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東京都 新宿区

平成16年  2月 定例会(第1回) 02月23日−目次




平成16年  2月 定例会(第1回) − 02月23日−目次







平成16年  2月 定例会(第1回)



     平成16年第1回定例会 新宿区議会会議録目次

◯2月23日(第1号)

 出席議員………………………………………………………………………………………1

 欠席議員………………………………………………………………………………………1

 出席説明員……………………………………………………………………………………1

 出席事務局職員………………………………………………………………………………2

 議事日程………………………………………………………………………………………3

 開会・開議……………………………………………………………………………………3

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………3

 諸報告…………………………………………………………………………………………3

  平成16年第1回新宿区議会定例会の招集について

  議案の送付について

  平成16年中における新宿区議会に説明のため出席させる者について(新宿区長)

  平成16年中における新宿区議会に説明のため出席させる者について(新宿区教育委員会委員長)

  平成16年中における新宿区議会に説明のため出席させる者について(新宿区選挙管理委員会)

  平成16年中における新宿区議会に説明のため出席させる者について(新宿区代表監査委員)

  平成15年度新宿区歳入歳出例月出納検査の結果について(11月分)

  平成15年度新宿区歳入歳出例月出納検査の結果について(12月分)

  土地信託に係る事務の処理状況を説明する書類の提出について

 会期について(2月23日から3月24日までの31日間と決定)…………………7

 日程第1

  平成16年度区政の基本方針説明

   中山区長…………………………………………………………………………………7

 日程第2

  議員の派遣について………………………………………………………………………17

 日程第3

  (第6号議案 平成15年度新宿区一般会計補正予算(第7号))………………18

  提出者説明

   中山区長…………………………………………………………………………………18

  委員会付託(総務区民委員会)…………………………………………………………18

 散会……………………………………………………………………………………………18

◯2月26日(第2号)

 出席議員………………………………………………………………………………………21

 欠席議員………………………………………………………………………………………21

 出席説明員……………………………………………………………………………………21

 出席事務局職員………………………………………………………………………………22

 議事日程………………………………………………………………………………………23

 開議……………………………………………………………………………………………23

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………23

  会議時間の延長……………………………………………………………………………23

 日程第1

 代表質問

  根本議員(平成16年度区政の基本方針説明について、ほか)……………………23

  中山区長……………………………………………………………………………………27

  根本議員……………………………………………………………………………………29

 代表質問

  小野議員(自分で考え、行動する人材を育成する教育について、ほか)…………30

  中山区長……………………………………………………………………………………36

  山?教育長…………………………………………………………………………………38

  小野議員……………………………………………………………………………………38

 代表質問

  かわの議員(憲法について、ほか)……………………………………………………39

  中山区長……………………………………………………………………………………46

  山?教育長…………………………………………………………………………………52

  かわの議員…………………………………………………………………………………53

 休憩……………………………………………………………………………………………53

 再開……………………………………………………………………………………………53

 代表質問

  雨宮議員(「区政の基本方針」と政治姿勢について、ほか)………………………53

  中山区長……………………………………………………………………………………62

  山?教育長…………………………………………………………………………………67

  雨宮議員……………………………………………………………………………………68

 休憩……………………………………………………………………………………………69

 再開……………………………………………………………………………………………69

 代表質問

  小畑議員(区政の基本方針説明について、ほか)……………………………………69

  中山区長……………………………………………………………………………………80

  山?教育長…………………………………………………………………………………90

  小畑議員……………………………………………………………………………………93

 日程第2

  (15陳情第41号 金子容子さん救出に関する陳情)……………………………93

  採決…………………………………………………………………………………………93

 日程第3

  (第6号議案 平成15年度新宿区一般会計補正予算(第7号))………………94

  採決…………………………………………………………………………………………94

 散会……………………………………………………………………………………………94

◯2月27日(第3号)

 出席議員………………………………………………………………………………………95

 欠席議員………………………………………………………………………………………95

 出席説明員……………………………………………………………………………………95

 出席事務局職員………………………………………………………………………………96

 議事日程………………………………………………………………………………………97

 開議……………………………………………………………………………………………98

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………98

  会議時間の延長……………………………………………………………………………99

 諸報告

  平成15年度新宿区歳入歳出例月出納検査の結果について(1月分)……………99

  「職員に関する条例」に対する意見聴取について(回答)

