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平成28年定例会 平成29年 2月 定例議会 02月20日−目次




平成28年定例会 平成29年 2月 定例議会 − 02月20日−目次









平成28年定例会 平成29年 2月 定例議会



平成28年青梅市議会定例会平成29年2月定例議会会議録 目次



2月20日(第15号)

 出席議員 ………………………………………………………………………………………………………1

 欠席議員 ………………………………………………………………………………………………………1

 事務局出席職員職氏名 ………………………………………………………………………………………1

 説明のため出席した者の職氏名 ……………………………………………………………………………1

 議事日程第1号 ………………………………………………………………………………………………2

 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………………………3

 日程第1 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………………4

 日程第2 議会期間の宣告 …………………………………………………………………………………4

 日程第3 諸報告 ……………………………………………………………………………………………4

 日程第4 陳情28第4号の取り下げの件 …………………………………………………………………5

 日程第5 総合病院建替検討特別委員会の中間報告について …………………………………………5

 日程第6 市長施政方針演説 ………………………………………………………………………………9

 日程第7 議案第48号 平成29年度青梅市一般会計予算 ……………………………………………17

 日程第8 議案第49号 平成29年度青梅市国民健康保険特別会計予算 ……………………………17

 日程第9 議案第50号 平成29年度青梅市下水道事業特別会計予算 ………………………………17

 日程第10 議案第51号 平成29年度青梅市後期高齢者医療特別会計予算 …………………………17

 日程第11 議案第52号 平成29年度青梅市介護保険特別会計予算 …………………………………17

 日程第12 議案第53号 平成29年度青梅市モーターボート競走事業会計予算 ……………………17

 日程第13 議案第54号 平成29年度青梅市病院事業会計予算 ………………………………………17

 日程第14 議案第55号 平成28年度青梅市一般会計補正予算(第4号) …………………………24

 日程第15 議案第56号 平成28年度青梅市国民健康保険特別会計補正予算(第2号) …………24

 日程第16 議案第57号 平成28年度青梅市下水道事業特別会計補正予算(第2号) ……………24

 日程第17 議案第58号 平成28年度青梅市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号) ………24

 日程第18 議案第59号 平成28年度青梅市介護保険特別会計補正予算(第2号) ………………24

 日程第19 議案第60号 平成28年度青梅市モーターボート競走事業会計補正予算(第2号) …24

 日程第20 議案第61号 平成28年度青梅市病院事業会計補正予算(第2号) ……………………24

 日程第21 議案第62号 青梅市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に

            関する法律にもとづく個人番号の利用および特定個人情報の提供に関

            する条例等の一部を改正する条例 …………………………………………27

 日程第22 議案第63号 青梅市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する

            条例 ……………………………………………………………………………28

 日程第23 議案第64号 青梅市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例 …………29

 日程第24 議案第65号 青梅市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 ………29

 日程第25 議案第66号 青梅市議会議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の

            一部を改正する条例 …………………………………………………………30

 日程第26 議案第67号 青梅市市税条例等の一部を改正する条例 …………………………………31

 日程第27 議案第68号 青梅市事務手数料条例等の一部を改正する条例 …………………………32

 日程第28 議案第69号 青梅市ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例等の一部を改正す

            る条例 …………………………………………………………………………33

 日程第29 議案第70号 青梅市介護保険条例の一部を改正する条例 ………………………………34

 日程第30 議案第71号 青梅市融資資金利子補給条例の臨時特例に関する条例の一部を改正す

            る条例の一部を改正する条例 ………………………………………………34

 日程第31 議案第72号 青梅市工場立地法地域準則条例の一部を改正する条例 …………………35

 日程第32 議案第73号 青梅市公園条例の一部を改正する条例 ……………………………………36

 日程第33 議案第74号 青梅市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例 …………37

 日程第34 議案第75号 青梅市病院事業企業職員の給与の種類および基準に関する条例の一部

            を改正する条例 ………………………………………………………………37

 日程第35 議案第76号 青梅市公共下水道北部汚水中継ポンプ場地下土木構造物耐震補強事業

            業務委託にかかる契約の変更について ……………………………………38

 日程第36 議案第77号 市道路線の廃止について ……………………………………………………38

 日程第37 議案第78号 市道路線の廃止について ……………………………………………………38

 日程第38 議案第79号 市道路線の一部廃止について ………………………………………………38

 日程第39 議案第80号 市道路線の認定について ……………………………………………………38

 日程第40 議案第81号 人権擁護委員の候補者の推薦について ……………………………………39

 日程第41 議案第82号 人権擁護委員の候補者の推薦について ……………………………………40

 日程第42 陳情28第7号 青梅市がNUMOの適地調査を受け入れ、調査結果を公表し、他自

             治体にも適地調査を呼びかける事業を求める陳情 ……………………41

 日程第43 陳情28第8号 精神障害者も心身障害者医療費助成制度(マル障)の対象とするこ

             とについての陳情 …………………………………………………………41

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3月6日(第16号)

