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東京都 北区

平成15年 12月 定例会(第4回) 12月05日−14号




平成15年 12月 定例会(第4回) − 12月05日−14号









平成15年 12月 定例会(第4回)



東京都北区議会会議録第十四号(第四回定例会)

             平成十五年十二月五日(午前十時開議)

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     出席議員(四十四人)

     一番       古沢久美子君

     二番       石川 清君

     三番       花見 隆君

     四番       榎本 一君

     五番       大畑 修君

     六番       山中邦彦君

     七番       戸枝大幸君

     八番       池田博一君

     九番       谷口 健君

     十番       佐藤有恒君

    十一番       福田 実君

    十二番       平田雅夫君

    十三番       福田伸樹君

    十四番       林 千春君

    十五番       鈴木隆司君

    十六番       樋ロ万丈君

    十七番       金子 章君

    十八番       安田勝彦君

    十九番       稲垣 浩君

    二十番       大島 実君

   二十一番       八巻直人君

   二十二番       相楽淑子君

   二十三番       山崎泰子君

   二十四番       本田正則君

   二十五番       藤田隆一君

   二十六番       尾身幸博君

   二十七番       河野昭一郎君

   二十八番       小池 工君

   二十九番       横満加代子君

    三十番       青木博子君

   三十一番       小関和幸君

   三十二番       土屋 敏君

   三十三番       木元良八君

   三十四番       福島宏紀君

   三十五番       中川大一君

   三十六番       八百川 孝君

   三十七番       永沼正光君

   三十八番       高木隆司君

   三十九番       黒田みち子君

    四十番       山崎 満君

   四十一番       清水希一君

   四十二番       上川 晃君

   四十三番       宇野 等君

   四十四番       後藤憲司君

     出席説明員

  区長          花川與惣太君

  助役          山田統二君

  収入役         藤井和彦君

  企画部長        谷川勝基君

  総務部長        伊与部輝雄君

  地域振興部長      秋元 憲君

  区民部長        松永俊弘君

  生活環境部長      井手孝一君

  健康福祉部長      内田 隆君

  保健所長        小林祐子君

  子ども家庭部長     阿部竹司君

  都市整備部長      水野 勉君

  (十条まちづくり担当部長兼務)

  建設部長        井上 毅君

     企画部

  企画課長        登利谷昭昌君

  財政課長        清正浩晴君

  広報課長        依田園子君

  財政課財政主査     谷山良平君

     総務部

  総務課長        田草川昭夫君

  職員課長        越阪部和彦君

  総務課総務係長     浅子康夫君

     教育委員会

  教育長         高橋哲夫君

  教育委員会事務局次長  高島一紀君

  教育改革担当部長    依田 実君

         議事日程

         第三号

日程第一 第六十一号議案 東京都北区生活安全条例−−−−−−−−−−−−−+

日程第二 第六十二号議案 東京都北区特別工業地区建築条例         |

日程第三 第六十三号議案 東京都北区男女共同参画センター条例       |

日程第四 第六十四号議案 東京都北区北とぴあ科学館条例を廃止する条例   |

日程第五 第六十五号議案 東京都北区立鎌倉学園条例を廃止する条例     |

日程第六 第六十六号議案 東京都北区組織条例の一部を改正する条例     |

                              (委員会審査報告)

日程第七 第六十七号議案 職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例 |

日程第八 第六十八号議案 東京都北区ひとり親家庭の医療費の助成に関する条例|

の一部を改正する条例                           |

日程第九 第六十九号議案 東京都北区学童クラブの運営に関する条例の一部を改|

正する条例                                |

日程第十 第七十号議案 東京都北区自転車等駐車場条例の一部を改正する条例 |

日程第十一 第七十一号議案 平成十五年度東京都北区一般会計補正予算(第四号|

)−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−+

日程第十二 第七十二号議案 職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第十三 第七十三号議案 幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第十四 第七十四号議案 職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例

日程第十五 東京都北区教育委員会委員任命の同意について

日程第十六 東京都北区教育委員会委員任命の同意について

日程第十七 東京都北区監査委員選任の同意について

日程第十八 議員提出議案第二十号 小規模非住宅用地にかかる固定資産税・都市計画税の減免措置の継続を求める意見書

日程第十九 議員提出議案第二十一号 小規模住宅用地にかかる都市計画税の軽減措置の継続を求める意見書

日程第二十 議員提出議案第二十二号 ポリオ不活化ワクチンヘの早期切り替えを求める意見書

       +一五第五号 小規模非住宅用地の固定資産税・都市計画税の減免+

       |措置の継続について意見書提出を求める請願         |

       |一五第六号 都市計画税の軽減措置の継続について意見書提出を|

       |求める請願                        |

日程第二十一 |一五第七号 首都高速王子線堀船一丁目地区高架下の空き地有効|

       |活用に関する請願                     |

       |一五第九号 滝野川東地区としての昭和町区民センターの有効活|

       +用に関する請願                      |

       +一五第一四号 滝野川にコミュニティバスを走らせる陳情   |

       |一五第二七号 赤羽西地区の交通過疎地域に対するコミュニティ|

       |バスの導入と促進に関する陳情        (委員会審査報告)

