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東京都 清瀬市

平成24年  3月 定例会(第1回) 03月01日−目次




平成24年  3月 定例会(第1回) − 03月01日−目次







平成24年  3月 定例会(第1回)



          平成24年清瀬市議会第1回定例会会議録

                 目次

平成24年清瀬市議会第1回定例会付議事件………………………………………………1

   3月1日(第1日)

出席議員…………………………………………………………………………………………7

出席説明員………………………………………………………………………………………8

本会議の事務従事者……………………………………………………………………………9

議事日程(第1号)…………………………………………………………………………10

開会宣告………………………………………………………………………………………12

議会運営委員会報告(定例会運営について)……………………………………………12

開議宣告………………………………………………………………………………………13

会議録署名議員の指名………………………………………………………………………13

会期の決定……………………………………………………………………………………14

組合議会報告

 昭和病院組合議会…………………………………………………………………………14

 柳泉園組合議会……………………………………………………………………………16

 東京たま広域資源循環組合議会…………………………………………………………21

 多摩六都科学館組合議会…………………………………………………………………23

諸報告

 多摩北部都市広域行政圏協議会審議会…………………………………………………26

閉会中の委員会経過報告

 議会運営委員会……………………………………………………………………………26

所信表明

 渋谷市長……………………………………………………………………………………27

議案第1号 専決処分の報告について

     (和解及び損害賠償額(解決金)の決定)

     (委員会付託)…………………………………………………………………36

議案第2号 平成24年度清瀬市一般会計予算

     (予算特別委員会の設置と委員の選任について(決定))

     (委員会付託)…………………………………………………………………36

議案第3号 平成24年度清瀬市国民健康保険事業特別会計予算

     (委員会付託)…………………………………………………………………38

議案第4号 平成24年度清瀬市下水道事業特別会計予算

     (委員会付託)…………………………………………………………………38

議案第5号 平成24年度清瀬市駐車場事業特別会計予算

     (委員会付託)…………………………………………………………………38

議案第6号 平成24年度清瀬市介護保険特別会計予算

     (委員会付託)…………………………………………………………………38

議案第7号 平成24年度清瀬市後期高齢者医療特別会計予算

     (委員会付託)…………………………………………………………………38

議案第8号 平成23年度清瀬市一般会計補正予算(第6号)

     (提案説明)……………………………………………………………………39

     (採決・原案可決)……………………………………………………………40

議案第9号 平成23年度清瀬市一般会計補正予算(第7号)

     (提案説明)……………………………………………………………………40

     (委員会付託)…………………………………………………………………42

議案第10号 平成23年度清瀬市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)

      (委員会付託)………………………………………………………………42

議案第11号 平成23年度清瀬市下水道事業特別会計補正予算(第2号)

      (提案説明)…………………………………………………………………43

      (採決・原案可決)…………………………………………………………44

議案第12号 平成23年度清瀬市下水道事業特別会計補正予算(第3号)

      (委員会付託)………………………………………………………………44

議案第13号 平成23年度清瀬市介護保険特別会計補正予算(第3号)

      (委員会付託)………………………………………………………………44

議案第14号 平成23年度清瀬市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)

      (委員会付託)………………………………………………………………44

議案第15号 清瀬市介護従事者処遇改善臨時特例基金条例を廃止する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………45

議案第16号 清瀬市行政手続条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………45

議案第17号 非常勤の特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………45

議案第18号 清瀬市市税条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………45

議案第19号 清瀬市事務手数料条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………45

議案第20号 清瀬市体育指導委員の設置及び職務等に関する条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………45

議案第21号 清瀬市小口事業資金融資条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………45

議案第22号 清瀬市立保育園設置条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………45

議案第23号 清瀬市子どもの発達支援・交流センター条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………46

議案第24号 清瀬市国民健康保険税条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………46

議案第25号 清瀬市介護保険条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………46

議案第26号 清瀬市廃棄物の処理及び再利用の促進に関する条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………46

