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東京都 杉並区

平成23年第2回定例会−06月13日-目次




平成23年第2回定例会

平成二十三年第二回定例会杉並区議会会議録目次

〇六月十三日(第七号)
 出席議員………………………………………………………一
 出席説明員……………………………………………………三
 議事日程………………………………………………………五
 区長あいさつ…………………………………………………五
 会期について…………………………………………………五
      意 見(けしば誠一議員)……………………六
 陳情の付託について…………………………………………七
 一般質問(富田たく議員)…………………………………八
  一 放射性物質対策とエネルギー問題について
  二 自然環境について
       答弁(区長)………………………………一四
       答弁(危機管理室長)……………………一五
       答弁(環境清掃部長)……………………一五
       答弁(保健福祉部長)……………………一六
       答弁(土木担当部長)……………………一七
      再質問(富田たく議員)……………………一七
       答弁(区長)………………………………一八
       答弁(危機管理室長)……………………一八
 一般質問(金子けんたろう議員)………………………一八
  一 震災対策について
  二 公衆浴場について
       答弁(区長)………………………………二三
       答弁(危機管理室長)……………………二三
       答弁(保健福祉部長)……………………二五
       答弁(まちづくり担当部長)……………二五
       答弁(区民生活部長)……………………二六
      再質問(金子けんたろう議員)……………二六
       答弁(危機管理室長)……………………二六
 一般質問(脇坂たつや議員)……………………………二七
  一 電子地域通貨事業について
  二 区民意向調査について
       答弁(区長)………………………………三一
       答弁(区民生活部長)……………………三一
       答弁(区長室長)…………………………三二
 一般質問(山下かずあき議員)…………………………三三
  一 東日本大震災を踏まえた区の震災対策について
  二 小中学校における芝生化問題について
  三 図書館における指定管理者制度について
  四 公契約条例の取り組みについて
  五 児童虐待防止について
       答弁(区長)………………………………三七
       答弁(政策経営部長)……………………三八
       答弁(子ども家庭担当部長)……………三八
       答弁(教育長)……………………………三九
       答弁(中央図書館長)……………………三九
 一般質問(川原口宏之議員)……………………………四〇
  一 災害対策の総点検について
  二 区民の命を守る諸施策について
  三 復興支援について
       答弁(区長)………………………………四四
       答弁(危機管理室長)……………………四四
       答弁(保健福祉部長)……………………四六
       答弁(区民生活部長)……………………四六
       答弁(杉並保健所長)……………………四七
       答弁(教育長)……………………………四七
 一般質問(吉田あい議員)………………………………四八
  一 杉並区の防災まちづくりについて
  二 杉並区の教育施策について
       答弁(区長)………………………………五二
       答弁(まちづくり担当部長)……………五三
       答弁(政策経営部長)……………………五三
       答弁(保健福祉部長)……………………五四
       答弁(教育長)……………………………五四
       答弁(教育改革担当部長)………………五四
       答弁(済美教育センター所長)…………五四

〇六月十四日(第八号)
 出席議員……………………………………………………五七
 出席説明員…………………………………………………五九
 議事日程……………………………………………………六一
 一般質問(渡辺富士雄議員)……………………………六一
  一 杉並区の災害対策について
  二 今後の復興支援について
       答弁(区長)………………………………六七
       答弁(危機管理室長)……………………六七
       答弁(政策経営部長)……………………六八
       答弁(区長室長)…………………………七〇
       答弁(土木担当部長)……………………七〇
       答弁(教育長)……………………………七〇
 一般質問(山本あけみ議員)……………………………七一
  一 杉並区内の公園施策について
       答弁(区長)………………………………七五
       答弁(政策経営部長)……………………七五
