議事ロックス -地方議会議事録検索-


東京都 府中市

平成18年第4回定例会(第17号) 本文




2006.12.04 : 平成18年第4回定例会(第17号) 本文


             午前10時2分 開会・開議
◯議長(林 辰男議員) ただいまから平成18年第4回府中市議会定例会を開会いたします。
 定足数に達しておりますので、直ちに本日の会議を開きます。

       ────────────── ◇ ──────────────


-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 日程に入ります前に、去る12月1日に議会運営委員会が開催されておりますので、その経過と結果について委員長から御報告願います。議会運営委員長。
      〔議会運営委員長相原 博議員登壇〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議会運営委員長(相原 博議員) おはようございます。御報告いたします。
 本年第4回市議会定例会の運営について、去る12月1日に議会運営委員会を開催し、協議いたしましたので、その経過と結果について御報告いたします。
 まず、会期については、本日12月4日から12月19日までの16日間と内定いたします。
 次に、議案、陳情の付託先について申し上げます。お手元に配付いたしております議案等の付託表を御参考にしていただきたいと思います。
 日程第4第72号議案は本会議で直接審議の上、即決でお願いいたします。日程第5第73号議案は厚生経済委員会、日程第6第74号議案から日程第8第76号議案までの3議案については建設環境委員会、日程第9第77号議案から日程第12第80号議案までの4議案については総務委員会、日程第13第81号議案は文教委員会、日程第14第82号議案及び日程第15第83号議案は厚生経済委員会、日程第16第84号議案及び日程第17第85号議案は建設環境委員会にそれぞれ付託を内定しております。
 なお、会期中の追加議案といたしまして、給与条例の改正議案1件及び人事関係の同意議案4件がそれぞれ予定されておりますので、あらかじめ御承知おき願います。
 続いて、陳情について申し上げます。
 日程第18陳情第14号は鉄道対策特別委員会、日程第19陳情第15号は厚生経済委員会、日程第20陳情第16号は総務委員会、日程第21陳情第17号及び日程第22陳情第18号は文教委員会にそれぞれ付託を内定しております。
 次に、一般質問について申し上げます。
 20人、39件の通告がなされております。質問時間等については、従来からの申し合わせのとおり御協力をお願いいたします。
 次に、会期の日程については、お手元に配付のとおりでありますので、御参考にしていただきたいと思います。
 なお、本日、本会議終了後に、二枚橋衛生組合の焼却炉の停止に伴う今後の対応について全員協議会の開催を予定しておりますので、御承知お願いいたします。
 以上でございますので、よろしくお願いをいたします。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) ただいま委員長の報告のとおり議事を進めることに御異議ありませんか。
      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 御異議なしと認め、委員長の報告を了承といたします。

       ────────────── ◇ ──────────────

 1.会議録署名議員の指名について


-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 日程第1会議録署名議員の指名について。本件については、会議規則第108条の規定により、10番奈良崎久和議員、11番遠田宗雄議員の御両名を指名いたします。

       ────────────── ◇ ──────────────

 1.会期の決定について


-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 日程第2会期の決定についてをお諮りいたします。
 本件については、ただいま議会運営委員長の報告のとおり、本日から12月19日までの16日間と決することに御異議ありませんか。
      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 御異議なしと認め、会期は本日から12月19日までの16日間と決定いたしました。
 なお、この際、御通知申し上げます。先ほど、議会運営委員長の報告の際に了承されました会期日程のとおり本会議を再開いたしますので、御承知おき願います。

       ────────────── ◇ ──────────────

 1.報 告
  (1) 議長報告


-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 日程第3報告。議長報告につきましては、お手元の印刷物のとおりでありますが、この際、事務局長から若干補足説明をいたさせます。事務局長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯糸満純一郎議会事務局長 議長報告につきまして、若干の補足説明を申し上げます。
 11月1日に開催されました関東地区競艇主催地議会協議会臨時総会でございますが、会務報告を了承した後、平成17年度決算を認定し、平成18年度補正予算及び平成19年度負担金を決定いたしたものでございます。
 以上です。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) それでは、以上で議長報告を了承といたします。

