席事務局職員………………………………………………………………………………56
 開  議………………………………………………………………………………………57
 報  告
  地方公務員法第5条第2項の規定に基づく議案第2号及び議案第3号に関する人
  事委員会の意見について…………………………………………………………………57
 議案上程
  「平成21年度施政方針」、議案第1号〜第44号、第46号〜第50号、報告第1号(一
  括上程)……………………………………………………………………………………57
  代表質問                   〔 〕内は答弁者及びページ
   嶋崎嘉夫議員(自民党代表)…………………………………………………………57
    平成21年度当初予算案について〔市長−69、100、財政局長−80、99〕
    地方税法等の一部を改正する法律案について〔財政局長−81〕
    入札契約制度再検証への取り組み成果と今後の方針について〔財政局長−81、
    建設局長−94〕
    川崎市緊急経済対策について〔市長−71、経済労働局長−85〕
    住民投票条例施行規則素案に対するパブリックコメント手続の結果について
    〔総合企画局長−76〕
    包括外部監査報告書の内容及び徴収部署新設について〔財政局長−82〕
    神奈川口構想について〔市長−71、まちづくり局長−92〕
    殿町3丁目地区先行土地利用エリア土地利用基本計画の策定について〔総合
    企画局長−76、まちづくり局長−92〕
    生田緑地・周辺地区整備推進事業について〔総合企画局長−77〕
    藤子・F・不二雄ミュージアム整備事業について〔総合企画局長−77〕
    白山小学校跡地活用計画の策定について〔総合企画局長−78〕
    市立高等学校改革推進計画について〔教育長−73〕
    全国体力・運動能力、運動習慣等調査結果について〔教育長−74〕
    小中連携教育について〔教育長−74〕
    新川崎地区のまちづくりについて〔総合企画局長−79、経済労働局長−86〕
    川崎駅東口周辺地区総合自転車対策について〔建設局長−94〕
    川崎縦貫道路?期整備計画について〔建設局長−95〕
    宅地防災工事助成金制度の創設について〔まちづくり局長−93〕
    既存住宅への住宅用火災警報器の設置について〔消防局長−98〕
    総合的な子ども支援について〔市長−71、こども本部長−83〕
    保育緊急5か年計画について〔市長−72、こども本部長−84〕
    拉致被害者家族を支援するかわさき市民のつどいについて〔砂田副市長−73、
    教育長−75、市民・こども局長−82〕
    川崎市商業振興ビジョン素案について〔経済労働局長−86〕
    川崎市福祉センター再編整備基本方針案について〔健康福祉局長−90〕
    第2次川崎市病院事業経営健全化計画案について〔病院局長−97〕
    第4期川崎市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画案について〔健康福祉
    局長−90〕
    周産期医療について〔健康福祉局長−91〕
    予防接種事業について〔健康福祉局長−92〕
    川崎国際環境技術展2009について〔市長−72〕
    地球温暖化対策について〔環境局長−88〕
    川崎市水道事業経営問題協議会からの答申について〔水道局長−95〕
    川崎市バス事業次期経営健全化計画素案について〔交通局長−96〕
    議案第9号、川崎市福祉のまちづくり条例の一部を改正する条例の制定につ
    いて〔まちづくり局長−93〕
    議案第10号、川崎市地区計画の区域内における建築物等の形態意匠の制限に
    関する条例の制定について〔まちづくり局長−93〕
    議案第46号、平成20年度川崎市一般会計補正予算について〔市長−72、財政
    局長−82〕
 休  憩(こども本部長の答弁終了後)…………………………………………………85
 再  開(経済労働局長の答弁から)……………………………………………………85
   潮田智信議員(民主党代表)……………………………………………………… 101
    平成21年度予算案について〔市長−110、財政局長−119、総合企画局長−137、
    経済労働局長−138〕
    人事評価制度及び人材育成について〔市長−111、総務局長−115〕
    地方分権改革について〔市長−112、135〕
    景気対策としての入札のあり方について〔財政局長−120、137、まちづくり
    局長−128、建設局長−129〕
    大規模プロジェクトについて〔市長−112、136〕
    神奈川口(殿町3丁目地区等)の先行土地利用エリアについて〔総合企画局
    長−117、まちづくり局長−128、教育長−136〕
    川崎国際環境技術展について〔市長−113〕
    環境対策について〔環境局長−124〕
    藤子・F・不二雄ミュージアムについて〔市長−113、総合企画局長−118〕
    音楽のまちづくりについて〔市長−113〕
    新エネルギーの導入促進について〔教育長−115、環境局長−125〕
    水道、工業用水道における老朽化対策について〔水道局長−130、140〕
    指定管理者制度について〔総務局長−116〕
    パブリックコメント制度について〔総務局長−116〕
    税外滞納債権対策について〔財政局長−121、137、健康福祉局長−125〕