       |一五第三六号 滝野川地区と区内公共施設を結ぶコミュニティバ|

       |スを走らせる陳情                     |

日程第二十二 |一五第四四号 「昭和町福祉工房」の外大跡地への移転に関する|

       |陳情                           |

       |一五第四六号 JR田端駅エスカレーター設置に関する陳情  |

       |一五第四七号 北区内公共施設を結ぶコミュニティバスを走らせ|

       |る陳情                          |

       |一五第四八号 JR田端駅エスカレーター設置に関する陳情  |

       +一五第五〇号 福祉施策に関わる意見書提出等に関する陳情−−+



○議長(樋口万丈君) 

 本日の会議を開きます。

 この際、会議時間の延長をしておきます。

 書記から諸般の報告をさせます。

   (書記朗読)

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十五北総総第一〇〇三号

平成十五年十一月二十八日

                         東京都北区長 花川與惣太

 東京都北区議会議長

   樋口万丈殿

               議案の送付について

 平成十五年第四回東京都北区議会定例会へ提出するため、左記議案を送付します。

                   記

第七十二号議案 職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

第七十三号議案 幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

第七十四号議案 職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例

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○議長(樋口万丈君) 

 これより議事日程に入ります。

 日程第一を議題とします。

   (書記朗読)



△日程第一 第六十一号議案 東京都北区生活安全条例(委員会審査報告)

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 本案に関し企画総務委員会審査報告書が提出されていますので、書記から朗読させます。

   (書記朗読)

             企画総務委員会議案審査報告書

一、第六十一号議案 東京都北区生活安全条例

 本委員会は十一月二十六日付託された右議案審査の結果、原案を可決すべきものと決定したから報告する。

 平成十五年十二月二日

                         東京都北区議会企画総務委員会

                             委員長 後藤憲司

 東京都北区議会議長

  樋口万丈殿

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 これより本案を起立により採決します。

 本案に関する企画総務委員会審査報告は原案可決であります。企画総務委員会審査報告どおり決定することに賛成の方はご起立願います。

   (賛成者起立)



○議長(樋口万丈君) 

 起立多数であります。よって、本案は企画総務委員会審査報告どおり決定しました。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 日程第二を議題とします。

   (書記朗読)



△日程第二 第六十二号議案 東京都北区特別工業地区建築条例(委員会審査報告)

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 本案に関し企画総務委員会審査報告書が提出されていますので、書記から朗読させます。

   (書記朗読)

             企画総務委員会議案審査報告書

一、第六十二号議案 東京都北区特別工業地区建築条例

 本委員会は十一月二十六日付託された右議案審査の結果、原案を可決すべきものと決定したから報告する。

 平成十五年十二月二日

                         東京都北区議会企画総務委員会

                             委員長 後藤憲司

 東京都北区議会議長

  樋口万丈殿

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 お諮りします。

 本案は企画総務委員会審査報告どおり決定することにご異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(樋口万丈君) 

 ご異議ないと認め、本案は企画総務委員会審査報告どおり決定しました。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 日程第三及び日程第四を一括して議題とします。

   (書記朗読)



△日程第三 第六十三号議案 東京都北区男女共同参画センター条例(委員会審査報告)



△日程第四 第六十四号議案 東京都北区北とぴあ科学館条例を廃止する条例(委員会審査報告)

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 本案に関し企画総務委員会審査報告書が提出されていますので、書記から朗読させます。

   (書記朗読)

             企画総務委員会議案審査報告書

一、第六十三号議案 東京都北区男女共同参画センター条例

一、第六十四号議案 東京都北区北とぴあ科学館条例を廃止する条例

 本委員会は十一月二十六日付託された右議案審査の結果、いずれも原案を可決すべきものと決定したから報告する。

 平成十五年十二月二日

                         東京都北区議会企画総務委員会

                             委員長 後藤憲司

 東京都北区議会議長

  樋口万丈殿

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 お諮りします。

 本案は、いずれも企画総務委員会審査報告どおり決定することにご異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(樋口万丈君) 

 ご異議ないと認め、本案は、いずれも企画総務委員会審査報告どおり決定しました。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 日程第五を議題とします。

   (書記朗読)



△日程第五 第六十五号議案 東京都北区立鎌倉学園条例を廃止する条例(委員会審査報告)

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 本案に関し企画総務委員会審査報告書が提出されていますので、書記から朗読させます。

   (書記朗読)