 一般質問(岩田いくま議員)……………………………七六
  一 基本構想と総合計画について
  二 東日本大震災を踏まえた対応について
  三 教育について
       答弁(区長)………………………………八〇
       答弁(政策経営部長)……………………八一
       答弁(危機管理室長)……………………八三
       答弁(保健福祉部長)……………………八三
       答弁(まちづくり担当部長)……………八三
       答弁(教育長)……………………………八四
       答弁(済美教育センター所長)…………八四
       答弁(教育改革担当部長)………………八四
       答弁(教育委員会事務局次長)…………八五
 一般質問(浅井くにお議員)……………………………八五
  一 みどりについて
  二 まちづくりについて
       答弁(区長)………………………………八九
       答弁(土木担当部長)……………………九〇
       答弁(区民生活部長)……………………九〇
       答弁(都市整備部長)……………………九一
       答弁(高齢者担当部長)…………………九一
       答弁(教育長)……………………………九一
 一般質問(大和田伸議員)………………………………九二
  一 杉並区の節電対策について
  二 非常用発電設備について
  三 区立公園の貸出しについて
       答弁(区長)………………………………九七
       答弁(危機管理室長)……………………九八
       答弁(政策経営部長)……………………九八
 一般質問(原田あきら議員)……………………………九九
  一 区長の政治姿勢について
  二 井草地域区民センター不当労働問題について
  三 宮前三丁目「西荻窪マンション計画」について
       答弁(区長)……………………………一〇七
       答弁(区長室長)………………………一〇八
       答弁(区民生活部長)…………………一〇八
       答弁(政策経営部長)…………………一〇九
       答弁(まちづくり担当部長)…………一〇九
       答弁(済美教育センター所長)………一一〇
      再質問(原田あきら議員)………………一一〇
       答弁(区長)……………………………一一二
       答弁(区民生活部長)…………………一一三
       答弁(政策経営部長)…………………一一三
       答弁(まちづくり担当部長)…………一一三
       答弁(済美教育センター所長)………一一三
 一般質問(山田耕平議員)……………………………一一三
  一 保育について
   (1) 保育園の待機児解消
   (2) 子ども・子育て新システム
  二 外環計画について
       答弁(区長)……………………………一一九
       答弁(子ども家庭担当部長)…………一一九
       答弁(都市整備部長)…………………一二〇
      再質問(山田耕平議員)…………………一二一
       答弁(区長)……………………………一二二
       答弁(子ども家庭担当部長)…………一二二
 一般質問(山本ひろこ議員)…………………………一二三
  一 節電対策について
  二 認知症予防対策について
       答弁(区長)……………………………一二八
       答弁(政策経営部長)…………………一二九
       答弁(環境清掃部長)…………………一二九
       答弁(高齢者担当部長)………………一三〇
 一般質問(北明範議員)………………………………一三〇
  一 地域包括支援センターについて
  二 震災対策について
       答弁(区長)……………………………一三四
       答弁(高齢者担当部長)………………一三五
       答弁(危機管理室長)…………………一三六
       答弁(区民生活部長)…………………一三六

〇六月十五日(第九号)
 出席議員…………………………………………………一三九
 出席説明員………………………………………………一四一
 議事日程…………………………………………………一四三
 一般質問(大泉時男議員)……………………………一四三
  一 佼成病院の移転について
  二 高齢者福祉について
  三 熱中症対策について
       答弁(区長)……………………………一四五
       答弁(杉並保健所長)…………………一四六
       答弁(高齢者担当部長)………………一四六
 一般質問(そね文子議員)……………………………一四八
  一 子どもを放射能から守る取り組みについて
   (1) 放射線量計測について
   (2) 給食について
       答弁(区長)……………………………一五二
       答弁(危機管理室長)…………………一五三
       答弁(教育委員会事務局次長)………一五四
 一般質問(市橋綾子議員)……………………………一五四
  一 原子力災害対策について
  二 省エネ・エネルギー政策について
