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東京都 江東区

平成21年第1回臨時会(第5号) 本文




2009.05.26 : 平成21年第1回臨時会(第5号) 本文


   午後1時14分開議
◯議長(星野博議員) ただいまから、平成21年第1回区議会臨時会を開会いたします。
 これより、本日の会議を開きます。
 まず、本日の会議録署名員を指名いたします。11番赤羽目民雄議員、34番川名省三議員の両議員にお願いをいたします。
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   ◎ 会 期


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◯議長(星野博議員) おはかりいたします。
 この臨時会の会期は、本日から5月29日までの4日間といたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(星野博議員) ご異議がないものと認めまして、会期は4日間と決定いたしました。
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   ◎ 区 長 招 集 挨 拶


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◯議長(星野博議員) 区長から発言の申し出がありますので、これを許可いたします。山崎孝明区長。
   (山崎孝明区長登壇)

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◯区長(山崎孝明) このたび、小嶋和芳議員ほか10名の連署をもちまして、地方自治法第101条第1項の規定に基づき、臨時会招集の請求がありましたので、本日、平成21年5月26日をもって、本年第1回区議会臨時会を招集いたしました。
 本臨時会は、議会構成を決定する重要な議会でありますので、速やかに所期の目的が達成されますよう、ご期待申し上げる次第であります。
 以上、はなはだ簡単ではございますが、招集のご挨拶といたします。
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   ◎ 諸 般 報 告


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◯議長(星野博議員) この際、事務局長から諸般の報告をいたさせます。

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◯事務局長(田辺英之輔) 山崎孝明江東区長から21江総総第462号により第1回区議会臨時会招集について、21江総総第464号により第1回区議会臨時会議事説明員の出席について、それぞれ通知がありました。
 また、滝沢哲志教育委員会委員長から21江教庶第497号により、上原讓選挙管理委員会委員長から21江選第185号により、寺山寛代表監査委員から21江監第84号により、第1回区議会臨時会議事説明員の委任について、それぞれ通知がありました。
 また、山崎孝明江東区長から、21江総総第513号により追加議案の提出について通知がありました。
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   ◎ 監 査 結 果 報 告


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◯議長(星野博議員) この機会に、監査委員からの報告について申し上げます。
 本件につきましては、平成21年2月分及び3月分の例月現金出納検査の結果について、地方自治法第235条の2第3項の規定により、また、平成20年度の財政援助団体等監査、第7回定期監査及び随時監査の結果について、地方自治法第199条第9項の規定により、それぞれ報告がありましたので、その写しを既にお手元に送付いたしましたから、これによりご了承を願います。
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   ◎ 特別区人事委員会報告


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◯議長(星野博議員) この機会に、特別区人事委員会委員長からの勧告について申し上げます。
 本件につきましては、特別区職員の給与に関する勧告について、地方公務員法第14条の規定により、平成21年5月11日付をもって本職あて報告がありましたので、その写しを既にお手元に送付いたしましたから、これによりご了承を願います。
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◯議長(星野博議員) これより本日の日程に入ります。
 本日の日程全部につき、事務局長の内容朗読を省略いたします。
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 △ 日程第1 報告第1号 専決処分した事件の報告及び承認について

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◯議長(星野博議員) 日程第1を議題といたします。
   (田辺事務局長朗読)
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◯議長(星野博議員) 本案について理事者からご説明を願います。佐藤哲章副区長。
   (佐藤哲章副区長登壇)

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◯副区長(佐藤哲章) 報告第1号、専決処分した事件の報告及び承認についてご説明申し上げます。
 先般、地方税法等の一部改正が行われ、これに伴い、平成20年6月に制定いたしました江東区特別区税条例の一部を改正する条例を一部改正する必要が生じました。本件につきましては、特に緊急を要することから、去る3月31日、地方自治法第179条第1項の規定に基づき専決処分をいたしました。
 つきましては、今回、同条第3項の規定に基づき処分の内容を報告し、ご承認をいただくため本案を提出するものであります。
 以下、内容について申し上げます。
 まず、第20条に定める寄附金税額控除の控除上限額を定める基礎となる所得に、申告分離課税分を追加したものであります。
 また、第35条の2に定める公的年金からの特別徴収について、給与所得及び公的年金等に係る所得以外の所得に係る所得割額を、特別徴収税額に加算して徴収する規定を削除したものであります。
 なお、附則におきまして、施行期日を公布の日と定めました。
 以上、はなはだ簡単ではありますが、説明といたします。
 よろしくご審議の上、ご承認くださるようお願いいたします。

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◯議長(星野博議員) おはかりいたします。
 本案は、区長の報告を承認することに決してご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(星野博議員) ご異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。
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 △ 日程第2 常任委員会委員の選任について

