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東京都 福生市

平成24年議会運営委員会  本文




2012.03.27 : 平成24年議会運営委員会  本文


      午後4時44分 開議
◯乙津委員長 ただいまから議会運営委員会を開会いたします。
 これより議事に入ります。
 それでは、議会だよりの編集及び発行についてを議題といたします。
 まず、表紙の部分の1ページについて事務局から説明願います。

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◯森田次長 それでは、4月25日に発行いたします福生市議会だより183号のレイアウトにつきまして説明をさせていただきます。
 印刷の色はグリーン系でございます。
 まず1ページでございますが、「平成24年第1回定例会」としまして大見出しを入れるわけですが、今回はどのような大見出しがよろしいでしょうか。昨年は「平成23年度予算を可決」、「一般会計及び各特別会計334億9000万円」についてを大見出しとしております。今回は「平成24年度一般会計及び各特別会計予算を可決」、「平成24年4月から福生市暴力団排除条例が施行されます」、そのような見出しを事務局としては考えております。
 次に、隣の列に移りまして、定例会のリード文、その下に「本会議の経過」としまして、本会議1日目から5日目までの会議の概要を掲載いたします。なお、少し短目に、コンパクトにまとめていきたいと考えております。
 次に、1面の写真につきましても御意見をいただきたいと思います。昨年は、市役所の丘の広場で遊ぶ保育園の子どもたちの写真を掲載しております。今回は事務局としましては、桜をバックにした小学生の入学式の風景、これは式典ではございません。それか、昨年中止になりましたふっさ桜まつりを考えております。また、写真はいつもより大き目にしたいと考えております。大見出しの下には、主な内容といたしまして市議会だよりの目次を入れていきます。
 続きまして、2件の意見書の概要を掲載していきたいと考えております。
 1ページは以上でございます。

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◯乙津委員長 ただいま説明がありましたが、御意見がありましたらお願いいたします。
 大見出しについてですが、今御提案いただきましたけれども、いかがでしょうか。(「予算と暴力団」と呼ぶ者あり)予算と暴力団対策条例ですね。
 それから、次に写真ですけれども、桜の咲いている入学式、そこに子どもが入れられればというのと、ふっさ桜まつりという案があるんですが、いかがいたしましょうか。これはすみません、いつまでに写真を撮れば間に合うんですか。

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◯田野倉次長補佐 うちの方としまして、最終の入稿を4月17日ということで考えていますので、ある程度、桜がちょっとおくれているようですが、撮ることは可能だと思います。

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◯乙津委員長 ふっさ桜まつりは4月8日までですものね。では、ふっさ桜まつりで桜が咲いていたら、それを撮って……。

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◯森田次長 二つの案を出しておりますので、両方とも撮りまして、正副委員長の方に見ていただくような形をとらせていただければと考えております。

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◯乙津委員長 それでよろしいでしょうか。
        (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 では、入学式の写真とふっさ桜まつりの写真を用意していただいて、正副委員長で案をまとめるということで御了解いただきたいと思います。
 そのほか、このページについて御意見ありましたらお願いいたします。
        (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは、1ページはそのようにしていただくことで終わります。
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◯乙津委員長 次に、2ページについて説明願います。

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◯森田次長 続きまして2ページについて説明いたします。
 初めに、「可決された案件」の見出しを入れまして、条例改正、補正予算等の概要を掲載しまして、議案に関連した写真を1枚入れていきたいと考えております。写真につきましては、福生市暴力団排除条例が可決されましたので、関連する写真を考えています。可決された案件の下には、決議の要旨を、その下には一般会計予算の討論を掲載したいと考えております。
 なお、他の討論につきましては件名のみを掲載する予定です。その左側は「議会日誌」を掲載していきます。
 2ページは以上でございます。

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◯乙津委員長 ただいま説明がありましたが、御意見がありましたらお願いいたします。
 暴力団条例関係の写真ということですが……。

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◯森田次長 まだ予算は執行されていませんので、ポスター等は担当の方ではできていないと思いますが、市長室に行かれますと、左の方に暴力団関係の関連するものがございますので、そんなような写真か、福生警察等に調整できれば、そこら辺のポスターなりを掲載していきたいと考えております。

