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東京都 板橋区

平成18年第4回定例会 目次




2006.11.28 : 平成18年第4回定例会 目次


         平成18年第4回東京都板橋区議会定例会会議録目次

○11月28日(第1号)
 議事日程…………………………………………………………………………………………  1
 出席議員…………………………………………………………………………………………  2
 開会と開議の宣告………………………………………………………………………………  4
 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………  4
 会期の決定………………………………………………………………………………………  4
 諸報告……………………………………………………………………………………………  4
  区議会定例会の招集について………………………………………………………………  4
  議案の送付について…………………………………………………………………………  5
  議案提出書……………………………………………………………………………………  5
  専決処分の報告について……………………………………………………………………  8
  農業委員会について………………………………………………………………………… 10
  特別区競馬組合議会について……………………………………………………………… 12
  特別区人事・厚生事務組合議会について………………………………………………… 14
  東京二十三区清掃一部事務組合議会について…………………………………………… 16
 区政一般質問…………………………………………………………………………………… 18
   松島道昌議員
    1.板橋区の教育改革………………………………………………………………… 18
    (1)教育委員会について…………………………………………………………… 18
    (2)教育ビジョンについて………………………………………………………… 20
    (3)青少年健全育成について……………………………………………………… 20
    (4)文化振興について……………………………………………………………… 21
    2.協働のまちづくり………………………………………………………………… 21
    (1)総合ボランティアセンターについて………………………………………… 21
    (2)防災について…………………………………………………………………… 22
    3.産業振興施策……………………………………………………………………… 22
    4.地球温暖化防止対策……………………………………………………………… 23
    5.職員給与と職責バランス………………………………………………………… 23
   石井 勉議員
    1.第5回行政サービス調査について……………………………………………… 32
    2.第二次経営刷新計画について…………………………………………………… 33
    3.産業見本市について……………………………………………………………… 35
    4.東武練馬駅北口整備について…………………………………………………… 35
    5.「いじめ」問題への対応について……………………………………………… 36
    6.学校の適正配置について………………………………………………………… 37
   桜井きよのり議員
    1.こどもの医療費について………………………………………………………… 43
    2.「地震は忘れた頃にやってくる」対策………………………………………… 44
    3.商店街振興について……………………………………………………………… 45
    4.薬局と「おくすりセンター」(仮称)について……………………………… 45
    5.環8バス路線について(赤羽−練馬)………………………………………… 46
    6.「志村坂上」駅周辺整備について……………………………………………… 47
    7.教育問題について………………………………………………………………… 47
    (1)小、中学校全教室冷房化……………………………………………………… 47
    (2)小学生の英語授業……………………………………………………………… 48
    (3)芝生校庭について……………………………………………………………… 48
    (4)「寺子屋」の今後……………………………………………………………… 48
    (5)学校選択制について…………………………………………………………… 48
    (6)認定「こども園」について…………………………………………………… 49
    (7)放課後子育て支援施策………………………………………………………… 49
 休憩の宣告……………………………………………………………………………………… 50
 出席議員………………………………………………………………………………………… 51
 再開の宣告……………………………………………………………………………………… 53
 区政一般質問(続き)………………………………………………………………………… 53
   栗山秀男議員
    1.子育て支援について……………………………………………………………… 60
    (1)家庭福祉員の拡充について…………………………………………………… 61
    (2)病後児保育施設について……………………………………………………… 61
    2.自転車のマナー向上とイメージアップについて……………………………… 61
    (1)自転車駐輪問題について……………………………………………………… 61
    (2)自転車安全対策について……………………………………………………… 62
    3.板橋区民のオリンピックゴールドメダリスト誕生について………………… 62
    (1)児童の体力向上について……………………………………………………… 62
    (2)成人の体力向上について……………………………………………………… 63
    (3)小中学生の特別指導をする競技団体への助成について…………………… 63
    4.火災報知器設置義務化について………………………………………………… 64
    5.区立学校適正規模及び適正配置の新たな取組について……………………… 65