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◯議長(星野博議員) 日程第2を議題といたします。
   (田辺事務局長朗読)
   常任委員会委員の選任について
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◯議長(星野博議員) 本件について、常任委員会委員の任期は、委員会条例第3条第1項の規定により1年となっております。現委員は、本年5月25日をもって任期を満了しておりますので、この際、任期満了に伴う委員の選任をいたしたいと存じます。
 おはかりいたします。
 本件の選任につきましては、委員会条例第5条第1項の規定により、本職から指名をいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(星野博議員) ご異議がないものと認めまして、各常任委員会委員を直ちに指名いたします。
 企画総務委員会委員
 8 番  山 口 正 弘 議員     13 番  板 津 道 也 議員
 14 番  山 本 香代子 議員     15 番  佐 藤 信 夫 議員
 16 番  磯 野 繁 夫 議員     33 番  菊 池 幸 江 議員
 37 番  秋 田 茂 夫 議員     41 番  吉 田   明 議員
                                以上8名
 区民環境委員会委員
 4 番  若 林 しげる 議員     10 番  甚 野 ゆずる 議員
 12 番  正 保 幹 雄 議員     17 番  高 村 直 樹 議員
 23 番  星 野   博        25 番  吉 田 義 康 議員
 28 番  小 菅 富貴子 議員     31 番  中 村 まさ子 議員
 40 番  新 島 恒 雄 議員
                                以上9名
 厚生委員会委員
 1 番  高 橋 めぐみ 議員     6 番  細 田   勇 議員
 18 番  徳 永 雅 博 議員     20 番  前 田 かおる 議員
 21 番  菅 谷 俊 一 議員     29 番  薗 部 典 子 議員
 32 番  大嵩崎 かおり 議員     36 番  堀 川 幸 志 議員
 39 番  松 江 恒 治 議員
                                以上9名
 建設委員会委員
 5 番  石 川 邦 夫 議員     9 番  砂 川 定 史 議員
 11 番  赤羽目 民 雄 議員     24 番  榎 本 雄 一 議員
 35 番  中 沢 正 夫 議員     38 番  柴 田 幸 雄 議員
 42 番  白 岩 忠 夫 議員     44 番  斉 藤 信 行 議員
                                以上8名
 文教委員会委員
 2 番  竹 田 将 英 議員     3 番  米 沢 和 裕 議員
 7 番  小 嶋 和 芳 議員     19 番  大 家 弘 道 議員
 22 番  添 谷 良 夫 議員     27 番  佐 竹 としこ 議員
 30 番  福 馬 恵美子 議員     34 番  川 名 省 三 議員
 43 番  畔 上 三和子 議員
                                以上9名
 おはかりいたします。
 ただいまの指名にご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(星野博議員) ご異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。
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 △ 日程第3 議会運営委員会委員の選任について

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◯議長(星野博議員) 日程第3を議題といたします。
   (田辺事務局長朗読)
   議会運営委員会委員の選任について
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◯議長(星野博議員) 本件について、議会運営委員会委員の任期は、委員会条例第3条第1項の規定により1年となっております。現委員は、本年5月25日をもって任期を満了しておりますので、この際、任期満了に伴う委員の選任をいたしたいと存じます。
 おはかりいたします。
 本件の選任につきましては、委員会条例第5条第1項の規定により、本職から指名をいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(星野博議員) ご異議がないものと認めまして、直ちに指名いたします。
 議会運営委員会委員
 13 番  板 津 道 也 議員     14 番  山 本 香代子 議員
 15 番  佐 藤 信 夫 議員     17 番  高 村 直 樹 議員
 18 番  徳 永 雅 博 議員     21 番  菅 谷 俊 一 議員
 27 番  佐 竹 としこ 議員     31 番  中 村 まさ子 議員
 33 番  菊 池 幸 江 議員     37 番  秋 田 茂 夫 議員
 41 番  吉 田   明 議員
                                以上11名
 おはかりいたします。
 ただいまの指名にご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(星野博議員) ご異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。
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◯議長(星野博議員) これより追加日程に入ります。
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 △ 追加日程第1 議員提出議案第7号 清掃港湾・臨海部対策特別委員会の付託事件の変更につ
                    いて

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◯議長(星野博議員) 追加日程第1を議題といたします。
   (田辺事務局長朗読)
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◯議長(星野博議員) おはかりいたします。
 本案につきましては、会議規則第38条第3項の規定により、提案理由の説明及び委員会付託を省略し、直ちに原案を可決いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(星野博議員) ご異議がないものと認めまして、本案は原案を可決いたしました。
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 △ 追加日程第2 清掃港湾・臨海部対策特別委員会委員の辞任許可について

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◯議長(星野博議員) 追加日程第2を議題といたします。
   (田辺事務局長朗読)
   清掃港湾・臨海部対策特別委員会委員の辞任許可について
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◯議長(星野博議員) 清掃港湾・臨海部対策特別委員会委員7名から、委員辞任願が本職あて提出されておりますので、その方々を事務局長から報告いたさせます。
   (田辺事務局長報告)
 清掃港湾・臨海部対策特別委員会委員
 2 番  竹 田 将 英 委員     10 番  甚 野 ゆずる 委員
 19 番  大 家 弘 道 委員     27 番  佐 竹 としこ 委員
 36 番  堀 川 幸 志 委員     39 番  松 江 恒 治 委員
 41 番  吉 田   明 委員
                                以上7名
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◯議長(星野博議員) おはかりいたします。
 ただいま報告いたさせました7名の辞任願を許可することに決してご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(星野博議員) ご異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。
  ────────────────────○────────────────────
 △ 追加日程第3 清掃港湾・臨海部対策特別委員会委員の選任について

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◯議長(星野博議員) 追加日程第3を議題といたします。
   (田辺事務局長朗読)
   清掃港湾・臨海部対策特別委員会委員の選任について
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◯議長(星野博議員) 本委員会の委員定数は12名でありますので、辞任に伴う委員の選任をいたしたいと存じます。
 おはかりいたします。
 本委員会委員の選任につきましては、委員会条例第5条第1項の規定により、本職から指名をいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(星野博議員) ご異議がないものと認めまして、直ちに指名いたします。
 清掃港湾・臨海部対策特別委員会委員
 1 番  高 橋 めぐみ 議員     9 番  砂 川 定 史 議員
 15 番  佐 藤 信 夫 議員     17 番  高 村 直 樹 議員
 29 番  薗 部 典 子 議員     30 番  福 馬 恵美子 議員
 37 番  秋 田 茂 夫 議員
                                以上7名
 おはかりいたします。
 ただいまの指名にご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(星野博議員) ご異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。
  ────────────────────○────────────────────
 △ 追加日程第4 防災・まちづくり対策特別委員会委員の辞任許可について

