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東京都 福生市

平成23年議会運営委員会  本文




2011.10.20 : 平成23年議会運営委員会  本文


      午前9時55分 開議
◯乙津委員長 ただいまから議会運営委員会を開会いたします。
 議事に入る前に、議長から発言がありますので、お願いいたします。

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◯田村(昌)議長 それでは、私の方から報告をさせていただきます。
 今、皆さんのお手元に市長からの文書をお配りしておりますので、ごらんをいただきたいと思います。(別添資料参照)「平成23年10月11日」付けで、市長から「平成23年第3回福生市議会定例会中の建設環境委員会における発言訂正について」の文書が来ておりますので、報告させていただきます。なお、先ほどこの件については建設環境委員会が開催され、この件について報告させていただいております。また、取り扱い等につきましては、御検討をよろしくお願いいたします。
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◯乙津委員長 それでは、次に理事者から発言の申し出がありますので、これを許します。

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◯坂本副市長 大変貴重なお時間をちょうだいして、まことに恐縮に存じます。
 実は、先ほど急遽、建設環境委員会をお開きいただきました。私どもの不手際によりまして、議員の皆様に大変ご迷惑をおかけいたしたところでございまして、深くおわびを申し上げるところでございますが、実は、去る9月20日に開催されました建設環境委員会におきまして、平成22年度の福生市下水道事業会計の決算認定の審査をいただいておる中での質疑応答で、私どもの答弁に誤りがございました。大変に議員の皆様方には御迷惑をおかけいたしたこと、深くおわび申し上げますとともに、今後こうしたことがないように十分に注意をしてまいりたいと存じておるところでございますので、よろしくお願いしたいと思います。なお、本件につきましては、これから担当部から報告をいたしますが、どうか発言訂正方の取り扱いにつきまして、よろしくお取り計らいを願いたくお願いを申し上る次第でございます。本当に御迷惑をかけて申しわけございません。

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◯小峯部長 初めに、担当部といたしまして、今回の件でお手数をおかけしましたことに対しまして、深くおわびを申し上げます。
 それでは、私の方からは今回の訂正の経過を御説明申し上げます。去る9月20日に開催されました建設環境委員会で御審議を賜りました議案第48号、平成22年度福生市下水道事業会計決算認定の審査の際、原田委員の質問に対する答弁内容を精査しましたところ、9月議会閉会後、答弁に誤りがあることがわかりましたので、答弁内容の訂正をさせていただきたく、よろしくお取り計らいくださいますようお願いを申し上げます。なお、今後、答弁につきましては正確性に万全を期してまいりたいと考えておりますので、よろしくお願い申し上げます。なお、訂正内容につきましては、渡辺主幹より説明をいたしますので、よろしくお願いいたします。

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◯渡辺主幹 初めに、深くおわびを申し上げます。それでは、御説明させていただきます。
 9月20日に開催されました建設環境委員会の議案第48号、平成22年度福生市下水道事業会計決算認定の審査の際、原田委員から「管渠調査委託料は、平成22年度、汚水管4570メートル、雨水管1511メートルの調査をしたとのことだが、全体で何メートルに当たるか、また、以前から調査を行っているが、今まで全体の何パーセントぐらい調査をしたのか」との質疑に対し、私から「御質問の維持管理費でございますが、10年で1周というところで、10分の1という形で考えてございます。」と答弁してしまいましたが、管渠の管理には管の中を清掃する管渠清掃委託料と、御質問いただいた管の中のひび割れ等をカメラを使って調査する管渠調査委託料がございます。今回の答弁では、管渠清掃委託料の実施延長割合と間違えて答弁をしてしまいました。正しくは「管渠調査委託料についての御質問でございますが、管渠調査延長は平成22年度までの実施距離で、汚水管調査延長が15万8604メートル、雨水管調査延長が1万902メートルとなります。したがいまして、実施状況は平成22年度までで既設汚水管延長が15万2714メートルですので103.9%、既設雨水管延長が6万8639メートルですので15.9%となります。」という内容が正しい答弁でございます。御訂正、よろしくお願いいたします。
 また、今回の発言訂正につきましては、ただいま議長からの報告がございましたように、正式な文書を議長あてに送付しておりますので、御確認をよろしくお願いいたします。大変御迷惑をおかけし、申しわけございませんでした。

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◯乙津委員長 ただいま理事者から発言がありましたが、御意見等がありましたらお願いいたします。
        (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは、御意見がないようですので、次に行きたいと思います。
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◯乙津委員長 ここで建設環境委員長から報告がありますので、お願いいたします。

