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神奈川県 川崎市

平成20年 第4回定例会−09月04日-目次




平成20年 第4回定例会

平成20年(2008年)第4回川崎市議会定例会会議録目次

9月4日(第1日)                            頁
 議事日程…………………………………………………………………………………… 1
 出席議員…………………………………………………………………………………… 3
 欠席議員…………………………………………………………………………………… 3
 出席説明員………………………………………………………………………………… 4
 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 4
 開  会…………………………………………………………………………………… 5
 報  告
  監査委員の現金出納検査の結果について…………………………………………… 5
 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………… 5
 会期の決定………………………………………………………………………………… 5
 議案上程
  議案第101号〜第116号、第138号、報告第14号〜第18号、議案第117号〜第137号(一
  括上程)………………………………………………………………………………… 5
  提案説明
   阿部市長……………………………………………………………………………… 5
   砂田副市長…………………………………………………………………………… 12
   長坂総務局長………………………………………………………………………… 14
   浮揚財政局長………………………………………………………………………… 15
   長谷川健康福祉局長………………………………………………………………… 19
   篠?まちづくり局長………………………………………………………………… 20
   齋藤建設局長………………………………………………………………………… 21
   星こども本部長……………………………………………………………………… 21
   片山港湾局長………………………………………………………………………… 22
   粟冠水道局長………………………………………………………………………… 22
   及川消防局長………………………………………………………………………… 22
 休会議決…………………………………………………………………………………… 23
 日程通告…………………………………………………………………………………… 23
 散  会…………………………………………………………………………………… 23
9月16日(第2日)
 議事日程…………………………………………………………………………………… 25
 出席議員…………………………………………………………………………………… 27
 出席説明員………………………………………………………………………………… 28
 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 28
 開  議…………………………………………………………………………………… 29
 諸 報 告
  監査委員の定期検査の結果について………………………………………………… 29
  地方公務員法第5条第2項の規定に基づく議案第101号に関する人事委員会の意
  見について……………………………………………………………………………… 29
 議案上程
  議案第101号〜第116号、第138号、報告第14号〜第18号、議案第117号〜第137号(一
  括上程)………………………………………………………………………………… 29
  代表質問                   〔 〕内は答弁者及びページ
   廣田健一議員(自民党代表)……………………………………………………… 29
    平成19年度決算及び平成21年度予算編成について〔市長−40、財政局長−50、
    66、健康福祉局長−66〕
    行財政改革の取り組みについて〔市長−41、総務局長−47〕
    職員の意識改革と人材育成について〔市長−41〕
    出資法人改革について〔総務局長−47〕
    入札予定価格の事前公表について〔財政局長−51〕
    神奈川口及び臨海部の再編整備と社会基盤整備について〔市長−42、総合企
    画局長−49、経済労働局長−53、まちづくり局長−58〕
    市立小中学校跡地活用基本方針案について〔総合企画局長−49〕
    新川崎・創造のもり第3期基本計画策定調査事業について〔総合企画局長−
    49〕
    川崎市民間活用ガイドライン案について〔総務局長−48〕
    首都高速道路の距離別料金の導入延期について〔市長−42、建設局長−61〕
    学校の外部評価について〔教育長−44〕
    教員採用の不正対策、管理職の昇任選考について〔教育長−45〕
    学校給食について〔教育長−46〕
    スーパー陸上競技大会2008川崎及び障害者スポーツについて〔教育長−46、
    健康福祉局長−57〕
    観光都市川崎について〔市長−42、経済労働局長−53〕
    中小企業支援策について〔市長−43、65、経済労働局長−54〕
    川崎市地域商業振興ビジョンの策定について〔経済労働局長−54〕
    局再編に伴う所管がえの課題について〔総務局長−49〕
    私立幼稚園園児保育料等補助金などについて〔市長−43、こども本部長−53〕
    地球温暖化対策について〔環境局長−55〕
    一般廃棄物処理基本計画について〔環境局長−56〕
    緑化地域の指定について〔環境局長−56〕
    環境影響評価について〔環境局長−57〕
    環境技術の普及促進策について〔経済労働局長−54、環境局長−57〕
