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東京都 新宿区

平成15年  9月 定例会(第3回) 09月25日−目次




平成15年  9月 定例会(第3回) − 09月25日−目次







平成15年  9月 定例会(第3回)



     平成15年第3回定例会 新宿区議会会議録目次

◯9月25日(第10号)

 出席議員………………………………………………………………………………………1

 欠席議員………………………………………………………………………………………1

 出席説明員……………………………………………………………………………………1

 出席事務局職員………………………………………………………………………………2

 議事日程………………………………………………………………………………………3

 開会・開議……………………………………………………………………………………3

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………3

  会議時間の延長……………………………………………………………………………3

 諸報告…………………………………………………………………………………………4

  平成15年第3回新宿区議会定例会の招集について

  議案の送付について

  平成14年度新宿区各会計歳入歳出決算審査意見書及び新宿区基金運用状況審査

  意見書の提出について

  定期監査の結果について

  平成15年度新宿区歳入歳出例月出納検査の結果について(8月分)

  専決処分の報告について

  法人の経営状況を説明する書類の提出について

 会期について(9月25日から10月20日までの26日間と決定)………………7

 代表質問

  赤羽議員(安全で安心して暮らせるまちづくりは、ほか)…………………………7

  中山区長……………………………………………………………………………………15

  山崎教育長…………………………………………………………………………………22

  赤羽議員……………………………………………………………………………………23

 代表質問

  吉住議員(平成14年度決算について、ほか)………………………………………23

  中山区長……………………………………………………………………………………31

  山崎教育長…………………………………………………………………………………34

  吉住議員……………………………………………………………………………………34

 休憩……………………………………………………………………………………………35

 再開……………………………………………………………………………………………35

 代表質問

  うるしばら議員(行財政の改革について、ほか)……………………………………35

  中山区長……………………………………………………………………………………39

  山崎教育長…………………………………………………………………………………40

  うるしばら議員……………………………………………………………………………40

 代表質問

  志田議員(区設小売市場について、ほか)……………………………………………40

  中山区長……………………………………………………………………………………46

  志田議員……………………………………………………………………………………49

 休憩……………………………………………………………………………………………49

 再開……………………………………………………………………………………………49

 代表質問

  山田議員(自治制度に関することについて、ほか)…………………………………50

  中山区長……………………………………………………………………………………57

  山崎教育長…………………………………………………………………………………62

  山田議員……………………………………………………………………………………62

 日程第1

  (15陳情第36号 すべての小中学校・幼稚園の教室にクーラー設置を求める陳情……………………………………………………………………………………………………63

  採決…………………………………………………………………………………………63

 日程第2

  (第83号議案 新宿区リサイクル及び一般廃棄物の処理に関する条例の一部を改正する条例…………………………………………………………………………………………63

  提出者説明

   中山区長…………………………………………………………………………………63

  委員会付託(環境建設委員会)…………………………………………………………64

 延会……………………………………………………………………………………………64

◯9月26日(第11号)

 出席議員………………………………………………………………………………………65

 欠席議員………………………………………………………………………………………65

 出席説明員……………………………………………………………………………………65

 出席事務局職員………………………………………………………………………………66

 議事日程………………………………………………………………………………………67

 開議……………………………………………………………………………………………67

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………67

  会議時間の延長……………………………………………………………………………68

 諸報告

  「職員に関する条例」に対する意見聴取について(回答)

  陳情・請願の付託について(常任委員会)

