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東京都 杉並区

平成22年第4回定例会−11月20日-目次




平成22年第4回定例会

平成二十二年第四回定例会杉並区議会会議録目次

〇十一月二十日(第二十一号)
 出席議員………………………………………………………一
 出席説明員……………………………………………………三
 議事日程………………………………………………………五
 区長あいさつ…………………………………………………五
 会期について…………………………………………………五
      意 見(けしば誠一議員)……………………五
 請願・陳情の付託について…………………………………七
 各特別委員会委員長報告
  災害対策特別委員会(吉田あい議員)…………………七
  道路交通対策特別委員会(安斉あきら議員)…………八
  清掃・リサイクル対策特別委員会(川原口宏之議員)
   …………………………………………………………一〇
  医療問題調査特別委員会(藤本なおや議員)………一〇
 一般質問(関昌央議員)…………………………………一二
  一 天沼小の新校舎移転に関連して
  二 荻窪駅周辺整備について
  三 公衆浴場問題について
       答弁(区長)………………………………一五
       答弁(子ども家庭担当部長)……………一六
       答弁(まちづくり担当部長)……………一六
       答弁(高齢者担当部長)…………………一七
       答弁(教育長)……………………………一七
       答弁(教育委員会事務局次長)…………一七
      再質問(関昌央議員)………………………一八
       答弁(子ども家庭担当部長)……………一九
       答弁(まちづくり担当部長)……………一九
       答弁(教育委員会事務局次長)…………一九
 一般質問(富本卓議員)…………………………………二〇
  一 区長の区政運営について
  二 公共交通のあり方について
  三 在宅医療について
  四 健康とスポーツ行政について
       答弁(区長)………………………………二七
       答弁(行政管理担当部長)………………二八
       答弁(政策経営部長)……………………二八
       答弁(土木担当部長)……………………二九
       答弁(医療政策担当部長)………………二九
       答弁(教育長)……………………………三一
       答弁(教育委員会事務局次長)…………三二
 一般質問(伊田としゆき議員)…………………………三二
  一 今後の財政運営について
  二 地域経済活性化について
  三 西武新宿線沿線まちづくりについて
       答弁(区長)………………………………三八
       答弁(政策経営部長)……………………三八
       答弁(区民生活部長)……………………三九
       答弁(都市整備部長)……………………三九
       答弁(土木担当部長)……………………四〇
 一般質問(増田裕一議員)………………………………四〇
  一 財政運営について
  二 地域振興について
  三 交通政策について
       答弁(区長)………………………………四五
       答弁(政策経営部長)……………………四五
       答弁(区民生活部長)……………………四六
       答弁(土木担当部長)……………………四八
 一般質問(河津利恵子議員)……………………………四九
  一 子育て支援策について
  二 教育施策について
       答弁(区長)………………………………五六
       答弁(子ども家庭担当部長)……………五六
       答弁(保健福祉部長)……………………五七
       答弁(教育長)……………………………五九
       答弁(済美教育センター所長)…………五九
 一般質問(藤本なおや議員)……………………………六一
  一 介護保険制度一〇年の課題について
  二 高齢者の訪問面接調査について
       答弁(区長)………………………………六六
       答弁(高齢者担当部長)…………………六七
       答弁(済美教育センター所長)…………七一
 一般質問(安斉あきら議員)……………………………七一
  一 保育について
  二 契約制度について
       答弁(区長)………………………………七五
       答弁(子ども家庭担当部長)……………七六
       答弁(政策経営部長)……………………七七
 一般質問(吉田あい議員)………………………………七八
  一 がん対策について
  二 不妊治療助成について
       答弁(区長)………………………………八二
       答弁(杉並保健所長)……………………八三
       答弁(高齢者担当部長)…………………八四
 一般質問(脇坂たつや議員)……………………………八四
  一 若者世代への区の対応について
       答弁(区長)………………………………八七
       答弁(政策経営部長)……………………八八
 議席の一部変更について
     原案可決…………………………………………八九