    国民健康保険高齢受給者証の誤表記送付について〔市長−41〕
    精神保健福祉施策について〔健康福祉局長−57〕
    江川1号雨水幹線その2工事に伴う道路陥没事故について〔建設局長−61〕
    土砂災害危険地について〔まちづくり局長−59〕
    仮称川崎市地区計画等形態意匠条例について〔まちづくり局長−59〕
    学校や保育園など公共施設の耐震化の推進について〔教育長−47、まちづく
    り局長−60〕
    JR南武線のバリアフリー化等について〔まちづくり局長−60〕
    水道事業について〔水道局長−61〕
    川崎市バス事業について〔交通局長−62〕
    議案第102号、川崎市市税条例の一部を改正する条例の制定について〔財政局
    長−51、市長−65〕
    議案第132号、平成19年度川崎市病院事業会計決算認定について〔病院事業管
    理者−43、病院局長−63〕
    議案第138号、控訴の提起についての市長の専決処分の承認について〔財政局
    長−52、建設局長−61、消防局長−64〕
 休  憩(まちづくり局長の答弁終了後)…………………………………………… 60
 再  開(建設局長の答弁から)……………………………………………………… 60
   織田勝久議員(民主党代表)……………………………………………………… 66
    福田首相辞任及び地方自治に及ぼす影響について〔市長−80〕
    川崎再生フロンティアプラン第1期実行計画の実施結果について〔市長−80、
    総合企画局長−87〕
    行革プランと財政健全化法について〔市長−80〕
    入札問題等について〔財政局長−89、経済労働局長−93、建設局長−99〕
    環境モデル都市選定について〔市長−81、107、環境局長−110〕
    カーボン・チャレンジ川崎エコ戦略について〔市長−81、環境局長−93〕
    環境総合研究所及び環境技術情報センターについて〔市長−82、環境局長−
    94〕
    神奈川口構想について〔市長−82、まちづくり局長−98、110〕
    改革と人材育成のスピード、バランスについて〔市長−82、総務局長−83〕
    市役所の業務を遂行する職員及び職場の質について〔総務局長−84〕
    プール活用と水泳指導のあり方について〔教育長−83、108〕
    ゲリラ型豪雨対策について〔総務局長−84、建設局長−99〕
    防災訓練と自主防災組織の充実及び活断層地震への対応について〔総務局長
    −85、宮前区長−100〕
    区行政改革について〔総合企画局長−87〕
    区役所駐車場の有料化問題について〔財政局長−90、宮前区長−101、麻生区
    長−101〕
    区役所・支所・出張所等の窓口再編について〔総合企画局長−88、財政局長
    −90〕
    藤子・F・不二雄ミュージアム整備事業について〔総合企画局長−88〕
    報告第16号、財団法人川崎市国際交流協会ほか23法人の経営状況について〔総
    務局長−85〕
    平成21年度予算編成に係る予算要求基準及び指定管理者の活用について〔総
    務局長−86、108、財政局長−90〕
    ふるさと納税制度の活用について〔財政局長−91、109〕
    保育緊急5か年計画前倒しについて〔こども本部長−91、110〕
    幼稚園型の認定こども園について〔こども本部長−92〕
    多摩川河川敷におけるごみ問題について〔環境局長−95〕
    後期高齢者(長寿)医療制度について〔健康福祉局長−95〕
    新型インフルエンザ対策など感染症対策について〔総務局長−86、健康福祉
    局長−96〕
    介護保険制度の充実について〔健康福祉局長−96〕
    障害者の緊急一時入所及びショートステイについて〔健康福祉局長−98、110〕
    港湾整備状況と京浜3港連携について〔港湾局長−99〕
    病院事業について〔病院局長−103〕
    自動車運送事業について〔交通局長−102、111、高井副市長−108〕
    水道事業について〔水道局長−101〕
    卸売市場について〔経済労働局長−93〕
 休  憩(総合企画局長の答弁終了後)……………………………………………… 89
 再  開(財政局長の答弁から)……………………………………………………… 89
 会議時間延長……………………………………………………………………………… 89
 延会議決…………………………………………………………………………………… 111
 日程通告…………………………………………………………………………………… 111
 延  会…………………………………………………………………………………… 111
9月17日(第3日)
 議事日程…………………………………………………………………………………… 113
 出席議員…………………………………………………………………………………… 115
 出席説明員………………………………………………………………………………… 116
 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 116
 開  議…………………………………………………………………………………… 117
 議案上程
  議案第101号〜第116号、第138号、報告第14号〜第18号、議案第117号〜第137号(一
  括上程)………………………………………………………………………………… 117
  代表質問(続)
   花輪孝一議員(公明党代表)……………………………………………………… 117
    平成19年度決算と財政健全化について〔市長−126、148、財政局長−132、145〕
    民間活用ガイドライン案について〔総務局長−129〕
    指定管理者制度について〔総務局長−130〕
    仮称市税事務所整備について〔財政局長−133〕
    地球温暖化対策について〔環境局長−135、高津区長−141、麻生区長−142〕
