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東京都 練馬区

平成18年 第2回定例会 06月09日−目次




平成18年 第2回定例会 − 06月09日−目次










平成18年 第2回定例会



               会議録目次

6月9日(第1349号)

 議員・理事者出席状況………………………………………………………………………15

 議事日程………………………………………………………………………………………16

 開会・開議……………………………………………………………………………………17

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………17

 区長発言−志村区長…………………………………………………………………………17

 諸般の報告……………………………………………………………………………………21

 日程第1(会期の決定)……………………………………………………………………21

 日程第2(報告第1号・平成17年度練馬区繰越明許費繰越計算書の報告について)………………………………………………………………………………………………………21

  報告−関口助役

 日程第3(議案第81号・区長の専決処分事項の報告について)……………………21

  報告−関口助役

  質疑・委員会付託省略、報告どおり承認動議−笠原こうぞう議員

  承認

 日程第4〜27(議案第82〜105号)………………………………………………22

  提案理由説明−関口助役

  質疑省略・所管委員会付託動議−笠原こうぞう議員

  所管委員会付託

 陳情の付託……………………………………………………………………………………24

 散会……………………………………………………………………………………………24

6月12日(第1350号)

 議員・理事者出席状況………………………………………………………………………27

 議事日程………………………………………………………………………………………28

 開議……………………………………………………………………………………………28

 日程第1(一般質問)………………………………………………………………………29

  小林みつぐ議員……………………………………………………………………………29

   区長の基本姿勢について………………………………………………………………29

   地方自治法の改正について……………………………………………………………30

   行政改革について………………………………………………………………………31

   小・中学校施設の耐震化について……………………………………………………32

   集中豪雨対策について…………………………………………………………………32

  答弁

   志村区長…………………………………………………………………………………33

   薗部教育長………………………………………………………………………………35

   区民生活事業本部長……………………………………………………………………36

   企画部長…………………………………………………………………………………36

   危機管理室長……………………………………………………………………………37

  宮原義彦議員………………………………………………………………………………38

   区長の基本姿勢について………………………………………………………………38

   公会計制度について……………………………………………………………………39

   区立小・中学校の耐震化について……………………………………………………40

   小学校からの英語教育について………………………………………………………41

   練馬大根について………………………………………………………………………42

  答弁

   志村区長…………………………………………………………………………………43

   薗部教育長………………………………………………………………………………44

   区民生活事業本部長……………………………………………………………………46

   企画部長…………………………………………………………………………………47

 休憩……………………………………………………………………………………………47

 再開……………………………………………………………………………………………47

  小泉純二議員………………………………………………………………………………47

   都区財政調整協議について……………………………………………………………48

   介護保険法改正と高齢者施策について………………………………………………49

   環状第8号線開通に伴う周辺地区の安全対策について……………………………52

   青少年健全育成と保護司制度について………………………………………………53

  答弁

   志村区長…………………………………………………………………………………54

   健康福祉事業本部長……………………………………………………………………55

   環境まちづくり事業本部長……………………………………………………………57

  とや英津子議員……………………………………………………………………………57

   区長の基本姿勢について………………………………………………………………57

   憲法と教育基本法について……………………………………………………………59

   介護保険制度について…………………………………………………………………60

   非課税限度額の引下げなどによる低所得者対策について…………………………61

   青年の雇用と中小企業対策について…………………………………………………62

   外環とまちづくりについて……………………………………………………………62

  答弁

   志村区長…………………………………………………………………………………63

   薗部教育長………………………………………………………………………………63

   区民生活事業本部長……………………………………………………………………63

   健康福祉事業本部長……………………………………………………………………64

   環境まちづくり事業本部長……………………………………………………………65

   企画部長…………………………………………………………………………………65

 散会……………………………………………………………………………………………66

6月13日(第1351号)

