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東京都 清瀬市

平成20年  3月 定例会(第1回) 03月03日−目次




平成20年  3月 定例会(第1回) − 03月03日−目次







平成20年  3月 定例会(第1回)



        平成20年清瀬市議会第1回定例会会議録

                 目次

平成20年清瀬市議会第1回定例会付議事件………………………………………………1

   3月3日(第1日)

出席議員…………………………………………………………………………………………5

出席説明員………………………………………………………………………………………6

本会議の事務従事者……………………………………………………………………………7

議事日程(第1号)……………………………………………………………………………8

開会宣告………………………………………………………………………………………10

議会運営委員会報告(定例会運営について)……………………………………………10

開議宣告………………………………………………………………………………………11

会議録署名議員の指名………………………………………………………………………11

会期の決定……………………………………………………………………………………11

組合議会報告

 昭和病院組合議会…………………………………………………………………………11

 柳泉園組合議会……………………………………………………………………………15

 東京都市収益事業組合議会………………………………………………………………16

 東京たま広域資源循環組合議会…………………………………………………………20

 多摩六都科学館組合議会…………………………………………………………………22

諸報告

 多摩北部都市広域行政圏協議会審議会…………………………………………………24

閉会中の委員会経過報告

 議会運営委員会……………………………………………………………………………25

所信表明

 星野市長……………………………………………………………………………………25

議案第1号 専決処分の報告について

     (平成19年度清瀬市一般会計補正予算(第5号))(委員会付託)…35

議案第2号 平成20年度清瀬市一般会計予算

     (予算特別委員会の設置と委員の選任について(決定))(委員会付託)………………………………………………………………………………………………………36

議案第3号 平成20年度清瀬市国民健康保険事業特別会計予算

     (委員会付託)…………………………………………………………………37

議案第4号 平成20年度清瀬市老人保健医療特別会計予算

     (委員会付託)…………………………………………………………………37

議案第5号 平成20年度清瀬市下水道事業特別会計予算

     (委員会付託)…………………………………………………………………38

議案第6号 平成20年度清瀬市駐車場事業特別会計予算

     (委員会付託)…………………………………………………………………38

議案第7号 平成20年度清瀬市介護保険特別会計予算

     (委員会付託)…………………………………………………………………38

議案第8号 平成20年度清瀬市後期高齢者医療特別会計予算

     (委員会付託)…………………………………………………………………38

議案第9号 平成20年度清瀬市受託水道事業特別会計予算

     (委員会付託)…………………………………………………………………38

議案第10号 平成19年度清瀬市一般会計補正予算(第6号)(提案説明)……38

      (委員会付託)………………………………………………………………41

議案第11号 平成19年度清瀬市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)

      (委員会付託)………………………………………………………………41

議案第12号 平成19年度清瀬市下水道事業特別会計補正予算(第2号)

      (委員会付託)………………………………………………………………41

議案第13号 清瀬市後期高齢者医療に関する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………41

議案第14号 清瀬市議会委員会条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………42

議案第15号 清瀬市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………42

議案第16号 清瀬市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………42

議案第17号 清瀬市職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………42

議案第18号 清瀬市特別会計条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………42

議案第19号 清瀬市青少年委員の設置及び職務等に関する条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………42

議案第20号 清瀬市ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………42

議案第21号 清瀬市児童センター条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………42

議案第22号 清瀬市国民健康保険条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………43

議案第23号 清瀬市介護保険条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………43

議案第24号 清瀬市都市計画審議会条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………43

議案第25号 清瀬市立公園条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………43

議案第26号 清瀬市下水道条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………43

議案第27号 東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について

      (委員会付託)………………………………………………………………43

議案第28号 清瀬市土地開発公社定款の変更について

      (委員会付託)………………………………………………………………43

請願及び陳情の委員会付託について

      (採決・決定)………………………………………………………………44

議員提出議案第1号 米兵による暴行事件に対する抗議決議

      (採決・原案可決)…………………………………………………………45

議員提出議案第2号 米兵による暴行事件に対する意見書

      (採決・原案可決)…………………………………………………………45

議員提出議案第3号 自衛隊イージス艦と漁船衝突事件の真相究明などを求める意見書

      (採決・原案可決)…………………………………………………………45

散会……………………………………………………………………………………………46

   3月5日(第2日)