             企画総務委員会議案審査報告書

一、第六十五号議案 東京都北区立鎌倉学園条例を廃止する条例

 本委員会は十一月二十六日付託された右議案審査の結果、原案を可決すべきものと決定したから報告する。

 平成十五年十二月二日

                         東京都北区議会企画総務委員会

                             委員長 後藤憲司

 東京都北区議会議長

  樋口万丈殿

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 お諮りします。

 本案は企画総務委員会審査報告どおり決定することにご異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(樋口万丈君) 

 ご異議ないと認め、本案は企画総務委員会審査報告どおり決定しました。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 日程第六及び日程第七を一括して議題とします。

   (書記朗読)



△日程第六 第六十六号議案 東京都北区組織条例の一部を改正する条例(委員会審査報告)



△日程第七 第六十七号議案 職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例(委員会審査報告)

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 本案に関し企画総務委員会審査報告書が提出されていますので、書記から朗読させます。

   (書記朗読)

             企画総務委員会議案審査報告書

一、第六十六号議案 東京都北区組織条例の一部を改正する条例

一、第六十七号議案 職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例

 本委員会は十一月二十六日付託された右議案審査の結果、いずれも原案を可決すべきものと決定したから報告する。

 平成十五年十二月二日

                         東京都北区議会企画総務委員会

                             委員長 後藤憲司

 東京都北区議会議長

  樋口万丈殿

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○議長(樋口万丈君) 

 本案のうち、第六十七号議案については、地方公務員法第五条第二項の規定により、人事委員会の意見を聴取しておきました。

 意見については、お手元に配付してありますので、朗読は省略します。

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一五特人委給第一八五号

平成十五年十一月二十七日

                         特別区人事委員会

                           委員長 天野房三

 東京都北区議会議長

   樋口万丈殿

    「職員に関する条例」に対する人事委員会の意見聴取について(回答)

 平成十五年十一月二十七日付一五北区議第六一四号で意見聴取のあった下記条例案については、異議ありません。

                   記

・第六十七号議案 職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例

・第七十二号議案 職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

・第七十三号議案 幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

・第七十四号議案 職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例

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○議長(樋口万丈君) 

 お諮りします。

 本案は、いずれも企画総務委員会審査報告どおり決定することにご異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(樋口万丈君) 

 ご異議ないと認め、本案は、いずれも企画総務委員会審査報告どおり決定しました。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 日程第八を議題とします。

   (書記朗読)



△日程第八 第六十八号議案 東京都北区ひとり親家庭の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例(委員会審査報告)

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○議長(樋口万丈君) 

 本案に関し企画総務委員会審査報告書が提出されていますので、書記から朗読させます。

   (書記朗読)

             企画総務委員会議案審査報告書

一、第六十八号議案 東京都北区ひとり親家庭の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例

 本委員会は十一月二十六日付託された右議案審査の結果、原案を可決すべきものと決定したから報告する。

 平成十五年十二月二日

                         東京都北区議会企画総務委員会

                             委員長 後藤憲司

 東京都北区議会議長

  樋口万丈殿

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○議長(樋口万丈君) 

 これより本案を起立により採決します。

 本案に関する企画総務委員会審査報告は原案可決であります。企画総務委員会審査報告どおり決定することに賛成の方はご起立願います。

   (賛成者起立)



○議長(樋口万丈君) 

 起立多数であります。よって、本案は企画総務委員会審査報告どおり決定しました。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 日程第九を議題とします。

   (書記朗読)



△日程第九 第六十九号議案 東京都北区学童クラブの運営に関する条例の一部を改正する条例(委員会審査報告)

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○議長(樋口万丈君) 

 本案に関し企画総務委員会審査報告書が提出されていますので、書記から朗読させます。

   (書記朗読)

             企画総務委員会議案審査報告書

一、第六十九号議案 東京都北区学童クラブの運営に関する条例の一部を改正する条例

 本委員会は十一月二十六日付託された右議案審査の結果、原案を可決すべきものと決定したから報告する。

 平成十五年十二月二日

                         東京都北区議会企画総務委員会

                             委員長 後藤憲司

 東京都北区議会議長

  樋口万丈殿

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 お諮りします。

 本案は企画総務委員会審査報告どおり決定することにご異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(樋口万丈君) 

 ご異議ないと認め、本案は企画総務委員会審査報告どおり決定しました。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 日程第十を議題とします。

   (書記朗読)



△日程第十 第七十号議案 東京都北区自転車等駐車場条例の一部を改正する条例(委員会審査報告)

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○議長(樋口万丈君) 

 本案に関し企画総務委員会審査報告書が提出されていますので、書記から朗読させます。

   (書記朗読)

             企画総務委員会議案審査報告書

一、第七十号議案 東京都北区自転車等駐車場条例の一部を改正する条例

 本委員会は十一月二十六日付託された右議案審査の結果、原案を可決すべきものと決定したから報告する。

 平成十五年十二月二日

                         東京都北区議会企画総務委員会

                             委員長 後藤憲司

 東京都北区議会議長

  樋口万丈殿

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 お諮りします。

 本案は企画総務委員会審査報告どおり決定することにご異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(樋口万丈君) 

