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東京都 東久留米市

平成24年議会運営委員会 本文




2012.05.24 : 平成24年議会運営委員会 本文


               午前 9時30分開会
【野島委員長】  これより議会運営委員会を開会いたします。
 委員は全員出席であります。
 市側から市長及び関係部課長が出席されております。
 議会側から、議長、副議長が出席されております。
 委員会条例第18条第1項により本委員会の傍聴を許可したいと思いますが、御異議ございませんか──異議なしと認め、傍聴を許可することといたします。
 これより議事に入ります。
 市長提出議案の取り扱いについてを議題といたします。
 市側より提出議案の説明を求めます。

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【馬場市長】  平成24年第2回市議会定例会に提案させていただきます議案につきまして、企画経営室長より説明をさせていただきます。どうぞ、よろしくお願いいたします。

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【小山企画経営室長】  初めに、議案第42号及び議案第43号は、東久留米市固定資産評価審査委員会委員の選任についてございます。議案第42号は、現固定資産評価審査委員の森島俊逸氏、議案第43号は、同じく現委員の浅見和正氏の任期が、ともに平成24年6月30日をもって満了となるため、両氏とも引き続き選任いたしたく、議会の同意を求めるものでございます。
 次に、議案第44号及び議案第45号は、人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてでございます。議案第44号は、現人権擁護委員の藤原 晃氏、議案第45号は、同じく現委員の西岡義郎氏の任期が、ともに平成24年9月30日をもって満了となるため、両氏を再任として推薦いたしたく、議会の意見を求めるものでございます。
 次に、議案第46号から議案第48号までは、税に関する専決処分でございます。
 議案第46号 専決処分(東久留米市税条例の一部を改正する条例)の承認については、「東日本大震災の被災者等に係る国税関係法律の臨時特例に関する法律の一部改正に伴う地方税法の一部を改正する法律」の公布、施行、及び平成24年3月31日公布の「地方税法及び国有資産等所在市町村交付金法の一部を改正する法律」により、個人住民税及び固定資産税に係る規定の一部が改正され、本条例を改正する必要が生じましたが、市議会を招集する時間的余裕がないため専決処分したものでございます。
 次に、議案第47号 専決処分(東久留米市都市計画税条例の一部を改正する条例)の承認については、議案第46号と同様に、「地方税法及び国有資産等所在市町村交付金法の一部を改正する法律」により、都市計画税に係る規定の一部が改正され、本条例を改正する必要が生じましたが、市議会を招集する時間的余裕がないため専決処分したものでございます。
 続いて、議案第48号 専決処分(東久留米市国民健康保険税条例の一部を改正する条例)の承認については、「東日本大震災の被災者等に係る国税関係法律の臨時特例に関する法律」、及び「地方税法及び国有資産等所在市町村交付金法の一部を改正する法律」の施行に伴い、本条例を改正する必要が生じましたが、市議会を招集する時間的余裕がないため専決処分したものでございます。
 以上3議案についての承認をお願いするものでございます。
 次に、議案第49号 専決処分(平成24年度東久留米市一般会計暫定補正予算(第1号))の承認については、南町森の広場の樹木の枝が停車中の車両に落下し損傷を与えたことにより、早期に賠償金の支払いが必要となり専決処分を行なったため、その承認を求めるものでございます。
 なお、議案第42号から第49号の8議案につきましては、初日即決をお願いしたいと考えております。よろしくお取り計らいくださるようお願い申し上げます。
 次に、議案第50号 東久留米市印鑑条例の一部を改正する条例は、外国人登録法の廃止及び住民基本台帳法の一部を改正する法律が本年7月9日に施行されることに伴い、外国人住民にも住民基本台帳法が適用されることを受け、関連規定を整備するものでございます。
 次に、議案第51号 東久留米市税条例の一部を改正する条例は、「地方税法及び国有資産等所在市町村交付金法の一部を改正する法律」により、個人住民税に関する改正がなされたことに伴い、公的年金等支払報告書に寡婦(寡夫)控除が追加されることに伴う申告手続きの簡素化について、改正を行なうものでございます。
 次に、議案第52号 東久留米市事務手数料条例の一部を改正する条例は、外国人登録法の廃止及び住民基本台帳法の一部を改正する法律が本年7月9日に施行されることに伴い、第2条に掲げられた事務手数料を徴収する事項から登録原票記載事項証明書を削除するため、改正するものでございます。
 次に、議案第53号 東久留米市児童保育運営費徴収条例の一部を改正する条例は、「障がい者制度改革推進本部等における検討を踏まえて障害者保健福祉施策を見直す間において障害者等の地域生活を支援するための関係法律の整備に関する法律」により、児童福祉法の一部が改正されたことに伴い、障害児施設、通所支援及び入所支援の見直しがされ、この内容は保育料の特例基準に係るため、改正を行なうものでございます。
 次に、議案第54号 東久留米市私立幼稚園入園支度金貸付条例の一部を改正する条例は、外国人登録法の廃止及び住民基本台帳法の一部を改正する法律が本年7月9日に施行されることに伴い、改正するものでございます。
 次に、議案第55号 東久留米市立図書館条例の一部を改正する条例は、図書館の管理について、地方自治法第244条の2第3項の規定に基づき指定管理者に行なわせることができるようにすること、並びに図書館法に規定する職員の定義と整合性を図るものとするため、改正するものでございます。なお、本議案につきましては、17日開催の予定議案説明会の後、再度内容を精査いたしましたところ、改正案中、「東久留米市教育委員会規則」を「教育委員会規則」とする必要があったため、議案はこれを反映したものとなってございます。御了解をいただきたいと存じます。
 次に、議案第56号 東久留米市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例は、高齢者福祉施設等の誘導を図るため、上の原地区地区計画を平成24年2月20日に変更決定したことに伴い、建築基準法に基づき本条例の当該地区計画区域における建築物等の用途の制限を改める必要があるため、改正するものでございます。
 次に、議案第57号 東久留米市都市公園条例の一部を改正する条例は、ひばりが丘団地建て替え事業及び東久留米市宅地開発等に関する条例により、無償譲渡を受けた公園を都市公園として適正な管理運営を図るため、名称及び位置を追加するとともに、既存の都市公園の位置の表記を改める必要があり、改正するものでございます。
 次に、議案第58号 東久留米市下水道条例の一部を改正する条例は、下水道法施行令が改正され、下水の排除の制限項目のうち、1・1−ジクロロエチレンの基準が1リットルにつき0.2ミリグラム以下から、1リットルにつき1.0ミリグラム以下になったことにより、改正するものでございます。
 次に、議案第59号 市道路線の廃止については、市道2070号線が交通上の支障がなく、存置する必要がないため廃止するものでございます。
 次に、議案第60号 市道路線の認定については、市に移管された道路を市道2585号線として認定するものでございます。
 最後に、議案第61号は、平成24年度東久留米市一般会計予算、議案第62号は、平成24年度東久留米市下水道事業特別会計予算ございます。
 以上、21件についての説明とさせていただきます。よろしくお取り計らいくださいますようお願い申し上げます。

