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東京都 杉並区

平成23年第1回定例会−02月12日-目次




平成23年第1回定例会

平成二十三年第一回定例会杉並区議会会議録目次

〇二月十二日(第一号)
 出席議員………………………………………………………一
 出席説明員……………………………………………………三
 議事日程………………………………………………………五
 区長あいさつ…………………………………………………五
 会期について…………………………………………………五
      意 見(けしば誠一議員)……………………五
 議員の辞職について…………………………………………七
 陳情の付託について…………………………………………七
 各特別委員会委員長報告
  災害対策特別委員会(吉田あい議員)…………………八
  道路交通対策特別委員会(安斉あきら議員)…………九
  清掃・リサイクル対策特別委員会(川原口宏之議員)
   …………………………………………………………一〇
  医療問題調査特別委員会(藤本なおや議員)………一〇
 監査請求に関する動議(奥山たえこ議員)……………一一
      質 疑(けしば誠一議員)…………………一二
       答弁(選挙管理委員会委員長)…………一三
      再質疑(けしば誠一議員)…………………一三
       答弁(選挙管理委員会委員長)…………一三
      質 疑(堀部やすし議員)…………………一三
       答弁(奥山たえこ議員)…………………一四
      再質疑(堀部やすし議員)…………………一四
       答弁(奥山たえこ議員)…………………一四
      意 見(けしば誠一議員)…………………一五
      意 見(くすやま美紀議員)………………一五
     原案否決…………………………………………一五
 平成二十三年度予算の編成方針とその概要について
       説明(区長)………………………………一六
 代表質問
  (新しい杉並 小川宗次郎議員)……………………二五
       答弁(区長)………………………………三九
       答弁(教育長)……………………………四七
 代表質問
  (杉並区議会公明党 横山えみ議員)………………四九
       答弁(区長)………………………………五六
       答弁(教育長)……………………………六四
 代表質問
  (自由民主党杉並区議団 大泉時男議員)…………六五
       答弁(区長)………………………………七二
       答弁(教育長)……………………………七七
 代表質問
  (日本共産党杉並区議団 くすやま美紀議員)……七八
       答弁(区長)………………………………八六
       答弁(教育長)……………………………九〇
      再質問(くすやま美紀議員)………………九〇
       答弁(区長)………………………………九一

〇二月十四日(第二号)
 出席議員……………………………………………………九三
 出席説明員…………………………………………………九五
 議事日程……………………………………………………九七
 一般質問(北島邦彦議員)………………………………九七
  一 区長の政治姿勢について
   (1) 菅首相の施政方針演説における「日米同盟の深化」についての見解
 二 幼保一体化と保育の民営化について
   (1) 保育労働者が置かれている現場実態についての見解
 三 労働者の非正規化について
   (1) 「新成長戦略」が生み出す非正規労働者の現状についての見解
       答弁(区長室長)………………………一〇〇
       答弁(子ども家庭担当部長)…………一〇一
       答弁(行政管理担当部長)……………一〇一
      再質問(北島邦彦議員)…………………一〇一
       答弁(区長室長)………………………一〇三
       答弁(子ども家庭担当部長)…………一〇三
       答弁(行政管理担当部長)……………一〇三
 一般質問(井口かづ子議員)…………………………一〇三
  一 みどりについて
  二 消防団について
       答弁(区長)……………………………一〇六
       答弁(危機管理室長)…………………一〇八
 一般質問(太田哲二議員)……………………………一〇八
  一 グローバル化と杉並区に関して
  二 日本初、世界初の電子地域通貨に関して
       答弁(区長)……………………………一一一
       答弁(区長室長)………………………一一三
       答弁(区民生活部長)…………………一一三
       答弁(教育長)…………………………一一四
 一般質問(原田あきら議員)…………………………一一四
  一 借金ゼロ政策と世代間の公平性について
  二 南伊豆健康学園について
       答弁(区長)……………………………一二二
       答弁(行政管理担当部長)……………一二三
       答弁(教育委員会事務局次長)………一二三
      再質問(原田あきら議員)………………一二三
       答弁(区長)……………………………一二六
       答弁(松沼副区長)……………………一二八
       答弁(行政管理担当部長)……………一二九
 一般質問(鈴木信男議員)……………………………一二九
  一 「福祉、雇用、暮らしに関わる喫緊の政策提言」について
  二 TPP参加問題に関連して
   (1) 「医療と食の安全」について
       答弁(区長)……………………………一三六
       答弁(政策経営部長)…………………一三六
       答弁(保健福祉部長)…………………一三七
       答弁(子ども家庭担当部長)…………一三八
      再質問(鈴木信男議員)…………………一三八
       答弁(区長)……………………………一三九
       答弁(政策経営部長)…………………一四〇
       答弁(保健福祉部長)…………………一四〇
       答弁(子ども家庭担当部長)…………一四一
 一般質問(すぐろ奈緒議員)…………………………一四一
  一 性の多様性への理解と啓発について
  二 指定管理者制度について
  三 選挙管理について
       答弁(区長)……………………………一四六
       答弁(区長室長)………………………一四七
       答弁(子ども家庭担当部長)…………一四七
       答弁(区民生活部長)…………………一四七
       答弁(行政管理担当部長)……………一四八
       答弁(済美教育センター所長)………一四九
       答弁(中央図書館長)…………………一四九
       答弁(選挙管理委員会委員長)………一四九
      再質問(すぐろ奈緒議員)………………一五〇
       答弁(杉並保健所長)…………………一五二
       答弁(行政管理担当部長)……………一五二
       答弁(済美教育センター所長)………一五三
       答弁(中央図書館長)…………………一五三
       答弁(選挙管理委員会委員長)………一五三
 一般質問(横田政直議員)……………………………一五四
  一 増税の前にやるべき事について
  二 区政に対する区民参加の機会充実について
  三 高齢者も障がい者も安心して暮らせるまちづくりについて
       答弁(行政管理担当部長)……………一五六
       答弁(区長室長)………………………一五六
       答弁(土木担当部長)…………………一五六
      再質問(横田政直議員)…………………一五七
       答弁(区長室長)………………………一五七