    6.東京荒川市民マラソンについて………………………………………………… 66
    7.地域問題について………………………………………………………………… 67
    (1)ときわ台駅北口エレベーター設置について………………………………… 67
    (2)ときわ台駅南口民間交番について…………………………………………… 67
    8.石塚区政16年の総括について………………………………………………… 67
 休憩の宣告……………………………………………………………………………………… 76
 出席議員………………………………………………………………………………………… 78
 再開の宣告……………………………………………………………………………………… 80
 区政一般質問(続き)………………………………………………………………………… 80
   白井よう子議員
    1.子どもに関する諸課題について………………………………………………… 80
    (1)子ども医療費助成制度の拡充………………………………………………… 80
    (2)いじめ…………………………………………………………………………… 80
    (3)子どもの安全・通学路にガードレール設置………………………………… 82
    2.高齢者の問題……………………………………………………………………… 82
    (1)介護保険について……………………………………………………………… 82
    (2)孤独死対策……………………………………………………………………… 83
    (3)けやき苑の募集について……………………………………………………… 84
    3.区民への行政サービス…………………………………………………………… 85
    (1)行政手続きについて…………………………………………………………… 85
    (2)公共施設でのオストメイト設置の促進……………………………………… 86
    4.消費者相談について……………………………………………………………… 87
    5.危機管理…………………………………………………………………………… 88
    (1)学校への注意情報の伝達について…………………………………………… 88
    (2)高島平二丁目で柱状用変圧器からPCBが漏れた件……………………… 88
 会議時間延長の決定…………………………………………………………………………… 97
 区政一般質問(続き)………………………………………………………………………… 97
   松岡しげゆき議員
    1.行財政改革について……………………………………………………………… 98
    (1)本区の債務残高について……………………………………………………… 98
    (2)財務諸表の作成について……………………………………………………… 98
    (3)歳入増収対策について………………………………………………………… 99
    2.防災対策について…………………………………………………………………100
    (1)不燃化対策、耐震化促進等の総合的な条例制定について…………………100
    (2)防災器具の配布について………………………………………………………100
    (3)防災ボランティアの結成について……………………………………………100
    3.環境対策について…………………………………………………………………101
    (1)ISO14001の認証更新について………………………………………101
    (2)緑地整備基準等の見直しについて……………………………………………101
    (3)廃プラスチックの資源ゴミ化について………………………………………102
    (4)最終処分量の削減について……………………………………………………102
    (5)廃棄物会計への参加について…………………………………………………102
    4.地域問題について…………………………………………………………………103
    (1)都市計画道路補助87号線について…………………………………………103
    (2)区立文化会館のバリアフリー化について……………………………………103
    (3)JR板橋駅前整備とバリアフリー化について………………………………104
    (4)東武東上線の騒音問題について………………………………………………104
 延会の決定と次回日程の報告…………………………………………………………………110
 延会の宣告………………………………………………………………………………………111

○11月29日(第2号)
 議事日程…………………………………………………………………………………………113
 出席議員…………………………………………………………………………………………114
 開議の宣告………………………………………………………………………………………116
 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………116
 区政一般質問(続き)…………………………………………………………………………116
   はぎわら洋一議員
    1.放置自転車および駐輪場対策について…………………………………………116
    2.ハートビル法あるいは新バリアフリー法、さらにユニバーサルデザイ
      ン等について………………………………………………………………………117
    3.過渡的雇用について………………………………………………………………118
    4.ほたるが飛び交うような環境整備を……………………………………………121
   小林おとみ議員
    1.真に障がい者が自立できる施策を求めて………………………………………127
    2.医療を受ける権利を保障するために……………………………………………129
    3.大気汚染患者への医療費助成制度の早期実施を求めて………………………132
    4.再開発政策を転換し、生活重視のまちづくりへ………………………………133
    5.公務員宿舎清水町住宅跡地の公的活用を………………………………………134
    6.本蓮沼駅下り側にエレベーター、エスカレーターの設置を…………………135
   大田伸一議員
    1.教育問題について…………………………………………………………………142
    2.商工業振興について………………………………………………………………145