 ご異議ないと認め、本案は企画総務委員会審査報告どおり決定しました。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 日程第十一を議題とします。

   (書記朗読)



△日程第十一 第七十一号議案 平成十五年度東京都北区一般会計補正予算(第四号)(委員会審査報告)

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○議長(樋口万丈君) 

 本案に関し企画総務委員会審査報告書が提出されていますので書記から朗読させます。

   (書記朗読)

             企画総務委員会議案審査報告書

一、第七十一号議案 平成十五年度東京都北区一般会計補正予算(第四号)

 本委員会は十一月二十六日付託された右議案審査の結果、原案を可決すべきものと決定したから報告する。

 平成十五年十二月二日

                         東京都北区議会企画総務委員会

                             委員長 後藤憲司

 東京都北区議会議長

  樋口万丈殿

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○議長(樋口万丈君) 

 お諮りします。

 本案は企画総務委員会審査報告どおり決定することにご異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(樋口万丈君) 

 ご異議ないと認め、本案は企画総務委員会審査報告どおり決定しました。

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○議長(樋口万丈君) 

 日程第十二から日程第十四までを一括して議題とします。

   (書記朗読)



△日程第十二 第七十二号議案 職員の給与に関する条例の一部を改正する条例



△日程第十三 第七十三号議案 幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例



△日程第十四 第七十四号議案 職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例

                          (議案は会議録末尾に掲載)

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○議長(樋口万丈君) 

 本案に関し理事者の説明を求めます。

   (区長 花川與惣太君登壇)



◎区長(花川與惣太君) 

 ただいま一括上程になりました第七十二号議案から第七十四号議案までの三議案についてご説明申し上げます。

 第七十二号議案及び第七十三号議案は、職員及び幼稚園教育職員の給与の引き下げ等を行うため、第七十四号議案は、退職手当の支給率の引き下げ等を行うため、それぞれ提出申し上げた次第でございます。

 よろしくご審議くださるようお願い申し上げます。



○議長(樋口万丈君) 

 以上をもって提案理由の説明を終わります。

 本案は、いずれも地方公務員法第五条第二項の規定により、あらかじめ人事委員会の意見を聴取しておきました。

 意見については、お手元に配付してありますので、朗読は省略します。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 お諮りします。

 本案は、いずれも会議規則第三十五条第二項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。ご異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(樋口万丈君) 

 ご異議ないと認め、本案は、いずれも委員会付託を省略することに決定しました。

 お諮りします。

 本案は、いずれも原案どおり決定することにご異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(樋口万丈君) 

 ご異議ないと認め、本案は、いずれも原案どおり決定しました。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 日程第十五を議題とします。

   (書記朗読)



△日程第十五 東京都北区教育委員会委員任命の同意について

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

十五北総総第一〇〇八号

平成十五年十二月五日

                         東京都北区長 花川與惣太

 東京都北区議会議長

  樋口万丈殿

       東京都北区教育委員会委員任命の同意について(依頼)

 地方教育行政の組織及び運営に関する法律第四条第一項の規定により、標記委員として左記の者を任命したいので、本区議会の同意についてお取り計らい願います。

                   記

  小澤浩子

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 本件に関し区長より発言があります。

   (区長 花川與惣太君登壇)



◎区長(花川與惣太君) 

 ただいま上程になりました教育委員会委員任命の同意についてご説明申し上げます。

 中島敬太郎委員及び小木曽義文委員には、十二月十五日をもって任期満了となります。

 新しい教育委員会委員に小澤浩子氏を任命いたしたいと存じ、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第四条第一項の規定に基づき、本案を提出申し上げた次第でございます。

 同氏は、昭和四十五年三月明治大学を卒業後、株式会社文化放送に入社、その後、昭和六十一年四月から学校法人千代田学園非常勤講師を、また、総務省消防大学校講師をそれぞれ勤められております。

 この間、北区女性ネットワーク代表、北区基本構想審議会委員、北区民生委員・児童委員、赤羽消防団員、北区立赤羽小学校学校評議員等を歴任され、北区政にも多大の貢献をされております。

 これら教育文化に関する豊富な経験と高い識見は、誠実円満な人格と相まって、教育委員会委員として適任であると信じます。

 よろしくご同意くださるようお願いいたします。

 なお、本日この機会に、中島敬太郎委員及び小木曽義文委員の在任中のご労苦、ご功績に対し、深く謝意と敬意を表するものでございます。



○議長(樋口万丈君) 

 これより本件を起立により採決します。

 区長任命のとおり同意することに賛成の方はご起立願います。

   (賛成者起立)



○議長(樋口万丈君) 

 起立全員であります。よって、小澤浩子さんの教育委員会委員任命に同意することに決定しました。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 日程第十六を議題とします。