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◯議長(星野博議員) 追加日程第4を議題といたします。
   (田辺事務局長朗読)
   防災・まちづくり対策特別委員会委員の辞任許可について
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◯議長(星野博議員) 防災・まちづくり対策特別委員会委員7名から、委員辞任願が本職あて提出されておりますので、その方々を事務局長から報告いたさせます。
   (田辺事務局長報告)
 防災・まちづくり対策特別委員会委員
 4 番  若 林 しげる 委員     8 番  山 口 正 弘 委員
 12 番  正 保 幹 雄 委員     17 番  高 村 直 樹 委員
 21 番  菅 谷 俊 一 委員     29 番  薗 部 典 子 委員
 38 番  柴 田 幸 雄 委員
                                以上7名
    ───────────────────────────────────

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◯議長(星野博議員) おはかりいたします。
 ただいま報告いたさせました7名の辞任願を許可することに決してご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(星野博議員) ご異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。
  ────────────────────○────────────────────
 △ 追加日程第5 防災・まちづくり対策特別委員会委員の選任について

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◯議長(星野博議員) 追加日程第5を議題といたします。
   (田辺事務局長朗読)
   防災・まちづくり対策特別委員会委員の選任について
    ───────────────────────────────────

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◯議長(星野博議員) 本委員会の委員定数は10名でありますので、辞任に伴う委員の選任をいたしたいと存じます。
 おはかりいたします。
 本委員会委員の選任につきましては、委員会条例第5条第1項の規定により、本職から指名をいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(星野博議員) ご異議がないものと認めまして、直ちに指名いたします。
 防災・まちづくり対策特別委員会委員
 6 番  細 田   勇 議員     10 番  甚 野 ゆずる 議員
 18 番  徳 永 雅 博 議員     22 番  添 谷 良 夫 議員
 23 番  星 野   博        28 番  小 菅 富貴子 議員
 33 番  菊 池 幸 江 議員
                                以上7名
 おはかりいたします。
 ただいまの指名にご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(星野博議員) ご異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。
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 △ 追加日程第6 南北交通・放置自転車対策特別委員会委員の辞任許可について

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◯議長(星野博議員) 追加日程第6を議題といたします。
   (田辺事務局長朗読)
   南北交通・放置自転車対策特別委員会委員の辞任許可について
    ───────────────────────────────────

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◯議長(星野博議員) 南北交通・放置自転車対策特別委員会委員8名から、委員辞任願が本職あて提出されておりますので、その方々を事務局長から報告いたさせます。
   (田辺事務局長報告)
 南北交通・放置自転車対策特別委員会委員
 1 番  高 橋 めぐみ 委員     9 番  砂 川 定 史 委員
 11 番  赤羽目 民 雄 委員     15 番  佐 藤 信 夫 委員
 16 番  磯 野 繁 夫 委員     18 番  徳 永 雅 博 委員
 22 番  添 谷 良 夫 委員     37 番  秋 田 茂 夫 委員
                                以上8名
    ───────────────────────────────────

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◯議長(星野博議員) おはかりいたします。
 ただいま報告いたさせました8名の辞任願を許可することに決してご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(星野博議員) ご異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。
  ────────────────────○────────────────────
 △ 追加日程第7 南北交通・放置自転車対策特別委員会委員の選任について

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◯議長(星野博議員) 追加日程第7を議題といたします。
   (田辺事務局長朗読)
   南北交通・放置自転車対策特別委員会委員の選任について
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◯議長(星野博議員) 本委員会の委員定数は10名でありますので、辞任に伴う委員の選任をいたしたいと存じます。
 おはかりいたします。
 本委員会委員の選任につきましては、委員会条例第5条第1項の規定により、本職から指名をいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(星野博議員) ご異議がないものと認めまして、直ちに指名いたします。
 南北交通・放置自転車対策特別委員会委員
 3 番  米 沢 和 裕 議員     4 番  若 林 しげる 議員
 7 番  小 嶋 和 芳 議員     8 番  山 口 正 弘 議員
 12 番  正 保 幹 雄 議員     19 番  大 家 弘 道 議員
 39 番  松 江 恒 治 議員     43 番  畔 上 三和子 議員
                                以上8名
 おはかりいたします。
 ただいまの指名にご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(星野博議員) ご異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。
  ────────────────────○────────────────────
 △ 追加日程第8 医療・介護保険制度特別委員会委員の辞任許可について

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◯議長(星野博議員) 追加日程第8を議題といたします。
   (田辺事務局長朗読)
   医療・介護保険制度特別委員会委員の辞任許可について
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◯議長(星野博議員) 医療・介護保険制度特別委員会委員6名から、委員辞任願が本職あて提出されておりますので、その方々を事務局長から報告いたさせます。
   (田辺事務局長報告)
 医療・介護保険制度特別委員会委員
 3 番  米 沢 和 裕 委員     6 番  細 田   勇 委員
 7 番  小 嶋 和 芳 委員     30 番  福 馬 恵美子 委員
 33 番  菊 池 幸 江 委員     43 番  畔 上 三和子 委員
                                以上6名
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◯議長(星野博議員) おはかりいたします。
 ただいま報告いたさせました6名の辞任願を許可することに決してご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(星野博議員) ご異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。
  ────────────────────○────────────────────
 △ 追加日程第9 医療・介護保険制度特別委員会委員の選任について