       答弁(区長)……………………………一五九
       答弁(危機管理室長)…………………一五九
       答弁(環境清掃部長)…………………一六〇
 一般質問(小松久子議員)……………………………一六〇
  一 新基本構想について
  二 新しい公共支援事業について
       答弁(区長)……………………………一六五
       答弁(政策経営部長)…………………一六五
      再質問(小松久子議員)…………………一六七
       答弁(政策経営部長)…………………一六八
 一般質問(けしば誠一議員)…………………………一六八
  一 被災地支援と原発事故について
  二 区の委託事業の労働条件について
  三 誰もが共に生きるまちづくりについて
   (1) 浜田山駅南口
   (2) 信号機について
   (3) すぎ丸さくら路線
  四 道路・鉄道と安全なまちづくりについて
   (1) 外環道
   (2) 放射5号線
   (3) 京王線地下化について
  五 教育の自由と平等について
   (1) 「日の丸・君が代」の強制について
   (2) 特別支援教育について
   (3) 教科書採択について
       答弁(区長)……………………………一七四
       答弁(保健福祉部長)…………………一七六
       答弁(政策経営部長)…………………一七六
       答弁(環境清掃部長)…………………一七七
       答弁(まちづくり担当部長)…………一七八
       答弁(土木担当部長)…………………一七八
       答弁(都市整備部長)…………………一七八
       答弁(教育長)…………………………一八〇
       答弁(教育委員会事務局次長)………一八〇
       答弁(済美教育センター所長)………一八〇
      再質問(けしば誠一議員)………………一八一
       答弁(区長)……………………………一八三
       答弁(環境清掃部長)…………………一八四
       答弁(都市整備部長)…………………一八五
 一般質問(新城せつこ議員)…………………………一八六
  一 原発事故と放射能汚染に関連して
   (1) 子どもの健康・いのちについて
   (2) 原発と教育について
  二 高井戸地域区民センターについて
  三 公衆浴場について
  四 子供園について
       答弁(区長)……………………………一九〇
       答弁(危機管理室長)…………………一九一
       答弁(区民生活部長)…………………一九二
       答弁(子ども家庭担当部長)…………一九三
       答弁(教育委員会事務局次長)………一九四
       答弁(済美教育センター所長)………一九四
      再質問(新城せつこ議員)………………一九五
       答弁(区長)……………………………一九七
       答弁(危機管理室長)…………………一九八
       答弁(教育委員会事務局次長)………一九八
       答弁(済美教育センター所長)………一九九
 一般質問(奥山たえこ議員)…………………………一九九
  一 選挙管理委員の報酬額と支給方法について
  二 監査委員のあり方について
  三 阿佐谷南・高円寺南地区防災まちづくり計画について
  四 福祉施設のオンブズマン制度の導入について
       答弁(区長)……………………………二〇八
       答弁(区長室長)………………………二〇九
       答弁(まちづくり担当部長)…………二一〇
       答弁(保健福祉部長)…………………二一〇
       答弁(選挙管理委員会委員長)………二一一
       答弁(代表監査委員)…………………二一二
      再質問(奥山たえこ議員)………………二一三
       答弁(区長室長)………………………二一四
       答弁(まちづくり担当部長)…………二一四
 一般質問(鈴木信男議員)……………………………二一四
  一 食の安全・安心について
     生食肉食中毒事件に関連して
       答弁(区長)……………………………二一九
       答弁(杉並保健所長)…………………二一九
      再質問(鈴木信男議員)…………………二二〇
       答弁(杉並保健所長)…………………二二二
 一般質問(松浦芳子議員)……………………………二二三
  一 杉並区における自衛隊へのかかわり方について
  二 教育基本法と教科書採択について
       答弁(区長)……………………………二二九
       答弁(済美教育センター所長)………二二九

〇六月十六日(第十号)
 出席議員…………………………………………………二三一
 出席説明員………………………………………………二三三
 議事日程…………………………………………………二三五
 請願・陳情の付託について……………………………二三六
 一般質問(佐々木浩議員)……………………………二三七
  一 区長の政治姿勢と経営理念について
  二 区長の前区政からの軌道修正について