       ────────────── ◇ ──────────────

  (2) 市長報告
   ア 議会の委任による専決処分の報告について


-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 次に、市長報告を求めます。
 まず、ア、議会の委任による専決処分の報告について、その報告を求めます。財務部長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯竹内健祐財務部長 議会の委任による専決処分について御報告申し上げます。
 本件は、自動車事故による損害賠償額についてでございます。
 本件事故は、平成18年7月24日月曜日、午前10時10分ごろ、府中市緑町2丁目20番地先で発生した事故でございます。
 事故の状況でございますが、職員の運転する庁用車が、小金井街道から市立第二小学校の南側を通り、市立浅間中学校の南西の交差点へ至る東西道路を、市立浅間中学校方面に走行中、緑町2丁目地内の甲州街道の北、柏屋酒店の北側から北への南北道路の交差点を通過しようとしたところ、一時停止せずに北進してきた乗用車と接触し、事故となったものでございます。なお、現地は職員が走行していた道路が優先道路で、相手方が走行してきた道路は一時停止しなければならない道路となっております。
 車両の損傷でございますが、庁用車は、右前部、ドア等を損傷し、相手方の車両は前部を損傷したものでございます。
 この事故の過失割合は、市が4分の1、相手方が4分の3となっております。
 相手の方は、府中市緑町2丁目にお住まいの●●●●氏でございます。
 なお、本年9月19日に示談となりました。損害賠償額は24万7,861円ですが、双方の損害賠償額を相殺した結果、2万6,189円が市へ支払われる金額でございます。
 事故の状況につきましては以上のとおりでございますが、今後の事故の防止に当たりましては、職員に安全確認の徹底等、一層の注意を促し、事故防止に努めてまいりますので、よろしくお願い申し上げます。
 以上でございます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) お諮りいたします。本件の報告については了承することに御異議ありませんか。
      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 御異議なしと認め、本件は了承といたします。

       ────────────── ◇ ──────────────

   イ 議会の委任による専決処分の報告について


-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 次に、イ、議会の委任による専決処分の報告について、その報告を求めます。水と緑事業本部長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯鈴木 昭水と緑事業本部長 議会の委任による専決処分について御報告申し上げます。
 本件は、自動車交通事故による損害賠償額についてでございます。
 本件自動車事故は、平成18年8月16日、午後4時5分ごろ、府中市天神町1丁目20番地先で発生した事故でございます。
 事故の状況でございますが、職員が運転する貨物車が、市道一本木通りを東から西へ走行中、天神町幼稚園東の交差点で、ガードマンの指示により工事車両を避けるため対向車線に出たところ、交差点中央の注意点滅機を踏み、その振動で荷台にかけてあったフォークが外れ、路上に落下し、その際、対向車線を通りかかった乗用車がフォークを踏んだため、左前輪がパンクするとともに、車体の一部が破損したものでございます。
 相手方は、府中市栄町2丁目の●●●●氏で、双方ともけが等はございませんでした。
 なお、平成18年9月26日に、当方の10割負担で示談となり、相手方車両の修理費として、損害賠償額15万3,565円を支払ったものでございます。
 事故の状況につきましては以上のとおりでございますが、今後の事故防止に当たりましては、職員の安全確認の徹底等、一層の注意を促し、事故防止に努めてまいりますので、よろしくお願い申し上げます。
 以上でございます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) お諮りいたします。本件の報告については了承することに御異議ありませんか。
      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 御異議なしと認め、本件は了承といたします。