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◯末次委員 それでは、報告させていただきます。
 先ほど、この件につきまして建設環境委員会を開催いたしまして、理事者からの報告とその取り扱いについて協議をいたしました。協議の結果、記録につきましては9月定例会の会期は既に終了しておりますので、その発言内容の訂正はできないということですが、9月定例会の建設環境委員会の記録については、これから作成するということでございますことから、今回の記録の末尾に参考資料扱いで、市長からありました「平成23年第3回福生市議会定例会中の建設環境委員会における発言訂正について」の経過と、訂正内容を掲載することに委員会として確認いたしました。(別添資料参照)
 また、お手元にお配りいたしましたが、委員会において議長への委員長報告の訂正について作成しましたので、このような文章で後日議長へ提出したいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。

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◯乙津委員長 ただいま、建設環境委員長から報告がありましたが、委員長から委員長報告の訂正願いを提出するということですので、本会議録の取り扱い等について事務局から説明をお願いいたしますが、その前に資料の配付があるそうですので、お願いいたします。
 暫時休憩します。
      午前10時3分 休憩
        (資料配付)(別添資料参照)
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      午前10時3分 開議

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◯乙津委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。
 それでは、事務局から説明をお願いいたします。

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◯大内次長補佐 それでは、ただいまの件の取り扱いにつきまして、事務局の方から説明させていただきたいと思います。今、お配りしました資料をごらんいただきたいと思います。「理事者の発言訂正の取り扱いについて」のタイトルの資料でございます。
 まず、冒頭、一番上ですけれども、四角に囲ってある部分をごらんいただきたいと思います。今回の事例につきましては、昭和58年の自治省の問答集に事例がありまして、議会の答弁の中で理事者が勘違いをして誤った答弁をし、閉会後にわかった場合、この訂正をどのようにすべきかとの問いに対しまして、結論でございますけれども、「事実上、正しいことを知らすことはできますが、会議録の訂正をすることはできません。」という内容でございます。
 したがいまして、会議録の誤った答弁はそのまま記載されますが、通常の処理では次回12月定例会の諸報告などで報告をし、誤った答弁の箇所と正しい答弁をお知らせする対応をとっていくことになりますが、この対応では9月定例会の記録を読んだだけでは、誤った答弁がされたということが12月定例会の記録を読むまではわからないということになります。したがいまして、今回はまだ記録の作成がこれからということと、それからここで議会の委員会でこの件について報告することができましたので、これからお話しする取り扱いにつきまして皆様の御了解が得られれば、今回の9月定例会の本会議録に掲載し、その記録を読むだけで正しい答弁、本会議録では委員長の報告の部分だけですけれども、お知らせをすることができますので、よろしくお願いをしたいと思います。
 それで、取り扱いですけれども、先ほど建設環境委員長の方から報告がありました委員長報告の訂正について、これが後日、議長に文書を提出していくということでございますので、この文書が提出されましたら、その経緯と内容を今回の本会議録の記録の末尾に参考資料扱いで記載をしまして、また、委員長が報告をしている箇所にも末尾のページを記載して、お知らせをしていくという方法をとっていきたいと考えております。そのような方法で皆さんの御了解をいただければ、早速その対応で記録の方を作成していきたいと考えておりますので、よろしく御検討のほどをお願い申し上げます。
 なお、この末尾の記載の根拠でございますけれども、「福生市議会会議規則第77条第1項第15号」、これは会議録の記載事項の規定ですけれども、15号の中に「その他議長または議会において必要と認めた事項等」という規定がありますので、この規定を適用しまして、今回の措置をとっていきたいと考えております。

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◯乙津委員長 ただいま事務局から説明がありましたが、何か御不明な点がありましたら、発言願います。

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◯阿南委員 内容というか、御説明で大体わかったのですけれども、質問内容と答弁の内容がかみ合っていないなみたいなことというのは、これまでもしばしばあったわけですけれども、その中で今まで途中で気がつけば休憩をとったりして調整しながら修正していくというようなことも行われてきましたけれども、今回のように終わってしまってから気がついたというようなところで、ただ12月が終わってしまうと同じ会議録の中に記載されないのでという御説明だったのですが、市民の側に立てば、その方がわかりやすいというふうに思いますので、ギリギリこのタイミングで気がついてよかったなというふうに思いますけれども、その本文のところには何か米印とか、そのような印をつけて、末尾のところに誘導するというようなことになるのでしょうか。

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◯大内次長補佐 先ほどもちょっと説明いたしましたけれども、委員長の報告をしているところの余白のところに末尾のページを記載しまして、「訂正あり」というふうに記載して、末尾を読めば正しい委員長報告の内容がわかるというような処理をしたいと思います。