   (1) 全小中学校普通教室へのエアコンの設置について
   (2) 多選自粛条例の廃止について
   (3) 減税自治体構想の凍結について
   (4) 地方債の発行による財政運営について
  三 区長と議会の関係・議会改革について
       答弁(区長)……………………………二三八
       答弁(政策経営部長)…………………二三九
       答弁(区長室長)………………………二四〇
       答弁(教育委員会事務局次長)………二四〇
      再質問(佐々木浩議員)…………………二四一
       答弁(区長)……………………………二四五
       答弁(政策経営部長)…………………二四六
 一般質問(すぐろ奈緒議員)…………………………二四七
  一 放射能汚染に関する情報共有について
  二 電力の購入について
  三 選挙管理委員会の報告書について
  四 教科書採択について
       答弁(区長)……………………………二五三
       答弁(危機管理室長)…………………二五四
       答弁(子ども家庭担当部長)…………二五五
       答弁(政策経営部長)…………………二五五
       答弁(環境清掃部長)…………………二五六
       答弁(区長室長)………………………二五六
       答弁(済美教育センター所長)………二五六
       答弁(教育委員会事務局次長)………二五七
       答弁(選挙管理委員会委員長)………二五七
      再質問(すぐろ奈緒議員)………………二五七
       答弁(政策経営部長)…………………二五九
       答弁(子ども家庭担当部長)…………二六〇
       答弁(区長室長)………………………二六〇
       答弁(教育委員会事務局次長)………二六〇
       答弁(選挙管理委員会委員長)………二六一
 一般質問(大槻城一議員)……………………………二六一
  一 災害対策について
  二 節電対策について
  三 幼保、小、中の教育の連携について
       答弁(区長)……………………………二六六
       答弁(危機管理室長)…………………二六七
       答弁(政策経営部長)…………………二六七
       答弁(教育長)…………………………二六七
       答弁(済美教育センター所長)………二六八
       答弁(教育改革担当部長)……………二六八
       答弁(教育委員会事務局次長)………二六九
 一般質問(横田政直議員)……………………………二六九
  一 子供の安全に関連して
   (1) 杉並区による放射線量測定について
   (2) 給食の産地について
  二 学校防災倉庫等について
  三 被災者支援について
  四 耐震対策について
  五 防犯カメラ設置について
       答弁(区長)……………………………二七一
       答弁(危機管理室長)…………………二七二
       答弁(政策経営部長)…………………二七三
       答弁(教育委員会事務局次長)………二七三
      再質問(横田政直議員)…………………二七三
       答弁(危機管理室長)…………………二七四
       答弁(教育委員会事務局次長)………二七四
 一般質問(堀部やすし議員)…………………………二七五
  一 東日本大震災後の杉並区政について
  二 地域の自主性及び自立性を高めるための改革関連3法(第一次改革推進一括法、国と地方の協議の場に関する法律、地方自治法の改正)が区政に与える影響について
  三 清掃車両の払い下げ(売却)について
  四 懲戒処分等の状況について
       答弁(区長)……………………………二八三
       答弁(子ども家庭担当部長)…………二八三
       答弁(危機管理室長)…………………二八四
       答弁(政策経営部長)…………………二八四
       答弁(区民生活部長)…………………二八五
       答弁(区長室長)………………………二八五
       答弁(政策法務担当部長)……………二八六
       答弁(環境清掃部長)…………………二八六
       答弁(教育委員会事務局次長)………二八七
      再質問(堀部やすし議員)………………二八七
       答弁(区民生活部長)…………………二八九
       答弁(区長室長)………………………二八九
       答弁(環境清掃部長)…………………二八九
       答弁(危機管理室長)…………………二九〇
       答弁(教育委員会事務局次長)………二九〇
  議案第三十五号 杉並区職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
  議案第三十六号 杉並区条例を左横書き等に改める条例
  議案第三十七号 杉並区行政財産使用料条例の一部を改正する条例
  議案第四十二号 杉並区立永福小学校屋内運動場棟改築及び既存校舎改修建築工事の請負契約の締結について
  議案第四十三号 平成二十三年度杉並区一般会計補正予算(第一号)