       ────────────── ◇ ──────────────

 1.第72号議案 専決処分の承認について


-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 日程第4第72号議案専決処分の承認についてを議題とし、これを朗読いたさせます。議事課長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯高橋脩二議事課長 第72号議案 専決処分の承認について 上記の議案を提出する。平成18年12月4日 提出者 府中市長 野口忠直 (説明) 地方自治法(昭和22年法律第67号)第179条第1項の規定により専決処分したので、同条第3項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものであります。
 以上でございます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 本案の提案説明を求めます。生活文化部長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯星 良幸生活文化部長 ただいま議題となりました第72号議案、専決処分の承認につきまして御説明申し上げます。
 今回処分を行いましたのは、平成18年度国民健康保険特別会計補正予算(第1号)でございます。
 本件は、医療制度改革に伴い、高額療養費の財政負担に関する共同事業が創設され、当該事業に係る取り扱い及び経費についての正式な通知が10月下旬となったことから、これに関する予算執行のために補正予算の必要が生じたもので、急施を要し、市議会を招集するいとまがなかったことから、地方自治法第179条第1項の規定に基づき、専決処分をさせていただいたものでございます。
 補正の内容でございますが、議案書7ページをお開きください。歳入で、保険財政共同安定化事業交付金の科目を。議案書9ページをお開きください。歳出で、保険財政共同安定化事業拠出金の科目を新設し、それぞれ8億6,303万8,000円を増額するもので、予算の総額は194億2,865万3,000円となり、補正率は4.6%となります。
 このたび創設されました保険財政共同安定化事業は、1件80万円以上の医療費を対象とした高額医療費共同事業を拡充し、1件30万円以上の医療費について、各市町村国保からの拠出金を財源として都道府県単位で費用負担の調整を行い、保険財政の安定化を図るものでございます。
 なお、本件は各市町村間の費用負担の調整に関するものでありまして、加入者の皆様への影響はございません。
 以上、御説明申し上げましたが、何とぞ御承認くださいますようよろしくお願いいたします。
 以上です。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) お諮りいたします。本案は原案のとおり承認することに御異議ありませんか。
      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 御異議なしと認めます。よって、第72号議案は承認することに決しました。

       ────────────── ◇ ──────────────

 1.第73号議案 東京都後期高齢者医療広域連合の設立について


-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 日程第5第73号議案東京都後期高齢者医療広域連合の設立についてを議題とし、これを朗読いたさせます。議事課長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯高橋脩二議事課長 第73号議案 東京都後期高齢者医療広域連合の設立について 上記の議案を提出する。平成18年12月4日 提出者 府中市長 野口忠直 (説明) 新たに後期高齢者医療制度の運営に関する事務を共同処理する東京都後期高齢者医療広域連合を設立するため、地方自治法(昭和22年法律第67号)第291条の11の規定に基づき、提出するものであります。
 以上でございます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 本案の提案説明を求めます。福祉保健部長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯矢ケ崎一幸福祉保健部長 ただいま議題となりました第73号議案、東京都後期高齢者医療広域連合の設立につきまして御説明申し上げます。
 本案は、平成18年6月21日に公布された健康保険法等の一部を改正する法律による老人保健法の改正に基づき、平成20年4月1日から新たに後期高齢者医療制度の運営主体となる広域連合を設立するため、東京都内のすべての区市町村により新たに規約を定め、東京都後期高齢者医療広域連合を設立するものでございます。
 なお、本案の別紙規約は東京都後期高齢者医療広域連合を組織する関係62区市町村が統一した議案を作成するよう申し合わせがあったことから、当該広域連合準備委員会事務局から送付された書式に基づき作成しています。
 新規約の内容としては、第1条は広域連合の名称、第2条は広域連合を組織する地方公共団体について定めるもので、具体的な区市町村の名称は別表第1に規定しております。第3条は広域連合の区域、第4条は広域連合が処理する事務、第5条では広域連合が作成する広域計画、第6条は広域連合の事務所の位置を定めるものです。第7条、第8条、第9条及び第10条は広域連合の議会の組織、定数、選挙の方法、任期、議長及び副議長など広域連合の議会に関する規定です。続いて、第11条、第12条及び第13条は広域連合の執行機関の組織及び選任方法、任期等について定めるものです。第14条は補助職員、第15条及び第16条は選挙管理委員会及び監査委員について定めるものです。第17条は協議組織の設置、第18条は経費の支弁方法、第19条は補則について定めるものでございます。
 最後に、附則は、この規約の施行日のほか、制度実施までの間の所要の規定を定めるものでございます。
 なお、詳細につきましては、当該委員会におきまして御説明申し上げますので、よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。
 以上でございます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 説明は終わりました。ただいま議題となっております第73号議案は厚生経済委員会に付託いたします。