 議員・理事者出席状況………………………………………………………………………69

 議事日程………………………………………………………………………………………70

 開議……………………………………………………………………………………………70

 日程第1(一般質問)………………………………………………………………………71

  田代孝海議員………………………………………………………………………………71

   消費者行政について……………………………………………………………………71

   広告事業の推進による財源の確保について…………………………………………72

   地球温暖化防止対策について…………………………………………………………73

   商店街の活性化とまちづくり三法の改正について…………………………………74

   女性の再チャレンジ支援策について…………………………………………………75

  答弁

   志村区長…………………………………………………………………………………76

   区民生活事業本部長……………………………………………………………………77

   環境まちづくり事業本部長……………………………………………………………78

   企画部長…………………………………………………………………………………79

  藤井とものり議員…………………………………………………………………………79

   協働と区政への区民参加について……………………………………………………79

   外郭団体の改善・見直しについて……………………………………………………81

   特別支援教育について…………………………………………………………………82

   高齢者虐待の防止と養護者の支援について…………………………………………83

  答弁

   志村区長…………………………………………………………………………………85

   薗部教育長………………………………………………………………………………85

   区民生活事業本部長……………………………………………………………………86

   健康福祉事業本部長……………………………………………………………………86

   企画部長…………………………………………………………………………………87

 休憩……………………………………………………………………………………………87

 再開……………………………………………………………………………………………87

  福沢 剛議員………………………………………………………………………………87

   区の安全・安心施策について…………………………………………………………87

   医療行政について………………………………………………………………………89

   教育について……………………………………………………………………………90

   まちづくりについて……………………………………………………………………92

  答弁

   志村区長…………………………………………………………………………………93

   薗部教育長………………………………………………………………………………94

   健康福祉事業本部長……………………………………………………………………96

   環境まちづくり事業本部長……………………………………………………………96

   危機管理室長……………………………………………………………………………97

  かまた百合子議員…………………………………………………………………………98

   医療問題について………………………………………………………………………98

   障害者福祉について……………………………………………………………………99

   子育て支援と教育について………………………………………………………… 100

   暮らしに関わる問題について……………………………………………………… 101

   まちづくりについて………………………………………………………………… 101

  答弁

   志村区長……………………………………………………………………………… 103

   薗部教育長…………………………………………………………………………… 103

   区民生活事業本部長………………………………………………………………… 104

   健康福祉事業本部長………………………………………………………………… 104

   環境まちづくり事業本部長………………………………………………………… 106

 散会………………………………………………………………………………………… 107

6月14日(第1352号)

 議員・理事者出席状況…………………………………………………………………… 111

 議事日程…………………………………………………………………………………… 112

 開議………………………………………………………………………………………… 112

 日程第1(一般質問)…………………………………………………………………… 113

  内田ひろのり議員……………………………………………………………………… 113

   メタボリック・シンドローム対策について……………………………………… 113

   子育て支援施策について…………………………………………………………… 114

   放課後子どもプランについて……………………………………………………… 115

   子どもの安全対策について………………………………………………………… 115

   マタニティ・マークの活用推進について………………………………………… 117

   自動二輪車対策について…………………………………………………………… 117

  答弁

   志村区長……………………………………………………………………………… 118

   薗部教育長…………………………………………………………………………… 118

   健康福祉事業本部長………………………………………………………………… 119

   環境まちづくり事業本部長………………………………………………………… 121

   危機管理室長………………………………………………………………………… 121

   総務部長……………………………………………………………………………… 121

  北川かつしげ議員……………………………………………………………………… 122

   清掃リサイクル事業について……………………………………………………… 122

   介護保険について…………………………………………………………………… 123

   国民保護計画について……………………………………………………………… 125

   環状第8号線と放射第35号線について…………………………………………… 126

   図書閲覧の制限について…………………………………………………………… 126

  答弁

   志村区長……………………………………………………………………………… 127

   薗部教育長…………………………………………………………………………… 127

   健康福祉事業本部長………………………………………………………………… 127

   環境まちづくり事業本部長………………………………………………………… 128

 休憩………………………………………………………………………………………… 129

 再開………………………………………………………………………………………… 129

  山本ふき子議員………………………………………………………………………… 129

   区長の基本姿勢について…………………………………………………………… 129

   環境への取りくみについて………………………………………………………… 130

   介護保険制度について……………………………………………………………… 132

   障害者自立支援法について………………………………………………………… 132

   教育について………………………………………………………………………… 133

   外環について………………………………………………………………………… 134

  答弁

   志村区長……………………………………………………………………………… 134

   薗部教育長…………………………………………………………………………… 135

   健康福祉事業本部長………………………………………………………………… 136

   環境まちづくり事業本部長………………………………………………………… 137

   企画部長……………………………………………………………………………… 138

   危機管理室長………………………………………………………………………… 138

 散会………………………………………………………………………………………… 138

6月23日(第1353号)

 議員・理事者出席状況…………………………………………………………………… 141

 議事日程…………………………………………………………………………………… 142

 開議………………………………………………………………………………………… 142

 日程第1(議案第106号)…………………………………………………………… 143

  提案理由説明−関口助役

  質疑省略・所管委員会付託動議−笠原こうぞう議員

  所管委員会付託

 散会………………………………………………………………………………………… 143

6月28日(第1354号)

