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東京都 清瀬市

平成13年  3月 定例会(第1回) 03月02日−目次




平成13年  3月 定例会(第1回) − 03月02日−目次







平成13年  3月 定例会(第1回)



          平成13年清瀬市議会第1回定例会会議録

                 目次

平成13年清瀬市議会第1回定例会付議事件……………………………………………33

   3月2日(第1日)

出席議員………………………………………………………………………………………39

出席説明員……………………………………………………………………………………40

本会議の事務従事者…………………………………………………………………………41

議事日程(第1号)…………………………………………………………………………42

開会宣告………………………………………………………………………………………44

議会運営委員会報告(定例会運営について)……………………………………………44

開議宣告………………………………………………………………………………………45

会議録署名議員の指名………………………………………………………………………45

会期の決定……………………………………………………………………………………45

組合議会報告

 昭和病院組合議会…………………………………………………………………………46

 柳泉園組合議会……………………………………………………………………………48

 東京都市収益事業組合議会………………………………………………………………50

 東京都三多摩地域廃棄物広域処分組合議会……………………………………………52

 多摩六都科学館組合議会…………………………………………………………………54

所信表明

 星野市長……………………………………………………………………………………58

議案第2号 平成13年度清瀬市一般会計予算

      (委員会付託)………………………………………………………………66

議案第3号 平成13年度清瀬市国民健康保険事業特別会計予算

      (委員会付託)………………………………………………………………68

議案第4号 平成13年度清瀬市老人保健医療特別会計予算

      (委員会付託)………………………………………………………………68

議案第5号 平成13年度清瀬市下水道事業特別会計予算

      (委員会付託)………………………………………………………………68

議案第6号 平成13年度清瀬市駐車場事業特別会計予算

      (委員会付託)………………………………………………………………69

議案第7号 平成13年度清瀬市土地取得特別会計予算

      (委員会付託)………………………………………………………………69

議案第8号 平成13年度清瀬市介護保険特別会計予算

      (委員会付託)………………………………………………………………69

議案第9号 平成13年度清瀬市受託水道事業特別会計予算

      (委員会付託)………………………………………………………………69

議案第10号 平成12年度清瀬市一般会計補正予算(第5号)

       (提案説明)………………………………………………………………69

       (委員会付託)……………………………………………………………73

議案第11号 平成12年度清瀬市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)

       (委員会付託)……………………………………………………………73

議案第12号 平成12年度清瀬市老人保健医療特別会計補正予算(第2号)

       (委員会付託)……………………………………………………………73

議案第13号 平成12年度清瀬市下水道事業特別会計補正予算(第1号)

       (委員会付託)……………………………………………………………73

議案第14号 平成12年度清瀬市受託水道事業特別会計補正予算(第2号)

       (委員会付託)……………………………………………………………74

議案第15号 清瀬市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

       (委員会付託)……………………………………………………………74

議案第16号 清瀬市介護保険円滑導入基金条例の一部を改正する条例

       (委員会付託)……………………………………………………………74

議案第17号 清瀬市市税条例の一部を改正する条例

       (委員会付託)……………………………………………………………74

議案第18号 清瀬市立科山荘条例の一部を改正する条例

       (委員会付託)……………………………………………………………74

議案第19号 清瀬市生活資金等貸付条例の一部を改正する条例

       (委員会付託)……………………………………………………………74

議案第20号 清瀬市国民健康保険税条例の一部を改正する条例

       (委員会付託)……………………………………………………………74

議案第21号 清瀬市介護保険条例の一部を改正する条例

       (委員会付託)……………………………………………………………75

議案第22号 東京都市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増加及び東京都市町村職員退職手当組合規約の変更について

