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東京都 渋谷区

平成26年  9月 定例会(第3回) 10月06日−11号




平成26年  9月 定例会(第3回) − 10月06日−11号










平成26年  9月 定例会(第3回)



        平成二十六年 渋谷区議会会議録 第十一号

 十月六日(月)

出席議員(三十二名)

  一番  斎藤竜一      二番  佐藤真理

  三番  下嶋倫朗      四番  久永 薫

  五番  沢島英隆      六番  治田 学

  七番  佐々木弘明     八番  伊藤毅志

  九番  薬丸義人      十番  長谷部 健

 十一番  笹本由紀子    十二番  堀切稔仁

 十三番  前田和茂     十四番  松岡定俊

 十五番  栗谷順彦     十六番  古川斗記男

 十七番  須田 賢     十九番  岡田麻理

 二十番  小?政也    二十一番  田中正也

二十二番  牛尾真己    二十三番  新保久美子

二十四番  五十嵐千代子  二十五番  丸山高司

二十六番  木村正義    二十七番  染谷賢治

二十八番  広瀬 誠     三十番  吉田佳代子

三十一番  鈴木建邦    三十二番  芦沢一明

三十三番  苫 孝二    三十四番  菅野 茂

欠席議員(一名)

二十九番  植野 修

欠番    十八番

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出席説明員

    区長            桑原敏武

    副区長           千葉博康

    副区長           水村信行

    企画部長          浅川和憲

    文化・都市交流担当部長   植竹ゆかり

    総務部長          斉藤則行

    施設整備担当部長      秋葉英敏

    庁舎総合対策部長      佐藤賢哉

    庁舎建設技術担当部長    秋葉英敏

    危機管理対策部長      柳澤信司

    区民部長          松澤俊郎

    福祉部長          安蔵邦彦

    子ども家庭部長       倉澤和弘

    健康推進部長        広松恭子

    都市整備部長        大澤一雅

    渋谷駅周辺整備担当部長   須藤憲郎

    土木清掃部長        黒柳貴史

    清掃担当部長        星野大作

    教育委員会委員長      小野ヒサ子

    教育委員会教育長      森 富子

    教育振興部長        児玉史郎

    生涯学習・スポーツ振興部長 児玉史郎

    選挙管理委員会委員長    福田昭子

    選挙管理委員会事務局長   吉田恭子

    代表監査委員        竹田 穰

    監査委員事務局長      中島豊六

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事務局職員

事務局長  久保田幸雄   次長    藤田暢宏

議事係長  松嶋博之    議事主査  根岸正宏

議事主査  真下 弘    議事主査  高木利樹

議事主査  武田真司    議事主査  石川研造

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      平成二十六年第三回渋谷区議会定例会議事日程

                平成二十六年十月六日(月)午後一時開議

日程第一 議案第四十一号 渋谷区手数料条例の一部を改正する条例

日程第二 議案第四十七号 渋谷区女性福祉資金貸付条例の一部を改正する条例

日程第三 議案第四十九号 渋谷区立幼稚園条例の一部を改正する条例

日程第四 議案第五十一号 平成二十六年度渋谷区一般会計補正予算(第三号)

日程第五 議案第五十二号 平成二十六年度渋谷区国民健康保険事業会計補正予算(第一号)

日程第六 議案第五十三号 代々木区民施設耐震補強及び総合改修工事請負契約

日程第七 議案第五十四号 初台保育園耐震補強及び総合改修工事請負契約

日程第八 報告第七号 健全化判断比率の報告について

日程第九 報告第八号 株式会社渋谷都市整備公社の経営状況の報告について

日程第十 報告第九号 株式会社渋谷サービス公社の経営状況の報告について

日程第十一 報告第十号 渋谷区土地開発公社の経営状況の報告について

日程第十二 報告第十一号 一般財団法人渋谷区観光協会の経営状況の報告について

日程第十三 報告第十二号 公益財団法人渋谷区美術振興財団の経営状況の報告について

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   開議 午後四時三十分

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○議長(前田和茂) ただいまから本日の会議を開きます。

 この際、会議規則に基づき、四番久永 薫議員、三十番吉田佳代子議員を本日の会議録署名議員に指名いたします。

 日程に先立ち、事務局長に諸般の報告をさせます。

   〔久保田事務局長報告〕

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 本日の会議に欠席、遅刻の届け出の議員を報告します。

 植野議員から、欠席の届け出がありました。

 遅刻の届け出の議員はありません。

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 本日の会議に出席を求めた説明員は、前回報告のとおりであります。

