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東京都 新宿区

平成15年  2月 定例会(第1回) 02月21日−目次




平成15年  2月 定例会(第1回) − 02月21日−目次







平成15年  2月 定例会(第1回)



     平成15年第1回定例会 新宿区議会会議録目次

◯2月21日(第1号)

 出席議員………………………………………………………………………………………1

 欠席議員………………………………………………………………………………………1

 出席説明員……………………………………………………………………………………1

 出席事務局職員………………………………………………………………………………2

 議事日程………………………………………………………………………………………3

 開会・開議……………………………………………………………………………………4

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………5

  諸報告………………………………………………………………………………………5

  平成15年第1回新宿区議会定例会の招集について

  議案の送付について

  平成15年中における新宿区議会に説明のため出席させる者について(新宿区長)

  平成15年中における新宿区議会に説明のため出席させる者について(新宿区教育委員会委員長)

  平成15年中における新宿区議会に説明のため出席させる者について(新宿区選挙管理委員会委員長)

  平成15年中における新宿区議会に説明のため出席させる者について(新宿区代表監査委員)

  平成14年度新宿区歳入歳出例月出納検査の結果について(11月分)

  平成14年度新宿区歳入歳出例月出納検査の結果について(12月分)

  専決処分の報告について

 会期について(2月21日から3月24日までの32日間と決定)…………………9

 平成15年度区政の基本方針について

  中山区長……………………………………………………………………………………9

 延会……………………………………………………………………………………………19

◯2月26日(第2号)

 出席議員………………………………………………………………………………………21

 欠席議員………………………………………………………………………………………21

 出席説明員……………………………………………………………………………………21

 出席事務局職員………………………………………………………………………………22

 議事日程………………………………………………………………………………………23

 開議……………………………………………………………………………………………23

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………24

  会議時間の延長……………………………………………………………………………24

 諸報告…………………………………………………………………………………………25

  平成15年中における新宿区議会に説明のため出席する者の変更について(新宿区長)

  平成14年度新宿区歳入歳出例月出納検査の結果について(1月分)

  専決処分の報告について

 一般質問

  雨宮議員(「イラク攻撃」に対する区長の見解について、ほか)…………………26

  中山区長……………………………………………………………………………………34

  山崎教育長…………………………………………………………………………………40

  雨宮議員……………………………………………………………………………………40

 一般質問

  志田議員(子育て世代の定住化促進について、ほか)………………………………40

  中山区長……………………………………………………………………………………44

  志田議員……………………………………………………………………………………46

 休憩……………………………………………………………………………………………46

 再開……………………………………………………………………………………………46

 一般質問

  上 議員(商店街活性化と協働の具体的な受け皿づくりについて、ほか)………46

  中山区長……………………………………………………………………………………50

  山崎教育長…………………………………………………………………………………51

  上 議員……………………………………………………………………………………52

 一般質問

  山田議員(住民参加を推進するための条例制定について、ほか)…………………52

  中山区長……………………………………………………………………………………60

  山崎教育長…………………………………………………………………………………63

  佐藤選挙管理委員会事務局長……………………………………………………………63

  山田議員……………………………………………………………………………………64

 一般質問

  やはぎ議員(区民の声の集約方法について、ほか)…………………………………64

  中山区長……………………………………………………………………………………67

  やはぎ議員…………………………………………………………………………………69

 休憩……………………………………………………………………………………………69

 再開……………………………………………………………………………………………69

 一般質問

  下村議員(区政の基本方針説明について、ほか)……………………………………69

  中山区長……………………………………………………………………………………79

  山崎教育長…………………………………………………………………………………83

  佐藤選挙管理委員会事務局長……………………………………………………………84

  下村議員……………………………………………………………………………………85

 延会……………………………………………………………………………………………85

◯2月27日(第3号)

 出席議員………………………………………………………………………………………87

 欠席議員………………………………………………………………………………………87

 出席説明員……………………………………………………………………………………87

 出席事務局職員………………………………………………………………………………88

 議事日程………………………………………………………………………………………89

 開議……………………………………………………………………………………………91

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………91

  会議時間の延長……………………………………………………………………………91

 諸報告…………………………………………………………………………………………91

  「職員に関する条例」に対する意見聴取について(回答)

  陳情の付託について(常任委員会)