出席議員………………………………………………………………………………………49

出席説明員……………………………………………………………………………………50

本会議の事務従事者…………………………………………………………………………51

議事日程(第2号)…………………………………………………………………………52

開議宣告………………………………………………………………………………………53

一般質問………………………………………………………………………………………53

日本共産党(佐々木議員)…………………………………………………………………53

  市民生活部参事…………………………………………………………………………59

  健康福祉部長……………………………………………………………………………60

  建設部長…………………………………………………………………………………62

  星野市長…………………………………………………………………………………63

再質問…………………………………………………………………………………………65

  市民生活部参事…………………………………………………………………………67

  健康福祉部長……………………………………………………………………………67

  建設部長…………………………………………………………………………………68

  星野市長…………………………………………………………………………………68

再々質問………………………………………………………………………………………69

  星野市長…………………………………………………………………………………70

公明党(西畑議員)…………………………………………………………………………70

  総務部長…………………………………………………………………………………76

  企画部長…………………………………………………………………………………78

  健康・子育て担当部長…………………………………………………………………80

  財政担当部長……………………………………………………………………………80

  建設部長…………………………………………………………………………………81

  健康福祉部参事…………………………………………………………………………82

  星野市長…………………………………………………………………………………83

再質問…………………………………………………………………………………………85

  総務部長…………………………………………………………………………………87

  企画部長…………………………………………………………………………………87

  財政担当部長……………………………………………………………………………88

  建設部長…………………………………………………………………………………88

  福永副市長………………………………………………………………………………89

風(石川議員)………………………………………………………………………………90

  総務部長…………………………………………………………………………………97

  学校教育部参事………………………………………………………………………101

  生涯学習部長…………………………………………………………………………102

  東田教育長……………………………………………………………………………102

  星野市長………………………………………………………………………………103

再質問………………………………………………………………………………………107

  総務部長………………………………………………………………………………109

  学校教育部参事………………………………………………………………………110

  東田教育長……………………………………………………………………………110

  星野市長………………………………………………………………………………112

再々質問……………………………………………………………………………………113

清瀬自民クラブ(中村議員)……………………………………………………………113

  財政担当部長…………………………………………………………………………119

  市民生活部長…………………………………………………………………………119

  建設部長………………………………………………………………………………120

  総務部長………………………………………………………………………………122

  健康・子育て担当部長………………………………………………………………122

  星野市長………………………………………………………………………………123

再質問………………………………………………………………………………………124

風(原 つよし議員)……………………………………………………………………126

  健康福祉部長…………………………………………………………………………130

  市民生活部参事………………………………………………………………………131

  企画部長………………………………………………………………………………131

  財政担当部長…………………………………………………………………………132

再質問………………………………………………………………………………………132

  健康福祉部長…………………………………………………………………………133

  市民生活部参事………………………………………………………………………134

  企画部長………………………………………………………………………………134

再々質問……………………………………………………………………………………134

風(斉藤 実議員)………………………………………………………………………134

  企画部長………………………………………………………………………………139

  建設部長………………………………………………………………………………139

  市民生活部長…………………………………………………………………………141

  総務部長………………………………………………………………………………142

再質問………………………………………………………………………………………143

  建設部長………………………………………………………………………………144

  市民生活部長…………………………………………………………………………145

  総務部長………………………………………………………………………………145

  福永副市長……………………………………………………………………………146

散会…………………………………………………………………………………………147

   3月6日(第3日)