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 監査委員から、平成二十六年八月末日現在における例月出納検査の結果について報告がありました。

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○議長(前田和茂) この際、会議時間の延長をいたしておきます。

 議事進行上、暫時休憩いたします。

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   休憩 午後四時三十一分

   再開 午後七時五十分

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○議長(前田和茂) 休憩前に引き続き会議を開きます。

 これから日程に入ります。

 日程第一を議題に供します。

   〔藤田次長朗読〕

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△日程第一 議案第四十一号 渋谷区手数料条例の一部を改正する条例

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○議長(前田和茂) 委員会の報告書を事務局次長に朗読させます。

   〔藤田次長朗読〕

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   総務区民委員会審査報告書

議案第四十一号 渋谷区手数料条例の一部を改正する条例

 本委員会は、付託を受けた右議案を審査の結果、原案を可決すべきものと全員一致をもって決定した。

 右報告する。

   平成二十六年十月三日

                    総務区民委員会委員長 下嶋倫朗

渋谷区議会議長 前田和茂殿

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○議長(前田和茂) 総務区民委員長の報告を求めます。

 下嶋委員長。



◆三番(下嶋倫朗) ただいま議題となりました議案第四十一号 渋谷区手数料条例の一部を改正する条例につきまして、総務区民委員会の審査経過並びに結果を報告いたします。

 本案は、薬事法の一部改正に伴う規定の整備等を行うため、条例の一部を改正しようとするものであります。

 審査の中で、薬事法の一部改正による引用条項や法令の題名等の改正など規定の整備を行うものであり賛成する。実質的な内容に変更はなく問題ない等の意見がありました。

 本委員会は、慎重審査の結果、原案のとおり可決すべきものと全員一致をもって決定いたしました。

 以上、総務区民委員会の報告といたします。



○議長(前田和茂) これから質疑に入ります。質疑はありませんか。質疑なしと認めます。

 本件については、討論の通告がありませんでした。

 これから日程第一を採決いたします。

 本件は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」の声あり〕



○議長(前田和茂) 御異議ないと認めます。

 よって、本件は原案のとおり可決されました。

 議事進行上、日程第二及び日程第三を一括議題に供します。

   〔藤田次長朗読〕

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△日程第二 議案第四十七号 渋谷区女性福祉資金貸付条例の一部を改正する条例



△日程第三 議案第四十九号 渋谷区立幼稚園条例の一部を改正する条例

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○議長(前田和茂) 委員会の報告書を事務局次長に朗読させます。

   〔藤田次長朗読〕

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   文教委員会審査報告書

議案第四十七号 渋谷区女性福祉資金貸付条例の一部を改正する条例

議案第四十九号 渋谷区立幼稚園条例の一部を改正する条例

 本委員会は、付託を受けた右議案を審査の結果、それぞれ原案を可決すべきものと全員一致をもって決定した。

 右報告する。

   平成二十六年十月三日

                      文教委員会委員長 菅野 茂

渋谷区議会議長 前田和茂殿

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○議長(前田和茂) 文教委員長の報告を求めます。

 菅野委員長。



◆三十四番(菅野茂) ただいま一括議題となりました議案第四十七号 渋谷区女性福祉資金貸付条例の一部を改正する条例、議案第四十九号 渋谷区立幼稚園条例の一部を改正する条例の二議案につきまして、文教委員会の審査経過並びに結果を報告いたします。

 初めに、議案第四十七号 渋谷区女性福祉資金貸付条例の一部を改正する条例につきまして、本案は、母子及び寡婦福祉法の一部改正に伴い、条例の一部を改正しようとするものです。

 審査の中で、本改正は、ひとり親家庭等への支援の拡大のための改正であり賛成する。また、昨今の家庭環境に配慮され、男女共同参画の点からも適切な改正である等の意見がありました。

 次に、議案第四十九号 渋谷区立幼稚園条例の一部を改正する条例につきまして、本案は、臨川幼稚園において預かり保育を実施するため、条例の一部を改正しようとするものです。

