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東京都 福生市

平成23年議会運営委員会  本文




2011.09.30 : 平成23年議会運営委員会  本文


      午後3時5分 開議
◯乙津委員長 ただいまから議会運営委員会を開会いたします。
 これより議事に入ります。
 それでは、議会だよりの編集及び発行についてを議題といたします。
 まず、表紙の部分の1ページについて事務局から説明願います。

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◯森田次長 それでは、10月25日に発行いたします市議会だより181号のレイアウトにつきまして説明をさせていただきます。
 印刷の色はオレンジ系の濃淡でございます。
 1ページでございますが、まず「平成23年第3回定例会」としまして大見出しを入れるわけですが、今回はどのような大見出しがよろしいでしょうか。前回は「平成21年度決算を認定」、「平成23年4月からコンビニ納税が始まります」ということでございました。事務局案としましては「平成22年度決算を認定」「平成23年11月から防犯カメラの設置及び運営に関する条例が施行されます」を考えてございます。
 次に、隣の列に移りまして定例会のリード文、その下に「本会議の経過」として本会議1日目から5日目までの会議の概要を掲載いたします。
 また、1面の写真でございますが、こちらも何がよろしいか御検討いただきたいと思います。参考までに、昨年は市政施行40周年記念事業2件、NHKラジオ体操及び七夕の花火の写真を掲載しております。事務局案としましては、8月2日の横田基地対策特別委員会の防衛省北関東防衛局及び防衛省本省の要請行動を考えてございます。
 大見出しの下には「主な内容」としまして議会だよりの目次を入れてまいります。
 下の部分は2段抜きで、議員提出議案第3号、都民のための食肉処理場を整備するまで八王子食肉処理場の継続的運用を求める意見書を掲載したいと考えております。
 1ページは以上でございます。

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◯乙津委員長 ただいま説明がありましたが、御意見がありましたらお願いいたします。
 それでは、順番にいきましょうか。大見出しですが、事務局案は22年度決算の件と、防犯カメラの設置についてということですが、御意見がありましたらお願いいたします。
 暫時休憩いたします。
      午後3時8分 休憩
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      午後3時8分 開議

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◯乙津委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。
 今言いました2件の見出しをつけていただくことで、御意見ございますか。
        (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは、そのようにお願いいたします。
 それから、写真ですけれども、これは事務局案といたしましては要請行動の写真、これは2枚ですか。防衛局と、それから本省を並べて写すということなのですが、ほかに何かいい写真ありますか。
 暫時休憩いたします。
      午後3時9分 休憩
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      午後3時14分 開議

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◯乙津委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。
 この写真についてどなたか御意見お願いいたします。

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◯杉山委員 それでは、写真は要請行動をということでしたけれども、敬老大会の写真とか、あと南公園の開園の写真とか検討して載せていただければと思いますけれども、いかがでしょうか。

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◯乙津委員長 いかがでしょうか。
        (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは、これは写真をちょっと探していただいて、正副委員長と事務局の方でレイアウトを考えさせていただきますので、御了解願います。
 それから、あと全般にわたって御意見ございましたらお願いいたします。
 特によろしいですか。ほかの面は。
        (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは、1ページについては終わります。
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◯乙津委員長 次に、2ページについて説明願います。

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◯森田次長 それでは、2ページについて説明いたします。
 初めに、「可決された案件」の見出しを入れまして、一般会計補正予算、特別会計補正予算及び可決された条例につきまして概要を掲載し、記事に関連した写真、防犯カメラの関係の写真を入れたいと考えてございます。
 斜め左に決算認定の討論8件分の概要を掲載いたしまして、討論の隣は「議会日誌」を掲載する予定でございます。
 写真の下の方には食肉の関係の陳情を入れる予定でございます。

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◯乙津委員長 ただいま説明がありましたが、御意見がありましたらお願いいたします。
 このレイアウトはほぼ前回と多分同じですので、よろしいですか。
        (「はい」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは、2ページについては終わりにいたします。
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◯乙津委員長 次に、3ページについて説明願います。