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◯乙津委員長 写真はそのような形で用意していただくことでよろしいでしょうか。
        (「はい」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 その他、今の御説明のとおりでいかがでしょうか。
        (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは2ページについては終わります。
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◯乙津委員長 次に、3ページについて説明願います。

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◯森田次長 続きまして3ページでございます。予算審査特別委員会についてのページでございます。
 まず「平成24年度予算の概要」といたしまして、リード文と概要を掲載いたします。その左隣から「一般会計予算の審査から」としまして、8から9項目程度、内容が偏らないように選択しまして掲載いたします。中央左部分には、予算審査の採決時の写真を掲載いたします。
 続いて、その下に各会計の予算規模の表、一般会計予算の款別内訳のグラフを掲載いたします。
 3ページは以上でございます。

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◯乙津委員長 ただいま説明がありましたが、御意見がありましたらお願いいたします。
        (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは、3ページについては終わります。
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◯乙津委員長 次に、4ページから6ページについて説明願います。

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◯森田次長 4ページから6ページまでは一般質問関係のページでございまして、ブロックごとに区切り、4ページの右上を「一般質問の要旨」とし、「市政のここが聞きたい」を見出しとしまして、下に一般質問のリード文を掲載いたします。
 その下から一般質問の通告順に、各議員に1問選んでいただきました質問にタイトルと関連の写真、またはイラストをあわせまして、4ページは9番目まで、5ページは10番目から17番目までを掲載し、最後のブロックとしまして、「次回定例会」、「インターネット議会中継」、「声の市議会だよりのお知らせ」を掲載していきたいと考えております。
 6ページは、今回の定例会の一般質問を通告順にすべてを掲載させていただきます。議員お一人につき10行までを掲載いたします。

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◯乙津委員長 ただいま説明がありましたが、御意見がありましたらお願いいたします。
        (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは4ページから6ページについては終わります。
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◯乙津委員長 次に、7ページについて説明願います。

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◯森田次長 7ページでございます。
 右上に「委員会の審査から」としまして、その下にリード文を掲載いたします。
 その左側に、建設環境、市民厚生、総務文教委員会の順番で各委員長に作成していただいた今回の定例会中に開催された常任委員会の審査概要と写真を掲載いたします。
 なお、建設環境委員会の写真は市道路線の認定または関連して、改築工事中の牛浜駅を、市民厚生委員会は、関連して建設中のすみれ保育園を、総務文教委員会は、福生市図書館協議会条例の一部を改正する条例が可決されましたので、中央図書館の写真を考えてございます。

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◯乙津委員長 ただいま説明がありましたが、御意見がありましたらお願いいたします。
 写真は苦しいところがあるんですが、御理解をいただくということで、まず案で載せていただくと。御意見ありますか。

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◯堀委員 市民厚生委員会の部分なんですけれども、写真ではなくて、この80行についてなんですが、80行で今回つくりますと、案件が14件あるんですね。ですから、1件当たり5行ぐらいになるんです。そうすると、ほとんど題名を載せるだけで終わるという感じになりますが、これはやむなしと考えるのか。本当に題名程度という感じに、ここはなりますよね。そういうふうなやり方も、やってみないとわからないんですけれども……。
 そういうことで、これまでもそういう感じで多いときはやってきたような話は聞いたのですけれども、ただ、反対意見等、一言入れるようになるということを考えようとすると、ちょっと無理かなと思いまして、御相談なんですけれども。

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◯田野倉次長補佐 可決された案件で全部の議案の内容は載せていますので、委員会の審査の関係につきましては、もし行数が多いようでしたら、要旨といいますか、全部ではなくて委員会の主な内容を掲載していただければと、私どもは考えています。

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◯杉山委員 かつての委員会で議題の多かったのを分けて、ちょっと文字数がでこぼこしたときもあるんですけれども、例えば市民厚生委員会だと120文字ぐらいで、ほかのところがちょっと少な目とか、そういう調整みたいなことは可能なのか。やはり全部80行で切っちゃうという、今回は議題が多いから何とも言えないんですけれども、そういうところの検討の余地はあるんですか。