 審査の中で、預かり保育の拡大は、多様な保護者のニーズに応えるもので賛成する。小学校内に設置された幼稚園の特性を十分に生かし、また、本町幼稚園の事例に倣い、万全の準備を期されたい。幼稚園での預かり保育の実施は、今後の子育て支援のニーズに合った取り組みであり、待機児解消のためにも重要な施策である等の意見がありました。

 本委員会は、慎重審査の結果、それぞれ原案のとおり可決すべきものと全員一致をもって決定いたしました。

 以上、文教委員会の報告といたします。



○議長(前田和茂) これから質疑に入ります。質疑はありませんか。質疑なしと認めます。

 本件については、討論の通告がありませんでした。

 これから日程第二及び日程第三を採決いたします。

 本件は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」の声あり〕



○議長(前田和茂) 御異議ないと認めます。

 よって、本件はそれぞれ原案のとおり可決されました。

 議事進行上、日程第四及び日程第五を一括議題に供します。

   〔藤田次長朗読〕

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△日程第四 議案第五十一号 平成二十六年度渋谷区一般会計補正予算(第三号)



△日程第五 議案第五十二号 平成二十六年度渋谷区国民健康保険事業会計補正予算(第一号)

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○議長(前田和茂) 委員会の報告書を事務局次長に朗読させます。

   〔藤田次長朗読〕

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   総務区民委員会審査報告書

議案第五十一号 平成二十六年度渋谷区一般会計補正予算(第三号)

議案第五十二号 平成二十六年度渋谷区国民健康保険事業会計補正予算(第一号)

 本委員会は、付託を受けた右議案を審査の結果、それぞれ原案を可決すべきものと全員一致をもって決定した。

 右報告する。

   平成二十六年十月三日

                    総務区民委員会委員長 下嶋倫朗

渋谷区議会議長 前田和茂殿

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○議長(前田和茂) 総務区民委員長の報告を求めます。

 下嶋委員長。



◆三番(下嶋倫朗) ただいま一括議題となりました二議案につきまして、総務区民委員会の審査経過並びに結果を報告いたします。

 初めに、議案第五十一号 平成二十六年度渋谷区一般会計補正予算(第三号)につきまして、本案は、平成二十六年度渋谷区一般会計予算の総額に歳入歳出それぞれ五十二億七千百十四万四千円を増額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ八百八十八億七千六十九万七千円とするものであります。

 歳出の内容は、総務費で、特別区税の還付金交付事務費にかかわるもの、都市整備基金の積立金にかかわるもの、諸支出金で超過交付となった生活保護費負担金や保育所運営費負担金等の返還にかかわるものとなっております。

 これらに要する歳入としての財源は、特別区税、特別区交付金及び繰越金が計上されております。

 審査の中で、厳しい財政状況の中、今後の保育施設や高齢者施設の整備のために、五十億円を積み立てるもので高く評価する。今後も健全財政を維持し、区民福祉の向上に努められたい等の意見がありました。

 次に、議案第五十二号 平成二十六年度渋谷区国民健康保険事業会計補正予算(第一号)につきまして、本案は、平成二十六年度渋谷区国民健康保険事業会計予算の総額に、歳入歳出それぞれ一億六千九百十六万四千円を増額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ二百四十一億三千五百八十四万二千円とするものです。

 歳出の内容は、諸支出金で、療養給付費等負担金の返還にかかわるものとなっております。これに要する歳入としての財源は、繰越金が計上されております。

 審査の中で、超過交付となった療養給付費等負担金についての返還に要する経費であり、妥当なものである等の意見がありました。

 本委員会は、慎重審査の結果、それぞれ原案のとおり可決すべきものと全員一致をもって決定いたしました。

 以上、総務区民委員会の報告といたします。



○議長(前田和茂) これから質疑に入ります。質疑はありませんか。質疑なしと認めます。

 本件については、討論の通告がありませんでした。

 これから日程第四及び日程第五を採決いたします。

 本件は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」の声あり〕



○議長(前田和茂) 御異議ないと認めます。

 よって、本件はそれぞれ原案のとおり可決されました。

 日程第六を議題に供します。

   〔藤田次長朗読〕

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△日程第六 議案第五十三号 代々木区民施設耐震補強及び総合改修工事請負契約