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◯阿南委員 というと、本会議録はそういうふうにされるということですけれども、委員会の方の記録は、当該の発言のところに印がつけられるのでしょうか。

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◯大内次長補佐 建設環境委員会の記録の方も、同じような措置をしていきたいと思っております。

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◯堀委員 インターネットでの会議録検索についてですが、その際も文中にそのような記載をされて、確認ができるようになるのか確認させてください。

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◯大内次長補佐 インターネットの会議録検索のシステムの方につきましても、わかるような形で末尾に掲載するような処理をしていきたいと考えております。

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◯乙津委員長 ほかにございますか。
        (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 なければ、本件についてはそのような取り扱いでよろしいでしょうか。
        (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは、そのように取り扱いますので、よろしくお願いいたします。
 なお、委員外議員にもファクスで報告いたしますので、御了承願います。
 申しわけございませんが、委員長の方から一言、今回こういう形で訂正の依頼が来まして、そのようにさせていただくことになりますが、私ども議会の方といたしましても、やはり緊張を持って本会議、それから委員会の方を取り組まなければいけないと思っているところでございますので、議員各位におかれましても、緊張を持って臨むと、お願いを申し上げまして、私からの意見とさせていただきます。
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◯乙津委員長 これからは、市議会だよりの方になりますので、理事者の皆様方は御退席していただいて結構でございますので、お疲れさまでございました。
        (理事者退席)

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◯乙津委員長 それでは、これより議事に入ります。
 議会だよりの編集及び発行についてを議題といたします。
 まず、表紙の部分の1ページについて、事務局から説明願います。

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◯森田次長 それでは、10月25日に発行いたします、福生市議会だより181号について説明をさせていただきます。印刷の色はオレンジ系の濃淡でございます。
 まず、1ページでございますが、「平成23年第3回定例会」としまして、「平成22年度決算を認定」、その隣に「平成23年11月から福生市防犯カメラの設置及び運用に関する条例が施行されます!」と大見出しを入れました。次に、隣の列に移りまして、定例会のリード文、その下に本会議の経過として1日目から5日目までの本会議の概要を掲載しております。大見出しの下には主な内容としまして、目次を載せてあります。また、1面の写真でございますが、御要望のとおり9月11日に行われました敬老大会、これは式典と会場内の写真で構成いたしました。なお、個人情報の関係もございまして、一部、写真の方で個人が特定できるような部分もありますので、そこについては修正をさせていただきます。それと、7月1日に全面開園しました福生南公園の写真を掲載いたしました。なお、写真のタイトル中「南公園」を「福生南公園」に訂正をいたします。下の部分は2段抜きで「委員会提出議案第3号 都民のための食肉処理場を整備するまで八王子食肉処理場の継続的運営を求める意見書」を掲載しております。

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◯乙津委員長 ただいま説明がありましたが、このページに関しまして御意見がありましたら、お願いいたします。

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◯堀委員 今、説明がありました写真の部分ですが、敬老大会の写真の何か、今、修正していくような説明がありましたけれども、実際どのような修正をされるのでしょうか、教えてください。

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◯森田次長 右の方の敬老大会の写真ですが、白黒ですとちょっとわかりづらい部分があるのですが、これがカラーになりまして、下の段の2列目の方が、多分個人が特定できるのではないかと考えておりまして、下の部分を切りまして上の方の部分だけを同じ大きさで載せるような形で修正させていただきます。

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◯串田委員 下の食肉処理場の委員会提出議案第3号ですが、頭に建設環境委員会は入れないのですか。

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◯乙津委員長 暫時休憩します。
      午前10時16分 休憩
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      午前10時17分 開議

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◯乙津委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。

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◯森田次長 委員会提出議案となってございますが、今、串田委員から言われましたとおり、委員会で提出するという形になっておりますので、今後それぞれの──今回は建設環境委員会になりますが、それぞれの委員会を明記して、今回より……。

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◯乙津委員長 暫時休憩します。
      午前10時18分 休憩
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      午前10時19分 開議

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◯乙津委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。

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◯森田次長 平成18年度から、委員会で提出できるように意見書はなっておりますので、建設環境委員会で今回出されておりますが、委員会提出議案として取り扱っていきたいと思います。