    町内会館・自治会館の耐震対策の促進について〔市民・こども局長−122〕
    米飯給食と農業について〔市長−114、教育長−115、経済労働局長−124〕
    新川崎・創造のもり、ナノ・マイクロ計画について〔総合企画局長−119、経
    済労働局長−124〕
    川崎駅周辺総合整備計画について〔まちづくり局長−128、建設局長−129〕
    川崎市立井田病院再編整備計画について〔病院局長−131〕
    保育所の整備、待機児童対策などについて〔こども本部長−122、137〕
    川崎病院新生児集中治療管理室及び妊娠、出産と周産期医療対策事業等につ
    いて〔健康福祉局長−125、病院局長−131〕
    総合リハビリテーションセンター整備の進捗状況について〔こども本部長−
    123、健康福祉局長−126〕
    介護保険制度の基盤整備事業について〔健康福祉局長−126、138〕
    高齢者の在宅生活を支援するサービスの提供について〔健康福祉局長−127、
    139〕
    議案第50号、川崎市手数料条例の一部を改正する条例の制定について〔まち
    づくり局長−129〕
 休  憩(市長の答弁終了後)………………………………………………………… 114
 再  開(教育長の答弁から)………………………………………………………… 114
 会議時間延長……………………………………………………………………………… 114
 延会議決…………………………………………………………………………………… 140
 日程通告…………………………………………………………………………………… 140
 延  会…………………………………………………………………………………… 140
3月4日(第4日)
 議事日程…………………………………………………………………………………… 141
 出席議員…………………………………………………………………………………… 143
 欠席議員…………………………………………………………………………………… 143
 出席説明員………………………………………………………………………………… 144
 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 144
 開  議…………………………………………………………………………………… 145
 議案上程
  「平成21年度施政方針」、議案第1号〜第44号、第46号〜第50号、報告第1号(一
  括上程)………………………………………………………………………………… 145
  代表質問(続)
   小林貴美子議員(公明党代表)…………………………………………………… 145
    財政の見通しについて〔市長−154、財政局長−161〕
    緊急雇用対策について〔経済労働局長−165、まちづくり局長−174〕
    中小企業対策について〔財政局長−162、経済労働局長−166、市長−178〕
    入札契約制度について〔財政局長−162〕
    商業振興について〔経済労働局長−167、179〕
    新学習指導要領実施について〔教育長−156〕
    中高一貫教育について〔教育長−157〕
    定時制課程学科改編について〔教育長−158〕
    小中連携教育について〔教育長−159、市長−178〕
    聴講制度について〔教育長−159〕
    認定こども園について〔こども本部長−163〕
    学校や公園などの芝生化について〔教育長−160、こども本部長−163、環境
    局長−169〕
    子育て支援について〔こども本部長−163〕
    保育サービス拡充等の次世代育成支援策について〔こども本部長−164、179、
    市長−180〕
    新型インフルエンザ対策について〔総務局長−160、健康福祉局長−170〕
    第4期川崎市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画案について〔健康福祉
    局長−171〕
    障害者自立支援法改正について〔健康福祉局長−172〕
    川崎市福祉センター再編整備について〔健康福祉局長−173〕
    川崎国際環境技術展について〔市長−154、経済労働局長−168〕
    太陽光発電について〔環境局長−169、市長−178〕
    水道事業について〔市長−155、水道局長−176〕
    臨海部再編と神奈川口構想の推進について〔総合企画局長−160、環境局長−
    169〕
    川崎駅北口第2街区再開発計画について〔まちづくり局長−175、建設局長−
    176〕
    川崎駅周辺総合整備事業について〔まちづくり局長−175〕
    電子町内会について〔市長−155、市民・こども局長−179〕
    議案第4号、川崎市基金条例の一部を改正する条例の制定について、
    議案第8号、川崎市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について、
    議案第32号、平成21年度川崎市介護保険事業特別会計予算、
    議案第48号、平成20年度川崎市介護保険事業特別会計補正予算〔健康福祉局
    長−174〕
 休  憩(健康福祉局長の答弁終了後)……………………………………………… 174
 再  開(まちづくり局長の答弁から)……………………………………………… 174
   竹間幸一議員(共産党代表)……………………………………………………… 181