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○議長(前田和茂) 委員会の報告書を事務局次長に朗読させます。

   〔藤田次長朗読〕

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   総務区民委員会審査報告書

議案第五十三号 代々木区民施設耐震補強及び総合改修工事請負契約

 本委員会は、付託を受けた右議案を審査の結果、原案を可決すべきものと全員一致をもって決定した。

 右報告する。

   平成二十六年十月三日

                    総務区民委員会委員長 下嶋倫朗

渋谷区議会議長 前田和茂殿

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○議長(前田和茂) 総務区民委員長の報告を求めます。

 下嶋委員長。



◆三番(下嶋倫朗) ただいま議題となりました議案第五十三号 代々木区民施設耐震補強及び総合改修工事請負契約につきまして、総務区民委員会の審査経過並びに結果を報告いたします。

 本案は、住協建設株式会社東京支店と契約金額二億八千五百七十六万八千円で、契約の日から平成二十七年三月二十日までの工事請負契約を締結しようとするものであります。

 審査の中で、工事費や人件費高騰の中、適正な手続を経て落札されており賛成する。耐震補強により利用者の安心・安全を担保するとともに、総合改修により利便性が向上することを期待する。床暖房設備の新設により、園児にとっても快適な環境となっている等の意見がありました。

 本委員会は、慎重審査の結果、原案のとおり可決すべきものと全員一致をもって決定いたしました。

 以上、総務区民委員会の報告といたします。



○議長(前田和茂) これから質疑に入ります。質疑はありませんか。質疑なしと認めます。

 本件については、討論の通告がありませんでした。

 これから日程第六を採決いたします。

 本件は原案のとおり決定することに賛成の方は御起立願います。

   〔賛成者起立〕



○議長(前田和茂) 起立者多数。

 よって、本件は原案のとおり可決されました。

 日程第七を議題に供します。

   〔藤田次長朗読〕

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△日程第七 議案第五十四号 初台保育園耐震補強及び総合改修工事請負契約

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○議長(前田和茂) 委員会の報告書を事務局次長に朗読させます。

   〔藤田次長朗読〕

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   総務区民委員会審査報告書

議案第五十四号 初台保育園耐震補強及び総合改修工事請負契約

 本委員会は、付託を受けた右議案を審査の結果、原案を可決すべきものと全員一致をもって決定した。

 右報告する。

   平成二十六年十月三日

                    総務区民委員会委員長 下嶋倫朗

渋谷区議会議長 前田和茂殿

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○議長(前田和茂) 総務区民委員長の報告を求めます。

 下嶋委員長。



◆三番(下嶋倫朗) ただいま議題となりました議案第五十四号 初台保育園耐震補強及び総合改修工事請負契約につきまして、総務区民委員会の審査経過並びに結果を報告いたします。

 本案は、升川建設株式会社東京支店と契約金額二億九千三百三十二万八千円で、契約の日から平成二十七年三月二十五日までの工事請負契約を締結しようとするものであります。

 審査の中で、適正な手続を経て落札されており賛成する。総合改修により保育園の定員を三十五名増員したことを評価する。待機児の解消につながることを期待する。保育施設が三層となることに伴い、安全性の確保に努められたい等の意見がありました。

 本委員会は、慎重審査の結果、原案のとおり可決すべきものと全員一致をもって決定いたしました。

 以上、総務区民委員会の報告といたします。



○議長(前田和茂) これから質疑に入ります。質疑はありませんか。質疑なしと認めます。

 本件については、討論の通告がありませんでした。

 これから日程第七を採決いたします。

 本件は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」の声あり〕



○議長(前田和茂) 御異議ないと認めます。

 よって、本件は原案のとおり可決されました。

 お諮りいたします。

 本日の会議は、議事の都合により延会することに御異議ありませんか。

   〔「異議なし」の声あり〕



○議長(前田和茂) 御異議ないと認めます。

 よって、本日の会議はこれをもって延会することに決定いたしました。

 次回の会議及び日程は、文書により御通知いたします。

 本日の会議はこれをもって延会いたします。

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   延会 午後八時七分

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右会議の経過を記載し、その相違ないことを認め署名する。

渋谷区議会議長   前田和茂

渋谷区議会議員   久永 薫

渋谷区議会議員   吉田佳代子