 議員・理事者出席状況…………………………………………………………………… 147

 議事日程…………………………………………………………………………………… 148

 開議………………………………………………………………………………………… 150

 会議時間の延長…………………………………………………………………………… 150

 諸般の報告………………………………………………………………………………… 150

 日程第1〜6(審査結果報告)………………………………………………………… 150

  企画総務委員会委員長報告−村上悦栄議員

 日程第7〜10(審査結果報告)……………………………………………………… 151

  区民生活委員会委員長報告−岩崎典子議員

 日程第11〜13(審査結果報告)…………………………………………………… 152

  健康福祉委員会委員長報告−小泉純二議員

 日程第14〜27(審査結果報告)…………………………………………………… 153

  環境まちづくり委員会委員長報告−秋本和昭議員

 日程第28〜30(審査結果報告)…………………………………………………… 154

  文教委員会委員長報告−松村良一議員

 日程第31(中間報告)………………………………………………………………… 154

  地方分権等調査特別委員会委員長報告−藤井たかし議員

 日程第32(中間報告)………………………………………………………………… 156

  地域医療介護等調査特別委員会委員長報告−宮原義彦議員

 日程第33、34(審査結果報告および中間報告)………………………………… 158

  清掃リサイクル等調査特別委員会委員長報告−猿田博文議員

 日程第35(中間報告)………………………………………………………………… 159

  交通対策等特別委員会委員長報告−中山まさみ議員

 議案第106号を除き、質疑省略、委員長報告どおり承認動議−笠原こうぞう議員……………………………………………………………………………………………………… 160

  委員長報告どおり承認

  討論(議案第106号・練馬区国民健康保険条例の一部を改正する条例)