       (委員会付託)……………………………………………………………75

議案第23号 清瀬市道の路線の認定について

       (委員会付託)……………………………………………………………75

議案第24号 交通事故に伴う損害賠償の和解について

       (委員会付託)……………………………………………………………75

議員提出議案第24号 清瀬市議会議員の定数条例の一部を改正する条例(継続審査)……平成12年第4回定例会

           (委員会付託)…………………………………………………75

請願並びに陳情の委員会付託について

       (採決・決定)……………………………………………………………75

議員提出議案第1号 清瀬市市税条例の一部を改正する条例

          (委員会付託)……………………………………………………78

議員提出議案第2号 清瀬市乳幼児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例

          (委員会付託)……………………………………………………78

議員提出議案第3号 米原潜が実習船「えひめ丸」に衝突し、沈没させた事故による行方不明者の捜索続行、沈没船の引き上げ、事故原因及び責任の徹底究明に全力をあげることを求める決議

          (採決・原案可決)………………………………………………78

議員提出議案第4号 森喜朗首相の早期退陣を求める意見書

          (採決・原案可決)………………………………………………78

議員提出議案第5号 外務省機密費流用事件の徹底解明を求める意見書

          (採決・原案可決)………………………………………………79

議員提出議案第6号 KSD疑惑の徹底解明を求める意見書

          (採決・原案可決)………………………………………………79

散会……………………………………………………………………………………………79

   3月6日(第2日)