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◯杉山委員 堀委員の質問のところで、もう一つ気になるのは、敬老大会の写真、先ほどの答弁で「下の方をカットして、それをトリミングする」というふうに──横長にカットして、それを縦に伸ばすと妙な形になるのですが、プロだからそういうことはしないと思いますけれども、本来ならここの顔のところはやはり画像処理でぼかしを入れるとか、そういうふうなことの方が──せっかくお客さんがいっぱい入っているし来ているのが、こういういい雰囲気の写真になっているので、個人が特定できるのだったら、画像処理で一つずつ顔をつぶすこともできるのですよ。プロがやっているのだから、どこの業者か知らないけれども、もしそういうことをするのなら、当然画像処理をこのまま、特定できる人の画像処理をして、それでそのまま全体の雰囲気がわかるようにした方がいいと思うのですけれども、そこら辺はいかがですか。

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◯田野倉次長補佐 今、杉山委員のおっしゃるとおり、うちの方も画像のカットの仕方によっては、もしかしてまた大きく出る部分もございますので、ちょっと画像処理について業者に確認させていただきまして、それは正副委員長に再度確認ということで了解をいただくということでよろしいでしょうか。(「はい」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 では、画像処理に関しましては、できたものを正副委員長で確認させていただきますので、御了解願います。

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◯末次委員 基本的なことですが、この画像処理は人間が特定されるということですけれども、これはほかの場合にも当てはまると思うのだけれども、個人情報ということになるのですか。これはどこの議会なり行政でも、自治体でもやられていることなのでしょうか。ちょっとその辺をお聞きしたい。

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◯森田次長 福生市の「福生市個人情報保護条例」というのがありまして、顔が個人情報という形になります。それで、いろいろなところで、個々のわかる写真が出ている部分もありますが、これにつきましては本人の了解を得て撮ってございます。「掲載してもよろしいでしょうか」という形で、それで本人の了解を取ればOKという形になりますので、今回の場合は大勢のところを撮っておりますので、うちの方ではちょっと把握できませんので、そのような、ぼかすなりの対応で掲載していきたいと考えております。

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◯末次委員 本人が特定できて、了解ができれば、そのまま載せられるということですね。私などは逆に「自分の顔が写っていてよかった」などと喜ぶ人もいるのではないかと思うのだけれども、そういうわけにはいかないのですね、わかりました。

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◯乙津委員長 ほかにございますか。
        (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは、1ページについては終わりといたします。
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◯乙津委員長 次に、2ページについて説明願います。

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◯森田次長 それでは、2ページを御説明いたします。初めに、可決された案件、要旨の見出しを入れまして、条例の制定及び一部改正、一般会計補正予算、特別会計補正予算、行政委員の任命、選任等の15件につきましての概要を記載しております。なお、固定資産評価審査委員会委員につきましては、2件分の掲載となっております。また、制定条例の内容に沿った防犯カメラの写真を載せるとともに、中央部分の左側に、陳情第23−5号の採択の結果を掲載しております。下の右側部分は、討論8件分の概要を記載しております。その隣、左半分は議会日誌でございます。

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◯乙津委員長 ただいま説明がありましたが、御意見がありましたらお願いいたします。

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◯堀委員 防犯カメラの写真のことについてですが、今、説明で条例の内容に沿ったカメラの写真をということでお話があったのですが、私の勘違いかもしれないのですが、この公共の場所に関する防犯カメラの条例というのは、こういう小・中学校ではなくて、公道とか写す場合に関しての話だったように理解をして……これが勘違いでなければと思ったのですが、この小・中学校でないということが今回、この条例をつくった意義だったのではないかなと思ったのですが、別にそんなに大きく変えることはないのですが、特にこの「第五小学校」とかと特定をした写真ではない方がかえってよろしいのではないかと思ったりしたのですが、いかがでしょうか。

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◯森田次長 確かに堀委員の言われるとおりで、そういった意味では内容に沿っていないという形になっております。外を写している防犯カメラ自体が……これから、11月1日施行ですので、設置されているカメラがありませんので、とりあえずと言っては失礼なのですけれども、こういったカメラになりますということで、この第五小のを入れたのですが、ほかにもちょっといろいろ写真を撮ったのですが、なかなかいいものがなくて、このような写真になってしまいました。もしよろしければ、御協議をいただいて、違う写真がいいようでしたら、御検討いただければと思います。

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◯堀委員 私の簡単な一案としては、この「第五小学校」という説明等をなくして、そういうところが見えない大きさに拡大したり、トリミングしたりしてでもいいのかなと、一番簡単なやり方としてはそういうふうに思いますけれども、いかがでしょうか。

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◯森田次長 それでは、もしそのような形でよろしければ、タイトル中の「第五小学校」を消しまして、写真内の「防犯カメラ作動中」のあたりを消すような形で処理できるそうですので、そのような形で対応したいと考えております。