   (書記朗読)



△日程第十六 東京都北区教育委員会委員任命の同意について

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

十五北総総第一〇〇九号

平成十五年十二月五日

                         東京都北区長 花川與惣太

 東京都北区議会議長

  樋口万丈殿

       東京都北区教育委員会委員任命の同意について(依頼)

 地方教育行政の組織及び運営に関する法律第四条第一項の規定により、標記委員として左記の者を任命したいので、本区議会の同意についてお取り計らい願います。

                   記

  渡邊鉄哉

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 本件に関し区長より発言があります。

   (区長 花川與惣太君登壇)



◎区長(花川與惣太君) 

 ただいま上程になりました教育委員会委員任命の同意についてご説明申し上げます。

 教育委員会委員に渡邊鉄哉氏を任命いたしたいと存じます。

 同氏は、昭和五十五年三月、東京大学大学院博士課程を修了し、東京大学助手となられました。その後、昭和六十三年七月から国立天文台助手となられ、同助教授を経て、現在、国立天文台教授を勤められております。

 また、総合研究大学院大学教授及び宇宙航空研究開発機構客員教授を兼務されております。

 この間、キール大学客員研究員、日本天文学会庶務理事、東京大学大学院非常勤講師、北区立西ヶ原小学校学校評議員等を歴任されました。

 これら豊富な経験と高い識見は、謹厳実直な人格と相まって、教育委員会委員として適任であると信じます。つきましては、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第四条第一項の規定に基づき、本案を提出申し上げた次第でございます。

 今回の小澤浩子、渡邊鉄哉両氏の任命を通じて、今後の教育行政の運営に万全を期してまいりたいと存じます。

 よろしくご同意くださるようお願いいたします。



○議長(樋口万丈君) 

 これより本件を起立により採決します。

 区長任命のとおり同意することに賛成の方はご起立願います。

   (賛成者起立)



○議長(樋口万丈君) 

 起立全員であります。よって、渡邊鉄哉さんの教育委員会委員任命に同意することに決定しました。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 日程第十七を議題とします。

   (書記朗読)



△日程第十七 東京都北区監査委員選任の同意について

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

十五北総総第一〇一〇号

平成十五年十二月五日

                         東京都北区長 花川與惣太

 東京都北区議会議長

  樋口万丈殿

       東京都北区監査委員選任の同意について(依頼)

 地方自治法第百九十六条第一項の規定により、標記委員として左記の者を選任したいので、本区議会の同意についてお取り計らい願います。

                   記

  大山 博

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 本件に関し区長より発言があります。

   (区長 花川與惣太君登壇)



◎区長(花川與惣太君) 

 ただいま上程になりました監査委員選任の同意についてご説明申し上げます。

 大山博監査委員には、十二月十四日をもって任期満了となりますが、引き続き同委員を選任いたしたいと存じます。

 同氏は、昭和三十四年三月群馬大学を卒業後、横山桂二公認会計士事務所に入所、その後、昭和三十六年四月、埼玉県立深谷女子高等学校で商業簿記担当教諭、昭和三十八年四月、東京ゴム製品工業株式会社に入社、昭和四十三年六月、日本アイ・ビー・エム株式会社に入社され、三十年間の長きにわたり、経理・財務部門で卓越した手腕を発揮されてまいりました。

 また、平成五年、日本アイ・ビー・エム株式会社を退職されるまでの間、昭和四十三年に公認会計士免許を、その他、税理士・宅地建物取引主任者・不動産鑑定士補の免許を取得されました。さらに、平成五年六月、オー・アンド・アイサービス株式会社に入社、常勤顧問税理士を務められました。

 また、平成十一年十二月からは常勤の代表監査委員として、本区の財務に関する事務の執行及び事業の管理について、常に適切なご指導をいただくなど、その職責を十分に発揮されておりますことは、既にご承知のとおりでございます。

 これら豊富な経験と優れた識見は、人格高潔にして堅実な性格と相まって、本区の財務管理、事業の経営管理及び行政運営の監査の任に当たる監査委員として、適任であると信じます。つきましては、地方自治法第百九十六条第一項の規定に基づき、本案を提出申し上げた次第でございます。

 よろしくご同意くださるようお願い申し上げます。



○議長(樋口万丈君) 

 これより本件を起立により採決します。

 区長選任のとおり同意することに賛成の方はご起立願います。

   (賛成者起立)



○議長(樋口万丈君) 

 起立全員であります。よって、大山 博さんの監査委員選任に同意することに決定しました。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 日程第十八及び日程第十九を一括して議題とします。

   (書記朗読)



△日程第十八 議員提出議案第二十号 小規模非住宅用地にかかる固定資産税・都市計画税の減免措置の継続を求める意見書



△日程第十九 議員提出議案第二十一号 小規模住宅用地にかかる都市計画税の軽減措置の継続を求める意見書

                          (議案は会議録末尾に掲載)