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◯議長(星野博議員) 追加日程第9を議題といたします。
   (田辺事務局長朗読)
   医療・介護保険制度特別委員会委員の選任について
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◯議長(星野博議員) 本委員会の委員定数は10名でありますので、辞任に伴う委員の選任をいたしたいと存じます。
 おはかりいたします。
 本委員会委員の選任につきましては、委員会条例第5条第1項の規定により、本職から指名をいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(星野博議員) ご異議がないものと認めまして、直ちに指名いたします。
 医療・介護保険制度特別委員会委員
 2 番  竹 田 将 英 議員     11 番  赤羽目 民 雄 議員
 16 番  磯 野 繁 夫 議員     21 番  菅 谷 俊 一 議員
 27 番  佐 竹 としこ 議員     41 番  吉 田   明 議員
                                以上6名
 おはかりいたします。
 ただいまの指名にご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(星野博議員) ご異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。
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 △ 追加日程第10 議案第53号 江東区監査委員選任同意方について

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◯議長(星野博議員) 追加日程第10を議題といたします。
   (田辺事務局長朗読)
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◯議長(星野博議員) 本案について区長からご説明を願います。山崎孝明区長。
   (山崎孝明区長登壇)

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◯区長(山崎孝明) 議案第53号、江東区監査委員選任同意方についてご説明申し上げます。
 このたび議員選出監査委員、山本香代子議員及び秋田茂夫議員から、それぞれ辞任の願いがあり、承認いたしました。したがいまして、この機会に榎本雄一議員及び松江恒治議員を選任いたしたくご同意を求める次第でございます。
 両議員につきましては、改めて申し上げるまでもなく、区政に精通され、また、人格、識見とも申し分なく、監査委員として適任であると存じます。
 何とぞ、本件について速やかにご同意の議決を賜りますようお願い申し上げます。

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◯議長(星野博議員) 本案につきましては、地方自治法第196条第1項の規定により、区議会の同意を要することになっております。
 おはかりいたします。
 本案は、人事に関する議案でありますので、会議規則第38条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(星野博議員) ご異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。
 本案は、2名について同意を求めるものでありますので、議案書記載の順序に従い、1名ずつおはかりいたします。
 まず、榎本雄一議員について、本区議会は区長提案に同意することに決してご異議ありませんか。
   (「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり)

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◯議長(星野博議員) ただいま、本職の宣告に対しご異議がありますので、これより起立により採決いたします。
 榎本雄一議員について、区長提案に同意することに賛成の議員は起立願います。
   (賛成者起立)

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◯議長(星野博議員) 起立多数と認めます。
 次に、松江恒治議員について、本区議会は区長提案に同意することに決してご異議ありませんか。
   (「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり)

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◯議長(星野博議員) ただいま、本職の宣告に対しご異議がありますので、これより起立により採決いたします。
 松江恒治議員について、区長提案に同意することに賛成の議員は起立願います。
   (賛成者起立)

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◯議長(星野博議員) 起立多数と認めます。
 よって、議案第53号は、区長提案に同意することに決しました。
 この際、同意を得られました榎本雄一議員と松江恒治議員が議場におられますので、それぞれご挨拶を願います。24番榎本雄一議員。
   (24番榎本雄一議員登壇)

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◯24番(榎本雄一議員) ただいま議員選出の監査委員の選任同意方についてはかられましたところ、同僚議員各位のご同意を賜り、監査委員に就任することになりました。心から厚く御礼を申し上げる次第でございます。
 さて、我が国の社会情勢は、世界的な経済危機により大変厳しい環境にあります。こうした中、江東区政におきましては、事務事業の見直しや財政基盤の確立に鋭意努められておりますが、今後もさらなる効率的かつ効果的な行財政の執行が求められております。
 私は、今まで以上に監査の果たす役割と、その職責の重大さを痛感しているところであります。監査の執行に当たりましては、厳正かつ適切に実施し、区民福祉の向上に努めてまいる所存であります。
 ここに、同僚議員並びに理事者各位のご理解を賜りますようお願い申し上げ、はなはだ簡単ではございますが、ご挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。(拍手)

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◯議長(星野博議員) 39番松江恒治議員。
   (39番松江恒治議員登壇)

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◯39番(松江恒治議員) ただいま議員選出の監査委員の選任同意方につきましてはかられましたところ、同僚議員各位のご同意をいただき、このたび監査委員に就任することになりました。一言、お礼のご挨拶を申し上げます。
 今、行政を取り巻く環境は大きく変化しており、今後とも行財政の効率的かつ効果的な執行が必要でありますことは、改めて申し上げるまでもございません。
 また、地方分権の推進と住民意識の高まりの中で、開かれた区政の観点から、区民の監査制度に対する期待は一層強まっております。
 私は、監査委員として厳正かつ適正な監査を行い、区民の皆様の信頼と負託にこたえるよう全力を傾注してまいる所存でございます。何とぞ同僚議員各位並びに理事者の皆様のご理解をいただきますようお願い申し上げまして、ご挨拶といたします。ありがとうございました。(拍手)
  ────────────────────○────────────────────

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◯議長(星野博議員) おはかりいたします。
 議事進行上の都合により、暫時休憩いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(星野博議員) ご異議がないものと認めまして、暫時休憩いたします。
   午後1時39分休憩
  ────────────────────○────────────────────
   午後2時11分開議