    3.耐震助成とまちづくりについて…………………………………………………146
    4.図書館行政について………………………………………………………………147
    5.バス路線、停留所の屋根等について……………………………………………149
    6.ときわ台駅北口の改善、凸版印刷板橋工場周辺の環境について……………150
 休憩の宣告………………………………………………………………………………………151
 出席議員…………………………………………………………………………………………152
 再開の宣告………………………………………………………………………………………154
 区政一般質問(続き)…………………………………………………………………………154
   小野修悦議員
    1.来年度予算編成について…………………………………………………………160
    (1)あくまでも、住民のくらし・福祉を支える予算に…………………………160
    (2)負担増の著しい、高齢者施策の充実を………………………………………161
    (3)子育て支援策の強化を…………………………………………………………163
    (4)行政の一層の透明性の確保と区民参加の向上を……………………………164
    2.「板橋区国民保護計画」について………………………………………………166
    3.JR板橋駅周辺のまちづくりについて…………………………………………168
    4.「環状新宿線」建設にともなう“環境・「まち」破壊状況”の改善を……169
   高橋正憲議員
    1.平和について………………………………………………………………………176
    2.行政の空洞化について……………………………………………………………177
    3.契約について………………………………………………………………………178
    4.環境について………………………………………………………………………179
    5.文教児童に関して…………………………………………………………………180
 休憩の宣告………………………………………………………………………………………190
 出席議員…………………………………………………………………………………………191
 再開の宣告………………………………………………………………………………………193
 区政一般質問(続き)…………………………………………………………………………193
   風間正昭議員
    1.産業振興・支援事業について……………………………………………………193
    2.子育て支援者養成システムについて……………………………………………193
    3.道路舗装について…………………………………………………………………194
    4.ノンステップバス・バス停の屋根、ベンチについて…………………………195
    5.基本健康診査について……………………………………………………………196
   高橋りゅうたろう議員
    1.複式簿記導入準備…………………………………………………………………200
    2.障がい者施策拡充…………………………………………………………………201
    3.都市景観基本計画実践化…………………………………………………………202
    4.団塊世代雇用強化…………………………………………………………………204
    5.ときわ台民間交番…………………………………………………………………205
 日程第1 議案第97号〜日程第13 議案第109号の一括上程……………………212
  提案理由の説明………………………………………………………………………………212
 議案の各委員会付託……………………………………………………………………………214
 陳情の各委員会付託……………………………………………………………………………215
 次回日程の報告…………………………………………………………………………………216
 散会の宣告………………………………………………………………………………………216

○12月12日(第3号)
 議事日程…………………………………………………………………………………………219
 出席議員…………………………………………………………………………………………226
 開議の宣告………………………………………………………………………………………228
 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………228
 諸報告……………………………………………………………………………………………228
  議案の送付について…………………………………………………………………………228
  議案提出書(意見書)………………………………………………………………………229
 各委員会報告、質疑、討論及び付託案件の採決……………………………………………229
  企画総務委員会報告(日程第1から日程第13)………………………………………229
   企画総務委員会報告に対する採決の動議………………………………………………234
   議案第107号、第108号、陳情第238号、議案第85号、陳情第4号、
    第62号、第63号、第92号、第160号、第166号、第195号、
    第214号及び調査事件の採決………………………………………………………235
  区民環境委員会報告(日程第14から日程第27)……………………………………235
   区民環境委員会報告に対する採決の動議………………………………………………239
   議案第97号、第98号、第100号、第101号、議案第88号、
    請願第5号第1・2項、陳情第102号、第113号、第171号第1項、
    第222号、第223号、第224号、第239号及び調査事件の採決………240
  健康衛生委員会報告(日程第28から日程第39)……………………………………240
   健康衛生委員会報告に対する討論、採決の動議………………………………………244
   議案第105号に対する討論……………………………………………………………245
   議案第105号の採決……………………………………………………………………248
   陳情第161号、第173号、第205号、第207号、第208号、
    第225号、第226号、第227号、第228号、第230号及び調査
    事件の採決………………………………………………………………………………248
  福祉厚生委員会報告(日程第40から日程第44)……………………………………248