出席議員……………………………………………………………………………………151

出席説明員…………………………………………………………………………………152

本会議の事務従事者………………………………………………………………………153

議事日程(第3号)………………………………………………………………………154

開議宣告……………………………………………………………………………………155

一般質問……………………………………………………………………………………155

風(原 まさ子議員)……………………………………………………………………155

  学校教育部長…………………………………………………………………………160

  生涯学習部長…………………………………………………………………………160

  学校教育部参事………………………………………………………………………161

  健康福祉部参事………………………………………………………………………161

  健康福祉部長…………………………………………………………………………162

再質問………………………………………………………………………………………163

  学校教育部長…………………………………………………………………………165

  健康福祉部参事………………………………………………………………………166

  学校教育部参事………………………………………………………………………166

  東田教育長……………………………………………………………………………166

再々質問……………………………………………………………………………………167

自由民権(布施議員)……………………………………………………………………168

  建設部長………………………………………………………………………………172

  企画部長………………………………………………………………………………172

  健康福祉部長…………………………………………………………………………173

  総務部長………………………………………………………………………………174

  学校教育部長…………………………………………………………………………176

再質問………………………………………………………………………………………177

  建設部長………………………………………………………………………………178

  健康福祉部長…………………………………………………………………………178

  総務部長………………………………………………………………………………179

  学校教育部長…………………………………………………………………………179

再々質問……………………………………………………………………………………180

清瀬自民クラブ(渋谷金太郎議員)……………………………………………………180

  企画部長………………………………………………………………………………185

  市民生活部長…………………………………………………………………………186

  建設部長………………………………………………………………………………186

  総務部長………………………………………………………………………………187

  福永副市長……………………………………………………………………………187

清瀬自民クラブ(森田議員)……………………………………………………………188

  学校教育部参事………………………………………………………………………194

  企画部長………………………………………………………………………………195

  市民生活部長…………………………………………………………………………196

  建設部長………………………………………………………………………………196

  福永副市長……………………………………………………………………………197

再質問………………………………………………………………………………………197

  福永副市長……………………………………………………………………………198

清瀬自民クラブ(粕谷議員)……………………………………………………………198

  市民生活部長…………………………………………………………………………204

  建設部長………………………………………………………………………………204

  総務部長………………………………………………………………………………205

  学校教育部参事………………………………………………………………………205

  東田教育長……………………………………………………………………………206

  福永副市長……………………………………………………………………………206

  星野市長………………………………………………………………………………207

再質問………………………………………………………………………………………208

  東田教育長……………………………………………………………………………209

清瀬自民クラブ(渋谷のぶゆき議員)…………………………………………………209

  健康福祉部参事………………………………………………………………………214

  生涯学習部長…………………………………………………………………………215

  市民生活部長…………………………………………………………………………216

  企画部長………………………………………………………………………………216

  建設部長………………………………………………………………………………217

  福永副市長……………………………………………………………………………217

  星野市長………………………………………………………………………………219

再質問………………………………………………………………………………………221

清瀬自民クラブ(友野議員)……………………………………………………………221

  建設部長………………………………………………………………………………227

  市民生活部長…………………………………………………………………………228

  学校教育部参事………………………………………………………………………229

  健康・子育て担当部長………………………………………………………………230

  生涯学習部長…………………………………………………………………………231

再質問………………………………………………………………………………………231

  学校教育部参事………………………………………………………………………232

清瀬自民クラブ(斉藤正彦議員)………………………………………………………232

  市民生活部長…………………………………………………………………………238

  建設部長………………………………………………………………………………239

  健康福祉部長…………………………………………………………………………240

  総務部長………………………………………………………………………………241

散会…………………………………………………………………………………………242

   3月7日(第4日)