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◯副議長(小菅富貴子議員) 地方自治法第106条第1項の規定により、議長の職務を執ります。
 休憩前に引き続き会議を開きます。
 休憩中に各委員会の正副委員長が決定いたしましたので、事務局長から報告をいたさせます。
   (田辺事務局長報告)
 企画総務委員会             委員長   板 津 道 也 委員
                     副委員長  磯 野 繁 夫 委員
 区民環境委員会             委員長   吉 田 義 康 委員
                     副委員長  新 島 恒 雄 委員
 厚生委員会               委員長   徳 永 雅 博 委員
                     副委員長  大嵩崎 かおり 委員
 建設委員会               委員長   斉 藤 信 行 委員
                     副委員長  砂 川 定 史 委員
 文教委員会               委員長   佐 竹 としこ 委員
                     副委員長  竹 田 将 英 委員
 議会運営委員会             委員長   佐 藤 信 夫 委員
                     副委員長  秋 田 茂 夫 委員
 清掃港湾・臨海部対策特別委員会     委員長   川 名 省 三 委員(留任)
                     副委員長  高 村 直 樹 委員
 防災・まちづくり対策特別委員会     委員長   小 菅 富貴子 委員
                     副委員長  添 谷 良 夫 委員
 南北交通・放置自転車対策特別委員会   委員長   大 家 弘 道 委員
                     副委員長  若 林 しげる 委員
 医療・介護保険制度特別委員会      委員長   菅 谷 俊 一 委員
                     副委員長  石 川 邦 夫 委員

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◯副議長(小菅富貴子議員) 以上のとおりでありますので、ご了承願います。
  ────────────────────○────────────────────
 △ 追加日程第11 議長辞職許可について

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◯副議長(小菅富貴子議員) 追加日程第11を議題といたします。
   (田辺事務局長朗読)
   議長辞職許可について
    ───────────────────────────────────

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◯副議長(小菅富貴子議員) 星野博議長から議長辞職願が本職あて提出されておりますので、事務局長から朗読いたさせます。
   (田辺事務局長朗読)

    辞     職     願
 今般、都合により議長を辞職いたしたいので許可されるよう願い出ます。
 平成21年5月26日
                              江東区議会議長
                               星 野   博
江東区議会副議長
 小 菅 富貴子 殿

    ─────────────────────────────────────

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◯副議長(小菅富貴子議員) おはかりいたします。
 本件につきましては、地方自治法第108条の規定により、区議会の許可を要することになっておりますが、本区議会は星野博議員の議長辞職願を許可することに決してご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯副議長(小菅富貴子議員) ご異議がないものと認めまして、本区議会は星野博議員の議長辞職願を許可することに決しました。
  ────────────────────○────────────────────

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◯副議長(小菅富貴子議員) さらにおはかりいたします。
 この際、議長選挙の件を日程に追加し、直ちに議題といたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯副議長(小菅富貴子議員) ご異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。
 ただいま書記をして日程を配布いたさせます。
   (書記、日程を配布)
  ────────────────────○────────────────────
 △ 追加日程第12 議長選挙

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◯副議長(小菅富貴子議員) 追加日程第12を議題といたします。
   (田辺事務局長朗読)
   議長選挙
    ───────────────────────────────────

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◯副議長(小菅富貴子議員) これより議長選挙を投票により行います。
 議場を閉鎖いたします。
   (議場閉鎖)

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◯副議長(小菅富貴子議員) ただいまの出席議員数は43名であります。
 おはかりいたします。
 会議規則第31条第2項の規定により、立会人に14番山本香代子議員、27番佐竹としこ議員、18番徳永雅博議員、21番菅谷俊一議員の4名を指名いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯副議長(小菅富貴子議員) ご異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。
 ただいま書記をして白色の投票用紙を配布いたさせます。
   (書記、投票用紙を配布)

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◯副議長(小菅富貴子議員) 投票用紙の配布漏れはありませんか。
   (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯副議長(小菅富貴子議員) 投票用紙の配布漏れなしと認めます。
 書記をして投票箱を改めさせます。
   (書記、投票箱を点検)

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◯副議長(小菅富貴子議員) 異状なしと認めます。
 念のため申し上げます。
 投票は単記無記名であります。白票については無効といたしますので、あらかじめご承知願います。
 投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票願います。
 事務局長をして点呼いたさせます。
   (田辺事務局長氏名点呼)
   (各員投票)

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◯副議長(小菅富貴子議員) 投票漏れはありませんか。
   (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯副議長(小菅富貴子議員) 投票漏れなしと認めます。
 投票を終了いたします。
 投票箱を閉じます。
   (投票箱閉鎖)

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◯副議長(小菅富貴子議員) これより開票を行います。
 立会人の方は、立ち会いをお願いいたします。
   (開票・計算・点検)

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◯副議長(小菅富貴子議員) 開票の結果を報告いたします。
       投 票 総 数     43票
       う   ち
       有 効 投 票     43票
       無 効 投 票     0票
       有効投票中
       堀 川 幸 志 議員  33票
       斉 藤 信 行 議員  8票
       中 村 まさ子 議員  2票
 以上のとおりであります。
 この選挙の法定得票数は11票であります。
 よって、有効投票の多数を得られました堀川幸志議員が議長に当選されました。(拍手)
 議場の閉鎖を解きます。
   (議場開鎖)

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◯副議長(小菅富貴子議員) なお、ただいま当選されました堀川幸志議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による当選の告知をいたします。
 この機会に、堀川幸志議員にご挨拶を願います。36番堀川幸志議員。
   (36番堀川幸志議員登壇)