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◯田村(正)委員 防犯カメラの関係で、どういう様式を設置するのかよくわからないのですが、今、河原沿いに立っているものもありますね。多摩川沿いに単独で立っている河川のもの。どういうスタイルが来るかで、この写真も今言われたように変わってくるのではないかと思うのです。だから、このスタイルが来るのか、あるいはかなりしっかりした、河川にあるようなものが来るのかということでも違うので、その辺をもうちょっと確認してもらった方がいいのではないかと、意見だけなのですが。

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◯乙津委員長 では、我々がこれを決めればいい話で、今、一案としましては堀委員の方から「第五小学校」というのを消して、防犯カメラの写真だけにするという一案がございました。あと、当然当市には、まだ条例ができていませんので、まち中を写す防犯カメラは原則ないはずですので、やるとしたら他市の写真を持ってくるか、もしくはカメラ会社のパンフレットから抜き取ってくるかのようなことしか考えつかないのですが、皆様方の御意見により決めたいと思います。
 今、堀委員から、この「第五小学校」という「防犯カメラ作動中」も含めてカットして、防犯カメラ本体だけの写真にするという御意見が出ましたが、ほかに御意見はございますか。

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◯杉山委員 この文字をとるというのと、この写真は私は使っていいと思うのですが、さっきの画像処理と同じように、「防犯カメラ作動中」というのは見てわかった方がいいわけで、その下の「管理責任者」とか「連絡先」「第五小学校」電話番号、ここの部分だけを画像処理して見えなくすればいいだけのことで、それもさっきの処理と同じように、技術者がいるわけですから、それもちょっとしてもらったら私はいいかなというふうに思います。

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◯清水委員 その委員会として、ちょっとうろ覚えで申しわけないのですが、防犯カメラ設置云々という看板をつけるというふうなことも、委員会の中でちょっと聞いたのだけれども、それを含めた形でカメラの絵があれば、多分、恐らく市内に設置されるのは「作動中」という看板ではなくて、「設置されました」という看板だと思うので、その案みたいなものがあれば、その図案とカメラが載るのが一番いいのかなと思ったのですけれども、そういったのはないですか。

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◯乙津委員長 暫時休憩いたします。
      午前10時30分 休憩
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      午前10時32分 開議

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◯乙津委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。

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◯森田次長 それでは、これ以外にもカメラは公的な部分のところで設置してあるのがありますので、何点かお撮りしまして、一番よさそうなものを正副委員長に確認していただき、そこで決めていただくというような形とともに、安全安心まちづくり課の方に確認を取っておりませんが、もしそちらの方でいいのがありましたら、そちらもあわせてお選びいただければなと思っております。

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◯乙津委員長 では、そのようにさせていただいてよろしいでしょうか。
        (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 ほかに、このページに関して御意見等がありましたら、お願いします。
        (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 よろしいですか。では、2ページについては終わりにいたします。
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◯乙津委員長 次に、3ページについて説明願います。

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◯森田次長 それでは、3ページの御説明をいたします。「平成22年度決算の概要」と見出しを入れまして、リード文に続いて「一般会計決算の審査から」と見出しをつけまして、各款にわたり9項目、質問者など偏らないようバランスを考慮いたしまして掲載しております。5段目は決算審査の採決の際の写真、続いて各会計別決算額の表、次に一般会計決算の款別内訳の前年度対比のグラフを掲載しております。

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◯乙津委員長 ただいま説明がありましたが、御意見がありましたら、お願いいたします。
 質問の中で款ごとに大体均等に拾っていただいたようです。お気づきの点はございませんか。
        (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは、特に御意見等はないようですので、3ページについてはこれで終わりにしたいと思います。
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◯乙津委員長 次に、4ページから6ページについて説明願います。

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◯森田次長 続きまして、4ページから6ページでございます。一般質問のページでございまして、まず、4ページの右上を「一般質問(要旨)」とし、「市政のここが聞きたい」を見出しとしまして、下に一般質問のリード文を掲載いたしました。各議員に1問選んでいただきました質問に、タイトルと関連の写真、またはイラストを通告順に9番目までの質問を掲載しております。
 5ページをお願いいたします。5ページは、10番目から18番目の一般質問を掲載しておりまして、下の段に「次回定例会のお知らせ」と市議会の傍聴について掲載いたしました。
 6ページをお願いいたします。一般質問の一覧のページでございます。申し合わせのとおり、お一人につき10行まで、通告順にすべてを掲載しております。なお、7)の末次議員のところで、1の(2)「(無電柱化)工事の影響について」を詰めさせていただきますので、よろしくお願いいたします。

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◯乙津委員長 ただいま、説明がありましたが、御意見がありましたら、お願いをいたします。