   反対討論−片野令子議員…………………………………………………………… 161

  起立採決(議案第106号・練馬区国民健康保険条例の一部を改正する条例)………………………………………………………………………………………………………… 162

   委員長報告どおり可決

 日程第36、37(議員提出議案第3号・簡易裁判所の調停センターの新設を求める意見書、議員提出議案第4号・児童扶養手当の減額率の緩和に関する意見書)……… 162

  提案理由説明省略

  質疑・委員会付託省略、原案どおり可決動議−笠原こうぞう議員

  原案どおり可決

 閉会中の継続審査決定(各委員長からの申し出)…………………………………… 162

 休憩………………………………………………………………………………………… 162

 再開………………………………………………………………………………………… 162

 追加日程第1(議長の辞職許可)……………………………………………………… 163

  辞職願朗読−議会事務局長

  辞職許可

 追加日程第2(練馬区議会議長選挙)………………………………………………… 163

  立会人指名

  投票

  選挙結果報告−議会事務局長

  当選告知

 村上悦栄新議長あいさつ………………………………………………………………… 165

 本橋まさとし前議長あいさつ…………………………………………………………… 165

 追加日程第3(副議長の辞職許可)…………………………………………………… 165

  辞職願朗読−議会事務局長

  辞職許可

 追加日程第4(練馬区議会副議長選挙)……………………………………………… 166

  立会人指名

  投票

  選挙結果報告−議会事務局長

  当選告知

 秋本和昭新副議長あいさつ……………………………………………………………… 167

 斉藤宗孝前副議長あいさつ……………………………………………………………… 167

 区長発言−志村区長……………………………………………………………………… 168

 追加日程第5(選任第3号・練馬区監査委員選任の同意)………………………… 168

  議案朗読−議会事務局長

  提案理由説明−志村区長

  起立採決

  選任同意

 追加日程第6(選任第4号・練馬区監査委員選任の同意)………………………… 169

  議案朗読−議会事務局長

  提案理由説明−志村区長

  起立採決

  選任同意

 関口和雄議員あいさつ…………………………………………………………………… 169

 西川康彦議員あいさつ…………………………………………………………………… 170

 追加日程第7(練馬区農業委員会委員の推薦)……………………………………… 170

  指名推薦

 追加日程第8(常任委員会委員の所属変更)………………………………………… 170

  所属変更決定

 追加日程第9(議会運営委員会委員の辞任許可)…………………………………… 171

  辞任許可

 追加日程第10(議会運営委員会委員の選任)……………………………………… 171

  委員指名

 追加日程第11(特別委員会委員の辞任許可)……………………………………… 171

  辞任許可

 追加日程第12(地域医療介護等調査特別委員会の廃止)………………………… 172

  廃止決定

 追加日程第13(議員提出議案第5号・医療介護等調査特別委員会の設置について)…………………………………………………………………………………………………… 172

  提案理由説明省略

  質疑・委員会付託省略、原案どおり可決動議−笠原こうぞう議員

  原案どおり可決

 追加日程第14(特別委員会の設置目的の変更について)………………………… 172

  変更決定

 閉会中の継続審査決定…………………………………………………………………… 172

 追加日程第15(特別委員会委員の選任)…………………………………………… 173

  委員指名

 陳情の付託替え決定……………………………………………………………………… 173

 追加受理した陳情の付託および閉会中の継続審査決定……………………………… 173

 休憩(常任・議会運営・特別委員会正副委員長互選)……………………………… 173

 再開………………………………………………………………………………………… 173

 常任・議会運営・特別委員会正副委員長互選結果報告−議会事務局長…………… 174

 議席の変更………………………………………………………………………………… 174

 区長発言−志村区長……………………………………………………………………… 174

 閉会………………………………………………………………………………………… 174

 (資料)継続審査申出案件一覧………………………………………………………… 176

     陳情付託変更表………………………………………………………………… 184

     常任委員会委員所属変更表…………………………………………………… 187

     議会運営委員会委員辞任願…………………………………………………… 188

     議会運営委員会委員名簿……………………………………………………… 189

     特別委員会委員辞任願………………………………………………………… 190

     特別委員会の設置目的の変更について……………………………………… 191

     特別委員会委員名簿…………………………………………………………… 192

     常任・議会運営・特別委員会正副委員長名簿……………………………… 193

     議席変更表……………………………………………………………………… 194

          議案の部目次

 議案審査結果表…………………………………………………………………………… 197

●区長提出議案

 報告第1号 平成17年度練馬区繰越明許費繰越計算書の報告について………… 199

 議案第81号 区長の専決処分事項の承認について(練馬区特別区税条例の一部を改正する条例)…………………………………………………………………………………… 200

 議案第82号 災害応急措置業務従事者および水防従事者に対する損害補償に関する条例の一部を改正する条例…………………………………………………………………… 203

 議案第83号 練馬区住民基本台帳カードの利用に関する条例…………………… 205

 議案第84号 練馬区印鑑条例の一部を改正する条例……………………………… 207

 議案第85号 練馬区特別区税条例の一部を改正する条例………………………… 208

 議案第86号 練馬区立知的障害者援護施設条例の一部を改正する条例………… 227

 議案第87号 練馬区臨床検査技師、衛生検査技師等に関する法律の事務に係る手数料に関する条例の一部を改正する条例……………………………………………………… 228

 議案第88号 練馬区環境基本条例…………………………………………………… 229

 議案第89号 練馬区立自転車駐車場条例の一部を改正する条例………………… 236

 議案第90号 練馬区立都市公園条例の一部を改正する条例……………………… 237

 議案第91号 練馬区立少年自然の家条例の一部を改正する条例………………… 238

 議案第92号 特別区道路線の認定について(高松二丁目)……………………… 239