〇十一月二十二日(第二十二号)
 出席議員……………………………………………………九一
 出席説明員…………………………………………………九三
 議事日程……………………………………………………九五
 一般質問(北島邦彦議員)………………………………九五
  一 区長の政治姿勢について
   (1) TPP(環太平洋パートナーシップ)についての評価・見解
  二 「子ども・子育て新システム」について
   (1) 標記政策の是非に関する見解
  三 事業仕分けについて
   (1) 本庁土日開庁の仕分け結果についての評価
       答弁(区長室長)…………………………九九
       答弁(子ども家庭担当部長)……………九九
       答弁(行政管理担当部長)………………九九
      再質問(北島邦彦議員)……………………九九
       答弁(区長室長)………………………一〇一
       答弁(子ども家庭担当部長)…………一〇一
       答弁(行政管理担当部長)……………一〇一
 一般質問(小松久子議員)……………………………一〇二
  一 成年後見制度について
       答弁(保健福祉部長)…………………一〇七
 一般質問(大泉時男議員)……………………………一〇九
  一 自転車事故について
  二 佼成病院の区内移転について
  三 高齢者施策について
       答弁(区長)……………………………一一二
       答弁(土木担当部長)…………………一一三
       答弁(医療政策担当部長)……………一一四
       答弁(高齢者担当部長)………………一一四
       答弁(教育長)…………………………一一四
 一般質問(小倉順子議員)……………………………一一五
  一 保育問題について
   (1) 保育需要の増大と待機児解消について
   (2) 杉並区「子供園」について
   (3) 国の「子ども・子育て新システム」について
  二 介護保険制度について
   (1) 基盤整備について
   (2) 在宅への支援について
   (3) 介護者(家族)支援について
   (4) 介護事業者とケア24への支援について
  三 国民健康保険について
       答弁(区長)……………………………一二一
       答弁(子ども家庭担当部長)…………一二一
       答弁(高齢者担当部長)………………一二二
       答弁(保健福祉部長)…………………一二三
      再質問(小倉順子議員)…………………一二四
       答弁(子ども家庭担当部長)…………一二五
       答弁(政策経営部長)…………………一二六
       答弁(保健福祉部長)…………………一二六
 一般質問(鈴木信男議員)……………………………一二七
  一 小中一貫教育に関連して
       答弁(教育長)…………………………一三三
       答弁(教育改革担当部長)……………一三四
      再質問(鈴木信男議員)…………………一三六
       答弁(教育改革担当部長)……………一三八
 一般質問(奥山たえこ議員)…………………………一三九
  一 国勢調査について
  二 消費者センターについて
  三 行政委員の月額報酬について
  四 住基ネットと納税者番号制度について
       答弁(区長)……………………………一四七
       答弁(区民生活部長)…………………一四八
       答弁(区長室長)………………………一五〇
      再質問(奥山たえこ議員)………………一五〇
       答弁(区民生活部長)…………………一五一
 一般質問(原口昭人議員)……………………………一五二
  一 環境とまちづくりについて
   (1) 地球温暖化対策について
   (2) 緑と公園について
   (3) 外環道・放射5号線について
       答弁(区長)……………………………一五七
       答弁(環境清掃部長)…………………一五八
       答弁(土木担当部長)…………………一五八
       答弁(都市整備部長)…………………一五九
      再質問(原口昭人議員)…………………一五九
       答弁(環境清掃部長)…………………一六〇
       答弁(都市整備部長)…………………一六一