  請願・陳情の付託について(常任委員会)………………………………………… 100

 代表質問

  野口議員(区政の基本方針説明について、ほか)………………………………… 100

  中山区長………………………………………………………………………………… 109

  山?教育長……………………………………………………………………………… 113

  野口議員………………………………………………………………………………… 114

 代表質問

  なす議員(15年度の基本方針の総括と16年度の基本方針について、ほか)………………………………………………………………………………………………………… 114

  中山区長………………………………………………………………………………… 118

  山?教育長……………………………………………………………………………… 120

  矢口選挙管理委員会事務局長………………………………………………………… 121

  なす議員………………………………………………………………………………… 121

 一般質問

  えのき議員(安全・安心のまちづくりについて)………………………………… 122

  石村総務部長…………………………………………………………………………… 124

  今野教育委員会事務局次長…………………………………………………………… 125

  えのき議員……………………………………………………………………………… 125

 休憩………………………………………………………………………………………… 125

 再開………………………………………………………………………………………… 125

 一般質問

  猪爪議員(青梅街道の立体交差について、ほか)………………………………… 126

  河村都市計画部長……………………………………………………………………… 129

  布施福祉部長…………………………………………………………………………… 130

  今野教育委員会事務局次長…………………………………………………………… 130

  猪爪議員………………………………………………………………………………… 131

 一般質問

  山田議員(地方参政権の付与と構造改革特区の申請について)………………… 132

  石村総務部長…………………………………………………………………………… 135

  山田議員………………………………………………………………………………… 135

 一般質問

  沢田議員(子供の安全対策について、ほか)……………………………………… 136

  石村総務部長…………………………………………………………………………… 138

  今野教育委員会事務局次長…………………………………………………………… 138

  沢田議員………………………………………………………………………………… 139

 一般質問

  下村議員(男女共同参画推進条例について)……………………………………… 140

  石村総務部長…………………………………………………………………………… 142

  今野教育委員会事務局次長…………………………………………………………… 143

  下村議員………………………………………………………………………………… 144

 一般質問

  のづ議員(使用料及び手数料について)…………………………………………… 145

  金子企画部長…………………………………………………………………………… 146

  のづ議員………………………………………………………………………………… 147

 一般質問

  阿部議員(自転車駐車場対策について、ほか)…………………………………… 147

  野口環境土木部長……………………………………………………………………… 149

  河村都市計画部長……………………………………………………………………… 150

  阿部議員………………………………………………………………………………… 151

 一般質問

  吉住議員(ごみの収集について)…………………………………………………… 151

  野口環境土木部長……………………………………………………………………… 153

  吉住議員………………………………………………………………………………… 154

 休憩………………………………………………………………………………………… 155

 再開………………………………………………………………………………………… 155

 日程第3から日程第37

  (第11号議案 新宿区議会議員の報酬の特例に関する条例の一部を改正する条例、ほか34件)………………………………………………………………………………… 155

  提出者説明

   中山区長……………………………………………………………………………… 156

  委員会付託(総務区民委員会、福祉衛生委員会、環境建設委員会、文教委員会、災害対策特別委員会)…………………………………………………………………………… 159

 日程第38から日程第41

  (第7号議案 平成15年度新宿区一般会計補正予算(第8号)、ほか3件)………………………………………………………………………………………………………… 160

  提出者説明

   中山区長……………………………………………………………………………… 160

  委員会付託(総務区民委員会、福祉衛生委員会、環境建設委員会、文教委員会)……………………………………………………………………………………………………… 162

 日程第42から日程第46

  (第1号議案 平成16年度新宿区一般会計予算、ほか4件)………………… 162

  提出者説明

   中山区長……………………………………………………………………………… 162

  予算特別委員会設置・審査付託・委員指名………………………………………… 166

 日程第47及び日程第48

  (議員提出議案第1号 新宿区在宅酸素療法を必要とする者の酸素濃縮装置の利用に要する費用の助成に関する条例、ほか1件)…………………………………………… 166

  提出者説明

   阿部議員……………………………………………………………………………… 166

   笠井議員……………………………………………………………………………… 168

  委員会付託(福祉衛生委員会)……………………………………………………… 169

 散会………………………………………………………………………………………… 170

◯3月24日(第4号)