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◯36番(堀川幸志議員) 議長就任に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。
 ただいまの議長選挙におきまして、同僚議員各位のご推挙を賜りまして、栄えある第58代江東区議会議長の要職に選任されましたことを、心から光栄に存じますとともに、その職責の重さを痛感している次第であります。
 今、江東区は46万人を超える人口を有し、臨海部を中心に目覚ましい発展を遂げております。一方、南部地域における総合病院の整備や豊洲新市場の課題、地下鉄8号線を初めとする南北交通問題、さらには福祉、教育、環境問題など、区政の重要課題は山積いたしております。
 私は、こうした諸課題をしっかりと認識し、議会の権能を十分に発揮し、これらの諸課題に積極的に取り組んでまいる所存であります。
 行政におかれましては、新しい基本構想実現に向け、さらなる区政の発展のためご尽力されることを願っております。
 私は、今後、議長として円満なる議会運営に意を注ぎながら、誠心誠意努めてまいります。区長初め理事者並びに同僚議員各位のご理解とご協力をいただきますようお願い申し上げます。はなはだ簡単ではありますが、議長就任に当たってのご挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。(拍手)

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◯副議長(小菅富貴子議員) ここで議長の職務を交代いたします。
 堀川幸志議長は議長席にお着き願います。
   (副議長退席・議長着席)
  ────────────────────○────────────────────

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◯議長(堀川幸志議員) おはかりいたします。
 議事進行上の都合により、暫時休憩いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(堀川幸志議員) ご異議がないものと認めまして、暫時休憩いたします。
   午後2時29分休憩
  ────────────────────○────────────────────
   午後2時51分開議

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◯議長(堀川幸志議員) 休憩前に引き続き会議を開きます。
  ────────────────────○────────────────────
 △ 追加日程第13 副議長辞職許可について

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◯議長(堀川幸志議員) 追加日程第13を議題といたします。
   (田辺事務局長朗読)
   副議長辞職許可について
    ───────────────────────────────────

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◯議長(堀川幸志議員) 小菅富貴子副議長から副議長辞職願が本職あて提出されておりますので、事務局長から朗読いたさせます。
   (田辺事務局長朗読)

    辞     職     願
 今般、都合により副議長を辞職いたしたいので許可されるよう願い出ます。
 平成21年5月26日
                               江東区議会副議長
                                 小 菅 富貴子
江東区議会議長
 堀 川 幸 志 殿

    ───────────────────────────────────

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◯議長(堀川幸志議員) おはかりいたします。
 本件につきましては、地方自治法第108条の規定により、区議会の許可を要することになっておりますが、本区議会は小菅富貴子議員の副議長辞職願を許可することに決してご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(堀川幸志議員) ご異議がないものと認めまして、本区議会は小菅富貴子議員の副議長辞職願を許可することに決しました。
  ────────────────────○────────────────────

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(堀川幸志議員) さらにおはかりいたします。
 この際、副議長選挙の件を日程に追加し、直ちに議題といたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(堀川幸志議員) ご異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。
 ただいま書記をして日程を配布いたさせます。
   (書記、日程を配布)
  ────────────────────○────────────────────
 △ 追加日程第14 副議長選挙

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◯議長(堀川幸志議員) 追加日程第14を議題といたします。
   (田辺事務局長朗読)
   副議長選挙
    ───────────────────────────────────

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◯議長(堀川幸志議員) これより副議長選挙を投票により行います。
 議場を閉鎖いたします。
   (議場閉鎖)

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◯議長(堀川幸志議員) ただいまの出席議員数は43名であります。
 おはかりいたします。
 会議規則第31条第2項の規定により、立会人に14番山本香代子議員、27番佐竹としこ議員、18番徳永雅博議員、21番菅谷俊一議員の4名を指名いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(堀川幸志議員) ご異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。
 ただいま書記をしてクリーム色の投票用紙を配布いたさせます。
   (書記、投票用紙を配布)

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◯議長(堀川幸志議員) 投票用紙の配布漏れはありませんか。
   (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(堀川幸志議員) 投票用紙の配布漏れなしと認めます。
 書記をして投票箱を改めさせます。
   (書記、投票箱を点検)

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(堀川幸志議員) 異状なしと認めます。
 念のため申し上げます。
 投票は単記無記名であります。白票については無効といたしますので、あらかじめご承知願います。
 投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票願います。
 事務局長をして点呼いたさせます。
   (田辺事務局長氏名点呼)
   (各員投票)

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(堀川幸志議員) 投票漏れはありませんか。
   (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(堀川幸志議員) 投票漏れなしと認めます。
 投票を終了いたします。
 投票箱を閉じます。
   (投票箱閉鎖)

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(堀川幸志議員) これより開票を行います。
 立会人の方は、立ち会いをお願いいたします。
   (開票・計算・点検)

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(堀川幸志議員) 開票の結果を報告いたします。
       投 票 総 数     43票
       う   ち
       有 効 投 票     43票
       無 効 投 票     0票
       有効投票中
       柴 田 幸 雄 議員  32票
       菊 池 幸 江 議員  8票
       前 田 かおる 議員  2票
       小 菅 富貴子 議員  1票
 以上のとおりであります。
 この選挙の法定得票数は11票であります。
 よって、有効投票の多数を得られました柴田幸雄議員が副議長に当選されました。(拍手)
 議場の閉鎖を解きます。
   (議場開鎖)

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◯議長(堀川幸志議員) なお、ただいま当選されました柴田幸雄議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による当選の告知をいたします。
 この機会に、柴田幸雄議員にご挨拶を願います。38番柴田幸雄議員。
   (38番柴田幸雄議員登壇)