〇二月十五日(第三号)
 出席議員…………………………………………………一五九
 出席説明員………………………………………………一六一
 議事日程…………………………………………………一六三
 一般質問(市橋綾子議員)……………………………一六三
  一 水鳥の棲む水辺づくりについて
  二 自転車のまちづくりについて
       答弁(区長)……………………………一六八
       答弁(土木担当部長)…………………一六九
       答弁(環境清掃部長)…………………一七一
 一般質問(小松久子議員)……………………………一七一
  一 地域自治について
  二 プラーヌンクスツェレ(市民討議会)について
  三 チャイルドラインについて
       答弁(区長)……………………………一七八
       答弁(区民生活部長)…………………一七八
       答弁(政策経営部長)…………………一七九
       答弁(子ども家庭担当部長)…………一八〇
      再質問(小松久子議員)…………………一八一
       答弁(区民生活部長)…………………一八二
       答弁(政策経営部長)…………………一八二
 一般質問(松浦芳子議員)……………………………一八二
  一 子宮頸がんワクチンについて
       答弁(杉並保健所長)…………………一八六
       答弁(済美教育センター所長)………一八六
 一般質問(奥山たえこ議員)…………………………一八七
  一 住宅都市とみどりについて
  二 高齢者虐待について
  三 行政の役割について
  四 区の表彰制度について
  五 地方自治法改正について
  六 卒入学式と10・23通達について
       答弁(区長)……………………………一九三
       答弁(土木担当部長)…………………一九四
       答弁(まちづくり担当部長)…………一九五
       答弁(高齢者担当部長)………………一九五
       答弁(行政管理担当部長)……………一九五
       答弁(区長室長)………………………一九六
       答弁(済美教育センター所長)………一九六
      再質問(奥山たえこ議員)………………一九七
       答弁(区長室長)………………………一九八
       答弁(済美教育センター所長)………一九八
 一般質問(けしば誠一議員)…………………………一九八
  一 統一地方選挙と選挙管理委員会について
  二 児童虐待と子ども支援策について
  三 富士見ヶ丘駅前葬儀場について
  四 外環道について
  五 京王線の踏切解消と地下化について
  六 南伊豆健康学園の廃止について
       答弁(区長)……………………………二〇三
       答弁(区長室長)………………………二〇四
       答弁(子ども家庭担当部長)…………二〇四
       答弁(都市整備部長)…………………二〇五
       答弁(環境清掃部長)…………………二〇六
       答弁(教育委員会事務局次長)………二〇七
       答弁(選挙管理委員会委員長)………二〇七
      再質問(けしば誠一議員)………………二〇九
       答弁(子ども家庭担当部長)…………二一一
       答弁(都市整備部長)…………………二一二
       答弁(教育委員会事務局次長)………二一二
       答弁(選挙管理委員会委員長)………二一三
 一般質問(松尾ゆり議員)……………………………二一三
  一 雇用と中小企業対策について
  二 行政改革と民間委託について
  三 保育について
  四 教員の処分について
       答弁(区長)……………………………二二一
       答弁(区民生活部長)…………………二二一
       答弁(行政管理担当部長)……………二二二
       答弁(子ども家庭担当部長)…………二二二
       答弁(教育委員会事務局次長)………二二三
      再質問(松尾ゆり議員)…………………二二四
       答弁(行政管理担当部長)……………二二六
       答弁(子ども家庭担当部長)…………二二六
       答弁(教育委員会事務局次長)………二二七
 一般質問(堀部やすし議員)…………………………二二七
  一 田中区長の政治姿勢について
   (1) 新たな基本構想と減税自治体構想の今後
   (2) 田中区長と労働組合・委託業者との関係
   (3) 杉並版「事業仕分け」と外部評価委員会の位置づけ
  二 土地開発公社に対する債務保証について
       答弁(区長)……………………………二三五
       答弁(政策経営部長)…………………二三七
       答弁(子ども家庭担当部長)…………二三七
       答弁(行政管理担当部長)……………二三八
      再質問(堀部やすし議員)………………二三八
       答弁(区長)……………………………二四〇
       答弁(子ども家庭担当部長)…………二四一
       答弁(行政管理担当部長)……………二四二
       答弁(政策経営部長)…………………二四二