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◯末次委員 今、私の質問内容で、1の(2)について詰めさせてもらうということです。具体的に、もうそれはこれを詰めるような形になるわけですか。

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◯森田次長 これは、1の(2)の後ろの方ですが、「電線類地中埋設」の次に、下に「(無電柱化)」というのがございますが、これを上の方に詰めるという形になります。(「続けていくということ……」と呼ぶ者あり)続けるということです。

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◯末次委員 では2行を1行にするとかそういうことではなくて──はい、わかりました。

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◯乙津委員長 ここについてはもう既にファクスで皆さんに確認済だと思いますので、特にございませんね。
        (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは、4ページから6ページについては終わります。
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◯乙津委員長 次に、7ページについて説明願います。

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◯森田次長 それでは、続きまして7ページでございますが、右上に「委員会の審査から」としまして、その下にリード文を掲載いたしました。その左側に建設環境、市民厚生、総務文教委員会の順番で、各委員長に作成していただきました今回の定例会中に開催された常任委員会の審査概要と、関連した写真を掲載しております。建設環境が「廃棄プラスチック」ですが、タイトル中「売り払」の「売り」の「り」の送り仮名を削除いたします。市民厚生が市役所1階のロビーの風景、総務文教が第二小学校の校庭の一部芝生化の写真となってございます。最後に、一番下段の左側になりますが、議会運営委員会の記事を掲載いたしました。

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◯乙津委員長 ただいま説明がありましたが、御意見がありましたら、お願いいたします。各委員長、よろしいでしょうか。

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◯原田委員 皆さんから疑問が出ておりますが、最後の絵、これは焼き芋の絵でございますが、これが本当に適切かどうかというのを──もうちょっと何かいいものがないかなというところで検討をお願いしたいと思いますが、いかがでしょうか。(「だれがイラストを決めるのですか。業者ですか」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 最終的にはここで決めるのですけれども、案ですから、業者と事務局で決めます。

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◯田野倉次長補佐 このイラストにつきましては、うちの方で一応画像、こういうものだということを業者に送りまして、その中から選んでいただいているのですが、今、焼き芋のイラストがちょっと不適切ではないかという部分がございますので、これは8ページにもかかわるのですが、8ページの後ろの方に運動会のイラストがございますので、そこの7ページを運動会のイラストにさせていただきまして、8ページにつきましては乙津委員長の方からキンモクセイという言葉がございますので、そこをキンモクセイの木というか、花というか、そういう形に変えさせていただけないかと思いますが、御協議をお願いいたします。よろしくお願いします。

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◯乙津委員長 今、事務局から御提案がございました、8ページの運動会の玉入れの絵を議運の後ろに入れる。8ページの運動会の絵は、たまたま私がキンモクセイという言葉を編集後記に載せましたので、市の木でもあることから、ここにキンモクセイのイラストを入れるという案が出ました。いかがでしょうか。

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◯阿南委員 気になったので一応言いますが、運動会は半分ぐらいは結構6月ぐらいにやられていて、秋のイメージというふうにならないような気がするのですが、これは子どもたちの絵なので、ちょっと気になりました。(「スポーツの秋……」「半分ぐらい秋にやっていますよ」等々呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 では、一応皆さんの意見で決めたいと思いますので、いかがでしょうか。運動会は春という話もありましたけれども、全体的には秋が運動会というイメージもあるという意見もありますが、いかがでしょうか。事務局案でよろしいでしょうか。
        (「はい」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 では、そのようにお願いいたします。
 ほかに、各委員長、大丈夫ですね。(「はい」と呼ぶ者あり)
 それでは、7ページについては終わります。
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◯乙津委員長 次に、8ページについて説明願います。

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◯森田次長 最後に、8ページですが、「議会の動き」でございまして、7月26日に行われましたKPCP議員研修会の記事を掲載しております。前回説明しておりませんでしたが、研修会風景の写真を載せました。なお、2行目の「横田基地」を「横田基地問題」に訂正いたします。その左側には「声の市議会だより」と「インターネット議会中継」の記事を掲載いたしました。続いて、「特別委員会活動から」と見出しを入れまして、災害に強いまちづくり特別委員会と横田基地対策特別委員会の活動報告を掲載し、写真につきましては前者は8月28日の総合防災訓練、後者は御要望のとおり、8月2日の防衛省本省の要請行動の写真を掲載いたしました。なお、災害に強いまちづくり特別委員会のところをごらんいただきたいのですが、2)の「基礎になるご近所」中の「ご近所」を「隣近所」に訂正し、「同士」を削除し、「普段」の次に「から」を加えたいと考えております。3)の「マニュアル」の間隔を直すとともに、「マニュアル」の次に「の作成」を加えます。次に、横田基地対策特別委員会の見出し中、「平成23年」を削除いたします。一番下の段は、編集後記としまして、議会運営委員長に記事をお願いしております。以上で、181号の内容の説明とさせていただきます。