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 本案は、いずれも議員全員の提案であります。よって、直ちに原案どおり決定したいと思います。ご異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(樋口万丈君) 

 ご異議ないと認め、本案は、いずれも原案どおり決定しました。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 日程第二十を議題とします。

   (書記朗読)



△日程第二十 議員提出議案第二十二号 ポリオ不活化ワクチンへの早期切り替えを求める意見書

                          (議案は会議録末尾に掲載)

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 本案は提案理由の説明を省略したいと思います。ご異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(樋口万丈君) 

 ご異議ないと認め、本案は提案理由の説明を省略することに決定しました。

 お諮りします。

 本案は原案どおり決定することにご異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(樋口万丈君) 

 ご異議ないと認め、本案は原案どおり決定しました。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 日程第二十一及び日程第二十二を一括して議題とします。

   (書記朗読)



△日程第二十一 一五第五号 小規模非住宅用地の固定資産税・都市計画税の減免措置の継続について意見書提出を求める請願



△日程第二十一 一五第六号 都市計画税の軽減措置の継続について意見書提出を求める請願



△日程第二十一 一五第七号 首都高速王子線堀船一丁目地区高架下の空き地有効活用に関する請願



△日程第二十一 一五第九号 滝野川東地区としての昭和町区民センターの有効活用に関する請願



△日程第二十二 一五第一四号 滝野川にコミュニティバスを走らせる陳情(委員会審査報告)



△日程第二十二 一五第二七号 赤羽西地区の交通過疎地域に対するコミュニティバスの導入と促進に関する陳情



△日程第二十二 一五第三六号 滝野川地域と区内公共施設を結ぶコミュニティバスを走らせる陳情



△日程第二十二 一五第四四号 「昭和町福祉工房」の外大跡地への移転に関する陳情



△日程第二十二 一五第四六号 JR田端駅エスカレーター設置に関する陳情



△日程第二十二 一五第四七号 北区内公共施設を結ぶコミュニティバスを走らせる陳情



△日程第二十二 一五第四八号 JR田端駅エスカレーター設置に関する陳情



△日程第二十二 一五第五〇号 福祉施策に関わる意見書提出等に関する陳情

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 本件に関する委員会審査報告書は、お手元に配付してありますので、朗読は省略します。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

     区民生活委員会請願・陳情審査報告書

 本委員会における請願・陳情審査の結果について、別紙のとおり報告する。

  平成十五年十一月二十八日

                         東京都北区議会区民生活委員会

                              委員長  山中邦彦

   東京都北区議会議長  樋口万丈殿

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

一、件名   一五第五号 小規模非住宅用地の固定資産税・都市計画税の減免措置の継続について意見書提出を求める請願

二、提出者  社団法人 王子青色申告会 会長 高梨榮廣

三、審査結果 採択すべきものと決定。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

一、件名   一五第六号 都市計画税の軽減措置の継続について意見書提出を求める請願

二、提出者  社団法人 王子青色申告会 会長 高梨榮廣

三、審査結果 採択すべきものと決定。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

一、件名   一五第九号 滝野川東地区としての昭和町区民センターの有効活用に関する請願

二、提出者  昭和町自治会 会長 松本晴光

三、審査結果 採択の上、執行機関に送付すべきものと決定。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

     健康福祉委員会請願・陳情審査報告書

 本委員会における請願・陳情審査の結果について、別紙のとおり報告する。

  平成十五年十二月一日

                         東京都北区議会健康福祉委員会

                              委員長  山崎泰子

   東京都北区議会議長  樋口万丈殿

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

一、件名   一五第四四号 「昭和町福祉工房」の外大跡地への移転に関する陳情

二、提出者  昭和町福祉工房保護者会有志 世話人代表 黒崎栄子

三、審査結果 不採択とすべきものと決定。

      理由

       願意に沿い難いため。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

一、件名   一五第五〇号 福祉施設に関わる意見書提出等に関する陳情

二、提出者  北区保育連絡会 会長 大場栄作

三、審査結果 一部について意見を付して採択の上、執行機関に送付すべきものと決定。

      意見を付して採択の上、執行機関に送付すべき事項

       第一項 北区は、現行の福祉・保育の水準を守り、更に充実してください。

      意見

       趣旨に沿うよう努力すること。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

     建設委員会請願・陳情審査報告書

 本委員会における請願・陳情審査の結果について、別紙のとおり報告する。

  平成十五年十一月二十八日

                         東京都北区議会建設委員会

                              委員長  藤田隆一

   東京都北区議会議長  樋口万丈殿

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

一、件名   一五第七号 首都高速王子線堀船一丁目地区高架下の空き地有効活用に関する請願

二、提出者  堀船一丁目町会長 林 英作

三、審査結果 一部について採択の上、執行機関に送付すべきものと決定。

       一部について意見を付して採択の上、執行機関に送付すべきものと決定。

      採択の上、執行機関に送付すべき事項

       第一項 首都高速道路公団は首都高速王子線堀船一丁目五番地(A一からP七六)周辺の高架下、約千四百平方メートルを地域の多目的広場として整備し北区へ貸与し、堀船一丁目地区並びに周辺地区住民が有効に活用できるよう、北区から首都高速道路公団に対し、強く働きかけてください。