 出席議員…………………………………………………………………………………… 171

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 171

 出席説明員………………………………………………………………………………… 171

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 172

 議事日程…………………………………………………………………………………… 173

 開議………………………………………………………………………………………… 175

 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………… 175

  会議時間の延長………………………………………………………………………… 176

 諸報告……………………………………………………………………………………… 176

  議案の送付について

  定期監査の結果について

  財政援助団体等の監査の結果について

  平成15年度新宿区歳入歳出例月出納検査の結果について(2月分)

  専決処分の報告について

  予算特別委員長及び副委員長の互選について

 日程第1及び日程第2

  (16陳情第11号 鶏肉の安定供給と安全性確保について国に意見書の提出を求める陳情、ほか1件)………………………………………………………………………… 178

  採決……………………………………………………………………………………… 178

 日程第3から日程第7

  (第11号議案 新宿区議会議員の報酬の特例に関する条例の一部を改正する条例、ほか4件)…………………………………………………………………………………… 178

  採決……………………………………………………………………………………… 178

 日程第8

  (第16号議案 新宿区職員定数条例の一部を改正する条例)………………… 179

  採決……………………………………………………………………………………… 179

 日程第9から日程第15

  (第17号議案 新宿区職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例、ほか6件)……………………………………………………………………………………………… 179

  採決……………………………………………………………………………………… 179

 日程第16

  (第24号議案 新宿区国民健康保険条例の一部を改正する条例)…………… 180

  採決……………………………………………………………………………………… 180

 日程第17及び日程第18

  (第25号議案 新宿区選挙長等の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例、ほか1件)………………………………………………………………………… 180