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◯田野倉次長補佐 実を言いますと、従前ですと、おのおの委員会ごとに議案の件数等で考慮しまして、でこぼこはつけたんですけれども、今回は相当数の議案数が各委員会にございましたので、ですから、平均ということで申しわけないんですが、80行ということで区切らせていただきまして、既に各委員長にはお願いをしている状況でございますので、その辺は、できましたら80行でおさめていただきたいと思っています。

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◯堀委員 では、今回、市民厚生委員会については幾つかという感じで、その中から要旨を紹介しますみたいな形で書かせていただきます。

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◯乙津委員長 では、今回はもう締めの時期になっちゃいましたので、そのようにまとめていただきたいと思います。
 ほかにはよろしいでしょうか。
        (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは、7ページについては終わります。
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◯乙津委員長 次に、8ページについて説明願います。

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◯森田次長 最後の8ページでございますが、「議会の動き」、これは第3次議会改革検討協議会の検討内容についてを掲載したいと考えております。
 その左隣には、「スポーツ祭東京2013のお知らせ」を掲載いたします。
 なお、全協でも先ほど国体の説明がありましたけれども、今回、国体推進室からも協力要請がありましたことから、今後も紙面に余裕がある場合は掲載していきたいと考えてございます。
 その下には「特別委員会活動から」と見出しを入れまして、災害に強いまちづくり特別委員会と横田基地対策特別委員会の活動報告写真を掲載し、前者の写真は、わらつけ中央災害備蓄庫の視察時の写真を、後者は航空自衛隊の転入手続の関係の写真、または、もう既に報道等されておりますけれども、航空総隊司令部のゲートの写真、どちらかを掲載していきたいと考えております。
 最下段は「編集後記」としまして、議運の委員長に記事の作成をお願いするものでございます。
 以上で、183号のレイアウトの内容説明とさせていただきます。

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◯乙津委員長 ただいま説明がありましが、御意見ありましたらお願いいたします。

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◯阿南委員 スポーツ祭東京のお知らせの関連なんですけれども、今回要請も受けて、ここで紙面を割くということなんですけれども、今後も機会があればということだったんですけれども、その都度この委員会の中で確認されて、ここで編集がされるということでいいんですよね。それを1点確認したいというのと、あと今回リハーサル大会もありますし、ボランティアの募集を4月から始めるというようなことも、きょう全員協議会でお聞きしたので、そういったことを含めて今回載せるのは私は賛成をしたいと思うんですけれども、ボランティアの募集をぜひ載せていただければと思います。

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◯森田次長 この「スポーツ祭東京2013」のお知らせにつきましては、議会でも正副議長等、いろいろな委員等になられております。そんなようなことから、議会でも応援をしていきたいと事務局では考えておりまして、それで最終的には編集の方で当然検討させて、決定をさせていきたいと考えておりまして、ボランティアの関係、ちょっと今初めて私は聞いたんですけれども、そういったものがありましたら、こちらの方で許していただければ、積極的に載せていきたいと考えております。

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◯乙津委員長 ほかに御意見ありますか。
        (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは、8ページについては終わります。
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◯乙津委員長 全体を通して何かありますか。

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◯阿南委員 ちょっと1ページに戻って申しわけないんですけれども、写真のことなんですけれども、さっきふっさ桜まつりか学校の入学式ということだったんですけど、学校になる場合、これまでもいろいろ学校とか取り上げることがあったと思うんですけれども、いろいろな学校が順番に載っていくみたいな、そういう配慮というのはされているのかということを、ちょっと一回確認したいんですけれども。一小ばかりに実はなっているとか、そういうことはないのかと。

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◯田野倉次長補佐 過去の例を挙げますと、できるだけ偏らないようには考えています。だからといって、順番ということはちょっと配慮には入っていませんでした。

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◯阿南委員 明確に、どうしても順番というのを決めなくてもいいかとは思うんですけれども、そのとき、そのときの話題の内容もありますのでね。ただ、余り偏り過ぎないように、いろいろな学校が取り上げられるようにというのを、ぜひお願いしたいと思います。

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◯乙津委員長 要望等ありましたけれども、修正等はございませんので、この案どおりで編成していただくということでよろしいでしょうか。
        (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは、そのようにお願いいたします。
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◯乙津委員長 この際、青海副議長から報告がありますので、お願いいたします。