      意見を付して採択の上、執行機関に送付すべき事項

       第二項 北区は前記の一部に防災格納庫、非常用備蓄倉庫の設置をしてください。

      意見

       趣旨に沿うよう努力すること。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

一、件名   一五第一四号 滝野川にコミュニティバスを走らせる陳情

二、提出者  滝野川地域にコミュニティーバスを実現する会 代表者 高森敏次

三、審査結果 意見を付して採択の上、執行機関に送付すべきものと決定。

      意見

       趣旨に沿うよう努力すること。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

一、件名   一五第二七号 赤羽西地区の交通過疎地域に対するコミュニティバスの導入と促進に関する陳情

二、提出者  赤羽西地区コミュニティバス推進協議会 代表 岡戸昇太郎

三、審査結果 意見を付して採択の上、執行機関に送付すべきものと決定。

      意見

       趣旨に沿うよう努力すること。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

一、件名   一五第三六号 滝野川地域と区内公共施設を結ぶコミュニティバスを走らせる陳情

二、提出者  滝野川地域にコミュニティーバスを実現する会 代表者 高森敏次

三、審査結果 意見を付して採択の上、執行機関に送付すべきものと決定。

      意見

       趣旨に沿うよう努力すること。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

一、件名   一五第四六号 JR田端駅エスカレーター設置に関する陳情

二、提出者  田端二−一−一七 羽鳥雅雄

三、審査結果 採択の上、執行機関に送付すべきものと決定。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

一、件名   一五第四七号 北区内公共施設を結ぶコミュニティバスを走らせる陳情

二、提出者  滝野川地域にコミュニティーバスを実現する会 代表者 高森敏次

三、審査結果 意見を付して採択の上、執行機関に送付すべきものと決定。

      意見

       趣旨に沿うよう努力すること。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

一、件名   一五第四八号 JR田端駅エスカレーター設置に関する陳情

二、提出者  連合東京 北地区協議会 議長 宇田川浩一

三、審査結果 採択の上、執行機関に送付すべきものと決定。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 これより採決に入ります。

 まず、陳情一五第四四号について起立により採決します。

 本件に関し、委員会審査報告どおり決定することに賛成の方はご起立願います。

   (賛成者起立)



○議長(樋口万丈君) 

 起立全員であります。よって、陳情一五第四四号は委員会審査報告どおり決定しました。

 お諮りします。

 その他は、いずれも委員会審査報告どおり決定したいと思います。ご異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(樋口万丈君) 

 ご異議ないと認め、本件は、いずれも委員会審査報告どおり決定しました。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 お諮りします。

 陳情一五第四三号については、提出者より十一月二十七日付、取り下げをしたい旨、願い出がありました。よって、これを許可したいと思います。ご異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(樋口万丈君) 

 ご異議ないと認め、本件は取り下げを許可することに決定しました。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 休会中に受理した請願・陳情は、お手元に配付の付託事項表のとおり、所管委員会に審査を付託したいと思います。ご異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(樋口万丈君) 

 ご異議ないと認め、そのように決定します。

 ただいま委員会に審査を付託しました請願・陳情は、お手元に配付した各委員長より申し出の請願・陳情継続審査件名表記載の分とあわせて、閉会中の継続審査に付したいと思います。ご異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(樋口万丈君) 

 ご異議ないと認め、そのように決定します。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

      請願・陳情付託事項表(平成十五年第四回定例会)

     企画総務委員会

一、一五第五一号 臨時職員などの公正な賃金等の確保に関する陳情

一、一五第五二号 「パート・派遣労働者などの適正な労働条件の整備及び均等待遇を求める」意見書提出に関する陳情

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

      請願・陳情継続審査件名表(平成十五年十二月五日第四回定例会)

     企画総務委員会

     (平成十五年)

一、一五第八号 「公共工事における賃金等を確保する条例(公契約条例)」制定に向けた意見書提出等に関する請願

一、一五第一三号 清潔で公正・公平な国民奉仕を貫く公務員制度の確立を求める意見書提出に関する陳情

一、一五第二六号 民間人保護の国際人道法であるジュネーブ条約追加議定書ならびに、国際刑事裁判所(ICC)設立条約の速やかな批准を日米両政府に求める意見書提出に関する陳情

一、一五第二九号 有事関連三法の廃止およびイラク新法の廃案等を求めることに関する陳情(第三項)