    雇用情勢の改善に向けた大企業への申し入れについて〔市長−191、206、211〕
    緊急雇用対策について〔経済労働局長−197、市長−206、211〕
    新年度予算案の特徴と評価について〔市長−191、206〕
    中小零細企業への支援策について〔経済労働局長−198、208、212〕
    商店街の振興策について〔経済労働局長−198〕
    貧困から子どもを守る施策について〔教育長−192、206、こども本部長−195、
    健康福祉局長−199〕
    妊婦健診事業について〔こども本部長−195〕
    待機児解消等について〔こども本部長−195、208、211〕
    公立保育園の民営化について〔こども本部長−196、208〕
    新年度における教職員の確保等について〔教育長−193、207〕
    少人数学級について〔教育長−193、207〕
    高等学校奨学金、募集枠の拡大について〔教育長−194、208、211〕
    障害者施策について〔健康福祉局長−199、209〕
    中部地域療育センターの指定管理者制度導入について〔こども本部長−197〕
    介護保険料について〔健康福祉局長−200、209〕
    特別養護老人ホームの整備について〔健康福祉局長−200、209〕
    介護認定について〔健康福祉局長−201〕
    後期高齢者医療制度について〔健康福祉局長−201〕
    防災対策について〔総務局長−194、市民・こども局長−195、まちづくり局
    長−201〕
    入札制度について〔財政局長−194、208、211〕
    多摩川連絡道路について〔まちづくり局長−201〕
    コミュニティ交通について〔まちづくり局長−202〕
 休  憩(経済労働局長の答弁終了後)……………………………………………… 199
 再  開(健康福祉局長の答弁から)………………………………………………… 199
  代表質問終結…………………………………………………………………………… 213
  予算審査特別委員会設置、付託……………………………………………………… 213
  各常任委員会付託……………………………………………………………………… 213
 請願、陳情上程
  請願第65号〜第72号、陳情第124号〜第137号(一括上程)……………………… 213
  各常任委員会付託、継続審査議決…………………………………………………… 213
 議案上程
  議案第51号〜第54号(一括上程)…………………………………………………… 213
  提案説明
   篠?まちづくり局長………………………………………………………………… 213
   木場田教育長………………………………………………………………………… 214
   浮揚財政局長………………………………………………………………………… 214
  各常任委員会付託……………………………………………………………………… 215
  予算審査特別委員会付託……………………………………………………………… 215
 休会議決…………………………………………………………………………………… 215
 日程通告…………………………………………………………………………………… 215
 散  会…………………………………………………………………………………… 215
3月19日(第5日)
 議事日程…………………………………………………………………………………… 217
 出席議員…………………………………………………………………………………… 220
 出席説明員………………………………………………………………………………… 221
 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 221
 開  議…………………………………………………………………………………… 222
 報  告
  監査委員の現金出納検査の結果について…………………………………………… 222
 議案上程
  「平成21年度施政方針」、議案第1号〜第44号、第46号〜第54号、報告第1号、
  請願第27号、第42号、第48号、第57号〜第60号、第63号、第65号、第72号(一括
  上程)…………………………………………………………………………………… 222
  各委員長報告
   西 譲治総務委員長………………………………………………………………… 222
   石川建二市民委員長………………………………………………………………… 226
   尾作 均健康福祉委員長…………………………………………………………… 230
   河野忠正まちづくり委員長………………………………………………………… 237
   浜田昌利環境委員長………………………………………………………………… 243
  動  議
   「議案第24号 平成21年度川崎市一般会計予算」等の組替えを求める動議… 247
   提案説明
   佐野仁昭議員(共産党代表)……………………………………………………… 247
  討  論
   市古映美議員(共産党代表)……………………………………………………… 248
  討論終結………………………………………………………………………………… 253
  採  決………………………………………………………………………………… 253
 議案上程
  議案第55号〜第56号(一括上程)…………………………………………………… 256
  提案説明