   福祉厚生委員会報告に対する採決の動議………………………………………………251
   議案第106号、請願第6号、請願第7号、陳情第240号及び調査事件の
    採決………………………………………………………………………………………252
  都市建設委員会報告(日程第45から日程第73)……………………………………252
   都市建設委員会報告に対する採決の動議………………………………………………257
   議案第103号、第104号、請願第3号、陳情第10号第2項、第13号、
    第28号、第29号、第31号、第85号、第107号、第126号、
    第129号、第142号、第175号、第176号、第178号、
    第179号、第180号、第181号、第182号、第183号、
    第189号、第201号、第209号第2・3項、第211号第1項、
    第231号、第232号、第233号及び調査事件の採決………………………257
  文教児童委員会報告(日程第74から日程第88)……………………………………258
   文教児童委員会報告に対する討論、採決の動議………………………………………266
   陳情第241号、第242号に対する討論……………………………………………266
   陳情第241号、第242号の採決……………………………………………………269
   議案第99号の採決………………………………………………………………………270
   議案第102号、陳情第202号、議案第84号、陳情第134号、
    第144号第2・5・6・7・8項、第154号、第193号、第212号、
    第234号、第235号、第236号及び調査事件の採決………………………270
  地方分権・行財政改革調査特別委員会報告(日程第89)……………………………271
  防災・まちづくり促進調査特別委員会報告(日程第90)……………………………271
  環境保全対策調査特別委員会報告(日程第91)………………………………………272
  交通対策調査特別委員会報告(日程第92)……………………………………………273
 日程第93 議案第110号 職員の給与に関する条例の一部を改正する条例………274
 日程第94 議案第111号 職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条
               例……………………………………………………………274
 日程第95 議案第112号 幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正
               する条例……………………………………………………274
 日程第96 議案第113号 平成18年度東京都板橋区一般会計補正予算(第
               2号)………………………………………………………274
  提案理由の説明………………………………………………………………………………274
 特別区人事委員会意見回答報告………………………………………………………………275
 議案第110号、第111号、第113号の企画総務委員会付託、議案第112
  号の文教児童委員会付託……………………………………………………………………275
 休憩の宣告………………………………………………………………………………………276
 出席議員…………………………………………………………………………………………277
 再開の宣告………………………………………………………………………………………279
 日程の追加と変更………………………………………………………………………………279
 追加日程第1 議案第110号 職員の給与に関する条例の一部を改正する条
                例…………………………………………………………279
 追加日程第2 議案第111号 職員の退職手当に関する条例の一部を改正する
                条例………………………………………………………279
 追加日程第4 議案第113号 平成18年度東京都板橋区一般会計補正予算
                (第2号)………………………………………………279
  企画総務委員会報告(追加日程第1、第2及び第4)…………………………………279
  企画総務委員会報告に対する採決の動議…………………………………………………280
  議案第110号、第111号、第113号の採決………………………………………281
 追加日程第3 議案第112号 幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改
                正する条例………………………………………………281
  文教児童委員会報告…………………………………………………………………………281
  文教児童委員会報告に対する採決の動議…………………………………………………282
  議案第112号の採決………………………………………………………………………283
 日程第97 議案第109号 東京都板橋区議会委員会条例の一部を改正する条
               例……………………………………………………………283
 日程第98 本会議等の運営方法の検討について…………………………………………283
  議会運営委員会報告…………………………………………………………………………283
  議会運営委員会報告に対する討論、採決の動議…………………………………………285
  議案第109号に対する討論………………………………………………………………286
  議案第109号の採決………………………………………………………………………289
  調査事件の採決………………………………………………………………………………289
 日程第99 人権擁護委員候補者の推薦……………………………………………………289
 日程第100 議案第114号 城北ブロックに中小企業の産業支援拠点となる
                施設設置を求める意見書………………………………290
  提案理由の説明………………………………………………………………………………290
  議案第114号に対する採決の動議………………………………………………………291
  議案第114号の採決………………………………………………………………………291
 閉会の宣告………………………………………………………………………………………291