 代表質問

  川村議員(区長の政治姿勢について、ほか)…………………………………………68

  中山区長……………………………………………………………………………………79

  山崎教育長…………………………………………………………………………………83

  川村議員……………………………………………………………………………………85

 代表質問

  なす議員(協働社会を目指すための区職員の意識改革について)…………………85

  中山区長……………………………………………………………………………………90

  山崎教育長…………………………………………………………………………………92

  なす議員……………………………………………………………………………………93

  石村総務部長………………………………………………………………………………94

  今野教育次長………………………………………………………………………………94

  なす議員……………………………………………………………………………………94

 一般質問

  そめたに議員(路上生活者・ホームレス対策について)……………………………94

  愛宕福祉部長………………………………………………………………………………96

  そめたに議員………………………………………………………………………………98

 休憩……………………………………………………………………………………………98

 再開……………………………………………………………………………………………98

 一般質問

  深沢議員(特別区たばこ税の有効利用について)……………………………………98

  野口環境土木部長……………………………………………………………………… 100

  深沢議員………………………………………………………………………………… 101

 一般質問

  根本議員(新宿区の住宅政策について)…………………………………………… 101

  河村都市計画部長……………………………………………………………………… 104

  根本議員………………………………………………………………………………… 104

 一般質問

  久保議員(区内在住障害者の地域生活支援について、ほか)…………………… 105

  愛宕福祉部長…………………………………………………………………………… 108

  河村都市計画部長……………………………………………………………………… 108

  久保議員………………………………………………………………………………… 109

 一般質問

  かわの議員(住宅耐震化の推進について、ほか)………………………………… 110

  河村都市計画部長……………………………………………………………………… 113

  石村総務部長…………………………………………………………………………… 114

  かわの議員……………………………………………………………………………… 114

 一般質問

  松ヶ谷議員(商店街振興対策などについて)……………………………………… 115

  武井区民部長…………………………………………………………………………… 118

  松ヶ谷議員……………………………………………………………………………… 120

 一般質問

  鈴木議員(性同一性障害を抱える方々の人権問題について)…………………… 120

  石村総務部長…………………………………………………………………………… 122

  今野教育次長…………………………………………………………………………… 123

  矢口選挙管理委員会事務局長………………………………………………………… 123

  鈴木議員………………………………………………………………………………… 124

 一般質問

  下村議員(大久保・百人町地区のごみ不法投棄問題について)………………… 124

  野口環境土木部長……………………………………………………………………… 126

  下村議員………………………………………………………………………………… 127

 休憩………………………………………………………………………………………… 128

 再開………………………………………………………………………………………… 128

 一般質問

  のづ議員(街の環境美化について)………………………………………………… 128

  金子企画部長…………………………………………………………………………… 130

  野口環境土木部長……………………………………………………………………… 130

  のづ議員………………………………………………………………………………… 131

 一般質問

  雨宮議員(高額医療費の受領委任払いと貸付制度の改善について、ほか)…… 131

  武井区民部長…………………………………………………………………………… 134

  渡邉衛生部長…………………………………………………………………………… 134

  愛宕福祉部長…………………………………………………………………………… 135

  雨宮議員………………………………………………………………………………… 135

 一般質問

  えのき議員(高齢者福祉について)………………………………………………… 136

  愛宕福祉部長…………………………………………………………………………… 137

  えのき議員……………………………………………………………………………… 139

 日程第1

  (第83号議案 新宿区リサイクル及び一般廃棄物の処理に関する条例の一部を改正する条例……………………………………………………………………………………… 139

  採決……………………………………………………………………………………… 139

 日程第2から日程第5

  (認定第1号 平成14年度新宿区一般会計歳入歳出決算、ほか3件)……… 139

  提出者説明

   中山区長……………………………………………………………………………… 140

   決算特別委員会設置・審査付託・委員指名……………………………………… 141

 日程第6から日程第12

  (第77号議案 新宿区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例、ほか6件)…………………………………………………………………………………………… 142

  提出者説明

   中山区長……………………………………………………………………………… 142

  委員会付託(総務区民委員会、福祉衛生委員会、環境建設委員会)…………… 143

 日程第13

  (第85号議案 特別区道の路線の認定について)……………………………… 143

  提出者説明

   中山区長……………………………………………………………………………… 143

  委員会付託(環境建設委員会)……………………………………………………… 143

 日程第14から日程第16

  (第74号議案 平成15年度新宿区一般会計補正予算(第3号)、ほか2件)……………………………………………………………………………………………………… 144

  提出者説明

   中山区長……………………………………………………………………………… 144

  委員会付託(総務区民委員会、福祉衛生委員会、環境建設委員会、文教委員会、災害等対策特別委員会)………………………………………………………………………… 145

 日程第17及び日程第18

  (議員提出議案第14号 新宿区在宅酸素療法を必要とする者の酸素濃縮装置の利用に要する費用の助成に関する条例、ほか1件)…………………………………………… 146

  提出者説明

   あざみ議員…………………………………………………………………………… 146

   阿部議員……………………………………………………………………………… 147

  委員会付託(福祉衛生委員会)……………………………………………………… 148

 散会………………………………………………………………………………………… 148

◯10月20日(第12号)

 出席議員…………………………………………………………………………………… 151

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 151

 出席説明員………………………………………………………………………………… 151

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 152

 議事日程…………………………………………………………………………………… 153

 開議………………………………………………………………………………………… 155

 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………… 155

  会議時間の延長………………………………………………………………………… 155

 諸報告

  議案の送付について

  専決処分の報告について

  特別区人事委員会からの勧告

  決算特別委員長及び副委員長の互選について

  請願・陳情の付託について(常任委員会)

 日程第1から日程第8

  (15請願第2号 都市計画税の軽減措置の継続につき意見書の提出を求める請願、ほか7件)…………………………………………………………………………………… 156

  採決……………………………………………………………………………………… 156

 日程第9から日程第12

  (認定第1号 平成14年度新宿区一般会計歳入歳出決算、ほか3件)……… 157

  えのき決算特別委員長報告…………………………………………………………… 157

  少数意見報告

   笠井議員(認定第1号議案から認定第4号議案)……………………………… 158

   山田議員(認定第1号議案から認定第4号議案)……………………………… 161

  採決……………………………………………………………………………………… 164

 日程第13

  (第77号議案 新宿区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例)………………………………………………………………………………………………………… 165