出席議員………………………………………………………………………………………83

欠席議員………………………………………………………………………………………83

出席説明員……………………………………………………………………………………84

本会議の事務従事者…………………………………………………………………………85

議事日程(第2号)…………………………………………………………………………86

開議宣告………………………………………………………………………………………87

一般質問………………………………………………………………………………………87

日本共産党(佐々木議員)…………………………………………………………………87

  健康福祉部長……………………………………………………………………………92

  星野市長…………………………………………………………………………………94

再質問…………………………………………………………………………………………96

  健康福祉部長……………………………………………………………………………98

  星野市長…………………………………………………………………………………98

日本共産党(三田議員)…………………………………………………………………100

  市民部長………………………………………………………………………………105

  建設部長………………………………………………………………………………107

  総務部長………………………………………………………………………………107

  建設部主幹……………………………………………………………………………108

  企画部長………………………………………………………………………………109

  星野市長………………………………………………………………………………109

再質問………………………………………………………………………………………110

  市民部長………………………………………………………………………………112

  建設部長………………………………………………………………………………112

  企画部長………………………………………………………………………………112

  星野市長………………………………………………………………………………113

日本共産党(宇野議員)…………………………………………………………………113

  総務部長………………………………………………………………………………117

  建設部主幹……………………………………………………………………………118

  企画部長………………………………………………………………………………119

  星野市長………………………………………………………………………………119

再質問………………………………………………………………………………………120

  総務部長………………………………………………………………………………122

  星野市長………………………………………………………………………………122

日本共産党(小野議員)…………………………………………………………………123

  学校教育部長…………………………………………………………………………127

  建設部長………………………………………………………………………………127

  健康福祉部長…………………………………………………………………………128

  企画部長………………………………………………………………………………128

  市民部長………………………………………………………………………………129

  福永教育長……………………………………………………………………………131

再質問………………………………………………………………………………………131

  学校教育部長…………………………………………………………………………133

  企画部長………………………………………………………………………………133

  市民部長………………………………………………………………………………134

  福永教育長……………………………………………………………………………134

日本共産党(金丸議員)…………………………………………………………………135

  学校教育部長…………………………………………………………………………139

  学校教育部主幹………………………………………………………………………140

  福永教育長……………………………………………………………………………140

  星野市長………………………………………………………………………………143

再質問………………………………………………………………………………………145

  学校教育部主幹………………………………………………………………………146

  総務部長………………………………………………………………………………147

  福永教育長……………………………………………………………………………147

  星野市長………………………………………………………………………………148

日本共産党(霜村議員)…………………………………………………………………149

  健康福祉部長…………………………………………………………………………153

  唐木助役………………………………………………………………………………155

  星野市長………………………………………………………………………………156

再質問………………………………………………………………………………………157

  唐木助役………………………………………………………………………………159

  星野市長………………………………………………………………………………159

公明党(浅野議員)………………………………………………………………………160

  健康福祉部長…………………………………………………………………………168

  建設部主幹……………………………………………………………………………169

  市民部長………………………………………………………………………………170

  総務部長………………………………………………………………………………171

  生涯学習部長…………………………………………………………………………171

  福永教育長……………………………………………………………………………172

  唐木助役………………………………………………………………………………172

  星野市長………………………………………………………………………………174

再質問………………………………………………………………………………………175

  星野市長………………………………………………………………………………176

公明党(西畑議員)………………………………………………………………………177

  学校教育部主幹………………………………………………………………………181

  市民部長………………………………………………………………………………182

  福永教育長……………………………………………………………………………183

  星野市長………………………………………………………………………………185

再質問………………………………………………………………………………………186

散会…………………………………………………………………………………………186

   3月7日(第3日)

出席議員……………………………………………………………………………………189

出席説明員…………………………………………………………………………………190

本会議の事務従事者………………………………………………………………………191

議事日程(第3号)………………………………………………………………………192

開議宣告……………………………………………………………………………………193

一般質問……………………………………………………………………………………193

公明党(金子議員)………………………………………………………………………193

  建設部長………………………………………………………………………………197

  市民部長………………………………………………………………………………198

  企画部長………………………………………………………………………………199

  総務部長………………………………………………………………………………199

  唐木助役………………………………………………………………………………200

再質問………………………………………………………………………………………201

  建設部長………………………………………………………………………………202

  市民部長………………………………………………………………………………202

公明党(長谷川議員)……………………………………………………………………203

  建設部長………………………………………………………………………………206

  市民部長………………………………………………………………………………207

  健康福祉部長…………………………………………………………………………208

再質問………………………………………………………………………………………210

  健康福祉部長…………………………………………………………………………211

  市民部長………………………………………………………………………………211

  福永教育長……………………………………………………………………………211

公明党(久世議員)………………………………………………………………………212

  建設部主幹……………………………………………………………………………215

  総務部長………………………………………………………………………………216

  健康福祉部長…………………………………………………………………………216

再質問………………………………………………………………………………………217

清瀬市民会議(長野議員)………………………………………………………………218

  企画部長………………………………………………………………………………225

  生涯学習部長…………………………………………………………………………226

  市民部長………………………………………………………………………………227

  福永教育長……………………………………………………………………………228

  唐木助役………………………………………………………………………………230

  星野市長………………………………………………………………………………232

再質問………………………………………………………………………………………234

  福永教育長……………………………………………………………………………235

  唐木助役………………………………………………………………………………236

  星野市長………………………………………………………………………………237

清瀬市民会議(布施議員)………………………………………………………………237

  総務部長………………………………………………………………………………242

  市民部長………………………………………………………………………………242

  建設部主幹……………………………………………………………………………243

  唐木助役………………………………………………………………………………243

  星野市長………………………………………………………………………………245

再質問………………………………………………………………………………………247

  市民部長………………………………………………………………………………248

  建設部主幹……………………………………………………………………………248

  唐木助役………………………………………………………………………………249

  星野市長………………………………………………………………………………249

市民フォーラム(石川議員)……………………………………………………………250

  企画部長………………………………………………………………………………256

  健康福祉部長…………………………………………………………………………257

  選挙管理委員会事務局長……………………………………………………………258

  福永教育長……………………………………………………………………………259

  唐木助役………………………………………………………………………………261

  星野市長………………………………………………………………………………262

再質問………………………………………………………………………………………263

  星野市長………………………………………………………………………………265

市民フォーラム(斉藤実議員)…………………………………………………………266

  企画部長………………………………………………………………………………270

  健康福祉部長…………………………………………………………………………270

  総務部長………………………………………………………………………………272

  建設部長………………………………………………………………………………273

再質問………………………………………………………………………………………274

  総務部長………………………………………………………………………………275

清瀬・生活者ネットワーク(原議員)…………………………………………………275

  市民部長………………………………………………………………………………279

  学校教育部長…………………………………………………………………………280

  健康福祉部長…………………………………………………………………………280

再質問………………………………………………………………………………………281

  福永教育長……………………………………………………………………………282

散会…………………………………………………………………………………………283

   3月8日(第4日)