議案第27号 清瀬市都市計画審議会条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………46

議案第28号 清瀬市立児童遊園条例の一部を改正する条例

      (委員会付託)………………………………………………………………46

議案第29号 清瀬市道の路線の廃止について

      (委員会付託)………………………………………………………………46

議案第30号 清瀬市道の路線の認定について

      (委員会付託)………………………………………………………………47

議案第31号 東京都市町村議会議員公務災害補償等組合規約の変更について

      (提案説明)…………………………………………………………………47

      (採決・原案可決)…………………………………………………………47

議案第32号 東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について

      (提案説明)…………………………………………………………………47

      (採決・原案可決)…………………………………………………………48

請願及び陳情の委員会付託について

       (採決・決定)……………………………………………………………48

議案第33号 清瀬市組織条例の一部を改正する条例

       (委員会付託)……………………………………………………………50

散会……………………………………………………………………………………………50

   3月5日(第2日)

出席議員………………………………………………………………………………………53

出席説明員……………………………………………………………………………………54

本会議の事務従事者…………………………………………………………………………55

議事日程(第2号)…………………………………………………………………………56

開議宣告………………………………………………………………………………………57

一般質問………………………………………………………………………………………57

 原田ひろみ議員……………………………………………………………………………57

 西畑春政議員………………………………………………………………………………75

 石川秀樹議員………………………………………………………………………………91

 斉藤正彦議員……………………………………………………………………………110

 宮原理恵議員……………………………………………………………………………128

 小西みか議員……………………………………………………………………………141

散会…………………………………………………………………………………………154

   3月6日(第3日)

出席議員……………………………………………………………………………………157

出席説明員…………………………………………………………………………………158

本会議の事務従事者………………………………………………………………………159

議事日程(第3号)………………………………………………………………………160

開議宣告……………………………………………………………………………………161

一般質問……………………………………………………………………………………161

 斉藤 実議員……………………………………………………………………………161

 粕谷いさむ議員…………………………………………………………………………173

 渋谷のぶゆき議員………………………………………………………………………184

 渋谷けいし議員…………………………………………………………………………197

 中村清治議員……………………………………………………………………………210

 友野ひろ子議員…………………………………………………………………………220

 石井秋政議員……………………………………………………………………………232

散会…………………………………………………………………………………………245

   3月7日(第4日)

出席議員……………………………………………………………………………………249

出席説明員…………………………………………………………………………………250

本会議の事務従事者………………………………………………………………………251

議事日程(第4号)………………………………………………………………………252

開議宣告……………………………………………………………………………………253

一般質問……………………………………………………………………………………253

 佐々木あつ子議員………………………………………………………………………253

 深沢まさ子議員…………………………………………………………………………265

 宇野かつまろ議員………………………………………………………………………277

 西上ただし議員…………………………………………………………………………290

 鈴木たかし議員…………………………………………………………………………304

 斉藤あき子議員…………………………………………………………………………316

散会…………………………………………………………………………………………328

   3月27日(第5日)

出席議員……………………………………………………………………………………331

出席説明員…………………………………………………………………………………332

本会議の事務従事者………………………………………………………………………333

議事日程(第5号)………………………………………………………………………334

開議宣告……………………………………………………………………………………337

議案第1号 専決処分の報告について

     (和解及び損害賠償額(解決金)の決定)

     (総務文教常任委員会審査報告)…………………………………………337

     (採決・原案承認)…………………………………………………………337

議案第2号 平成24年度清瀬市一般会計予算

     (予算特別委員会審査報告)………………………………………………338

     (討論)………………………………………………………………………339

     (採決・原案可決)…………………………………………………………348

請願第2号 国民健康保険税の引上げに反対する請願

     (福祉保健常任委員会審査報告)…………………………………………349

     (討論)………………………………………………………………………359

     (採決・不採択)……………………………………………………………362

議案第24号 清瀬市国民健康保険税条例の一部を改正する条例

      (福祉保健常任委員会審査報告)………………………………………355

      (採決・原案可決)………………………………………………………362

議案第3号 平成24年度清瀬市国民健康保険事業特別会計予算

     (福祉保健常任委員会審査報告)…………………………………………355

     (採決・原案可決)…………………………………………………………362

議案第4号 平成24年度清瀬市下水道事業特別会計予算

     (建設環境常任委員会審査報告)…………………………………………362

     (採決・原案可決)…………………………………………………………364

議案第5号 平成24年度清瀬市駐車場事業特別会計予算

     (建設環境常任委員会審査報告)…………………………………………364

     (採決・原案可決)…………………………………………………………365

議案第25号 清瀬市介護保険条例の一部を改正する条例

      (福祉保健常任委員会審査報告)………………………………………365

      (採決・原案可決)………………………………………………………370

議案第6号 平成24年度清瀬市介護保険特別会計予算

     (福祉保健常任委員会審査報告)…………………………………………367

     (採決・原案可決)…………………………………………………………370

議案第7号 平成24年清瀬市後期高齢者医療特別会計予算

     (福祉保健常任委員会審査報告)…………………………………………370

     (採決・原案可決)…………………………………………………………371

議案第9号 平成23年度清瀬市一般会計補正予算(第7号)