       ────────────── ◇ ──────────────

 1.第74号議案 二枚橋衛生組合規約の一部を改正する規約


-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 日程第6第74号議案二枚橋衛生組合規約の一部を改正する規約を議題とし、これを朗読いたさせます。議事課長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯高橋脩二議事課長 第74号議案 二枚橋衛生組合規約の一部を改正する規約 上記の議案を提出する。平成18年12月4日 提出者 府中市長 野口忠直 (説明) 二枚橋衛生組合の共同処理する事務の変更及び地方自治法(昭和22年法律第67号)の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであります。
 以上でございます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 本案の提案説明を求めます。環境安全部長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯大野 明環境安全部長 ただいま議題となりました第74号議案、二枚橋衛生組合規約の一部を改正する規約につきまして御説明申し上げます。
 本件は、二枚橋衛生組合における共同処理する事務の変更及び地方自治法の一部改正に伴い、組合の収入役を廃止し、新たに会計管理者を設置するもので、地方自治法第286条第1項及び同法第290条の規定に基づき、議会の同意を得るため御提案するものでございます。
 従来、二枚橋衛生組合での本市のごみ処理区域は、府中市の一般国道20号以北の区域でありましたが、平成19年3月で焼却炉の全炉が停止することに伴い、ごみ処理が終了いたしますので、共同処理する事務の一部改正を行うものでございます。
 規約の改正日につきましては、平成19年4月1日を予定しております。
 なお、詳細につきましては、当該委員会で御説明申し上げますので、よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。
 以上です。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 説明は終わりました。ただいま議題となっております第74号議案は建設環境委員会に付託いたします。

       ────────────── ◇ ──────────────

 1.第75号議案 多摩川衛生組合の共同処理するごみ処理区域の変更及び地方自治法の一部改
         正に伴う多摩川衛生組合規約の変更について


-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 日程第7第75号議案多摩川衛生組合の共同処理するごみ処理区域の変更及び地方自治法の一部改正に伴う多摩川衛生組合規約の変更についてを議題とし、これを朗読いたさせます。議事課長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯高橋脩二議事課長 第75号議案 多摩川衛生組合の共同処理するごみ処理区域の変更及び地方自治法の一部改正に伴う多摩川衛生組合規約の変更について 上記の議案を提出する。平成18年12月4日 提出者 府中市長 野口忠直 (説明) 二枚橋衛生組合が平成19年4月からごみ処理を行わないこととしたので、府中市全域のごみ処理を多摩川衛生組合で処理するためのごみ処理区域の変更及び地方自治法(昭和22年法律第67号)の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであります。
 以上でございます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 本案の提案説明を求めます。環境安全部長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯大野 明環境安全部長 ただいま議題となりました第75号議案、多摩川衛生組合の共同処理するごみ処理区域の変更及び地方自治法の一部改正に伴う多摩川衛生組合規約の変更につきまして御説明申し上げます。
 本件につきましては、多摩川衛生組合の共同処理するごみ処理区域の変更及び地方自治法の一部改正に伴い、組合における助役及び収入役を廃止し、新たに副市長及び会計管理者を設置するもので、地方自治法第286条第1項及び同法第290条の規定に基づき、議会の同意を得るため御提案するものでございます。
 従来、多摩川衛生組合での本市のごみ処理区域は、府中市の一般国道20号南側の区域でありましたが、二枚橋衛生組合が平成19年3月で焼却炉の全炉が停止することに伴いまして、多摩川衛生組合でのごみ処理区域を市内全域に変更するものでございます。
 規約の改正日につきましては、平成19年4月1日を予定しております。
 なお、詳細につきましては、当該委員会で御説明申し上げますので、よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。
 以上です。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 説明は終わりました。ただいま議題となっております第75号議案は建設環境委員会に付託いたします。

       ────────────── ◇ ──────────────

 1.第76号議案 東京たま広域資源循環組合規約の変更について


-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 日程第8第76号議案東京たま広域資源循環組合規約の変更についてを議題とし、これを朗読いたさせます。議事課長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯高橋脩二議事課長 第76号議案 東京たま広域資源循環組合規約の変更について 上記の議案を提出する。平成18年12月4日 提出者 府中市長 野口忠直 (説明) 地方自治法(昭和22年法律第67号)の一部改正に伴い、収入役を廃止し、会計管理者を設置するものであります。
 以上でございます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 本案の提案説明を求めます。環境安全部長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯大野 明環境安全部長 ただいま議題となりました第76号議案、東京たま広域資源循環組合規約の変更につきまして御説明申し上げます。
 本件は、地方自治法の一部改正に伴い、東京たま広域資源循環組合における収入役を廃止し、新たに会計管理者を設置するもので、地方自治法第286条第1項及び同法290条の規定に基づき、議会の同意を得るため御提案するものでございます。
 規約の改正日は、平成19年4月1日を予定しております。
 なお、詳細につきましては、当該委員会で御説明申し上げますので、よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。
 以上です。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 説明は終わりました。ただいま議題となっております第76号議案は建設環境委員会に付託いたします。