    環境総合研究所の整備について〔環境局長−136〕
    バイオエネルギーへの取り組みについて〔環境局長−137〕
    ゲリラ豪雨対策について〔まちづくり局長−139、建設局長−140〕
    総合防災情報システムについて〔総務局長−131〕
    保育緊急5か年計画について〔こども本部長−133、146〕
    私立幼稚園の保育料補助等の拡充及び耐震化について〔市長−126、こども本
    部長−134〕
    地域子育て支援について〔こども本部長−134〕
    産科・小児科医不足対策と救急医療体制の整備について〔健康福祉局長−137〕
    うつ病対策について〔教育長−126、145、総務局長−131、145、健康福祉局
    長−138、147、市長−149〕
    療養病床群の再編問題について〔健康福祉局長−138〕
    介護と仕事の両立支援策について〔健康福祉局長−138〕
    高齢者の電話相談事業について〔健康福祉局長−139〕
    市立小中学校における体験学習について〔教育長−127〕
    読書のまち・かわさきについて〔教育長−127〕
    不登校対策について〔教育長−128〕
    市内中小企業支援策について〔経済労働局長−135、147、市長−149〕
    神奈川口構想について〔総合企画局長−132、145、まちづくり局長−139、港
    湾局長−141、市長−149〕
    報告第16号、財団法人川崎市国際交流協会ほか23法人の経営状況について〔総
    務局長−131〕
 休  憩(麻生区長の答弁終了後)…………………………………………………… 143
 再  開(花輪議員の再質問から)…………………………………………………… 143
   井口真美議員(共産党代表)……………………………………………………… 150
    新行財政改革プランについて〔市長−161、176、181〕
    職員のメンタルヘルス不調について〔総務局長−163、177〕
    地球温暖化対策について〔市長−161、環境局長−167〕
    子育て支援策について〔こども本部長−165〕
    保育緊急5か年計画について〔こども本部長−165、178〕
    放課後事業について〔こども本部長−165〕
    少人数学級について〔教育長−162、176〕
    中学校のランチサービスについて〔教育長−162、177〕
    障害者施策について〔こども本部長−166、健康福祉局長−168、179〕
    川崎市リハビリテーション福祉・医療センター再編整備基本計画について〔こ
    ども本部長−166、健康福祉局長−169、179〕
    後期高齢者(長寿)医療制度について〔健康福祉局長−169〕
    介護保険事業等について〔健康福祉局長−170、179〕
    不安定雇用の青年に対する総合的な支援について〔経済労働局長−166、市長
    −176、181〕
    原油・原材料高騰被害への対策について〔市長−162、経済労働局長−167、
    178〕
    建設業者の緊急経済対策について〔財政局長−164〕
    粗大ごみの収集について〔環境局長−167〕
    入札制度について〔財政局長−164、178、まちづくり局長−171〕
    防災対策について〔まちづくり局長−171、179、市長−181〕
    区役所・支所・出張所等の機能再編について〔総合企画局長−163、177〕
    神奈川口構想について〔市長−162、総合企画局長−164、まちづくり局長−171〕
    報告第16号、財団法人川崎市国際交流協会ほか23法人の経営状況について〔環境局長−
    168〕
 休  憩(まちづくり局長の答弁終了後)…………………………………………… 171
 再  開(井口議員の再質問から)…………………………………………………… 172
  代表質問終結…………………………………………………………………………… 181
  各常任委員会付託……………………………………………………………………… 182
  決算審査特別委員会設置、付託……………………………………………………… 182
 請願、陳情上程
  請願第41号〜第42号、陳情第93号〜第100号(一括上程) ……………………… 182
  各常任委員会付託、継続審査議決…………………………………………………… 182
 議案上程
  議案第139号、川崎市教育委員会委員の任命について …………………………… 182
  提案説明
   阿部市長……………………………………………………………………………… 182
  採  決………………………………………………………………………………… 183
 議案上程
  議員提出議案第4号(各派共同提案)……………………………………………… 183
  議員提出議案第5号(各派共同提案)……………………………………………… 183
  議員提出議案第6号(各派共同提案)……………………………………………… 183
  採  決………………………………………………………………………………… 183
 休会議決…………………………………………………………………………………… 183
 日程通告…………………………………………………………………………………… 183
 散  会…………………………………………………………………………………… 183
10月7日(第4日)
 議事日程…………………………………………………………………………………… 185
 出席議員…………………………………………………………………………………… 187
 出席説明員………………………………………………………………………………… 188
 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 188
 開  議…………………………………………………………………………………… 189
 報  告