 出席議員 ……………………………………………………………………………………………………43

 欠席議員 ……………………………………………………………………………………………………43

 事務局出席職員職氏名 ……………………………………………………………………………………43

 説明のため出席した者の職氏名 …………………………………………………………………………43

 議事日程第2号 ……………………………………………………………………………………………44

 本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………………………44

 日程第1 諸報告 …………………………………………………………………………………………45

 日程第2 陳情28第9号 介護保険制度の改善を国に求める陳情 …………………………………45

 日程第3 一般質問 ………………………………………………………………………………………45

  第1 第14番 天沼 明議員(一括制) ……………………………………………………………45

   1 青梅市自治会連合会との連携基本協定締結を受けた地域の安心・安全に向けた取り組

     みについて伺う

  第2 第10番 工藤浩司議員(併用制) ……………………………………………………………50

   1 シェアリングエコノミーの推進について

   2 青梅市介護予防オリジナル体操「梅っこ体操」の普及啓発について

   3 道路通報サービス(F?MyStreetJapan)の運用について

  第3 第13番 島? 実議員(併用制) ……………………………………………………………60

   1 病児保育事業の推進と病児対応型保育施設の早期設置について

   2 消防団員確保への支援及び施策と、人口減少に向けた消防団組織のあり方について

  第4 第2番 迫田晃樹議員(併用制) ……………………………………………………………71

   1 防災行政無線のあり方について

     ―情報伝達技術の発達を考慮し多様な意見への対応を―

   2 避難勧告等の発令基準について

     ―客観的データを根拠とした数値基準の明確化を―

  第5 第20番 山内公美子議員(併用制) …………………………………………………………77

   1 防災機能の強化について

   2 教育行政について

    (1) 就学援助について

    (2) 就学時健康診断について

    (3) 夜間中学について

  第6 第12番 湖城宣子議員(併用制) ……………………………………………………………91

   1 青梅市の観光と産業の活性化について

   2 安心、安全で豊かな住生活を

     ―空き家を活用した住宅セーフティーネットなど―

  第7 第1番 阿部悦博議員(一括制) …………………………………………………………100

   1 わかぐさ公園の現状と今後のあり方について

    (1) 外周コースの老朽化による整備の必要性と目的別利用の推進

    (2) 将来に向けた公民連携型運営の模索

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3月7日(第17号)

 出席議員 …………………………………………………………………………………………………107

 欠席議員 …………………………………………………………………………………………………107

 事務局出席職員職氏名 …………………………………………………………………………………107

 説明のため出席した者の職氏名 ………………………………………………………………………107

 議事日程第3号 …………………………………………………………………………………………108

 本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………108

 日程第1 一般質問 ……………………………………………………………………………………109

  第1 第17番 久保富弘議員(一括制) …………………………………………………………109

   1 施政方針演説について

     ―地域資源を生かした青梅駅周辺の活性化について―

   2 明星大学青梅キャンパスについて

  第2 第8番 片谷洋夫議員(併用制) …………………………………………………………115

   1 子どもの読書推進について

   2 新しい公共インフラとしてスマートフォンの活用を

  第3 第5番 田中瑞穂議員(併用制) …………………………………………………………122

   1 市税滞納対策と生活困窮者を支援する諸施策について

     ―滋賀県野洲市の債権管理条例を参考に―

   2 新町地区における都立の文化施設構想について

   3 オスプレイの横田基地配備と騒音等被害について

  第4 第4番 みねざき拓実議員(併用制) ……………………………………………………135

   1 公共施設の再編・整備に向けた取り組みについて

   2 青梅市民会館の建てかえについて

  第5 第7番 ひだ紀子議員(併用制) …………………………………………………………142

   1 地元産木材と再生可能エネルギーをもっと活用しましょう!

   2 不登校等の子どもたちへの対応を問う

   3 職員採用試験の見直しを

   4 浜中市長が都知事に対して「青梅の森を都に寄付したい」と申し出た件について

  第6 第9番 大勢待利明議員(併用制) ………………………………………………………157

   1 商工業の活性化政策について問う

   2 新たな姉妹都市・友好都市の可能性について問う

   3 青梅市のルーチンワークを魅力的に

     ―「1000円の婚姻届」を参考にして―

  第7 第6番 藤野ひろえ議員(併用制) ………………………………………………………168

   1 子どもと子育て家庭への経済的支援の充実を

    (1) 小中学生の医療費助成の拡充

    (2) 就学援助制度の改善

    (3) 給付型奨学金制度の創設を

   2 暮らし・福祉優先の市政に

    (1) 国の社会保障改悪と市民への影響

    (2) 保育所・学童保育所の待機児対策、改善

    (3) デマンドタクシーなど買い物難民対策、公共交通改善

    (4) 公共料金の値上げは中止を

    (5) 幹線道路より生活道路の整備、暮らし優先に

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3月8日(第18号)