一、一五第四〇号 戦闘状態の続くイラクへの自衛隊派遣を見合わせることを求める意見書提出に関する陳情

一、一五第四一号 東京朝鮮中高級学校中級部校舎と外壁の耐震診断及び耐震補強工事の助成に関する陳情

一、一五第四二号 自衛隊のイラク派遣中止を求める意見書提出に関する陳情

     区民生活委員会

     (平成十五年)

一、一五第三八号 消費税に関する意見書提出を求める陳情(第四項)

     健康福祉委員会

     (平成十五年)

一、一五第一八号 精神障害者に対する環境整備に関する陳情

一、一五第四五号 小規模貯水槽水道等における安全で衛生的な飲料水の確保に関する陳情

一、一五第五〇号 福祉施策に関わる意見書提出等に関する陳情(第二項)

     文教委員会

     (平成十五年)

一、一五第四号 「十条冨士塚」の保全を求める請願

     建設委員会

     (平成十五年)

一、一五第一六号 高齢者のひとりぐらしの住まいにシルバーピアの増設再開を求める陳情

一、一五第三二号 東十条駅北口自転車駐輪問題に関する陳情(第四項)

一、一五第三七号 シルバーピア増設再開と促進を求める陳情

一、一五第四九号 学校法人順天学園増築計画に関する陳情

     地域開発特別委員会

     (平成十五年)

一、一五第三三号 十条駅付近鉄道立体化と十条駅周辺地域市街地再開発事業に関する陳情

     国公有地対策特別委員会

     (平成十五年)

一、一五第三一号 東京外国語大学跡地利用計画に関する陳情

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(樋口万丈君) 

 次に、各委員会において調査中の特定事件については、各委員長から、お手元に配付した事項表のとおり、継続調査の申し出がありますので、閉会中の継続調査に付したいと思います。ご異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(樋口万丈君) 

 ご異議ないと認め、そのように決定します。

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

      常任委員会の特定事件継続調査事項表

     企画総務委員会

一、区政の総合的企画及び調整について

二、予算について

三、広報及び広聴について

四、条例、和解等について

五、国際化について

六、契約及び財産管理について

七、営繕について

     区民生活委員会

一、コミュニティの育成その他区民生活について

二、産業振興について

三、区民施設及び産業文化施設の管理について

四、区民情報の管理及び統計について

五、戸籍及び住民の登録について

六、区税について

七、国民健康保険について

八、高齢者の医療費の支給について

九、国民年金について

十、リサイクル事業の推進について

十一、清掃事業について

十二、生活環境について

     健康福祉委員会

一、地域保健の推進について

二、高齢者福祉について

三、介護保険について

四、障害者福祉について

五、生活保護について

六、児童福祉について

七、福祉施設の管理について

八、男女共同参画の推進について

九、青少年対策について

十、子育て支援について

     文教委員会

一、校舎建設及び学校用地について

二、学校環境整備について

三、校外施設について

四、社会教育事業の運営及び施設の整備について

五、義務教育について

六、幼児教育について

     建設委員会

一、都市計画及び地域整備について

二、住宅について

三、建築について

四、交通安全対策について

五、道路、河川、公園その他土木について

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      議会運営委員会の特定事件継続調査事項表

     議会運営委員会

一、議会の運営に関する事項について

二、議会の会議規則、委員会に関する条例等に関する事項について

三、議長の諮問に関する事項について

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      特別委員会の特定事件継続調査事項表

     地域開発特別委員会

一、十条地区まちづくりについて

 1 十条駅付近地下化に伴う諸問題について

 2 十条駅周辺地区再開発について

 3 十条防災まちづくりについて

二、西ケ原地区まちづくりについて

     防災対策特別委員会

一、地震災害について

二、風水害等について

     国公有地対策特別委員会

 政府機関跡地等の利活用に関する諸問題について

     新中央図書館建設特別委員会

 新中央図書館の建設に伴う諸課題について

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○議長(樋口万丈君) 

 以上をもって本日の日程全部を終了しました。

 会議を閉じます。

 これをもって平成十五年第四回東京都北区議会定例会を閉会します。

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○議長(樋口万丈君) 

 区長よりあいさつがあります。

   (区長 花川與惣太君登壇)



◎区長(花川與惣太君) 

 平成十五年第四回北区議会定例会の閉会にあたり、一言ごあいさつを申し上げます。

 ご提案いたしました一般会計補正予算案、条例案及び人事案件のすべての議案につきまして、それぞれご決定をいただき、まことにありがとうございました。

 本年も余すところ、あとわずかになりました。今年は、議長さんはじめ、議員の皆様には、私ども職員一同、大変お世話になり、また、ご指導をいただきました。心から御礼申し上げます。

 少々早いかもしれませんが、議員の皆様には、ご健勝にて、最高の新年をお迎えくださいますようご祈念申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。

 ありがとうございました。(拍手)

   午前十時三十分閉会