       ────────────── ◇ ──────────────

 1.第77号議案 府中市副市長の定数を定める条例


-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 日程第9第77号議案府中市副市長の定数を定める条例を議題とし、これを朗読いたさせます。議事課長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯高橋脩二議事課長 第77号議案 府中市副市長の定数を定める条例 上記の議案を提出する。平成18年12月4日 提出者 府中市長 野口忠直 (説明) 地方自治法(昭和22年法律第67号)の一部改正に伴い、副市長の定数を定めるものであります。
 以上でございます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 本案の提案説明を求めます。総務部長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯原 拓二総務部長 ただいま議題となりました第77号議案、府中市副市長の定数を定める条例につきまして御説明申し上げます。
 本案は、本年6月に地方自治法の一部が改正されたことに伴い、法改正の趣旨を踏まえ、副市長の定数を定めるため、新たに条例を制定するものでございます。
 詳細につきましては、当該委員会で御説明申し上げますので、よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 説明は終わりました。ただいま議題となっております第77号議案は総務委員会に付託いたします。

       ────────────── ◇ ──────────────

 1.第78号議案 府中市長期継続契約に関する条例


-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 日程第10第78号議案府中市長期継続契約に関する条例を議題とし、これを朗読いたさせます。議事課長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯高橋脩二議事課長 第78号議案 府中市長期継続契約に関する条例 上記の議案を提出する。平成18年12月4日 提出者 府中市長 野口忠直 (説明) 地方自治法施行令(昭和22年政令第16号)第167条の17の規定に基づき、長期継続契約を締結することができる契約その他必要な事項を定めるため、条例を制定するものであります。
 以上でございます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 本案の提案説明を求めます。財務部長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯竹内健祐財務部長 ただいま議題となりました第78号議案、府中市長期継続契約に関する条例につきまして御説明申し上げます。
 本条例は、平成16年11月に改正されました地方自治法施行令第167条の17の規定に基づき条例を制定するものでございます。
 これまで、長期継続契約ができる契約は、電気、ガス、水の供給、電気通信役務の提供を受ける契約及び不動産を借りる契約に限られておりましたが、翌年度以降にわたり物品を借り入れ、または役務の提供を受ける契約で、その契約の性質上、翌年度以降にわたり契約を締結しなければ当該契約に係る事務の取り扱いに支障を及ぼすようなものについても条例を制定することによって長期継続契約を締結することができるようになりました。このことにより、契約事務の効率化等を図るため、本市における長期継続契約を締結することができる契約の対象範囲、期間等に関して必要な事項を規定した条例を提案するものでございます。
 条例の主な内容でございますが、第1条は本条例の趣旨を規定しております。第2条は長期継続契約を締結することができる契約の範囲について規定しておりまして、第1号は、電子計算機、事務用機器、ソフトウエアなどの借り入れ契約。第2号は、第1号の借り入れ契約に伴う保守、維持管理に関する契約。第3号は、施設の警備、受付、案内その他管理業務のうち、受託者が機器、車両等の導入を要し、当該機器を翌年度以降使用する必要があるものに関する契約及び人材の確保、教育訓練等の必要があるものに関する契約。第4号は、電気設備、機械設備、情報システム等の保守、運転管理の業務で、専門的知識、技術を有するものを継続的に配置する必要があるものに関する契約。第5号は、その他市長が特に必要と認めるものとしております。第3条は、長期継続契約の期間で5年以内としており、市長が特に必要があると認めるときはこの限りではないとするものでございます。第4条は委任について規定をしております。付則では、この条例の施行は平成19年4月1日からとしております。
 詳細につきましては、当該委員会で御説明申し上げますので、よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。
 以上でございます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 説明は終わりました。ただいま議題となっております第78号議案は総務委員会に付託いたします。