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【野島委員長】  ただいまの説明に対し、質疑はございませんか──質疑なしと認めます。
 次に、市長提出議案の取り扱いについて、議長の発言を求めます。

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【篠宮議長】  市長提出議案はすべて初日に上程し、議案第42号から第49号の8議案については即決、議案第50号から第52号の3議案については総務委員会に付託、議案第53号及び第54号は厚生委員会に付託、議案第55号は文教委員会に付託、議案第56号から第60号の5議案については建設委員会に付託、そして、議案第61号及び第62号の当初予算については、予算特別委員会を設置して、これに付託したいと考えております。

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【野島委員長】  ただいまの議長の発言に対し、質疑はございませんか──質疑なしと認めます。
 それでは、ただいまの議長の発言のとおり決することに御異議ございませんか──異議なしと認めます。
 よって、市長提出議案はすべて初日に上程し、議案第42号から第49号の8議案については即決、議案第50号から第52号の3議案については総務委員会に付託、議案第53号及び第54号は厚生委員会に付託、議案第55号は文教委員会に付託、議案第56号から第60号の5議案については建設委員会に付託、そして、議案第61号及び第62号の当初予算については、予算特別委員会を設置して、これに付託することに決しました。
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【野島委員長】  次に、請願の付託先についてを議題といたします。
 議会事務局長の説明を求めます。

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【森田議会事務局長】  請願の付託先について、御説明いたします。5月23日までに受理いたしました請願は1件でございます。件名を省略して付託先を申し上げますので、お手元の請願付託表をご覧いただきたいと思います。24請願第25号は厚生委員会に付託したいと思います。

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【野島委員長】  ただいまの説明に対し、質疑はございませんか──質疑なしと認めます。
 それでは、ただいまの議会事務局長の説明のとおり、所管の常任委員会に付託することに御異議ございませんか──異議なしと認めます。
 よって、議会事務局長の説明のとおり、所管の常任委員会に付託することに決しました。
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【野島委員長】  次に会期及び日程についてを議題といたします。
 議長の発言を求めます。

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【篠宮議長】  お手元御配付の会期日程表(案)のとおりと考えております。あわせて、各常任委員会の日程も御協議をお願いいたします。

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【野島委員長】  ただいまの議長の発言に対し、質疑はございませんか──質疑なしと認めます。
 それでは、各常任委員会の日程について御協議願います。暫時休憩いたします。
               午前 9時45分休憩

               午前 9時46分開議

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【野島委員長】  休憩を閉じて再開いたします。
 それでは、各常任委員会の日程については、ただいまの協議のとおり、総務委員会は6月12日午前、厚生委員会は6月12日午後、文教委員会は6月13日午前、建設委員会は6月13日午後。以上のとおりと決し、その他の会期及び日程については、議長の発言のとおり、お手元御配付の会期日程表(案)のとおりと決することに、御異議ございませんか──異議なしと認めます。
 よって、各常任委員会の日程については、ただいま申し上げたとおりに、また会期及び日程については、先ほどの議長の発言のとおり、お手元御配付の会期日程表(案)のとおりと決しました。
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【野島委員長】  次に予算特別委員会の設置についてを議題といたします。
 議長の発言を求めます。