     (委員会審査報告)…………………………………………………………372

      総務文教常任委員会………………………………………………………372

      福祉保健常任委員会………………………………………………………373

      建設環境常任委員会………………………………………………………374

     (採決・原案可決)…………………………………………………………375

議案第10号 平成23年度清瀬市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)

      (福祉保健常任委員会審査報告)………………………………………375

      (採決・原案可決)………………………………………………………376

議案第12号 平成23年度清瀬市下水道事業特別会計補正予算(第3号)

      (建設環境常任委員会審査報告)………………………………………377

      (採決・原案可決)………………………………………………………377

議案第13号 平成23年度清瀬市介護保険特別会計補正予算(第3号)

      (福祉保健常任委員会審査報告)………………………………………377

      (採決・原案可決)………………………………………………………378

議案第14号 平成23年度清瀬市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)

      (福祉保健常任委員会審査報告)………………………………………379

      (採決・原案可決)………………………………………………………379

議案第15号 清瀬市介護従事者処遇改善臨時特例基金条例を廃止する条例

      (福祉保健常任委員会審査報告)………………………………………380

      (採決・原案可決)………………………………………………………380

議案第16号 清瀬市行政手続条例の一部を改正する条例

      (総務文教常任委員会審査報告)………………………………………381

      (採決・原案可決)………………………………………………………381

議案第20号 清瀬市体育指導委員の設置及び職務等に関する条例の一部を改正する条例

      (総務文教常任委員会審査報告)………………………………………381

      (採決・原案可決)………………………………………………………382

議案第17号 非常勤の特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

      (総務文教常任委員会審査報告)………………………………………382

      (採決・原案可決)………………………………………………………382

議案第18号 清瀬市市税条例の一部を改正する条例

      (総務文教常任委員会審査報告)………………………………………382

      (採決・原案可決)………………………………………………………383

議案第19号 清瀬市事務手数料条例の一部を改正する条例

      (総務文教常任委員会審査報告)………………………………………383

      (採決・原案可決)………………………………………………………384

議案第21号 清瀬市小口事業資金融資条例の一部を改正する条例

      (建設環境常任委員会審査報告)………………………………………384

      (採決・原案可決)………………………………………………………385

議案第22号 清瀬市立保育園設置条例の一部を改正する条例

      (福祉保健常任委員会審査報告)………………………………………385

      (採決・原案可決)………………………………………………………386

議案第23号 清瀬市子どもの発達支援・交流センター条例の一部を改正する条例

      (福祉保健常任委員会審査報告)………………………………………386

      (採決・原案可決)………………………………………………………387

議案第26号 清瀬市廃棄物の処理及び再利用の促進に関する条例の一部を改正する条例

      (建設環境常任委員会審査報告)………………………………………387

      (採決・原案可決)………………………………………………………389

議案第27号 清瀬市都市計画審議会条例の一部を改正する条例

      (建設環境常任委員会審査報告)………………………………………389

      (採決・原案可決)………………………………………………………389

議案第28号 清瀬市立児童遊園条例の一部を改正する条例

      (建設環境常任委員会審査報告)………………………………………390

      (採決・原案可決)………………………………………………………391

議案第29号 清瀬市道の路線の廃止について

      (建設環境常任委員会審査報告)………………………………………391

      (採決・原案承認)………………………………………………………392

議案第30号 清瀬市道の路線の認定について

      (建設環境常任委員会審査報告)………………………………………391

      (採決・原案承認)………………………………………………………392

議案第33号 清瀬市組織条例の一部を改正する条例

      (総務文教常任委員会審査報告)………………………………………393

      (採決・原案可決)………………………………………………………393

請願第1号 “ころぽっくる”前の横断歩道に手押し式の信号機の設置を求める請願

     (総務文教常任委員会審査報告)…………………………………………393

     (採決・採択)………………………………………………………………394

請願第3号 消費税増税計画の中止を求める意見書に関する請願

     (総務文教常任委員会審査報告)…………………………………………394

     (採決・不採択)……………………………………………………………395