       ────────────── ◇ ──────────────

 1.第79号議案 地方自治法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例


-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 日程第11第79号議案地方自治法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例を議題とし、これを朗読いたさせます。議事課長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯高橋脩二議事課長 第79号議案 地方自治法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例 上記の議案を提出する。平成18年12月4日 提出者 府中市長 野口忠直 (説明) 地方自治法(昭和22年法律第67号)の一部改正による副市長の設置等に伴い、関係条例の規定を整理するものであります。
 以上でございます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 本案の提案説明を求めます。総務部長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯原 拓二総務部長 ただいま議題となりました第79号議案、地方自治法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例につきまして御説明申し上げます。
 本案は、本年6月に地方自治法の一部が改正されたことに伴い、法改正の趣旨を踏まえ、関係条例の規定を整理するものでございます。
 このたび、関係する府中市表彰条例、府中市長等有給特別職の職員の給与及び旅費支給条例、府中市特別職報酬等審議会条例、府中市市税条例、府中市役所出張所設置条例の一部改正を、提案趣旨が同一のため、一括議案として提案させていただくものでございます。
 詳細につきましては、当該委員会で御説明申し上げますので、よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 説明は終わりました。ただいま議題となっております第79号議案は総務委員会に付託いたします。

       ────────────── ◇ ──────────────

 1.第80号議案 府中市手数料条例の一部を改正する条例


-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 日程第12第80号議案府中市手数料条例の一部を改正する条例を議題とし、これを朗読いたさせます。議事課長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯高橋脩二議事課長 第80号議案 府中市手数料条例の一部を改正する条例 上記の議案を提出する。平成18年12月4日 提出者 府中市長 野口忠直 (説明) 住民基本台帳法(昭和42年法律第81号)の一部改正に伴い、住民基本台帳の閲覧手数料の見直しを行うものであります。
 以上でございます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 本案の提案説明を求めます。総務部長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯原 拓二総務部長 ただいま議題となりました第80号議案、府中市手数料条例の一部を改正する条例につきまして御説明申し上げます。
 本案は、本年6月に住民基本台帳法の一部が改正され、営業活動等を目的とした閲覧ができなくなりましたので、大量閲覧の抑制を図るべく、大幅に引き上げておりました現行当該手数料の見直しを行うものでございます。
 詳細につきましては、当該委員会で御説明申し上げますので、よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 説明は終わりました。ただいま議題となっております第80号議案は総務委員会に付託いたします。

       ────────────── ◇ ──────────────

 1.第81号議案 府中市体育施設条例の一部を改正する条例


-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 日程第13第81号議案府中市体育施設条例の一部を改正する条例を議題とし、これを朗読いたさせます。議事課長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯高橋脩二議事課長 第81号議案 府中市体育施設条例の一部を改正する条例 上記の議案を提出する。平成18年12月4日 提出者 府中市長 野口忠直 (説明) 体育施設の使用時間等の見直しに伴い、所要の改正を行うものであります。
 以上でございます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 本案の提案説明を求めます。生涯学習部長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯佐藤昌美生涯学習部長 ただいま議題となりました第81号議案、府中市体育施設条例の一部を改正する条例につきまして御説明申し上げます。
 本案は、体育施設につきまして、これまでも利用者の意見や利用実態を勘案しながら利用しやすい施設を目指して管理運営を行っておりますが、健康センター等屋外体育施設の使用時間、使用申し込み期日など、所要の改正を行うものでございます。
 詳細につきましては、当該委員会で御説明申し上げますので、よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。
 以上です。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 説明は終わりました。ただいま議題となっております第81号議案は文教委員会に付託いたします。

       ────────────── ◇ ──────────────

 1.第82号議案 府中市住民基本台帳カードの利用に関する条例


-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 日程第14第82号議案府中市住民基本台帳カードの利用に関する条例を議題とし、これを朗読いたさせます。議事課長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯高橋脩二議事課長 第82号議案 府中市住民基本台帳カードの利用に関する条例 上記の議案を提出する。平成18年12月4日 提出者 府中市長 野口忠直 (説明) 住民基本台帳法(昭和42年法律第81号)第30条の44第8項の規定に基づき、住民基本台帳カードの利用目的、利用手続等について必要な事項を定めるため、条例を制定するものであります。
 以上でございます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 本案の提案説明を求めます。生活文化部長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯星 良幸生活文化部長 ただいま議題となりました第82号議案、府中市住民基本台帳カードの利用に関する条例につきまして御説明申し上げます。
 住民基本台帳カードにつきましては、平成15年8月から希望される市民の方々に発行し、本市以外でも住民票の写しの交付を受けることができる広域交付や、転入及び転出に係る特例処理等の本人確認のために利用されております。今回、住民基本台帳カードの空き領域を利用して、印鑑登録証明書や税務証明書の交付など、本市独自のサービスを実施するため、住民基本台帳法第30条の44第8項の規定に基づき、利用目的、利用手続等の必要な事項を定めるため、条例を制定するものでございます。
 なお、詳細につきましては、当該委員会で御説明申し上げますので、よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。
 以上です。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 説明は終わりました。ただいま議題となっております第82号議案は厚生経済委員会に付託いたします。