     提案説明(松沼副区長)……………………二九二
     提案説明(政策経営部長)…………………二九五
  議案第三十八号 杉並区立地域区民センター及び区民集会所条例の一部を改正する条例
  議案第三十九号 杉並区特別区税条例の一部を改正する条例
  議員提出議案第七号 杉並区立地域区民センター及び区民集会所条例の一部を改正する条例
     提案説明(松沼副区長)……………………二九九
     提案説明(堀部やすし議員)………………三〇二
      質 疑(奥山たえこ議員)………………三〇二
       答弁(区民生活部長)…………………三〇四
       答弁(政策法務担当部長)……………三〇四
      質 疑(けしば誠一議員)………………三〇五
       答弁(堀部やすし議員)………………三〇五
       答弁(小松久子議員)…………………三〇六
  議案第 四十 号 杉並区災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例
  議案第四十一号 杉並区立高齢者活動支援センター及びゆうゆう館条例の一部を改正する条例
  議員提出議案第八号 杉並区立高齢者活動支援センター及びゆうゆう館条例の一部を改正する条例
     提案説明(松沼副区長)……………………三〇七
     提案説明(堀部やすし議員)………………三〇九
  議案第四十四号 人権擁護委員候補者の推薦について
     提案説明(区長)……………………………三一〇
     原案可決………………………………………三一一
  報告第 二 号 地方自治法第百八十条第一項の規定により指定された契約金額の増減の専決処分をしたことの報告について
     報告説明(松沼副区長)……………………三一一
  報告第 三 号 平成二十二年度繰越明許費繰越計算書について
     報告説明(政策経営部長)…………………三一二
  報告第 四 号 平成二十二年度事故繰越し繰越計算書について
     報告説明(政策経営部長)…………………三一三
  報告第 五 号 杉並区土地開発公社の経営状況について
  報告第 六 号 財団法人杉並区勤労者福祉協会の経営状況について
  報告第 七 号 財団法人杉並区スポーツ振興財団の経営状況について
  報告第 八 号 財団法人杉並区障害者雇用支援事業団の経営状況について
  報告第 九 号 下井草駅整備株式会社の経営状況について
  報告第 十 号 一般社団法人杉並区成年後見センターの経営状況について
     報告説明(政策経営部長)…………………三一五
  議員提出議案第九号 杉並区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例
     提案説明(小松久子議員)…………………三一八
      質 疑(新城せつこ議員)………………三一九
       答弁(小松久子議員)…………………三一九
       答弁(奥山たえこ議員)………………三二〇
      再質疑(新城せつこ議員)………………三二一
       答弁(小松久子議員)…………………三二一
      質 疑(堀部やすし議員)………………三二二
       答弁(小松久子議員)…………………三二三
       答弁(奥山たえこ議員)………………三二三
      質 疑(原田あきら議員)………………三二四
       答弁(小松久子議員)…………………三二五
      質 疑(島田敏光議員)…………………三二五
       答弁(奥山たえこ議員)………………三二六
       答弁(すぐろ奈緒議員)………………三二七
       答弁(市橋綾子議員)…………………三二八
      意 見(堀部やすし議員)………………三二八
      意 見(けしば誠一議員)………………三二九
      意 見(原田あきら議員)………………三二九
      意 見(島田敏光議員)…………………三三〇
      意 見(横田政直議員)…………………三三〇
      意 見(岩田いくま議員)………………三三〇
      意 見(斉藤常男議員)…………………三三一
      意 見(増田裕一議員)…………………三三三
     原案否決………………………………………三三四

〇六月二十八日(第十一号)
 出席議員…………………………………………………三三五
 出席説明員………………………………………………三三七
 議事日程…………………………………………………三三九
 陳情の付託について……………………………………三四〇
  議案第三十五号
  議案第三十六号
  議案第三十七号 総務財政委員会委員長報告……三四〇
  議案第四十二号
  議案第四十三号
      意 見(けしば誠一議員)………………三四六
     原案可決………………………………………三四七
  議案第三十八号
  議案第三十九号   区民生活委員会委員長報告
  議員提出議案第七号       ………………三四八
      意 見(奥山たえこ議員)………………三五一