  採決……………………………………………………………………………………… 165

 日程第14から日程第16

  (第78号議案 新宿区心身障害者福祉手当条例の一部を改正する条例、ほか2件)………………………………………………………………………………………………… 165

  採決……………………………………………………………………………………… 166

 日程第17

  (第81号議案 新宿区立保育所条例の一部を改正する条例)………………… 166

  少数意見報告

   沢田議員……………………………………………………………………………… 166

  討論……………………………………………………………………………………… 168

   なす議員(反対)…………………………………………………………………… 168

  採決……………………………………………………………………………………… 172

 日程第18から日程第19

  (第82号議案 新宿区立公園建設島峰基金条例、ほか1件)………………… 172

  採決……………………………………………………………………………………… 172

 日程第20

  (第85議案 特別区道の路線の認定について)………………………………… 172

  採決……………………………………………………………………………………… 173

 日程第21から日程第23

  (第74号議案 平成15年度新宿区一般会計補正予算(第3号)、ほか2件)……………………………………………………………………………………………………… 173

  採決……………………………………………………………………………………… 173

 日程第24

  (議員提出議案第14号 新宿区在宅酸素療法を必要とする者の酸素濃縮装置の利用に要する費用の助成に関する条例)……………………………………………………… 173

  少数意見報告

   久保議員……………………………………………………………………………… 174

  討論……………………………………………………………………………………… 175

   根本議員(反対)…………………………………………………………………… 175

   田中議員(賛成)…………………………………………………………………… 177

  採決……………………………………………………………………………………… 178

 日程第25

  (議員提出議案第15号 新宿区訪問介護利用者に対する利用者負担額の助成に関する条例)……………………………………………………………………………………… 178

  採決……………………………………………………………………………………… 178

 日程第26

  (議員提出議案第16号 麻生輝久議員に反省を求める決議)………………… 179

  採決……………………………………………………………………………………… 179

 日程第27

  (議員提出議案第17号 携帯電話の利便性の向上と料金引き下げを求める意見書)………………………………………………………………………………………………… 179

  採決……………………………………………………………………………………… 179

 日程第28

  (議員提出議案第18号 「義務教育費国庫負担法」の改正に反対する意見書)……………………………………………………………………………………………………… 179

  採決……………………………………………………………………………………… 180

 日程第29

  (議員提出議案第19号 ディーゼル車排気ガス対策の充実を求める意見書)………………………………………………………………………………………………………… 180

  採決……………………………………………………………………………………… 180

 日程第30

  (議員提出議案第20号 性同一性障害を抱える人々が普通に暮らせる社会環境の整備を求める意見書)………………………………………………………………………… 180

  採決……………………………………………………………………………………… 180

 日程第31

  (議員提出議案第21号 高額療養費の返還(償還)制度の改善を求める意見書)…………………………………………………………………………………………………… 181

  採決……………………………………………………………………………………… 181

 日程第32

  (議員提出議案第22号 犯罪防止のための治安対策の強化を求める意見書)………………………………………………………………………………………………………… 181

  採決……………………………………………………………………………………… 181

 日程第33

  (議員提出議案第23号 都市計画税の軽減措置の継続を求める意見書)…… 181

  採決……………………………………………………………………………………… 182

 日程第34

  (議員提出議案第24号 小規模非住宅用地の固定資産税・都市計画税の減免措置の継続を求める意見書)……………………………………………………………………… 182

  採決……………………………………………………………………………………… 182

 日程第35

  (議員提出議案第25号 西新宿七丁目「超高層ワンルームマンション」計画の取扱に関する意見書)…………………………………………………………………………… 182

  採決……………………………………………………………………………………… 182

 日程第36

  (第86号議案 平成15年度新宿区一般会計補正予算(第4号))………… 183

   提出者説明

   中山区長……………………………………………………………………………… 183

  委員会付託(総務区民委員会)……………………………………………………… 183

 休憩………………………………………………………………………………………… 183

 再開………………………………………………………………………………………… 183

 日程の追加について……………………………………………………………………… 183

 追加日程第1

  (第86号議案 平成15年度新宿区一般会計補正予算(第4号))………… 184

  採決……………………………………………………………………………………… 184

 各常任委員会の陳情の閉会中の継続審査決定………………………………………… 184

 各常任委員会及び議会運営委員会の特定事件の閉会中の継続調査決定…………… 184

 災害対策等特別委員会の陳情の閉会中の継続審査決定……………………………… 185

 各特別委員会の特定事件の閉会中の継続調査の決定………………………………… 185

 閉議・閉会………………………………………………………………………………… 185

 ◯ 議案の部

 ◯ 予算案の部

 ◯ 決算の部

 ◯ 議案付託表の部

 ◯ 委員会審査報告書の部

 ◯ 委員会継続審査・継続調査申出書の部

 ◯ 諸報告の部