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◯青海副議長 貴重なお時間をいただいて、ありがとうございます。
 第3次議会改革検討協議会での関係で御報告でございます。資料を配付してください。
        (資料配付)(別添資料参照)

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◯青海副議長 実は、委員会等の発言回数について、第3次議会改革検討協議会で、ある程度まとめさせていただいたことは御案内のことと思います。
 お手元の資料にありますように、従前の、一応検討課題には入っておりますが、現在の形、同一議題の発言については1回で、質疑等については連続3回というものを、福生市議会会議規則第107条ただし書きで、規定によってしっかりと規定をして、議会の確認事項にしていただきたいということと、あわせて委員会の各協議会と全員協議会についても同様とするような形のものをお手元に御配付していただいたような要望案まで、ちょっと踏み込んでつくらせていただいて、議運の方に提出させていただいたということを御報告させていただきますので、議会運営委員会の方で御協議いただければと、こう思っておりますので、よろしくお願いいたします。

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◯乙津委員長 ただいま青海副議長から報告がありましたが、お手元に御配付の資料のとおり、委員会等の発言回数を3回以内とすることを議会確認事項とすることに御異議ありませんでしょうか。
        (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 御異議なしと認めます。よって、本件につきましては議会確認事項とすることに決定いたしました。
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◯乙津委員長 この際、事務局から報告がありますのでお願いいたします。
 資料の配付をお願いいたします。
 暫時休憩いたします。
      午後5時3分 休憩
        (資料配付)(別添資料参照)
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      午後5時4分 開議

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◯乙津委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。

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◯田野倉次長補佐 貴重なお時間をいただきまして、ありがとうございます。
 携帯サイトへの市議会ホームページの内容掲載についてでございます。
 ただいまお配りいたしました「携帯サイトへの掲載情報について」をごらんいただきたいと存じます。
 市ホームページの内容を携帯サイトに掲載し、今年度中の公開を目途に現在、秘書広報課広報広聴係を中心に作業を進めております。
 市議会ホームページにつきましては、議員各位の御協力によりまして昨年リニューアルをさせていただき、より身近な議会を目指して議会情報の発信に努めている状況でございます。
 市議会ホームページの携帯サイトへの掲載につきましては、現在の市議会ホームページの32項目の中から、携帯サイトに適した項目として、勝手ではございますが、事務局内で検討させていただきました。
 その結果、会議の日程、市議会の傍聴、請願と陳情の提出方法、市議会の組織、議員名簿、議員報酬、議長交際費、政務調査費、市議会だより、インターネット中継、市議会キッズページ、会議録検索の12項目を抽出選択し、掲載する予定でございます。
 掲載内容につきましては、右の方に概要のみとか案内文のみとか書いてありますが、そのような形で掲載させていただきたいと思っています。
 大変申しわけございません。年度内の掲載公開という予定でございますので、議員の皆様には確認するいとまがございませんでした。大変恐縮に存じますが、12項目の掲載につきまして、本日の委員会で確認していただき御了解をお願いしたいと思います。
 そして、掲載イメージにつきましては、御指摘や、また御意見等がございましたら、修正等はいといませんので、よろしくお願いいたします。

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◯乙津委員長 今御報告いただきましたけれども、何かここで御意見ありますでしょうか。

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◯清水委員 1点だけ、議員名簿の順番は議席番号順でしょうか、五十音順でしょうか、会派ごとでしょうか。

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◯田野倉次長補佐 議席順でございまして、名前、住所、役職、会派を掲載する予定です。

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◯阿南委員 ただいまの件で、住所というのは、電話番号も載りますか。

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◯田野倉次長補佐 電話番号は掲載いたしません。

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◯乙津委員長 これにつきましては3月末に公開ということで、その後、御意見があったら、またこの席でも、直接事務局の方に気がついたことがあればお申し出をいただきたいと思います。よろしいでしょうか。
        (「はい」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 では、本件については以上で終わります。
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◯乙津委員長 以上で予定の事項は終わりました。
 これをもって議会運営委員会を閉会いたします。
      午後5時7分 閉議