〇二月十六日(第四号)
 出席議員…………………………………………………二四三
 出席説明員………………………………………………二四五
 議事日程…………………………………………………二四七
 請願・陳情の付託について……………………………二四八
 一般質問(青木さちえ議員)…………………………二四九
  一 母子感染対策・HTLV−1について
  二 認知行動療法について
       答弁(区長)……………………………二五五
       答弁(杉並保健所長)…………………二五六
  議案第 一 号 職員団体のための職員の行為の制限の特例に関する条例の一部を改正する条例
  議案第 二 号 杉並区職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例
  議案第 十六 号 杉並区立高井戸地域区民センター外三施設耐震補強及び改修建築工事の請負契約の締結について
  議案第 十七 号 杉並区立高井戸地域区民センター外三施設耐震補強及び改修空気調和設備工事の請負契約の締結について
  議案第 十八 号 杉並区立高井戸地域区民センター外三施設耐震補強及び改修電気設備工事の請負契約の締結について
  議案第 十九 号 杉並区立高井戸地域区民センター外三施設耐震補強及び改修給排水衛生設備工事の請負契約の締結について
  議案第 二十 号 平成二十二年度杉並区一般会計補正予算(第五号)
     提案説明(松沼副区長)……………………二六〇
     提案説明(政策経営部長)…………………二六四
  議案第二十一号 平成二十二年度杉並区国民健康保険事業会計補正予算(第一号)
  議案第二十二号 平成二十二年度杉並区老人保健医療会計補正予算(第一号)
  議案第二十三号 平成二十二年度杉並区介護保険事業会計補正予算(第一号)
  議案第二十四号 平成二十二年度杉並区後期高齢者医療事業会計補正予算(第一号)
     提案説明(政策経営部長)…………………二七〇
  議案第二十九号 杉並区立大田黒公園の指定管理者の指定について
     提案説明(菊池副区長)……………………二七五
  議案第 三 号 杉並区幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例
     提案説明(松沼副区長)……………………二七七
  議案第 四 号 杉並区職員定数条例の一部を改正する条例
  議案第 五 号 杉並区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
  議案第 六 号 杉並区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
  議案第 七 号 杉並区附属機関の構成員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
  議案第 八 号 外国の地方公共団体の機関等に派遣される職員の処遇等に関する条例の一部を改正する条例
  議案第 九 号 杉並区国民健康保険条例の一部を改正する条例
  議案第 十 号 杉並区心身障害者福祉手当条例の一部を改正する条例
  議案第 十一 号 杉並区事務手数料条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例
  議案第 十二 号 杉並区行政財産使用料条例の一部を改正する条例
  議案第 十三 号 杉並区立保健医療センター条例の一部を改正する条例
  議案第 十四 号 杉並区幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
  議案第 十五 号 杉並区学校教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
  議案第二十五号 平成二十三年度杉並区一般会計予算
  議案第二十六号 平成二十三年度杉並区国民健康保険事業会計予算
  議案第二十七号 平成二十三年度杉並区介護保険事業会計予算
  議案第二十八号 平成二十三年度杉並区後期高齢者医療事業会計予算
     提案説明(政策経営部長)…………………二八三
     提案説明(財政課長)………………………二九〇
  議案第 三十 号 人権擁護委員候補者の推薦について
  議案第三十一号 人権擁護委員候補者の推薦について
  議案第三十二号 人権擁護委員候補者の推薦について
     提案説明(区長)……………………………二九九
     原案可決………………………………………三〇〇
  報告第 一 号 地方自治法第百八十条第一項の規定により指定された損害賠償額の決定の専決処分をしたことの報告について
     報告説明(松沼副区長)……………………三〇一