 一般質問

  山添議員(平成15年度の区政の基本方針説明について、ほか)…………………92

  中山区長……………………………………………………………………………………97

  山崎教育長……………………………………………………………………………… 102

  山添議員………………………………………………………………………………… 103

 一般質問

  えのき議員(災害時のペット対策について、ほか)……………………………… 104

  中山区長………………………………………………………………………………… 106

  山崎教育長……………………………………………………………………………… 107

  えのき議員……………………………………………………………………………… 108

 一般質問

  佐原議員(区政の基本方針説明について、ほか)………………………………… 108

  中山区長………………………………………………………………………………… 111

  山崎教育長……………………………………………………………………………… 113

  佐原議員………………………………………………………………………………… 114

 休憩………………………………………………………………………………………… 115

 再開………………………………………………………………………………………… 115

 一般質問

  あざみ議員(保育園の待機児の解消について、ほか)…………………………… 115

  愛宕福祉部長…………………………………………………………………………… 118

  あざみ議員……………………………………………………………………………… 119

 一般質問

  猪爪議員(グラウンド・公園の芝生化について)………………………………… 119

  荒木環境土木部長……………………………………………………………………… 120

  石崎教育委員会事務局次長…………………………………………………………… 121

  猪爪議員………………………………………………………………………………… 121

 一般質問

  のづ議員(区職員の意識改革について)…………………………………………… 121

  石村総務部長…………………………………………………………………………… 122

  のづ議員………………………………………………………………………………… 123

 一般質問

  かわの議員(バリアフリーのまちづくりの推進について、ほか)……………… 123

  戸田都市計画部長……………………………………………………………………… 127

  石村総務部長…………………………………………………………………………… 128

  かわの議員……………………………………………………………………………… 129

 一般質問

  中村議員(ワンルームマンションに関する条例制定について)………………… 130

  戸田都市計画部長……………………………………………………………………… 131

  中村議員………………………………………………………………………………… 132

 一般質問

  小松議員(飯田橋駅東口の美化対策とポイ捨て条例について、ほか)………… 132

  荒木環境土木部長……………………………………………………………………… 134

  愛宕福祉部長…………………………………………………………………………… 135

  小松議員………………………………………………………………………………… 135

 一般質問

  阿部議員(支援費制度について、ほか)…………………………………………… 135

  愛宕福祉部長…………………………………………………………………………… 139

  石崎教育委員会事務局次長…………………………………………………………… 141

  阿部議員………………………………………………………………………………… 142

 休憩………………………………………………………………………………………… 142

 再開………………………………………………………………………………………… 142

 一般質問

  久保議員(高齢者・障害者利用バスの停留所増設と路線変更について)……… 142

  戸田都市計画部長……………………………………………………………………… 144

  久保議員………………………………………………………………………………… 144

 一般質問

  桑原議員(カラス対策について)…………………………………………………… 145

  荒木環境土木部長……………………………………………………………………… 146

  桑原議員………………………………………………………………………………… 146

 一般質問

  宮坂議員(「清風園」の運営について、ほか)…………………………………… 146

  愛宕福祉部長…………………………………………………………………………… 149

  今野区民部長事務代理………………………………………………………………… 150

  宮坂議員………………………………………………………………………………… 150

 日程第1から日程第36

  (第11号議案 新宿区議会議員の報酬の特例に関する条例の一部を改正する条例、ほか35件)………………………………………………………………………………… 150

  提出者説明

   中山区長……………………………………………………………………………… 152

  委員会付託(関係常任委員会)……………………………………………………… 156

 日程第37

  (第47号議案 特別区道の路線の認定について)……………………………… 156

  提出者説明

   中山区長……………………………………………………………………………… 156

  委員会付託(環境建設委員会)……………………………………………………… 156

 日程第38から日程第41

  (第7号議案 平成14年度新宿区一般会計補正予算(第5号)、ほか3件)………………………………………………………………………………………………………… 156

  提出者説明

   中山区長……………………………………………………………………………… 157

  委員会付託(関係常任委員会)……………………………………………………… 159

 日程第42から日程第47

 (第1号議案 平成15年度新宿区一般会計予算、ほか5件)…………………… 159

  提出者説明

   中山区長……………………………………………………………………………… 159

   予算特別委員会設置・審査付託・委員指名……………………………………… 162

 日程第48から日程第50

  (議員提出議案第1号 新宿区重度要介護高齢者手当条例、ほか2件)……… 163

  提出者説明

   笠井議員……………………………………………………………………………… 163

   阿部議員……………………………………………………………………………… 165

   近藤議員……………………………………………………………………………… 166

  委員会付託(福祉衛生委員会)……………………………………………………… 167

 散会………………………………………………………………………………………… 168

◯3月24日(第4号)