 出席議員 …………………………………………………………………………………………………181

 欠席議員 …………………………………………………………………………………………………181

 事務局出席職員職氏名 …………………………………………………………………………………181

 説明のため出席した者の職氏名 ………………………………………………………………………181

 議事日程第4号 …………………………………………………………………………………………182

 本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………182

 日程第1 一般質問 ……………………………………………………………………………………183

  第1 第21番 鴻井伸二議員(併用制) …………………………………………………………183

   1 若者等の支援について

   2 ドローンの活用について

   3 青梅妖怪伝説ツアーについて

  第2 第23番 野島資雄議員(一括制) …………………………………………………………197

   1 施政方針について

   2 シルバー人材センターの機能充実等について

   3 新年度の教育方針について

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3月10日(第19号)

 出席議員 …………………………………………………………………………………………………215

 欠席議員 …………………………………………………………………………………………………215

 事務局出席職員職氏名 …………………………………………………………………………………215

 説明のため出席した者の職氏名 ………………………………………………………………………215

 議事日程第5号 …………………………………………………………………………………………216

 本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………216

 日程第1 諸報告 ………………………………………………………………………………………217

 日程第2 議案第55号 平成28年度青梅市一般会計補正予算(第4号) ………………………217

 日程第3 議案第60号 平成28年度青梅市モーターボート競走事業会計補正予算(第2号) 218

 日程第4 議案第57号 平成28年度青梅市下水道事業特別会計補正予算(第2号) …………220

 日程第5 議案第56号 平成28年度青梅市国民健康保険特別会計補正予算(第2号) ………221

 日程第6 議案第58号 平成28年度青梅市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号) ……221

 日程第7 議案第59号 平成28年度青梅市介護保険特別会計補正予算(第2号) ……………221

 日程第8 議案第61号 平成28年度青梅市病院事業会計補正予算(第2号) …………………221

 日程第9 議案第83号 青梅市立総合病院の建て替えに関する基本計画の策定について ……224

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3月22日(第20号)

 出席議員 …………………………………………………………………………………………………229

 欠席議員 …………………………………………………………………………………………………229

 事務局出席職員職氏名 …………………………………………………………………………………229

 説明のため出席した者の職氏名 ………………………………………………………………………229

 議事日程第6号 …………………………………………………………………………………………230

 本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………………231

 日程第1 諸報告 ………………………………………………………………………………………232

 日程第2 総合病院建替検討特別委員会の調査報告の件 …………………………………………232

 日程第3 議案第48号 平成29年度青梅市一般会計予算 …………………………………………233

 日程第4 議案第53号 平成29年度青梅市モーターボート競走事業会計予算 …………………248

 日程第5 議案第62号 青梅市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等

            に関する法律にもとづく個人番号の利用および特定個人情報の提供

            に関する条例等の一部を改正する条例 …………………………………248

 日程第6 議案第63号 青梅市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正す

            る条例 ………………………………………………………………………248

 日程第7 議案第64号 青梅市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例 ………248

 日程第8 議案第65号 青梅市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 ……248

 日程第9 議案第68号 青梅市事務手数料条例等の一部を改正する条例 ………………………248

 日程第10 議案第76号 青梅市公共下水道北部汚水中継ポンプ場地下土木構造物耐震補強事

            業業務委託にかかる契約の変更について ………………………………248

 日程第11 議案第50号 平成29年度青梅市下水道事業特別会計予算 ……………………………256

 日程第12 議案第73号 青梅市公園条例の一部を改正する条例 …………………………………256

 日程第13 議案第77号 市道路線の廃止について …………………………………………………256

 日程第14 議案第78号 市道路線の廃止について …………………………………………………256

 日程第15 議案第79号 市道路線の一部廃止について ……………………………………………257

 日程第16 議案第80号 市道路線の認定について …………………………………………………257

 日程第17 議案第49号 平成29年度青梅市国民健康保険特別会計予算 …………………………262

 日程第18 議案第51号 平成29年度青梅市後期高齢者医療特別会計予算 ………………………262

 日程第19 議案第52号 平成29年度青梅市介護保険特別会計予算 ………………………………262

 日程第20 議案第54号 平成29年度青梅市病院事業会計予算 ……………………………………262

 日程第21 議案第74号 青梅市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例 ………262

 日程第22 議案第75号 青梅市病院事業企業職員の給与の種類および基準に関する条例の一

            部を改正する条例 …………………………………………………………262

 日程第23 陳情28第7号 青梅市がNUMOの適地調査を受け入れ、調査結果を公表し、他

             自治体にも適地調査を呼びかける事を求める陳情 …………………271

 日程第24 陳情28第8号 精神障害者も心身障害者医療費助成制度(マル障)の対象とする

             ことについての陳情 ……………………………………………………273

 日程第25 陳情28第9号 介護保険制度の改善を国に求める陳情 ………………………………273

 日程第26 委員会提出議案第4号 精神障害者も心身障害者医療費助成制度(マル障)の対

                 象とすることを求める意見書 ………………………………278

 日程第27 閉会中の継続調査申し出について ………………………………………………………279

 日程第28 議員派遣の件 ………………………………………………………………………………280