       ────────────── ◇ ──────────────

 1.第83号議案 府中市市民会館条例の一部を改正する条例


-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 日程第15第83号議案府中市市民会館条例の一部を改正する条例を議題とし、これを朗読いたさせます。議事課長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯高橋脩二議事課長 第83号議案 府中市市民会館条例の一部を改正する条例 上記の議案を提出する。平成18年12月4日 提出者 府中市長 野口忠直 (説明) 市民会館の管理運営について必要な事項を定めるほか、所要の改正を行うものであります。
 以上でございます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 本案の提案説明を求めます。生活文化部長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯星 良幸生活文化部長 ただいま議題となりました第83号議案、府中市市民会館条例の一部を改正する条例につきまして御説明申し上げます。
 本件は、平成17年3月に閉鎖されました市民会館が、新たに中央図書館との複合施設として平成19年8月に完成し、同年12月から開館を予定していることから、会館の使用料及び休館日等の設定を行うほか、指定管理者の業務範囲等について整理をするために、所要の改正を行うものでございます。
 なお、詳細につきましては、当該委員会で御説明申し上げますので、よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。
 以上です。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 説明は終わりました。ただいま議題となっております第83号議案は厚生経済委員会に付託いたします。

       ────────────── ◇ ──────────────

 1.第84号議案 府中市下水道条例の一部を改正する条例


-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 日程第16第84号議案府中市下水道条例の一部を改正する条例を議題とし、これを朗読いたさせます。議事課長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯高橋脩二議事課長 第84号議案 府中市下水道条例の一部を改正する条例 上記の議案を提出する。平成18年12月4日 提出者 府中市長 野口忠直 (説明) 下水道施設の占用等に係る見直しに伴い、所要の改正を行うものであります。
 以上でございます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 本案の提案説明を求めます。環境安全部長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯大野 明環境安全部長 ただいま議題となりました第84号議案、府中市下水道条例の一部を改正する条例につきまして御説明を申し上げます。
 本案につきましては、下水道資産の有効活用を図るため、現在認めております暗渠内の占用に加え、下水道管理用地の敷地の占用に関する規定を追加するものでございます。また、使用料に関する規定につきましても、実態に合った対応を図るため、改正を行うものでございます。
 条例の施行日につきましては、平成19年1月1日を予定しております。
 なお、詳細につきましては、当該委員会で御説明申し上げますので、よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。
 以上です。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 説明は終わりました。ただいま議題となっております第84号議案は建設環境委員会に付託いたします。