出席議員……………………………………………………………………………………245

出席説明員…………………………………………………………………………………246

本会議の事務従事者………………………………………………………………………247

議事日程(第4号)………………………………………………………………………248

開議宣告……………………………………………………………………………………249

一般質問……………………………………………………………………………………249

日本共産党(深沢議員)…………………………………………………………………249

  総務部長………………………………………………………………………………253

  健康・子育て担当部長………………………………………………………………254

  健康福祉部長…………………………………………………………………………254

  星野市長………………………………………………………………………………256

再質問………………………………………………………………………………………257

  健康・子育て担当部長………………………………………………………………258

  健康福祉部長…………………………………………………………………………259

  星野市長………………………………………………………………………………259

再々質問……………………………………………………………………………………260

  健康・子育て担当部長………………………………………………………………260

  星野市長………………………………………………………………………………261

日本共産党(畠山議員)…………………………………………………………………261

  健康福祉部参事………………………………………………………………………265

  総務部長………………………………………………………………………………266

  市民生活部長…………………………………………………………………………267

再質問………………………………………………………………………………………268

  健康福祉部参事………………………………………………………………………269

  総務部長………………………………………………………………………………270

  市民生活部長…………………………………………………………………………270

再々質問……………………………………………………………………………………271

  健康福祉部参事………………………………………………………………………272

  市民生活部長…………………………………………………………………………272

  星野市長………………………………………………………………………………272

日本共産党(原田議員)…………………………………………………………………273

  健康・子育て担当部長………………………………………………………………278

  学校教育部参事………………………………………………………………………279

  健康福祉部長…………………………………………………………………………280

  市民生活部参事………………………………………………………………………281

  東田教育長……………………………………………………………………………282

再質問………………………………………………………………………………………283

  学校教育部参事………………………………………………………………………285

  健康福祉部長…………………………………………………………………………285

  市民生活部参事………………………………………………………………………285

  東田教育長……………………………………………………………………………286

  星野市長………………………………………………………………………………286

日本共産党(宇野議員)…………………………………………………………………287

  総務部長………………………………………………………………………………291

  企画部長………………………………………………………………………………292

  星野市長………………………………………………………………………………293

再質問………………………………………………………………………………………293

  総務部長………………………………………………………………………………295

  企画部長………………………………………………………………………………296

  星野市長………………………………………………………………………………296

再々質問……………………………………………………………………………………297

公明党(久世議員)………………………………………………………………………297

  総務部長………………………………………………………………………………299

  学校教育部長…………………………………………………………………………299

  生涯学習部長…………………………………………………………………………300

  建設部長………………………………………………………………………………301

  福永副市長……………………………………………………………………………301

再質問………………………………………………………………………………………303

  総務部長………………………………………………………………………………306

  学校教育部長…………………………………………………………………………306

  建設部長………………………………………………………………………………307

再々質問……………………………………………………………………………………307

公明党(西上議員)………………………………………………………………………308

  市民生活部長…………………………………………………………………………313

  健康福祉部長…………………………………………………………………………313

  健康福祉部参事………………………………………………………………………314

  学校教育部参事………………………………………………………………………315

  総務部長………………………………………………………………………………315

再質問………………………………………………………………………………………316

  市民生活部長…………………………………………………………………………318

  健康福祉部長…………………………………………………………………………318

  健康福祉部参事………………………………………………………………………318

  学校教育部参事………………………………………………………………………318

公明党(長谷川議員)……………………………………………………………………319

  健康福祉部参事………………………………………………………………………323

  総務部長………………………………………………………………………………324

  建設部長………………………………………………………………………………324

  市民生活部長…………………………………………………………………………324

  企画部長………………………………………………………………………………325

再質問………………………………………………………………………………………325

  総務部長………………………………………………………………………………326

  星野市長………………………………………………………………………………326

散会…………………………………………………………………………………………327

   3月27日(第5日)

出席議員……………………………………………………………………………………331

出席説明員…………………………………………………………………………………332

本会議の事務従事者………………………………………………………………………333

議事日程(第5号)………………………………………………………………………334

開議宣告……………………………………………………………………………………336

議案第1号 専決処分の報告について(平成19年度清瀬市一般会計補正予算(第5号))

     (建設常任委員会審査報告)………………………………………………336

     (採決・原案承認)…………………………………………………………337

議案第2号 平成20年度清瀬市一般会計予算

     (予算特別委員会審査報告)………………………………………………337

     (討論)………………………………………………………………………339

     (採決・原案可決)…………………………………………………………348

議案第3号 平成20年度清瀬市国民健康保険事業特別会計予算

     (厚生常任委員会審査報告)………………………………………………348

     (採決・原案可決)…………………………………………………………350

議案第4号 平成20年度清瀬市老人保健医療特別会計予算

     (厚生常任委員会審査報告)………………………………………………350

     (採決・原案可決)…………………………………………………………351

議案第5号 平成20年度清瀬市下水道事業特別会計予算

     (建設常任委員会審査報告)………………………………………………351

     (採決・原案可決)…………………………………………………………354

議案第6号 平成20年度清瀬市駐車場事業特別会計予算

     (総務常任委員会審査報告)………………………………………………354

     (採決・原案可決)…………………………………………………………355

議案第7号 平成20年度清瀬市介護保険特別会計予算

     (厚生常任委員会審査報告)………………………………………………355

     (採決・原案可決)…………………………………………………………356

議案第8号 平成20年度清瀬市後期高齢者医療特別会計予算

     (厚生常任委員会審査報告)………………………………………………356

     (討論)………………………………………………………………………357

     (採決・原案可決)…………………………………………………………359

議案第9号 平成20年度清瀬市受託水道事業特別会計予算

     (建設常任委員会審査報告)………………………………………………359

     (採決・原案可決)…………………………………………………………360

議案第10号 平成19年度清瀬市一般会計補正予算(第6号)

      (委員会審査報告)………………………………………………………360

       総務常任委員会…………………………………………………………360

       文教常任委員会…………………………………………………………362

       厚生常任委員会…………………………………………………………363

       建設常任委員会…………………………………………………………363

      (採決・原案可決)………………………………………………………364

議案第11号 平成19年度清瀬市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)

      (厚生常任委員会審査報告)……………………………………………365

      (採決・原案可決)………………………………………………………365

議案第12号 平成19年度清瀬市下水道事業特別会計補正予算(第2号)