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◯38番(柴田幸雄議員) 副議長就任に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。
 ただいま、同僚議員各位のご推挙によりまして、第62代江東区議会副議長の要職にご選任をいただき、まことにありがとうございます。この上ない光栄と深く感謝を申し上げますとともに、その職責の重さを改めて受けとめている次第でございます。
 今、江東区は人口の増加が継続し、活力ある地域社会が形成されつつある一方、子育て、教育、福祉、環境など、ハード・ソフト両面で新たな行政需要が山積しております。
 また、中小企業の経営安定化や新型インフルエンザへの対応など、これまで経験したことのない状況に対し、スピード感を持って適切に対応していかなければなりません。
 私は、区民福祉の確かな向上のため、堀川幸志議長を支えるとともに、こうした区政の諸課題解決に向け、積極的に取り組んでまいります。
 同僚議員各位並びに山崎区長を初め理事者各位の特段のご理解とご協力をいただきながら、活力ある円満な議会運営を推進してまいりますので、よろしくお願い申し上げます。
 以上、はなはだ簡単ではございますが、副議長就任のご挨拶といたします。ありがとうございました。(拍手)

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◯議長(堀川幸志議員) 続きまして、星野博前議長から退任のご挨拶をいただきます。23番星野博議員。
   (23番星野博議員登壇)

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◯23番(星野博議員) 議長を辞するに当たり、本会議の貴重な時間を拝借し、一言ご挨拶を申し上げます。
 私は、昨年5月の臨時会におきまして、同僚議員各位のご推挙により、第57代区議会議長の要職に選任され、以来今日まで小菅富貴子前副議長の補佐を得、また、同僚議員各位のご理解をいただきながら、円満なる議会運営と江東区の発展のために鋭意努力してまいりました。今ここに無事その職責を終えた安堵とともに、充実した日々を送ることができたことを心から感謝申し上げる次第でございます。
 しかしながら、区政を取り巻く課題は山積しております。とりわけ南部地域の開発や少子高齢化社会への対応などが求められる中、新たに策定いたしました基本構想を実現し、さらに発展することを心から願っている次第であります。
 私は、今後、一議員として同僚議員の皆様とともに区政の抱える諸課題を解決し、区民福祉の向上を図るため、微力ながら尽くしてまいる所存でございます。
 後任の堀川幸志議長におかれましては、その見識とリーダーシップを発揮され、円満なる議会運営と区民福祉向上のため、ご活躍されることを祈念しております。
 最後になりましたが、同僚議員の皆様方、また、山崎区長を初め理事者の皆様方に敬意と感謝を申し上げましてご挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。(拍手)

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◯議長(堀川幸志議員) おはかりいたします。
 この際、星野博前議長に対し、感謝の言葉を述べることが適当と存じますが、ご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(堀川幸志議員) ご異議がないものと認めます。
 さらにおはかりいたします。
 感謝の言葉を述べる代表を本職から指名をいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(堀川幸志議員) ご異議がないものと認めまして、本職から指名をいたします。
 39番松江恒治議員にお願いいたします。39番松江恒治議員。
   (39番松江恒治議員登壇)

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◯39番(松江恒治議員) ただいま議長よりご指名がありましたので、議員一同を代表いたしまして、私から星野博前議長に対する感謝の言葉を述べさせていただきます。
 星野博前議長には、昨年5月、議長に就任され、今日まで、誠実なる人格と豊かな議会経験を十分に発揮され、円満なる議会運営に尽くされました。特に、この1年は、新たな基本構想の策定など、本区にとり節目の年でありました。
 また、周産期医療体制の充実を求める意見書を議決し、国や東京都に対し、妊産婦の安全・安心を図る周産期医療体制の強化、充実を求め、総合病院開設に向けて大きく進展が図られるなど、リーダーシップを遺憾なく発揮されました。
 さらに、特別区議会議長会におかれましても、都区のあり方に関する協議など、その手腕を振るわれたと聞き及んでおります。
 星野博前議長のそのご努力に対し、私ども議員一同、心から敬意を表するものであります。
 しかしながら、江東区を取り巻く行財政環境はいまだ厳しい状況にあり、区民の負託を担う区議会としては早急に解決を図るべき課題が山積しております。どうか議長の職を去られた後も、その貴重な経験と豊富な知識を生かされ、区政伸展のため一層ご活躍されますことを念願し、はなはだ簡単でございますが、星野博前議長に対する感謝の言葉といたします。ありがとうございました。(拍手)

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◯議長(堀川幸志議員) 続きまして、小菅富貴子前副議長から退任のご挨拶をいただきます。28番小菅富貴子議員。
   (28番小菅富貴子議員登壇)

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◯28番(小菅富貴子議員) 副議長の職を辞するに当たり、本会議の貴重なお時間を拝借して、一言ご挨拶を申し上げます。
 私は、昨年5月の本会議におきまして、同僚議員各位のご推挙により、副議長の要職に選任されました。以来、今日まで1年にわたり、微力ではありましたが、星野博前議長を補佐し、また、同僚議員各位のご理解をいただきながら、円満な議会運営と江東区の発展に努めてまいりました。
 私にとってこの1年間、副議長としての職務は大変有意義で、また貴重な経験でありました。また、座長を務めさせていただきました本区議会内の「議会制度のあり方検討会」におきましては、議会運営はもとより、区民の視点からも意義のある検討結果が残せたものと考えております。
 今ここに、副議長としての職務を終えたという安堵とともに、星野博前議長と一緒に充実した1年を送ることができましたことを心から感謝申し上げる次第でございます。
 今後は、一議員として同僚議員の皆様とともに、常に区民の視点を忘れることなく、区民福祉の向上のために全力を傾けていく決意です。
 なお、後任の柴田幸雄副議長におかれましては、その卓越した見識と豊かな議会経験をもって、円満な議会運営のため、議長のよき補佐役としてご活躍されるものと確信いたしております。
 最後になりましたが、同僚議員の皆様方、また、区長を初め理事者の皆様方に重ねて敬意と感謝を申し上げて、ご挨拶とさせていただきます。本当にありがとうございました。(拍手)