  採決……………………………………………………………………………………… 180

 日程第19

  (第27号議案 新宿区立知的障害者援護施設条例の一部を改正する条例)… 181

  採決……………………………………………………………………………………… 181

 日程第20

  (第28号議案 新宿区立授産場条例を廃止する条例)………………………… 181

  採決……………………………………………………………………………………… 181

 日程第21から日程第25

  (第29号議案 新宿区立ことぶき館条例の一部を改正する条例、ほか4件)………………………………………………………………………………………………………… 181

  採決……………………………………………………………………………………… 182

 日程第26

  (第34号議案 新宿区保健事業の利用に係る使用料等を定める条例の一部を改正する条例)……………………………………………………………………………………… 182

  採決……………………………………………………………………………………… 182

 日程第27

  (第35号議案 新宿区大気汚染障害者認定審査会条例の一部を改正する条例)……………………………………………………………………………………………………… 183

  採決……………………………………………………………………………………… 183

 日程第28から日程第34

  (第36号議案 新宿区道路占用料等徴収に関する条例の一部を改正する条例、ほか6件)………………………………………………………………………………………… 183

  採決……………………………………………………………………………………… 183

 日程第35

  (第44号議案 新宿区立学校設置条例の一部を改正する条例)……………… 184

  採決……………………………………………………………………………………… 184

 日程第36

  (第45号議案 新宿区幼稚園教育職員の給与等に関する特別措置に関する条例の一部を改正する条例)………………………………………………………………………… 184

  採決……………………………………………………………………………………… 184

 日程第37

  (第43号議案 新宿区自転車等の放置防止及び自転車駐車場の整備に関する条例の一部を改正する条例)……………………………………………………………………… 184

  採決……………………………………………………………………………………… 185

 日程第38から日程第41

  (第7号議案 平成15年度新宿区一般会計補正予算(第8号)、ほか3件)………………………………………………………………………………………………………… 185

  採決……………………………………………………………………………………… 185

 日程第42から日程第46

  (第1号議案 平成16年度新宿区一般会計予算、ほか4件)………………… 185

  松ヶ谷予算特別委員長報告…………………………………………………………… 186

  少数意見報告

   川村議員(第1号議案、第2号議案、第3号議案、第4号議案)…………… 187

   かわの議員(第1号議案、第2号議案、第3号議案、第4号議案)………… 190

  (第1号議案 平成16年度新宿区一般会計予算に対する修正動議、ほか1件)……………………………………………………………………………………………………… 193

  提出者説明

   田中議員……………………………………………………………………………… 193

  採決……………………………………………………………………………………… 196

 日程第47及び日程第48

  (議員提出議案第1号 新宿区在宅酸素療法を必要とする者の酸素濃縮装置の利用に要する費用の助成に関する条例、ほか1件)…………………………………………… 198

  採決……………………………………………………………………………………… 198

 日程第49

  (第46号議案 公の施設の指定管理者の指定について)……………………… 198

  提出者説明

   中山区長……………………………………………………………………………… 198

  委員会付託(環境建設委員会)……………………………………………………… 199

 日程第50

  (同意第1号 新宿区監査委員選任の同意について)…………………………… 199

  提出者説明

   中山区長……………………………………………………………………………… 199

  採決……………………………………………………………………………………… 199

 日程第51

  (議員提出議案第3号 新宿区議会委員会条例の一部を改正する条例)……… 199

  採決……………………………………………………………………………………… 200

 日程第52

  (議員提出議案第4号 生活保護費国庫負担金の負担率「見直し」等に関する意見書)……………………………………………………………………………………………… 200

  採決……………………………………………………………………………………… 200

 日程第53

  (議員提出議案第5号 65歳まで働ける雇用環境の整備を求める意見書)… 200

  採決……………………………………………………………………………………… 200

 日程第54

  (議員提出議案第6号 マンション対策の充実強化を求める意見書)………… 201

  採決……………………………………………………………………………………… 201

 日程第55

  (議員提出議案第7号 鶏肉の安定供給と安全性確保を求める意見書)……… 201

  採決……………………………………………………………………………………… 201

 日程第56

  (議員提出議案第8号 都営住宅の建替え住宅において地元割当公募の実施を求める意見書)……………………………………………………………………………………… 201

  採決……………………………………………………………………………………… 202

 日程第57

  (議員提出議案第9号 「四谷4丁目プロジェクト新築工事」建築計画に関する意見書)…………………………………………………………………………………………… 202

  採決……………………………………………………………………………………… 202

 日程第58

  (16陳情第9号 地方財政計画・地方交付税等の見直しの意見書採択を求める陳情)……………………………………………………………………………………………… 202

  委員会付託(地方分権・行政改革特別委員会)…………………………………… 202

 日程第59から日程第61

  (16陳情第13号 中央防災会議に浜岡原発震災専門調査会の設置を求める意見書に関する陳情、ほか2件)………………………………………………………………… 203

  委員会付託(災害等対策特別委員会)……………………………………………… 203

 休憩………………………………………………………………………………………… 203

 再開………………………………………………………………………………………… 203

 日程の追加について……………………………………………………………………… 203

 追加日程第1

  (第46号議案 公の施設の指定管理者の指定について)……………………… 204

  採決……………………………………………………………………………………… 204

 各常任委員会の請願・陳情の閉会中の継続審査決定………………………………… 204

 各常任委員会及び議会運営委員会の特定事件の閉会中の継続調査決定…………… 204

 地方分権・行政改革特別委員会及び災害等対策特別委員会の陳情の閉会中の継続審査決定……………………………………………………………………………………………… 205

 各特別委員会の特定事件の閉会中の継続調査決定…………………………………… 205

 区長あいさつ……………………………………………………………………………… 205

 議長あいさつ……………………………………………………………………………… 206

 閉議・閉会………………………………………………………………………………… 207

 ◯ 議案の部

 ◯ 予算案の部

 ◯ 議案付託表の部

 ◯ 特別委員会付託陳情の部

 ◯ 委員会審査報告書の部

 ◯ 委員会継続審査・継続調査申出書の部

 ◯ 諸報告の部