   星こども本部長……………………………………………………………………… 256
   浮揚財政局長………………………………………………………………………… 256
  採  決………………………………………………………………………………… 256
 議案上程
  議案第57号、神奈川県公安委員会委員の推薦について…………………………… 257
  提案説明
   阿部市長……………………………………………………………………………… 257
  採  決………………………………………………………………………………… 257
 議案上程
  議案第58号、人権擁護委員の候補者の推薦について……………………………… 257
  提案説明
   阿部市長……………………………………………………………………………… 257
  採  決………………………………………………………………………………… 258
 意見書案上程(各派共同提案)………………………………………………………… 258
  細菌性髄膜炎ワクチンの早期定期予防接種化を求める意見書
  採  決………………………………………………………………………………… 258
 議員の派遣について……………………………………………………………………… 258
 川崎市農業委員会委員の推薦について………………………………………………… 258
 常任委員会委員の改選について………………………………………………………… 259
 議会運営委員会委員の選任について…………………………………………………… 259
 請願、陳情上程
  請願第73号〜第74号、陳情第138号〜第140号(一括上程)……………………… 260
  各常任委員会付託、継続審査議決…………………………………………………… 260
 閉会中の継続審査及び調査について…………………………………………………… 260
 市長あいさつ
  阿部市長………………………………………………………………………………… 260
 閉会議決…………………………………………………………………………………… 261
 閉  会…………………………………………………………………………………… 261

                 資料編目次
2月18日(第1日)
 議員の派遣の変更……………………………………………………………………………1
 議事日程第1号………………………………………………………………………………2
 議案付託表(その1)………………………………………………………………………4
2月23日(第2日)
 議事日程第2号………………………………………………………………………………5
 総務委員会審査報告書(議案)……………………………………………………………6
 議員提出議案第1号…………………………………………………………………………7
 議員提出議案第2号…………………………………………………………………………10
 議員提出議案第3号…………………………………………………………………………14
3月3日(第3日)
 議事日程第3号………………………………………………………………………………17
 地方公務員法第5条第2項の規定に基づく人事委員会の意見について………………19
3月4日(第4日)
 議事日程第4号………………………………………………………………………………20
 議案付託表(その2)………………………………………………………………………22
 請願陳情文書表(その1)…………………………………………………………………23
 議案付託表(その3)………………………………………………………………………44
3月19日(第5日)
 議事日程第5号………………………………………………………………………………45
 総務委員会審査報告書(議案)……………………………………………………………48
 総務委員会審査報告書(請願)……………………………………………………………49
 市民委員会審査報告書(議案)……………………………………………………………50
 市民委員会審査報告書(請願)……………………………………………………………51
 健康福祉委員会審査報告書(議案)………………………………………………………52
 健康福祉委員会審査報告書(請願)………………………………………………………53
 まちづくり委員会審査報告書(議案)……………………………………………………54
 まちづくり委員会審査報告書(請願)……………………………………………………55
 環境委員会審査報告書(議案)……………………………………………………………56
 環境委員会審査報告書(請願)……………………………………………………………57
 予算審査特別委員会審査報告書(議案)…………………………………………………58
 「議案第24号 平成21年度川崎市一般会計予算」等の組替えを求める動議の提出に
 ついて…………………………………………………………………………………………59
 意見書案第1号………………………………………………………………………………64
 (細菌性髄膜炎ワクチンの早期定期予防接種化を求める意見書)
 議員の派遣……………………………………………………………………………………65
 川崎市農業委員会委員推薦者名簿…………………………………………………………66
 常任委員会委員名簿一覧表…………………………………………………………………67
 請願陳情文書表(その2)…………………………………………………………………68
 閉会中の継続審査及び調査申し出一覧表…………………………………………………73