  地方公務員法第8条及び第26条の規定による職員の給与に関する報告及び勧告に
  ついて…………………………………………………………………………………… 189
 議案上程
  議案第101号〜第116号、第138号、第117号〜第137号、報告第14号〜第18号、請願
  第26号(一括上程)…………………………………………………………………… 189
  各委員長報告
   西 譲治総務委員長………………………………………………………………… 189
   石川建二市民委員長………………………………………………………………… 195
   尾作 均健康福祉委員長…………………………………………………………… 196
   河野忠正まちづくり委員長………………………………………………………… 197
   浜田昌利環境委員長………………………………………………………………… 199
  討  論
   石田和子議員(共産党代表)……………………………………………………… 199
  討論終結………………………………………………………………………………… 203
  採  決………………………………………………………………………………… 203
 意見書案上程(各派共同提案)………………………………………………………… 205
  地方消費者行政の整備充実を求める意見書
  事故米不正転売事件の解明と再発防止を求める意見書
  出産育児一時金の拡充と妊婦健康診査の助成拡大を求める意見書
  太陽光発電システムのさらなる普及促進を求める意見書
  「総合うつ対策」についての意見書
  薬害肝炎被害者救済を求める意見書
  採  決………………………………………………………………………………… 205
 意見書案上程……………………………………………………………………………… 205
  後期高齢者医療制度の廃止を求める意見書
  提案説明
   潮田智信議員………………………………………………………………………… 205
  採  決………………………………………………………………………………… 206
 市及び各区選挙管理委員・同補充員の選挙…………………………………………… 206
 請願、陳情上程
  請願第43号〜第45号、陳情第101号〜第108号(一括上程)……………………… 207
  各常任委員会付託、継続審査議決…………………………………………………… 207
 閉会中の継続審査及び調査について…………………………………………………… 207
 閉会議決…………………………………………………………………………………… 207
 閉  会…………………………………………………………………………………… 208

                  資料編目次
9月4日(第1日)
 議事日程第1号…………………………………………………………………………… 1
9月16日(第2日)
 議事日程第2号…………………………………………………………………………… 3
 地方公務員法第5条第2項の規定に基づく人事委員会の意見について…………… 5
9月17日(第3日)
 議事日程第3号…………………………………………………………………………… 6
 議案付託表………………………………………………………………………………… 8
 請願陳情文書表(その1)……………………………………………………………… 9
 議員提出議案第4号……………………………………………………………………… 17
 議員提出議案第5号……………………………………………………………………… 21
 議員提出議案第6号……………………………………………………………………… 24
10月7日(第4日)
 議事日程第4号…………………………………………………………………………… 27
 総務委員会審査報告書(議案)………………………………………………………… 29
 総務委員会審査報告書(請願)………………………………………………………… 30
 市民委員会審査報告書(議案)………………………………………………………… 31
 健康福祉委員会審査報告書(議案)…………………………………………………… 32
 まちづくり委員会審査報告書(議案)………………………………………………… 33
 環境委員会審査報告書(議案)………………………………………………………… 34
 決算審査特別委員会審査報告書(議案)……………………………………………… 35
 意見書案第18号…………………………………………………………………………… 36
 (地方消費者行政の整備充実を求める意見書)
 意見書案第19号…………………………………………………………………………… 37
 (事故米不正転売事件の解明と再発防止を求める意見書)
 意見書案第20号…………………………………………………………………………… 38
 (出産育児一時金の拡充と妊婦健康診査の助成拡大を求める意見書)
 意見書案第21号…………………………………………………………………………… 39
 (太陽光発電システムのさらなる普及促進を求める意見書)
 意見書案第22号…………………………………………………………………………… 40
 (「総合うつ対策」についての意見書)
 意見書案第23号…………………………………………………………………………… 41
 (薬害肝炎被害者救済を求める意見書)
 意見書案第24号…………………………………………………………………………… 42
 (後期高齢者医療制度の廃止を求める意見書)
 川崎市選挙管理委員名簿………………………………………………………………… 44
 川崎市選挙管理委員補充員名簿………………………………………………………… 44
 川崎市各区選挙管理委員名簿…………………………………………………………… 45
 川崎市各区選挙管理委員補充員名簿…………………………………………………… 46
 請願陳情文書表(その2)……………………………………………………………… 47
 閉会中の継続審査及び調査申し出一覧表……………………………………………… 59