出席議員……………………………………………………………………………………287

出席説明員…………………………………………………………………………………288

本会議の事務従事者………………………………………………………………………289

議事日程(第4号)………………………………………………………………………290

開議宣告……………………………………………………………………………………291

一般質問……………………………………………………………………………………291

民主クラブ(藤野議員)…………………………………………………………………291

  企画部長………………………………………………………………………………298

  健康福祉部長…………………………………………………………………………299

  学校教育部主幹………………………………………………………………………300

  総務部長………………………………………………………………………………300

  市民部長………………………………………………………………………………301

  学校教育部長…………………………………………………………………………302

  福永教育長……………………………………………………………………………302

  星野市長………………………………………………………………………………304

再質問………………………………………………………………………………………305

民主クラブ(森田議員)…………………………………………………………………306

  企画部長………………………………………………………………………………310

  建設部長………………………………………………………………………………311

  学校教育部長…………………………………………………………………………312

再質問………………………………………………………………………………………312

  建設部長………………………………………………………………………………314

  学校教育部長…………………………………………………………………………314

  福永教育長……………………………………………………………………………314

民主クラブ(中村議員)…………………………………………………………………314

  健康福祉部長…………………………………………………………………………318

  市民部長………………………………………………………………………………319

  選挙管理委員会事務局長……………………………………………………………320

  学校教育部主幹………………………………………………………………………320

再質問………………………………………………………………………………………321

  福永教育長……………………………………………………………………………322

  星野市長………………………………………………………………………………322

民主クラブ(粕谷議員)…………………………………………………………………323

  市民部長………………………………………………………………………………327

  建設部長………………………………………………………………………………327

  総務部長………………………………………………………………………………328

  学校教育部長…………………………………………………………………………328

  福永教育長……………………………………………………………………………329

再質問………………………………………………………………………………………329

  福永教育長……………………………………………………………………………330

民主クラブ(渋谷議員)…………………………………………………………………331

  総務部長………………………………………………………………………………334

  学校教育部主幹………………………………………………………………………335

  生涯学習部長…………………………………………………………………………336

  唐木助役………………………………………………………………………………337

再質問………………………………………………………………………………………338

民主クラブ(友野議員)…………………………………………………………………338

  生涯学習部長…………………………………………………………………………343

  企画部長………………………………………………………………………………343

  健康福祉部長…………………………………………………………………………344

  福永教育長……………………………………………………………………………345

  星野市長………………………………………………………………………………345

  福永教育長……………………………………………………………………………346

再質問………………………………………………………………………………………346

  生涯学習部長…………………………………………………………………………347

民主クラブ(斉藤正彦議員)……………………………………………………………348

  建設部主幹……………………………………………………………………………352

  市民部長………………………………………………………………………………353

  総務部長………………………………………………………………………………353

  健康福祉部長…………………………………………………………………………353

  生涯学習部長…………………………………………………………………………354

  建設部長………………………………………………………………………………355

再質問………………………………………………………………………………………355

  市民部長………………………………………………………………………………356

  建設部長………………………………………………………………………………356

民主クラブ(石井議員)…………………………………………………………………357

  企画部長………………………………………………………………………………361

  生涯学習部長…………………………………………………………………………363

  市民部長………………………………………………………………………………363

  建設部長………………………………………………………………………………364

  学校教育部長…………………………………………………………………………365

再質問………………………………………………………………………………………366

  企画部長………………………………………………………………………………367

民主クラブ(しぶや議員)………………………………………………………………367

  学校教育部主幹………………………………………………………………………372

  市民部長………………………………………………………………………………373

  健康福祉部長…………………………………………………………………………374

  生涯学習部長…………………………………………………………………………374

  福永教育長……………………………………………………………………………375

再質問………………………………………………………………………………………376

  建設部長………………………………………………………………………………377

散会…………………………………………………………………………………………378

   3月27日(第5日)