      意 見(新城せつこ議員)………………三五四
     議員提出議案第七号否決……………………三五五
     原案可決………………………………………三五五
  議案第 四十 号
  議案第四十一号   保健福祉委員会委員長報告
  議員提出議案第八号       ………………三五五
     議員提出議案第八号否決……………………三五八
     原案可決………………………………………三五八
 請願審査報告について…………………………………三五八
      意 見(堀部やすし議員)………………三五九
 閉会中の継続審査事項及び継続調査事項について…三六〇
      意 見(山田耕平議員)…………………三六四
  議員提出議案第十号 杉並区議会会議規則を左横書き等に改める規則
     提案説明(富本卓議員)……………………三六五
      意 見(松浦芳子議員)…………………三六六
     原案可決………………………………………三六六
  議員提出議案第十一号 アメリカ合衆国の新型核実験の強行に抗議し、全ての核実験の停止を求める決議
     提案説明(富本卓議員)……………………三六七
      質 疑(新城せつこ議員)………………三六八
       答弁(富本卓議員)……………………三六八
       答弁(島田敏光議員)…………………三六九
       答弁(小川宗次郎議員)………………三六九
       答弁(小松久子議員)…………………三七〇
       答弁(原田あきら議員)………………三七〇
       答弁(関昌央議員)……………………三七一
       答弁(富本卓議員)……………………三七一
      再質疑(新城せつこ議員)………………三七一
       答弁(富本卓議員)……………………三七二
       答弁(島田敏光議員)…………………三七三
      意 見(新城せつこ議員)………………三七三
      意 見(横田政直議員)…………………三七四
     原案可決………………………………………三七四
  議員提出議案第十二号 福島県及びその他地域のこどもに対する放射線被曝量「年間一ミリシーベルト」基準の遵守を求める意見書
     提案説明(富本卓議員)……………………三七六
     原案可決………………………………………三七七
  農業委員会委員(選任による)候補者の推薦について
                    …………三七七
      意 見(けしば誠一議員)………………三七八
  議案第四十五号 杉並区副区長の選任の同意について
     提案説明(区長)……………………………三七九
      質 疑(堀部やすし議員)………………三七九
       答弁(区長)……………………………三八〇
      再質疑(堀部やすし議員)………………三八〇
       答弁(区長)……………………………三八一
      質 疑(横田政直議員)…………………三八一
       答弁(区長)……………………………三八一
      再質疑(横田政直議員)…………………三八一
       答弁(区長)……………………………三八一
      意 見(堀部やすし議員)………………三八二
      意 見(すぐろ奈緒議員)………………三八二
      意 見(横田政直議員)…………………三八二
      意 見(けしば誠一議員)………………三八二
      意 見(原田あきら議員)………………三八三
      意 見(島田敏光議員)…………………三八三
     原案同意………………………………………三八四
  議案第四十六号 杉並区教育委員会委員の任命の同意について
     提案説明(区長)……………………………三八四
      意 見(すぐろ奈緒議員)………………三八五
      意 見(けしば誠一議員)………………三八五
      意 見(原田あきら議員)………………三八六
      意 見(富本卓議員)……………………三八六
     原案同意………………………………………三八七
  議案第四十七号 杉並区監査委員(識見を有する者)の選任の同意について
     提案説明(区長)……………………………三八八
      質 疑(堀部やすし議員)………………三八九
       答弁(区長)……………………………三八九
      再質疑(堀部やすし議員)………………三九〇
       答弁(区長)……………………………三九〇
      質 疑(奥山たえこ議員)………………三九一
       答弁(区長)……………………………三九一
      意 見(新城せつこ議員)………………三九一
      意 見(奥山たえこ議員)………………三九二
      意 見(堀部やすし議員)………………三九三
      意 見(横田政直議員)…………………三九四
      意 見(小川宗次郎議員)………………三九四
     原案同意………………………………………三九五
 区長あいさつ……………………………………………三九五
                       以 上