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◯乙津委員長 ただいま説明がありましたが、御意見等がありましたら、お願いいたします。

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◯杉山委員 「議会の動き」というところの中の言葉ですけれども、真ん中辺のKPCPの研修内容ですけれども、「特に、昭和48年にKPCPが実施されたことにより、」から云々、そこから3行下に「今まで以上の基地公害の増大となりました。」という「基地公害」という言葉が果たして適切かどうか、ここはみんなで認識しているのかどうか。「公害」とまで言い切っていいのかどうかというところをちょっと、もう少し別な表現の方法はないのかと思うのですけれども。

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◯乙津委員長 暫時休憩いたします。
      午前10時46分 休憩
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      午前10時48分 開議

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◯乙津委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。
 今「基地公害の増大」という言葉に関しまして、杉山委員から御提案いただきましたけれども、御意見等ございましたら、お願いいたします。

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◯末次委員 私も杉山委員の考え方に理解できると思うところがあるのですけれども、これは坂本副市長の講演ということで、本人の意思というか、考えもあるのでしょうから、それで了解を取っているということですので、このまま「公害」という言葉を使っていいのではないかと、そのように思います。

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◯乙津委員長 ほかに御意見はございますか。
        (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 では、このとおりとすることで御異議ございませんか。
        (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それから、前回、特別委員会の報告の配置の件ですけれども、上に要請行動が入らなかったというか、委員長報告にあるので、そこに入れなかったということだと思いますが──ということで、順番はこのとおりにするということでよろしいですね。
        (「はい」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それから、今、横田基地対策特別委員会の「平成23年」をとるという発言がございましたが、右の行が「横田基地対策」、「特別委員会」、どこで切るのでしょうか。

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◯田野倉次長補佐 右が「横田基地対策」です。左に「特別委員会」という形になりますので、よろしくお願いいたします。

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◯乙津委員長 では、ここの「横田基地対策」までが1行目で、「災まち」と同じように特別委員会が左の行になるということでよろしいですね。
        (「はい」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 ほかに、このページに関しまして御意見はありますか。
        (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 特にないようですので、8ページについては終わります。
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◯乙津委員長 何カ所か修正等があったようですので、事務局から確認をお願いいたします。

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◯森田次長 それでは、まず、1ページで、敬老大会の写真の件で御指摘がございまして、これにつきましては、下の右側の会場内の写真でございますが、個人と特定できないように写真をぼかすなりの方向で訂正をさせていただきます。業者の方にそこら辺の確認をさせていただきまして、正副委員長の方に報告をさせていただきます。それと、一番下の委員会提出議案の関係でございますが、掲載のとおり「委員会提出議案」とさせていただきます。
 次に、2ページの防犯カメラの写真につきまして御意見がございまして、これについてはいろいろ方法があるわけですが、このほかにもっと適切な防犯カメラがあればということで、これから写真を撮りに行って、いいものがあればそちらにしたいと考えておりまして、また、安全安心まちづくり課の方に確認をいたしまして、そういった写真があれば、またそちらの方も正副委員長に確認していただきまして、選んでいただくような形にしたいと考えております。
 次に、7ページと8ページのイラストの関係でございますが、7ページの一番下のイラストを8ページの運動会にさせていただいて、8ページにつきましてはキンモクセイのイラストという形でよろしくお願いいたします。

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◯乙津委員長 ただいま事務局から確認したとおりでよろしいでしょうか。
        (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは、そのように確認をいたします。

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◯阿南委員 自分の一般質問のところなのですが、最初の原稿に少し修正をさせていただきありがとうございます。それで、教育長が答弁となっているのですが、次長が答弁したところでお願いしたのですが、これは教育長という形でいいのでしょうか。教育次長というふうに入れてもいいのであれば、そのようにしていただきたいのですが。

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◯田野倉次長補佐 失礼しました。教育次長という形で変えさせていただきます。よろしくお願いします。

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◯乙津委員長 本件については、以上で終わります。
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◯乙津委員長 この際、事務局から報告がありますので、お願いいたします。