出席議員……………………………………………………………………………………381

出席説明員…………………………………………………………………………………382

本会議の事務従事者………………………………………………………………………383

議事日程(第5号)………………………………………………………………………384

開議宣告……………………………………………………………………………………387

組合議会報告

 柳泉園組合議会…………………………………………………………………………387

議案第2号 平成13年度清瀬市一般会計予算

      (予算特別委員会審査報告)……………………………………………390

      (討論)……………………………………………………………………393

      (採決・原案可決)………………………………………………………404

議案第3号 平成13年度清瀬市国民健康保険事業特別会計予算

      (厚生常任委員会審査報告)……………………………………………405

      (採決・原案可決)………………………………………………………407

議案第4号 平成13年度清瀬市老人保健医療特別会計予算

      (厚生常任委員会審査報告)……………………………………………407

      (採決・原案可決)………………………………………………………408

議案第5号 平成13年度清瀬市下水道事業特別会計予算

      (建設常任委員会審査報告)……………………………………………408

      (採決・原案可決)………………………………………………………409

議案第6号 平成13年度清瀬市駐車場事業特別会計予算

      (総務常任委員会審査報告)……………………………………………409

      (採決・原案可決)………………………………………………………411

議案第7号 平成13年度清瀬市土地取得特別会計予算

      (建設常任委員会審査報告)……………………………………………411

      (採決・原案可決)………………………………………………………412

議案第8号 平成13年度清瀬市介護保険特別会計予算

      (厚生常任委員会審査報告)……………………………………………412

      (採決・原案可決)………………………………………………………413

議案第9号 平成13年度清瀬市受託水道事業特別会計予算

      (建設常任委員会審査報告)……………………………………………414

      (採決・原案可決)………………………………………………………414

議案第10号 平成12年度清瀬市一般会計補正予算(第5号)

       (委員会審査報告)……………………………………………………415

        総務常任委員会………………………………………………………415

        文教常任委員会………………………………………………………415

        厚生常任委員会………………………………………………………416

        経済常任委員会………………………………………………………417

       (採決・原案可決)……………………………………………………418

議案第11号 平成12年度清瀬市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)

       (厚生常任委員会審査報告)…………………………………………418

       (採決・原案可決)……………………………………………………419

議案第12号 平成12年度清瀬市老人保健医療特別会計補正予算(第2号)

       (厚生常任委員会審査報告)…………………………………………419

       (採決・原案可決)……………………………………………………420

議案第13号 平成12年度清瀬市下水道事業特別会計補正予算(第1号)

       (建設常任委員会審査報告)…………………………………………420

       (採決・原案可決)……………………………………………………421

議案第14号 平成12年度清瀬市受託水道事業特別会計補正予算(第2号)

       (建設常任委員会審査報告)…………………………………………421

       (採決・原案可決)……………………………………………………422

議案第15号 清瀬市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

議案第22号 東京都市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増加及び東京都市町村職員退職手当組合規約の変更について