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【篠宮議長】  議案第61号及び第62号の当初予算の審査に当たっては、議会運営における申合せにより、議長を除く全議員で構成する予算特別委員会を設置いたしたいと考えております。

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【野島委員長】  ただいまの議長の発言に対し、質疑はございませんか──質疑なしと認めます。
 それでは、ただいまの議長の発言のとおり決することに御異議ございませんか──異議なしと認めます。
 よって、ただいまの議長の発言のとおり決しました。
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【野島委員長】  次に、一般質問通告書、請願・陳情の提出期限についてを議題といたします。
 議長の発言を求めます。

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【篠宮議長】  一般質問通告書、請願・陳情の提出期限についてでありますが、一般質問については、明日、5月25日の正午まで、請願・陳情については、同日の午後3時までといたしたいと思います。

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【野島委員長】  ただいまの議長の発言に対し、質疑はございませんか──質疑なしと認めます。
 それでは、ただいまの議長の発言のとおり決することに御異議ございませんか──異議なしと認めます。
 よって、一般質問通告書、請願・陳情の提出期限については、ただいまの議長の発言のとおり決しました。
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【野島委員長】  次に出先機関の報告についてを議題といたします。
 議会事務局長の説明を求めます。

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【森田議会事務局長】  出先機関の報告について御説明いたします。柳泉園組合議会の報告を細谷議員から、全国市議会議長会、関東市議会議長会、東京都市議会議長会、東京都北多摩議長連絡協議会、三多摩上下水及び道路建設促進協議会の報告を、議長より文書配付により行ないたいと思います。

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【野島委員長】  ただいまの説明に対し、質疑はございませんか──質疑なしと認めます。
 それでは、ただいまの議会事務局長の説明のとおり行なうことに御異議ございませんか──異議なしと認めます。
 よって、出先機関の報告については、議会事務局長の説明のとおり行なうことに決しました。
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【野島委員長】  次に行政報告についてを議題といたします。
 市側より行政報告の説明を求めます。

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【小山企画経営室長】  平成24年第2回市議会定例会で報告を予定しております行政報告は5件でございます。
 件名につきましては、東久留米市男女平等推進市民会議の答申について、東久留米市一般廃棄物処理基本計画について、第3期東久留米市障害福祉計画について、新設認可保育園運営法人選定結果について、東久留米市都市計画マスタープランの改定について、以上でございます。

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【野島委員長】  ただいまの説明に対し、質疑はございませんか。──質疑なしと認めます。
 それでは、ただいまの市側の説明のとおり行なうことに御異議ございませんか──異議なしと認めます。
 よって、行政報告については、ただいまの説明のとおり行なうことに決しました。
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【野島委員長】  次に市長報告についてを議題といたします。
 市側より市長報告について説明を求めます。

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【馬場市長】  市長報告として、1件を予定をしております。件名は、「歩いて暮らせるまち=コンパクトシティ東久留米」についてでございます。よろしくお願いいたします。

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【野島委員長】  ただいまの説明に対し、質疑はございませんか。

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【並木委員】  これは質疑というよりお願いなんですが、市長の柱となっているスローガンのコンパクトシティということで、報告、どのような形でされるかちょっと分からない状態なんですけれども、可能な限り、報告内容がまとまっているようであれば、議会に早目に文書等、書面でいただければ助かるんですけれども、そこら辺に関しまして、お考えを。

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【小山企画経営室長】  はい、事前に配付するように進めてまいりたいと思います。

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【並木委員】  いつ頃というのまでは、わかりませんか。

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【小山企画経営室長】  精査に精査を重ねておりますので、少し時間をいただきたいと思いますが、机上配付にならないというところで、御理解をいただければと思います。

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【野島委員長】  ほかにございますか──なしですね。
 それでは、ただいまの市側の説明のとおり行なうことに御異議ございませんか──異議なしと認めます。
 よって、市長報告については、ただいまの説明のとおり行なうことに決しました。
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【野島委員長】  次に、意見書案・決議案についてを議題といたします。
 議長の発言を求めます。

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【篠宮議長】  意見書案・決議案を提出される場合は、6月15日(金)までに議会事務局に御提出をお願いしたいと思います。

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【野島委員長】  ただいまの議長の発言に対し、質疑はございませんか──質疑なしと認めます。
 それでは、ただいまの議長の発言のとおり決することに御異議ございませんか──異議なしと認めます。
 よって、意見書案・決議案については、ただいまの議長の発言のとおり決しました。
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【野島委員長】  その他ございませんか。
 次回の議会運営委員会は、6月1日、午前9時開会といたします。
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【野島委員長】  以上をもって、本日の議会運営委員会を閉会いたします。
               午前9時54分閉会

            議会運営委員長  野 島 武 夫