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◯田野倉次長補佐 貴重なお時間をいただきまして、ありがとうございます。市ホームページのリニューアルに伴う市議会ホームページの構成変更の件でございます。
 お手元に御配付いたしました市議会ホームページのトップページをごらんいただきたいと思います。(別添資料参照)
 まず、先般の9月20日の議会運営委員会におきまして、市議会ホームページの構成変更につきまして3点の御質問等をいただきましたので、まずはそれにお答えさせていただきまして、また、今後のリニューアル後の公開までの手順につきまして説明をさせていただきます。
 初めに、質問項目の1点目でございまして、中央に「福生市議会情報 一覧」の中の5項目目の枠の幅をそろえた方がいいのではないかという御指摘がございましたが、委託業者に確認しました結果、これから項目数がふえる可能性がございます。また、項目数が決定されていても、文字サイズが変更される形もございますので、固定しない方がいいということで、この関係につきましては非対応とさせていただきます。
 次に、下段の部分、議会事務局のカテゴリートップ、「お問い合わせ」のところでございます。ここにメールアドレスを入れた方がよいのではないかという御質問がございましたけれども、これにつきましては迷惑メール防止等またセキュリティーの観点から、現在のところ一般公開をしておりません。福生市のインターネット運用要綱によりますと、電子メールは事務執行上、必要な関係者との間の情報交換、または事務連絡に限り使用するものとなっておりまして、市民等からのインターネットでの問い合わせを受けるには、メールフォームの使用等も検討ということで先般説明させていただきましたが、各課でのフォームを用いたメール実施につきましては、過去に情報システム課及び広報広聴係を中心に検討されまして、現在の秘書広報課で集約しています各課への転送する運用となった経過がございます。また、共通メールフォームについてのお問い合わせ、御意見のページリンクの方向も検討させていただきましたが、秘書広報課に確認しましたところ、このお問い合わせのリンクからは、システム上難しいということでございます。ただ、左側のバナーに質問がある方はという形で問い合わせの部分を設けることはできますので、それが議会だけではなくて、市のトップページのお問い合わせ、質問のコーナーのところに飛ぶという、そういう形のリンクでございますが、そのようなことでよろしければ、そのようにさせていただきたいと思っております。
 それから、次に市議会のお知らせまたはどのくらいで更新ができるかという部分がございました。情報につきましては常に迅速に対応したいと考えておりますので、例えば市議会だよりにつきましては当日公開、また、要請行動等につきましては翌日等の更新を考えておりますので、よろしくお願いいたします。以上が前回の質問に対する回答でございますが、よろしくお願いいたします。
 続きまして、今後の手順でございますが、市ホームページのリニューアル公開が当初予定より若干おくれていまして、11月早々と聞いております。従来からある項目につきましては、御配付いたしました市議会トップページ案のとおりに構成変更した形で、新しいホームページに移行いたします。また新規の項目につきましては、一般公開された後に各課にパスワードが付与されますので、それ以降の作成となります。その後、新規のコンテンツ作成作業を進めまして、全部が提示できるか否かはちょっとわかりませんが、次回の11月22日、12月定例会前の議会運営委員会に新規項目についての新しい構成についてお示しできればと考えております。

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◯乙津委員長 説明は終わりました。
 1点、お問い合わせへのリンクですけれども、バナーの左側であればできるということですが、トップページに飛ぶだけですので、果たして意味があるかどうかという懸念はございます。これは今のところ設けなくてよろしいですか。直接ここから問い合わせの画面がつくれるようにするというのは、市全体のホームページの規約だそうですので、それに関しては議会側から言うとなれば、総務文教委員会の方から調査するとかという形でお願いしたいと思いますが、いかがでしょうか。とりあえず、先日私どもが指摘させていただいた項目に対する回答は今のとおりでございますが、何かありましたらお願いいたします。

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◯杉山委員 一覧のところの枠を統一というのは、見た目で言ったので、後でふえるからどうのこうのではなくて、見た目上バランスが悪いという意味で言ったので、後から項目がふやせるとか、ふやせないとかではなくて、見た感じが統一されているのはパッと見たときに印象がいいという意味で、きちっとそろえた方がいいという意味で言ったので、ここは後からふやしたり何なりする自由度というのは、同じ広さにしておいてもこれは一緒ですから、どこの業者か知りませんけれども、少しちょっと考え方が違うと思います。

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◯乙津委員長 これは市全体でそうなっているという考えでよろしいのでしょうか。
        (「はい」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 これに関しても、やはり企画財政部の方で多分ルールを決めていますので、議会だけ変えるというわけにはいかないかもしれませんので、その辺の調整は今後ということで、この件についてはよろしいでしょうか。
        (「はいと呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは、本件については以上で終わります。
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◯乙津委員長 以上で予定の事項は終わりました。
 これをもって、議会運営委員会を閉会いたします。
      午前11時 閉議