〇十一月二十四日(第二十三号)
 出席議員…………………………………………………一六三
 出席説明員………………………………………………一六五
 議事日程…………………………………………………一六七
 一般質問(けしば誠一議員)…………………………一六七
  一 区の業務委託と労働条件及び公契約条例について
  二 選挙管理委員会について
  三 事業仕分けと南伊豆健康学園について
  四 子供園と「子ども・子育て新システム」について
  五 外環道と放射5号線について
  六 踏切の安全対策と鉄道連続立体交差事業について
       答弁(区長)……………………………一七四
       答弁(政策経営部長)…………………一七四
       答弁(行政管理担当部長)……………一七五
       答弁(子ども家庭担当部長)…………一七六
       答弁(都市整備部長)…………………一七七
       答弁(土木担当部長)…………………一七八
       答弁(まちづくり担当部長)…………一七九
       答弁(教育委員会事務局次長)………一七九
       答弁(選挙管理委員会委員長)………一七九
      再質問(けしば誠一議員)………………一八〇
       答弁(政策経営部長)…………………一八二
       答弁(行政管理担当部長)……………一八二
       答弁(子ども家庭担当部長)…………一八三
       答弁(まちづくり担当部長)…………一八三
       答弁(都市整備部長)…………………一八四
       答弁(選挙管理委員会委員長)………一八四
       答弁(土木担当部長)…………………一八四
 一般質問(松浦芳子議員)……………………………一八四
  一 区長の区政運営方針について
  二 杉並区の教育方針について
  三 高齢化社会について
  四 保育園について
       答弁(区長)……………………………一八九
       答弁(子ども家庭担当部長)…………一九〇
       答弁(高齢者担当部長)………………一九一
       答弁(教育長)…………………………一九二
       答弁(済美教育センター所長)………一九二
 一般質問(北明範議員)………………………………一九三
  一 健康とスポーツについて
       答弁(教育長)…………………………一九七
       答弁(教育委員会事務局次長)………一九七
 一般質問(すぐろ奈緒議員)…………………………一九八
  一 子供園について
  二 選挙管理について
  三 経済的困窮者に対する支援について
       答弁(区長)……………………………二〇五
       答弁(子ども家庭担当部長)…………二〇五
       答弁(保健福祉部長)…………………二〇七
       答弁(選挙管理委員会委員長)………二〇七
      再質問(すぐろ奈緒議員)………………二〇九
       答弁(子ども家庭担当部長)…………二一一
       答弁(選挙管理委員会委員長)………二一一
 一般質問(島田敏光議員)……………………………二一二
  一 財政運営について
  二 老朽化施設について
  三 認知症高齢者施策について
       答弁(区長)……………………………二一六
       答弁(政策経営部長)…………………二一七
       答弁(高齢者担当部長)………………二一九
       答弁(保健福祉部長)…………………二二〇
 一般質問(川原口宏之議員)…………………………二二一
  一 高齢者施策について
  二 障害児支援について
       答弁(区長)……………………………二二六
       答弁(高齢者担当部長)………………二二六
       答弁(杉並保健所長)…………………二二七
       答弁(保健福祉部長)…………………二二七
       答弁(教育長)…………………………二二八
       答弁(済美教育センター所長)………二二八
 一般質問(中村康弘議員)……………………………二二九
  一 区有施設管理の整備・管理について
       答弁(区長)……………………………二三四
       答弁(政策経営部長)…………………二三四
 一般質問(横田政直議員)……………………………二三六
  一 高齢者・障害者も安心して暮らせるまちづくりについて
   (1) 自転車対策等ソフト面
   (2) バリアフリー化等ハード面
  二 自殺予防対策について
  三 議員定数削減に理解を得るための施策について
   (1) 区政に対する区民参加の機会の充実
   (2) 投票率向上のための取組み
       答弁(区長)……………………………二四一
       答弁(土木担当部長)…………………二四一
       答弁(都市整備部長)…………………二四二
       答弁(杉並保健所長)…………………二四三
       答弁(区長室長)………………………二四三
       答弁(選挙管理委員会委員長)………二四四
      再質問(横田政直議員)…………………二四五
       答弁(杉並保健所長)…………………二四五
       答弁(教育委員会事務局次長)………二四五
 一般質問(大槻城一議員)……………………………二四六
       答弁(区長)……………………………二五〇
       答弁(土木担当部長)…………………二五一
       答弁(危機管理室長)…………………二五二
       答弁(子ども家庭担当部長)…………二五三