〇三月十一日(第五号)
 出席議員…………………………………………………三〇三
 出席説明員………………………………………………三〇五
 議事日程…………………………………………………三〇七
 陳情の付託について……………………………………三〇八
  議案第 一 号
  議案第 二 号
  議案第 十六 号
  議案第 十七 号 総務財政委員会委員長報告……三〇九
  議案第 十八 号
  議案第 十九 号
  議案第 二十 号
      質 疑(奥山たえこ議員)………………三一二
       答弁(議長)……………………………三一二
      意 見(けしば誠一議員)………………三一三
     原案可決………………………………………三一四
  議案第二十一号
  議案第二十二号 保健福祉委員会委員長報告……三一五
  議案第二十三号
  議案第二十四号
     原案可決………………………………………三一七
  議案第二十九号 都市環境委員会委員長報告……三一七
      意 見(けしば誠一議員)………………三一九
     原案可決………………………………………三一九
  議案第 三 号 文教委員会委員長報告…………三一九
     原案可決………………………………………三二〇
  議案第 四 号
  議案第 五 号
  議案第 六 号
  議案第 七 号
  議案第 八 号
  議案第 九 号
  議案第 十 号
  議案第 十一 号 予算特別委員会委員長報告……三二一
  議案第 十二 号
  議案第 十三 号
  議案第 十四 号
  議案第 十五 号
  議案第二十五号
  議案第二十六号
  議案第二十七号
  議案第二十八号
     少数意見報告書………………………………三二二
     原案可決………………………………………三二五
 閉会中の継続審査事項及び継続調査事項について…三二六
      質 疑(奥山たえこ議員)………………三三六
       答弁(議長)……………………………三三七
     原案可決………………………………………三三七
    議員提出議案第一号 議会改革の推進に関する決議
     提案説明(小川宗次郎議員)………………三三八
      質 疑(奥山たえこ議員)………………三三九
       答弁(大泉時男議員)…………………三四〇
       答弁(小川宗次郎議員)………………三四〇
      再質疑(奥山たえこ議員)………………三四〇
       答弁(大泉時男議員)…………………三四一
       答弁(小川宗次郎議員)………………三四一
      質 疑(市橋綾子議員)…………………三四一
       答弁(小川宗次郎議員)………………三四二
      意 見(松尾ゆり議員)…………………三四二
      意 見(横田政直議員)…………………三四三
      意 見(奥山たえこ議員)………………三四三
     原案可決………………………………………三四四
  区長あいさつ…………………………………………三四四



<付 録>
 平成二十三年度杉並区各会計歳入歳出予算に対する各会派の意見

 新しい杉並代表(河野庄次郎議員)………………………一
 杉並区議会公明党代表(中村康弘議員)…………………六
 自由民主党杉並区議団代表(関昌央議員)……………一一
 日本共産党杉並区議団代表(小倉順子議員)…………一四
 区議会生活者ネットワーク代表(小松久子議員)……二〇
 みどりの未来代表(すぐろ奈緒議員)…………………二四
 都政を革新する会(北島邦彦議員)……………………二九
 無所属(堀部やすし議員)………………………………三〇
 杉並わくわく会議(松尾ゆり議員)……………………三七
 無所属区民派(けしば誠一議員)………………………四二
 みんなの党杉並(横田政直議員)………………………四八
 創新杉並(松浦芳子議員)………………………………五〇

                       以 上