       (総務常任委員会審査報告)…………………………………………422

       (採決・原案可決)……………………………………………………423

議案第16号 清瀬市介護保険円滑導入基金条例の一部を改正する条例

議案第21号 清瀬市介護保険条例の一部を改正する条例

       (厚生常任委員会審査報告)…………………………………………423

       (採決・原案可決)……………………………………………………424

議案第17号 清瀬市市税条例の一部を改正する条例

       (総務常任委員会審査報告)…………………………………………424

       (採決・原案可決)……………………………………………………425

議案第18号 清瀬市立科山荘条例の一部を改正する条例

       (文教常任委員会審査報告)…………………………………………425

       (採決・原案可決)……………………………………………………425

議案第19号 清瀬市生活資金等貸付条例の一部を改正する条例

       (厚生常任委員会審査報告)…………………………………………425

       (採決・原案可決)……………………………………………………426

議案第20号 清瀬市国民健康保険税条例の一部を改正する条例

       (厚生常任委員会審査報告)…………………………………………426

       (採決・原案可決)……………………………………………………427

議案第23号 清瀬市道の路線の認定について

       (建設常任委員会審査報告)…………………………………………427

       (採決・原案承認)……………………………………………………428

議案第24号 交通事故に伴う損害賠償の和解について

       (厚生常任委員会審査報告)…………………………………………428

       (採決・原案可決)……………………………………………………428

議員提出議案第24号 清瀬市議会議員の定数条例の一部を改正する条例……(継続審査)平成12年第4回定例会

           (議会運営委員会審査報告)………………………………429

           (討論)………………………………………………………430

           (採決・原案可決)…………………………………………435

議員提出議案第1号 清瀬市市税条例の一部を改正する条例

          (総務常任委員会審査報告)…………………………………435

          (討論)…………………………………………………………436

          (採決・原案否決)……………………………………………437

議員提出議案第2号 清瀬市乳幼児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例

          (厚生常任委員会審査報告)…………………………………438

          (討論)…………………………………………………………439

          (採決・原案否決)……………………………………………440

請願第1号 清瀬市の保育充実を求める請願

      (厚生常任委員会審査報告)……………………………………………440

      (討論)……………………………………………………………………442

      (採決・原案不採択)……………………………………………………444

陳情第1号 中国への円借款供与を停止するための陳情

      (総務常任委員会審査報告)……………………………………………444

      (採決・不採択)…………………………………………………………445

陳情第2号 平成5年第4回清瀬市議会の市長答弁に関する陳情

      (文教常任委員会審査報告)……………………………………………445

      (採決・不採択)…………………………………………………………446

陳情第3号 介護保険の保険料・利用料減免と介護労働者の処遇改善を求める、政府・関係省庁への意見書採択に関する陳情

      (厚生常任委員会審査報告)……………………………………………447

      (採決・採択)……………………………………………………………447

議員提出議案第7号 介護保険の保険料・利用料の減免と介護労働者の処遇改善を求める意見書

          (採決・原案可決)……………………………………………447

陳情第4号 解雇規制に関する法律の制定と営業譲渡など企業再編から労働者を保護する法律の制定を求める、政府・関係省庁への意見書採択に関する陳情

      (総務常任委員会審査報告)……………………………………………448

      (採決・不採択)…………………………………………………………448

陳情第5号 ノンステップバス&スロープ板付きバス運行に係る陳情

      (総務常任委員会審査報告)……………………………………………449

      (採決・採択)……………………………………………………………450

陳情第6号 プラスチック焼却をしないことを求める陳情

陳情第7号 新焼却炉でプラスチック焼却をしないことを求める陳情

      (厚生常任委員会審査報告)……………………………………………450

      (採決・継続審査)………………………………………………………451

陳情第8号 清瀬市の定期監査に関する陳情

      (総務常任委員会審査報告)……………………………………………452

      (採決・不採択)…………………………………………………………453

議会閉会中の議員活動について

      (決定)……………………………………………………………………453

議案第25号 清瀬市議会政務調査費の交付に関する条例

       (提案説明)……………………………………………………………453

       (採決・原案可決)……………………………………………………454

議案第26号 清瀬市固定資産評価審査委員会の委員の選任について

       (提案説明)……………………………………………………………454

       (投票)…………………………………………………………………455

       (同意)…………………………………………………………………455

議案第27号 人権擁護委員の推薦について

       (提案説明)……………………………………………………………456

       (投票)…………………………………………………………………456

       (同意)…………………………………………………………………457

議案第28号 清瀬市教育委員会委員の任命について

       (提案説明)……………………………………………………………457

       (投票)…………………………………………………………………458

       (同意)…………………………………………………………………458

報告第2号 平成13年度清瀬市土地開発公社事業計画及び予算について

      (了承)……………………………………………………………………458

議員提出議案第8号 高齢者及び障害者の雇用促進を求める意見書

          (採決・原案可決)……………………………………………458

議員提出議案第9号 食品の安全性確保の強化を求める意見書

          (採決・原案可決)……………………………………………459

議員提出議案第10号 第68回国民体育大会「夏季、秋季大会」「多摩大会」の誘致促進を求める意見書

           (討論)………………………………………………………459

           (採決・原案可決)…………………………………………459

議員提出議案第11号 清瀬市政の信頼回復を求める決議

           (採決・原案否決)…………………………………………460

閉会…………………………………………………………………………………………460

署名議員……………………………………………………………………………………461