〇十一月二十五日(第二十四号)
 出席議員…………………………………………………二五五
 出席説明員………………………………………………二五七
 議事日程…………………………………………………二五九
 請願・陳情の付託について……………………………二五九
 一般質問(はなし俊郎議員)…………………………二六〇
  一 地域のきずなの向上について
  二 みどりの施策について
  三 学校におけるインフルエンザ対策について
       答弁(区長)……………………………二六四
       答弁(区民生活部長)…………………二六五
       答弁(土木担当部長)…………………二六五
       答弁(教育長)…………………………二六七
       答弁(教育委員会事務局次長)………二六七
 一般質問(松尾ゆり議員)……………………………二六八
  一 指定管理者制度について
   (1) 個別外部監査の指摘事項について
   (2) 図書館について
  二 師範館について
       答弁(区長)……………………………二七五
       答弁(行政管理担当部長)……………二七五
       答弁(教育長)…………………………二七六
       答弁(中央図書館長)…………………二七六
       答弁(教育委員会事務局次長)………二七七
      再質問(松尾ゆり議員)…………………二七八
       答弁(行政管理担当部長)……………二八〇
       答弁(中央図書館長)…………………二八〇
       答弁(教育委員会事務局次長)………二八一
 一般質問(堀部やすし議員)…………………………二八一
  一 新区長による新しい杉並について
   (1) 新規区債発行
   (2) 来年度予算編成
   (3) 記者会見・報道発表のあり方
   (4) 前区政が残した課題の今後
   (5) 杉並区長の在任期間に関する条例(多選自粛条例)廃止方針の表明
  二 日本フィルハーモニー交響楽団と杉並区の関係について
   (1) 文化振興の公正・公平・中立性
   (2) 職員に対する招待券の提供
       答弁(区長)……………………………二九〇
       答弁(政策経営部長)…………………二九一
       答弁(行政管理担当部長)……………二九二
       答弁(区長室長)………………………二九四
       答弁(政策法務担当部長)……………二九四
       答弁(区民生活部長)…………………二九五
      再質問(堀部やすし議員)………………二九六
       答弁(区長)……………………………二九七
       答弁(行政管理担当部長)……………二九九
       答弁(区長室長)………………………二九九
       答弁(政策法務担当部長)……………二九九
       答弁(区民生活部長)…………………二九九
  議案第六十九号 負担付き譲与の受領について
  議案第 七十 号 負担付き譲与の受領について
  議案第七十一号 平成二十二年度杉並区一般会計補正予算(第四号)
  議案第七十四号 杉並区長の在任期間に関する条例を廃止する条例
  議案第七十五号 杉並区長等の給与等に関する条例等の一部を改正する条例
  議案第七十六号 杉並区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
     提案説明(松沼副区長)……………………三〇二
     提案説明(政策経営部長)…………………三〇六
      質 疑(堀部やすし議員)………………三一〇
       答弁(区長)……………………………三一二
       答弁(政策法務担当部長)……………三一三
      質 疑(けしば誠一議員)………………三一三
       答弁(区長)……………………………三一四
      質 疑(横田政直議員)…………………三一四
       答弁(区長室長)………………………三一五
  議案第六十六号 杉並区立地域区民センター及び区民集会所条例の一部を改正する条例
  議案第七十二号 杉並区立杉並芸術会館の指定管理者の指定について
     提案説明(松沼副区長)……………………三一六
  議案第六十七号 杉並区営住宅条例の一部を改正する条例
  議案第六十八号 杉並区立公園条例の一部を改正する条例
     提案説明(菊池副区長)……………………三一八
      質 疑(奥山たえこ議員)………………三二〇
       答弁(土木担当部長)…………………三二一
  議案第七十七号 杉並区幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
  議案第七十八号 杉並区学校教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
     提案説明(松沼副区長)……………………三二三
  議案第七十三号 人権擁護委員候補者の推薦について
     提案説明(区長)……………………………三二五
     原案可決………………………………………三二五

〇十一月三十日(第二十五号)
 出席議員…………………………………………………三二七
 出席説明員………………………………………………三二九
 議事日程…………………………………………………三三一
  議案第七十五号 総務財政委員会委員長報告……三三一
  議案第七十六号
      意 見(けしば誠一議員)………………三三三
      意 見(奥山たえこ議員)………………三三五
     原案可決………………………………………三三五
  議案第七十七号 文教委員会委員長報告…………三三六
  議案第七十八号
     原案可決………………………………………三三七
  議員提出議案第五号 杉並区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例
     提案説明(小川宗次郎議員)………………三三八
      質 疑(けしば誠一議員)………………三三九
       答弁(小川宗次郎議員)………………三三九
      再質疑(けしば誠一議員)………………三四〇
       答弁(小川宗次郎議員)………………三四〇
      質 疑(堀部やすし議員)………………三四〇
       答弁(小川宗次郎議員)………………三四一
      再質疑(堀部やすし議員)………………三四二
       答弁(小川宗次郎議員)………………三四二
      質 疑(横田政直議員)…………………三四二
       答弁(小川宗次郎議員)………………三四三
      再質疑(横田政直議員)…………………三四三
       答弁(小川宗次郎議員)………………三四三
      質 疑(奥山たえこ議員)………………三四四
       答弁(小川宗次郎議員)………………三四五
       答弁(区長室長)………………………三四五
      再質疑(奥山たえこ議員)………………三四六
       答弁(小川宗次郎議員)………………三四六
       答弁(区長室長)………………………三四六
      意 見(けしば誠一議員)………………三四六
      意 見(堀部やすし議員)………………三四七
      意 見(横田政直議員)…………………三四八
      意 見(すぐろ奈緒議員)………………三四八
      意 見(市橋綾子議員)…………………三四九
     原案可決………………………………………三四九