       ────────────── ◇ ──────────────

 1.第85号議案 府中市地域まちづくり条例の一部を改正する条例


-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 日程第17第85号議案府中市地域まちづくり条例の一部を改正する条例を議題とし、これを朗読いたさせます。議事課長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯高橋脩二議事課長 第85号議案 府中市地域まちづくり条例の一部を改正する条例 上記の議案を提出する。平成18年12月4日 提出者 府中市長 野口忠直 (説明) まちづくりの推進に係る制度を見直すため、所要の改正を行うものであります。
 以上でございます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 本案の提案説明を求めます。都市整備部長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯久保謙治都市整備部長 ただいま議題となりました第85号議案、府中市地域まちづくり条例の一部を改正する条例につきまして御説明申し上げます。
 本案につきましては、本条例に、民間の開発事業に対し、地域特性を踏まえた適正な誘導並びに市民が主体の多用化するまちづくり活動への支援などを目的とした新たなプログラムを追加し、さらなるまちづくりの推進を図るため改正を行うものでございます。
 改正し、追加する内容でございます。1点目はまちづくりの誘導でございます。市長は、一定の地区をまちづくり誘導地区として指定することができることとします。この指定により、市長はまちづくり誘導計画を策定し、事業者は地区内で条例で規定する規模の開発行為、中高層建築物の建築などの開発事業を行う場合は、当該まちづくり誘導計画の内容を遵守しなければならないこととします。また、市長は、開発事業が周辺地域の生活環境等に及ぼす影響をかんがみ、開発事業者が開発事業に当たって特に配慮すべき事項を開発事業まちづくり配慮指針として定めるものとし、開発事業者は当該配慮指針に基づき必要な措置をみずから積極的に講じなければならないこととします。
 2点目は、まちづくり活動の支援でございます。市長は、市民の主体的なまちづくり活動を推進するため、必要があると認めるときは当該活動を行う団体に対し、活動経費の一部助成及び専門家の派遣を行うことができることとします。
 3点目は、府中市土地利用調整審査会の権限の拡充でございます。府中市土地利用調整審査会は、まちづくり誘導地区の指定、まちづくり誘導計画の策定に係る事項等について市長に建議することができることといたします。
 以上が改正の主な内容でございまして、施行期日は平成19年4月1日とするものでございます。
 なお、詳細につきましては、当該委員会で御説明申し上げますので、よろしく御審議くださいますようお願いを申し上げます。
 以上でございます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 説明は終わりました。ただいま議題となっております第85号議案は建設環境委員会に付託いたします。

       ────────────── ◇ ──────────────

 1.陳情第14号 南武線新駅設置に伴う周辺道路整備等に関する陳情
 1.陳情第15号 療養病床の廃止・削減計画の凍結と介護保険事業等の充実等を求める陳情
 1.陳情第16号 市議会における情報公開の活性化に関する陳情
 1.陳情第17号 保育所入所待ち児童への緊急措置と未就学児童に係わる市政の各担当部署の
         連携についての陳情
 1.陳情第18号 一時保育事業所への補助金増額についての陳情


-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 日程第18陳情第14号から日程第22陳情第18号までの陳情5件を一括議題とし、事務局長に付託委員会を報告いたさせます。なお、質疑等については付託後にお伺いいたしますので、御了承願います。事務局長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯糸満純一郎議会事務局長 御報告申し上げます。
 日程第18陳情第14号につきましては、陳情人は府中市日新町5−3−22、西部地域自治会連絡協議会会長吉沢則夫さん、署名5,172人、件名は南武線新駅設置に伴う周辺道路整備等に関する陳情でございまして、付託する委員会は鉄道対策特別委員会。
 日程第19陳情第15号につきましては、陳情人は国分寺市南町3−25−9カメダビル、東京保険医協会北多摩支部支部長井上博文さん、件名は療養病床の廃止・削減計画の凍結と介護保険事業等の充実等を求める陳情でございまして、付託する委員会は厚生経済委員会。
 日程第20陳情第16号につきましては、陳情人は府中市片町1−16−10、府中市情報公開研究会事務局長永島昌和さん、件名は市議会における情報公開の活性化に関する陳情でございまして、付託する委員会は総務委員会。
 日程第21陳情第17号につきましては、陳情人は府中市若松町5−12−31、とも育ちの会代表小林文子さん、件名は保育所入所待ち児童への緊急措置と未就学児童に係わる市政の各担当部署の連携についての陳情でございまして、付託する委員会は文教委員会。
 日程第22陳情第18号につきましては、陳情人は府中市若松町5−12−31、とも育ちの会代表小林文子さん、件名は一時保育事業所への補助金増額についての陳情でございまして、付託する委員会は文教委員会。
 以上でございます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 報告が終わりました。ただいま一括議題のうち、まず、陳情第14号についてお諮りいたします。本陳情は鉄道対策特別委員会に付託することに御異議ありませんか。
      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 御異議なしと認め、陳情第14号は鉄道対策特別委員会に付託いたします。
 そのほかの陳情4件についてはそれぞれの常任委員会に付託いたします。

       ────────────── ◇ ──────────────


-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(林 辰男議員) 以上で本日の日程は終了いたしました。
 本日はこれにて散会いたします。なお、明日午前10時、本会議を再開し、一般質問を行いますので、定刻までに御参集願います。
             午前10時46分 散会