陳情第1号 UR賃貸住宅を公共住宅として存続させることを求める意見書提出の陳情

     (建設環境常任委員会審査報告)…………………………………………396

     (採決・採択)………………………………………………………………397

議員提出議案第5号 UR賃貸住宅を公共住宅として存続させることを求める意見書

         (採決・原案可決)………………………………………………397

陳情第2号 「こころの健康を守り推進する基本法」(仮称)の制定を求める意見書提出に関する陳情

     (福祉保健常任委員会審査報告)…………………………………………397

     (採決・採択)………………………………………………………………399

議員提出議案第3号 「こころの健康を守り推進する基本法」(仮称)の制定を求める意見書

         (採決・原案可決)………………………………………………399

陳情第3号 ペットの諸問題に関する陳情

     (福祉保健常任委員会審査報告)…………………………………………400

     (採決・採択)………………………………………………………………402

陳情第4号 子ども達の内部被ばくを防ぐため、給食食材のより精密な放射能検査と対策を求める陳情

     (総務文教常任委員会審査報告)…………………………………………402

     (採決・採択)………………………………………………………………403

陳情第5号 放射能から子どもを守るため、より具体的な対策を求める陳情

     (総務文教常任委員会審査報告)…………………………………………402

     (採決・採択)………………………………………………………………404

陳情第6号 医師・看護師・介護職員の大幅な増員と夜勤改善で安全・安心の医療・介護を求める陳情

     (福祉保健常任委員会審査報告)…………………………………………404

     (採決・採択)………………………………………………………………405

議員提出議案第4号 医師・看護師・介護職員の大幅な増員と夜勤改善で安全・安心の医療・介護を求める意見書

         (採決・原案可決)………………………………………………405

陳情第7号 芝山小学校・清瀬小学校の給食調理業務の民間委託計画の撤回を求める陳情

      (総務文教常任委員会審査報告)………………………………………406

      (討論)……………………………………………………………………407

      (採決・不採択)…………………………………………………………410

議会運営委員会の継続審査について

       (決定)…………………………………………………………………410

閉会中の議員派遣の件について

       (決定)…………………………………………………………………411

議案第34号 清瀬市防災会議条例の一部を改正する条例

      (提案説明)………………………………………………………………411

      (採決・原案可決)………………………………………………………412

議案第35号 清瀬市教育委員会委員の任命について

      (提案説明)………………………………………………………………412

      (投票)……………………………………………………………………412

      (同意)……………………………………………………………………413

議案第36号 清瀬市教育委員会委員の任命について

      (提案説明)………………………………………………………………414

      (投票)……………………………………………………………………414

      (同意)……………………………………………………………………415

報告第1号 平成24年度清瀬市土地開発公社事業計画及び予算について

     (報告・了承)………………………………………………………………415

議員提出議案第1号 清瀬市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

         (提案説明)………………………………………………………415

         (採決・原案可決)………………………………………………416

議員提出議案第6号 戸別所得補償制度の見直し等、農業政策の立て直しを求める意見書

         (採決・原案可決)………………………………………………416

議員提出議案第7号 年金制度抜本改革の全体像を早期に公表することを求める意見書

         (討論)……………………………………………………………417

         (採決・原案可決)………………………………………………418

議員提出議案第8号 第32回オリンピック競技大会及び第16回パラリンピック競技大会東京招致に関する決議

         (討論)……………………………………………………………419

         (採決・原案可決)………………………………………………422

議員提出議案第9号 障害者生活総合支援法を撤回し、障がい者の意見を反映した新法の制定を求める意見書

         (採決・原案可決)………………………………………………422

議員提出議案第10号 介護時間短縮の撤回を求める意見書

          (採決・原案可決)……………………………………………423

委員会提出議案第1号 清瀬市議会委員会条例の一部を改正する条例

          (提案説明)……………………………………………………423

          (採決・原案可決)……………………………………………424

議員提出議案第11号 北朝鮮に「ロケット」発射計画の中止を求める決議

          (採決・原案可決)……………………………………………424

閉会…………………………………………………………………………………………425

署名議員……………………………………………………………………………………427