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◯森田次長 続きまして、3ページ目でございます。
 平成22年度決算のページでございまして、まず決算の概要と見出しを入れましてリード文を、続いて「一般会計決算の審査から」と見出しをつけまして、各款にわたる事項につきまして8から9項目程度、質問者などが偏らないようバランスを考えまして掲載してまいる予定でございます。
 5段目は、採決の際の写真、続いて各会計決算額の表、次に一般会計決算の款別内訳のグラフを掲載する予定でございます。
 3ページは以上でございます。

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◯乙津委員長 ただいま説明がありましたが、御意見がありましたらお願いいたします。
 これは前回の号とほぼ内容は同じでございまして、左側の採決写真と決算額と、それからグラフについても去年のこの時期とほぼ同じで載せたいということですが、もしあれでしたら前回のを、きょうは持ってきていないと思いますので、見ていただいて、次の校正のときに御意見をお願いいたします。
 そのような形になると思いますので、いかがでしょうか。よろしいでしょうか。
        (「はい」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは、3ページについては終わりにいたします。
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◯乙津委員長 次に、4ページから6ページについて説明願います。

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◯森田次長 それでは、4ページから6ページを説明させていただきます。
 4ページは、右上を「一般質問の要旨」とし、「市政のここが聞きたい」を見出しとしまして、下に一般質問のリード文を掲載いたします。
 各議員に1問選んでいただきました質問にタイトルと関連の写真、またはイラストを合わせまして、通告順に9番目の質問までを掲載いたします。
 続きまして、5ページは10番目から18番目の一般質問を掲載いたしまして、下の段に次回定例会のお知らせ、市議会の傍聴のPRを入れてまいりたいと考えております。
 6ページをお願いたします。6ページは一般質問の一覧のページでございます。申し合わせのとおりお一人につき10行まで、通告順に掲載をさせていただきます。
 4ページから6ページは以上でございます。

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◯乙津委員長 ただいま説明がありましたが、御意見がありましたらお願いいたします。
 ページの都合で1人当たりが小さくなっていますよね。ですから、原稿ができましら皆さんのところへ届くと思いますので、そこで確認をお願いいたします。

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◯田野倉次長補佐 実は、前回号とはちょっと違いまして、行数が15行が11行になります。理由といたしましては、今回は決算の関係のページが1ページとられていますので、その分が前回号より狭くなるということでございます。御承知おき願いたいと思います。

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◯乙津委員長 昨年のこの時期とは同じということですので、よろしくお願いします。
 それでよろしいですか。
        (「はい」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは、4ページから6ページについては終わります。
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◯乙津委員長 次に、7ページについて説明願います。

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◯森田次長 続きまして、7ページでございます。
 7ページでございますが、右上に「委員会の審査から」としまして、その下にリード文を掲載いたします。
 その左側に建設環境、市民厚生、総務文教委員会の順番で各委員長に作成していただいた、今回の定例会中に開催された常任委員会の審査概要と関連した写真を掲載いたします。なお、建設環境委員会の写真は廃プラスチック、市民厚生委員会は総合窓口課、これは総合窓口事務嘱託員の様子という形になろうかと思います。総務文教委員会は第二小学校校庭の芝生を考えています。最後に議会運営委員会の内容を掲載いたします。7ページは以上でございます。

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◯乙津委員長 ただいま説明がありましたが、御意見がありましたらお願いいたします。
        (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは、7ページについては終わります。
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◯乙津委員長 次に、8ページについて説明願います。

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◯森田次長 最後の8ページでございますが、右半分は「議会の動き」でございまして、7月26日に行われました議員研修、KPCP及び8月2日の横田基地対策特別委員会の要請行動を、左半分は「インターネット議会中継のお知らせ」「声の市議会だよりのお知らせ」を掲載する予定でございます。
 続きまして、「特別委員会活動から」と見出しを入れまして、災害に強いまちづくり特別委員会と横田基地対策特別委員会の活動報告と関連の写真、前者は8月28日の総合防災訓練を、後者は8月20日、21日の横田基地友好祭の写真を掲載する予定でございます。
 最下段は「編集後記」としまして議会運営委員会委員長に記事の作成をお願いし、掲載するものでございます。
 以上で181号のレイアウトの説明とさせていだきます。よろしく御検討をお願いいたします。