 議案第93号 特別区道路線の認定について(谷原一丁目)……………………… 242

 議案第94号 特別区道路線の認定について(下石神井三丁目)………………… 245

 議案第95号 特別区道路線の廃止について(関町北五丁目)…………………… 248

 議案第96号 特別区道路線の認定について(大泉学園町六丁目)……………… 251

 議案第97号 特別区道路線の認定について(大泉町一丁目)…………………… 254

 議案第98号 特別区道路線の廃止について(羽沢三丁目)……………………… 257

 議案第99号 特別区道路線の廃止について(羽沢三丁目)……………………… 260

 議案第100号 指定管理者の指定について(練馬区営下石神井四丁目アパートおよび練馬区営石神井台三丁目アパート)……………………………………………………… 263

 議案第101号 仮称練馬区立大泉学園駅北第三自転車駐車場新築工事請負契約………………………………………………………………………………………………………… 264

 議案第102号 環境都市練馬区宣言………………………………………………… 267

 議案第103号 仮称練馬区立豊玉・中村地域交流スポーツセンター新築工事請負契約………………………………………………………………………………………………… 268

 議案第104号 仮称練馬区立豊玉・中村地域交流スポーツセンター新築電気設備工事請負契約……………………………………………………………………………………… 271

 議案第105号 仮称練馬区立豊玉・中村地域交流スポーツセンター新築機械設備工事請負契約……………………………………………………………………………………… 273

 議案第106号 練馬区国民健康保険条例の一部を改正する条例………………… 275

 選任第3号 練馬区監査委員選任の同意について…………………………………… 277

 選任第4号 練馬区監査委員選任の同意について…………………………………… 280

●議員提出議案

 議員提出議案第3号 簡易裁判所の調停センターの新設を求める意見書………… 283

 議員提出議案第4号 児童扶養手当の減額率の緩和に関する意見書……………… 285

 議員提出議案第5号 医療介護等調査特別委員会の設置について………………… 287

          請願・陳情の部目次

初日付託

 陳情第293号 西武池袋線石神井公園駅への導線の改善について……………… 291

 陳情第294号 廃プラスチック焼却(サーマルリサイクル)の見直しについて………………………………………………………………………………………………………… 291

 陳情第295号 区議会議員の費用弁償(日額旅費)廃止について……………… 291

 陳情第296号 大泉学園町グループホーム・ケアホーム(仮称)の建築について……………………………………………………………………………………………………… 292

 陳情第297号 西武新宿線の踏み切り(関町北三丁目37番地先、関町北四丁目19番地先)の拡幅・改良について…………………………………………………………… 292

 陳情第298号 西武新宿線の踏み切り(関町北三丁目37番地先、関町北四丁目19番地先)の拡幅・改良について…………………………………………………………… 292

最終日付託

 陳情第299号 政府提出の教育基本法「改正」案に反対を求めることについて………………………………………………………………………………………………………… 293

 陳情第300号 練馬区自治基本条例(仮称)について…………………………… 293

 陳情第301号 「民間建築物耐震診断助成」の救済規定新設並びに「民間建築物耐震補強工事助成」制度新設について………………………………………………………… 293

 陳情第302号 障害者自立支援法について………………………………………… 294

          諸報告の部目次

6月9日報告

 平成17年度 財務監査(9)監査結果報告書(17練監第635号)………… 297

 平成17年度 財務監査(10)監査結果報告書(18練監第75号)………… 298

 平成17年度 財務監査(11)監査結果報告書(17練監第653号)……… 299

 平成17年度 財務監査(12)監査結果報告書(17練監第654号)……… 300

 平成17年度 例月現金出納検査結果報告書(17練監第608号)…………… 301

 平成17年度 例月現金出納検査結果報告書(18練監第29号)……………… 304

 平成17年度 例月現金出納検査結果報告書(18練監第89号)……………… 307

 平成18年度 例月現金出納検査結果報告書(18練監第90号)……………… 309

 平成17年度 行政監査結果報告(収入未済について)…………………………… 312

 練馬区立光が丘第八保育園の運営業務委託に関する練馬区職員措置請求(1)監査結果(平成18年5月)………………………………………………………………………… 388

 練馬区立光が丘第八保育園の運営業務委託に関する練馬区職員措置請求(2)監査結果(平成18年5月)………………………………………………………………………… 406

6月28日報告

 財団法人練馬区文化振興協会 平成18年度 事業計画および収支予算………… 423

 財団法人練馬区文化振興協会 平成17年度 事業報告および収支決算書……… 452

 財団法人練馬区都市整備公社 平成18年度 事業計画書および収支予算書…… 492

 財団法人練馬区都市整備公社 平成17年度 事業報告書・収支決算書………… 517

 練馬区土地開発公社 平成18年度 事業計画・予算・資金計画………………… 585

 練馬区土地開発公社 平成17年度 決算報告書…………………………………… 593

 社会福祉法人練馬区社会福祉事業団 平成18年度 事業計画および収支予算書………………………………………………………………………………………………………… 632

 社会福祉法人練馬区社会福祉事業団 平成17年度 事業報告および決算報告書………………………………………………………………………………………………………… 655

 有限責任中間法人ねりまファミリーパック 平成18年度 事業計画および収支予算…………………………………………………………………………………………………… 768

 有限責任中間法人ねりまファミリーパック 平成17年度 事業報告書および収支決算書……………………………………………………………………………………………… 783

 社会福祉法人練馬区社会福祉協議会 平成18年度 事業計画・収入支出予算… 824

 社会福祉法人練馬区社会福祉協議会 平成17年度 事業報告・収入支出決算… 879

 練馬区国際交流協会 平成17年度 事業報告・収支決算書………………………1039

 社団法人練馬区シルバー人材センター 平成18年度 事業計画・収支予算書…1057

 社団法人練馬区シルバー人材センター 平成17年度 事業報告・収支決算書…1069

 練馬区障害者就労促進協会 平成18年度 事業計画書……………………………1096

 練馬区障害者就労促進協会 平成18年度 収支予算書……………………………1102

 練馬区障害者就労促進協会 平成17年度 事業報告書……………………………1112

 練馬区障害者就労促進協会 平成17年度 収支決算書……………………………1123

 専決処分報告書……………………………………………………………………………1140