〇十二月七日(第二十六号)
 出席議員…………………………………………………三五一
 出席説明員………………………………………………三五三
 議事日程…………………………………………………三五五
 陳情の付託について……………………………………三五五
  議案第六十九号
  議案第 七十 号 総務財政委員会委員長報告……三五六
  議案第七十一号
  議案第七十四号
  議案第七十一号平成二十二年度杉並区一般会計補正予算(第四号)の編成替えを求める動議(すぐろ奈緒議員)
   ………………………………………………………三六〇
      質 疑(けしば誠一議員)………………三六一
       答弁(すぐろ奈緒議員)………………三六一
      意 見(松尾ゆり議員)…………………三六二
      意 見(堀部やすし議員)………………三六四
      意 見(松浦芳子議員)…………………三六九
      意 見(けしば誠一議員)………………三七〇
      意 見(すぐろ奈緒議員)………………三七三
      意 見(横田政直議員)…………………三七四
      意 見(くすやま美紀議員)……………三七四
     原案可決(議案第六十九・七十号)………三七五
     議案第七十一号編成替え動議否決…………三七五
     原案可決(議案第七十一・七十四号)……三七五
  議案第六十六号 区民生活委員会委員長報告……三七六
  議案第七十二号
      意 見(堀部やすし議員)………………三七八
      意 見(けしば誠一議員)………………三八二
     原案可決………………………………………三八三
  議案第六十七号 都市環境委員会委員長報告……三八四
  議案第六十八号
      意 見(けしば誠一議員)………………三八六
     原案可決………………………………………三八七
 請願・陳情審査報告について…………………………三八七
      質 疑(松尾ゆり議員)…………………三八七
       答弁(大熊昌巳議員)…………………三八八
      再質疑(松尾ゆり議員)…………………三八九
       答弁(大熊昌巳議員)…………………三九〇
      意 見(けしば誠一議員)………………三九〇
 閉会中の継続審査事項及び継続調査事項について…三九一
      意 見(奥山たえこ議員)………………四〇〇
  議員提出議案第六号 杉並区議会会議規則の一部を改正する規則
  議員提出議案第七号 杉並区議会会議規則の一部を改正する規則
     提案説明(奥山たえこ議員)………………四〇二
     提案説明(小川宗次郎議員)………………四〇四
      質 疑(けしば誠一議員)………………四〇五
       答弁(小川宗次郎議員)………………四〇六
      再質疑(けしば誠一議員)………………四〇六
       答弁(小川宗次郎議員)………………四〇七
      質 疑(堀部やすし議員)………………四〇七
       答弁(議長)……………………………四〇九
       答弁(奥山たえこ議員)………………四〇九
       答弁(小川宗次郎議員)………………四一〇
      再質疑(堀部やすし議員)………………四一一
       答弁(議長)……………………………四一二
       答弁(奥山たえこ議員)………………四一二
       答弁(小川宗次郎議員)………………四一三
      質 疑(横田政直議員)…………………四一三
       答弁(小川宗次郎議員)………………四一四
      再質疑(横田政直議員)…………………四一四
       答弁(小川宗次郎議員)………………四一四
      質 疑(奥山たえこ議員)………………四一四
       答弁(小川宗次郎議員)………………四一六
      質 疑(松尾ゆり議員)…………………四一六
       答弁(小川宗次郎議員)………………四一七
      意 見(けしば誠一議員)………………四一八
      意 見(堀部やすし議員)………………四一八
      意 見(横田政直議員)…………………四一九
      意 見(奥山たえこ議員)………………四一九
     議員提出議案第六号否決……………………四二〇
     議員提出議案第七号原案可決………………四二〇
  議員提出議案第八号 精神障害者に対する福祉手当等福祉制度の改善を求める意見書
     提案説明(大熊昌巳議員)…………………四二一
     原案可決………………………………………四二二
  議員提出議案第九号 国家公務員宿舎方南町住宅(仮称)整備事業に関する意見書
     提案説明(小川宗次郎議員)………………四二三
      質 疑(奥山たえこ議員)………………四二四
       答弁(小川宗次郎議員)………………四二四
       答弁(都市整備部長)…………………四二五
      再質疑(奥山たえこ議員)………………四二五
       答弁(小川宗次郎議員)………………四二六
      質 疑(横田政直議員)…………………四二六
       答弁(小川宗次郎議員)………………四二六
       答弁(都市整備部長)…………………四二六
      再質疑(横田政直議員)…………………四二七
       答弁(区長)……………………………四二七
       答弁(小川宗次郎議員)………………四二八
      意 見(けしば誠一議員)………………四二八
      意 見(堀部やすし議員)………………四二九
      意 見(奥山たえこ議員)………………四二九
     原案可決………………………………………四二九
 区長あいさつ……………………………………………四二九

                        以上