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◯乙津委員長 ただいま説明がありましたけれども、この基地対の写真ですけれども、1ページに予定してあった要請行動をこちらに入れるということでよろしいですか。
        (「はい」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 ほかに御意見ありましたらお願いいたします
 よろしいですか。要請行動が重なるけれども。

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◯杉山委員 今、要請行動が入るということで、「議会の動き」の中でも要請行動が入るということで、写真を、例えば今防災訓練になっているところの写真を要請行動にして、災まちと基地対を引っくり返して、そしてやると要請行動とこの写真がうまくリンクできるのかなと思うのですけれども、どうでしょうかね。

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◯森田次長 そのようにさせていただきます。

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◯末次委員 ちょっと申しわけないのですけれども、ちょっと前のページに戻ってしまうのですけれども、委員会の報告のところの建設環境委員会の写真は何でしたか。

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◯森田次長 廃プラスチックの写真という形です。補正予算書からちょっと拾って、その辺がメインなのかなと思いました。

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◯末次委員 あとちょっと考えたのは、「くるみる ふっさ」は、これももう前出ているのかな。あとはLED電球なんかも、それはちょっと商店街なんかもあるのでと思ったのですけれども、ただ写真として難しいのかなとは思いますけれどもね。お任せします。

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◯乙津委員長 それでは、8ページの方は災害に強いまちづくり特別委員会と横田基地対策特別委員会の場所を入れ替えると、これは何かルールはあるのですか。どっちの委員会を上にするというのは。

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◯田野倉次長補佐 私の記憶の中ではないと思いますので、よろしくお願いします。

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◯青海副議長 慣例になっていて、何十年続いているから、特別委員会も常時している。あとはCO2削減特別委員会が終わったら、その前は交通安全対策をやって、今やっているやつを上にもってきて、重たさ、慣例的にね。

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◯乙津委員長 今回変えますか。今のお話で横田基地は慣例でここの場所と今まで決まっているそうなのですが、今回に限っては上に要請行動の記事があるので、その方がいいかな。

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◯田村(正)委員 横田基地対策特別委員会の方の関係につきましては、非常に長いこと重要視されているというふうなことで、このレイアウトでずっときているものですから、位置的にはこの部分でいいのではないかなというふうに思うのですけれども、よろしくお願いします。

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◯乙津委員長 そういう意見が出ましたが、いかがでしょう。
 対立したわけではないのだけれども、どうでしょう。このとおりで組んでいただいて、次の20日でみんなに見ていただいて、両方は出せませんけれども、判断するということでどうでしょうか。そういう慣例があるということでは、やはり踏襲した方がいいような気もしますし、いかがでしょうか。
 暫時休憩いたします。
      午後3時28分 休憩
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      午後3時29分 開議

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◯乙津委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。
 それでは、慣例でもありますので、このレイアウトで組んでいただいて、次回の議運のときに、委員長報告と記事を見てから場所を決めるということでいかがでしょうか。
        (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは、そのようにさせていただきたいと思います。
 ほかにこのページに関して、もしくは全体に関して御意見ございますか。
        (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは、8ページを含めてこの件については終わりにいたします。
 それでは、一応今出ました意見で、写真等がありますので、最後に事務局から確認をお願いいたします。

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◯森田次長 それでは、1ページの写真ということで敬老大会、また南公園の両方の写真ということで組ませていただきます。
 それと8ページでございまして、写真につきましては、横田基地対策特別委員会の写真は要請行動という形にさせていただきます。
 あと特別委員会の二つの順番の方なのですけれども、とりあえず災害に強いまちづくり特別委員会を上に組ませていただき、それを見ていただいたところで、そのままでいくか、それとも反対にするかを決めるような形となっております。

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◯乙津委員長 ただいま事務局から確認したとおりでよろしいでしょうか。
        (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯乙津委員長 それでは、そのように確認をいたします。
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◯乙津委員長 以上で予定の事項は終わりました。
 これをもって議会運営委員会を閉会いたします。
      午後3時31分 閉議