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◯議長(堀川幸志議員) おはかりいたします。
 この際、小菅富貴子前副議長に対し、感謝の言葉を述べることが適当と存じますが、ご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(堀川幸志議員) ご異議がないものと認めます。
 さらにおはかりいたします。
 感謝の言葉を述べる代表を本職から指名をいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(堀川幸志議員) ご異議がないものと認めまして、本職から指名をいたします。
 41番吉田明議員にお願いいたします。41番吉田明議員。
   (41番吉田明議員登壇)

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◯41番(吉田明議員) ただいま議長よりご指名を賜りましたので、議員一同を代表いたしまして、小菅富貴子前副議長に対し感謝の言葉を述べさせていただきます。
 小菅富貴子前副議長には、本区初めての女性副議長として、昨年5月に就任されて以来、今日まで、豊かな議会経験を十二分に生かされ、星野博前議長を補佐し、適切かつ円滑なる議会運営はもとより、区政発展のためにご尽力されました。私ども議員一同、ここに心から敬意を表するものであります。
 この間、妊婦健診費用等の助成拡大などの子育て支援や校庭芝生化など、ハード・ソフト両面にわたり、江東区政発展のためにご尽力されてまいりました。
 一方、地方議会の充実が求められる今日、本区議会内に設置された「議会制度のあり方検討会」の座長を務められ、その中心となって、開かれた議会に向け検討事項の解決に当たられ、大きな進展を見たところであります。
 どうか今後とも、区民の負託にこたえ、区民福祉のさらなる向上のため、一層のご活躍をされますよう議員一同心からお願い申し上げ、はなはだ簡単ではございますが、小菅富貴子前副議長に対する感謝の言葉とさせていただきます。ありがとうございました。(拍手)

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◯議長(堀川幸志議員) この機会に、星野博前議長並びに小菅富貴子前副議長に対し、区長から感謝の言葉を述べたい旨の発言の申し出がありますので、これを許可いたします。山崎孝明区長。
   (山崎孝明区長登壇)

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◯区長(山崎孝明) 本日、正副議長の職を辞されました星野博前議長並びに小菅富貴子前副議長に対しまして、私から一言ご挨拶を申し上げます。
 星野博議員におかれましては、昨年5月26日の臨時会におきまして議長に就任されて以来、円満なる人格と豊富な経験に基づく卓越した政治手腕により、存分に力量を発揮され、区政の伸展にご尽力されました。
 この間、区政運営に当たりましては、本区の重要課題である南部地域を中心とした児童・生徒の急増対策として、学校施設の新設、増設を計画的に進めてこられました。また、本区内で初めてとなる認定こども園の整備に着手したほか、妊婦健康診査の受診回数を大幅に拡大するなど、ハード・ソフト両面にわたり、子育て世代への支援策推進に努めてこられました。
 また、全国初の取り組みとして、子育て世帯や高齢者、障害者の方々を支援する江東さざんかカード事業のスタートにお力をいただきました。さらには、安全・安心対策として、教職員用トランシーバーの区立幼稚園、小中学校への全クラス配備、高齢者・障害者世帯の方を対象とした住宅用火災警報器の無料設置など、教育、福祉はもとより、新たな基本構想の策定を初めとした区政全般にわたる重要課題解決に向け取り組んでいただきました。
 また、小菅富貴子議員におかれましては、昨年5月26日、星野前議長と同時に副議長に就任され、豊富な経験と円満明朗なる人格により、よく議長を補佐され、公平、公正かつ円滑な議会運営に努めてこられました。とりわけ常に女性の視点を大切にした区政の推進に取り組んでこられましたことは、今後の区政運営にとって大きな財産になることと思います。
 先行き不透明な社会経済情勢が続く中、諸施策に的確に対応することができましたのも、ひとえに前正副議長のご尽力の賜物と深く感謝いたします。
 ここに、両議員の在任中におけるご労苦と業績に対しまして、深く敬意をあらわしますとともに、今後とも江東区政の伸展に対しましても、一層のご指導をお願い申し上げ、また、ますますのご活躍をご祈念申し上げまして、御礼のご挨拶といたします。ありがとうございました。
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◯議長(堀川幸志議員) おはかりいたします。
 議事進行上の都合により、暫時休憩いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(堀川幸志議員) ご異議がないものと認めまして、暫時休憩いたします。
   午後3時21分休憩
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   午後3時23分開議

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◯副議長(柴田幸雄議員) 地方自治法第106条第1項の規定により、議長の職務を執ります。
 休憩前に引き続き会議を開きます。
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 △ 追加日程第15 議員提出議案第8号 東京都後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙における
                    候補者の推薦について

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◯副議長(柴田幸雄議員) 追加日程第15を議題といたします。
   (田辺事務局長朗読)
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◯副議長(柴田幸雄議員) おはかりいたします。
 本案は、人事に関する議案でありますので、会議規則第38条第3項の規定により、提案理由の説明及び委員会付託を省略し、直ちに原案を可決いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯副議長(柴田幸雄議員) ご異議がないものと認めまして、本区議会は堀川幸志議員を東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙の候補者に推薦することに決しました。
 ここで議長の職務を交代いたします。
   (副議長退席・議長着席)
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◯議長(堀川幸志議員) 以上をもって本日の日程全部を終了いたしました。
 おはかりいたします。
 明5月27日及び5月28日は議案調整のため休会し、来る5月29日午前10時30分から継続本会議を開会いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(堀川幸志議員) ご異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。
 ただいまご着席の方には改めて通知いたしませんから、ご承知の上、ご参集を願います。
 本日は、これをもって散会いたします。
   午後3時25分散会
                                        ( 了 )