      (建設常任委員会審査報告)……………………………………………365

      (採決・原案可決)………………………………………………………367

議案第13号 清瀬市後期高齢者医療に関する条例

      (厚生常任委員会審査報告)……………………………………………368

      (採決・原案可決)………………………………………………………369

議案第14号 清瀬市議会委員会条例の一部を改正する条例

      (総務常任委員会審査報告)……………………………………………369

      (採決・原案可決)………………………………………………………370

議案第15号 清瀬市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

      (総務常任委員会審査報告)……………………………………………370

      (採決・原案可決)………………………………………………………370

議案第16号 清瀬市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例

      (総務常任委員会審査報告)……………………………………………371

      (採決・原案可決)………………………………………………………371

議案第17号 清瀬市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

      (総務常任委員会審査報告)……………………………………………371

      (採決・原案可決)………………………………………………………372

議案第18号 清瀬市特別会計条例の一部を改正する条例

      (厚生常任委員会審査報告)……………………………………………372

      (採決・原案可決)………………………………………………………372

議案第19号 清瀬市青少年委員の設置及び職務等に関する条例の一部を改正する条例

      (文教常任委員会審査報告)……………………………………………373

      (採決・原案可決)………………………………………………………374

議案第20号 清瀬市ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例

      (厚生常任委員会審査報告)……………………………………………374

      (採決・原案可決)………………………………………………………375

議案第21号 清瀬市児童センター条例の一部を改正する条例

      (厚生常任委員会審査報告)……………………………………………375

      (採決・原案可決)………………………………………………………375

議案第22号 清瀬市国民健康保険条例の一部を改正する条例

      (厚生常任委員会審査報告)……………………………………………376

      (採決・原案可決)………………………………………………………376

議案第23号 清瀬市介護保険条例の一部を改正する条例

      (厚生常任委員会審査報告)……………………………………………376

      (採決・原案可決)………………………………………………………377

議案第24号 清瀬市都市計画審議会条例の一部を改正する条例

      (建設常任委員会審査報告)……………………………………………377

      (採決・原案可決)………………………………………………………378

議案第25号 清瀬市立公園条例の一部を改正する条例

      (建設常任委員会審査報告)……………………………………………378

      (採決・原案可決)………………………………………………………379

議案第26号 清瀬市下水道条例の一部を改正する条例

      (建設常任委員会審査報告)……………………………………………379

      (採決・原案可決)………………………………………………………381

議案第27号 東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について

      (厚生常任委員会審査報告)……………………………………………381

      (採決・原案可決)………………………………………………………382

議案第28号 清瀬市土地開発公社定款の変更について

      (総務常任委員会審査報告)……………………………………………382

      (採決・原案可決)………………………………………………………382

陳情第1号 空堀川への常時放流に関する陳情

      (建設常任委員会審査報告)……………………………………………383

      (採決・不採択)…………………………………………………………383

陳情第2号 電柱移動に関する陳情

      (建設常任委員会審査報告)……………………………………………383

      (採決・採択)……………………………………………………………384

陳情第3号 国保医療保険料・後期高齢者支援金分・介護保険料・住民税等の税率減額と納入額減額の見直しに関する負担軽減の陳情

      (厚生常任委員会審査報告)……………………………………………385

      (採決・不採択)…………………………………………………………386

陳情第4号 後期高齢者医療制度についての陳情

      (厚生常任委員会審査報告)……………………………………………386

      (採決・不採択)…………………………………………………………388

議会運営委員会の継続審査について

      (決定)……………………………………………………………………389

閉会中の議員派遣の件について

      (決定)……………………………………………………………………389

議員提出議案第8号道路特定財源の制度堅持に関する意見書の訂正について

      (承認)……………………………………………………………………390

議案第29号 清瀬市教育委員会委員の任命について

      (提案説明)………………………………………………………………390

      (投票)……………………………………………………………………390

      (同意)……………………………………………………………………391

議案第30号 清瀬市教育委員会委員の任命について

      (提案説明)………………………………………………………………391

      (投票)……………………………………………………………………393

      (同意)……………………………………………………………………393

報告第1号 平成20年度清瀬市土地開発公社事業計画及び予算について

      (報告・了承)……………………………………………………………393

議員提出議案第4号 産科・救急医療体制の早期整備を求める意見書

      (採決・原案可決)………………………………………………………393

議員提出議案第5号 中国産冷凍ギョウザの農薬混入事件の徹底解明と食の安全を求める意見書

      (採決・原案可決)………………………………………………………394

議員提出議案第6号 労働者派遣法の抜本改正を求める意見書

      (採決・原案可決)………………………………………………………394

議員提出議案第7号 中学3年生までの医療費無料化のすみやかな実施を求める意見書

      (採決・原案可決)………………………………………………………394

議員提出議案第8号 道路特定財源の制度堅持に関する意見書

      (採決・原案可決)………………………………………………………394

閉会…………………………………………………………………………………………395

署名議員……………………………………………………………………………………397