 出席議員…………………………………………………………………………………… 169

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 169

 出席説明員………………………………………………………………………………… 169

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 170

 議事日程…………………………………………………………………………………… 171

 開議………………………………………………………………………………………… 173

 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………… 173

  会議時間の延長………………………………………………………………………… 173

 諸報告……………………………………………………………………………………… 174

  議案の一部訂正について

  定期監査の結果について

  財政援助団体等の監査の結果について

  行政監査の結果について

  平成14年度新宿区歳入歳出例月出納検査の結果について(2月分)

  専決処分の報告について

  予算特別委員長及び副委員長の互選について

  陳情の付託及び付託替えについて(常任委員会)

 日程第1

  (14陳情第38号 入札参加に関する陳情)…………………………………… 176

  採決……………………………………………………………………………………… 176

 日程第2及び日程第3

  (15陳情第13号の1 国民健康保険料等の引き上げに反対する陳情、ほか1件)………………………………………………………………………………………………… 177

  採決……………………………………………………………………………………… 177

 日程第4及び日程第5

  (15陳情第6号 政府に、国連決議に基づかない、すべての軍事行動に反対する意見書(平和の意見書)の提出を求める陳情、ほか1件)……………………………… 177

  採決……………………………………………………………………………………… 177

 日程第6から日程第15

  (第11号議案 新宿区議会議員の報酬の特例に関する条例の一部を改正する条例、ほか9件)…………………………………………………………………………………… 178

  採決……………………………………………………………………………………… 178

 日程第16

  (第21号議案 新宿区職員定数条例の一部を改正する条例…………………… 178

  採決……………………………………………………………………………………… 179

 日程第17及び日程18

  (第22号議案 新宿区職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例、ほか1件)……………………………………………………………………………………… 179

  採決……………………………………………………………………………………… 179

 日程第19

  (第24号議案 新宿区国民健康保険条例の一部を改正する条例)…………… 179

  採決……………………………………………………………………………………… 180

 日程第20

  (第25号議案 新宿区立障害者福祉センター条例の一部を改正する条例)… 180

  (第25号議案 新宿区立障害者福祉センター条例の一部を改正する条例に対する修正動議)……………………………………………………………………………………… 180

  提出者説明

   近藤議員……………………………………………………………………………… 180

  採決……………………………………………………………………………………… 181

 日程第21

  (第26号議案 新宿区立知的障害者援護施設条例)…………………………… 181

  採決……………………………………………………………………………………… 181

 日程第22

  (第27号議案 新宿区立心身障害者通所訓練施設条例の一部を改正する条例)……………………………………………………………………………………………………… 182

  (第27号議案 新宿区立心身障害者通所訓練施設条例の一部を改正する条例に対する修正動議)………………………………………………………………………………… 182

  提出者説明

   近藤議員……………………………………………………………………………… 182

  採決……………………………………………………………………………………… 182

 日程第23

  (第28号議案 新宿区心身障害者福祉手当条例の一部を改正する条例)…… 183

  採決……………………………………………………………………………………… 183

 日程第24

  (第29号議案 新宿区立ひとり親家庭夏季休養施設条例を廃止する条例)… 183

  採決……………………………………………………………………………………… 183

 日程第25から日程第27

  (第30号議案 新宿区立子ども家庭支援センター条例の一部を改正する条例、ほか2件)………………………………………………………………………………………… 184

  採決……………………………………………………………………………………… 184

 日程第28及び日程第29

  (第33号議案 新宿区保育所保育料徴収条例の一部を改正する条例、ほか1件)…………………………………………………………………………………………………… 184

  採決……………………………………………………………………………………… 184

 日程第30から日程第32

  (第35号議案 新宿区介護保険高額サービス費等資金貸付基金条例の一部を改正する条例、ほか2件)………………………………………………………………………… 185

  採決……………………………………………………………………………………… 185

 日程第33から日程第35

  (第38号議案 新宿区保健事業の利用に係る使用料等を定める条例の一部を改正する条例、ほか2件)………………………………………………………………………… 185

  採決……………………………………………………………………………………… 185

 日程第36から日程第40

  (第41号議案 新宿区自転車等の放置防止及び自転車駐車場の整備に関する条例の一部を改正する条例、ほか4件)………………………………………………………… 186

  採決……………………………………………………………………………………… 186

 日程第41

  (第46号議案 新宿区奨学資金貸付条例の一部を改正する条例)…………… 187

  採決……………………………………………………………………………………… 187

 日程第42

 (第47号議案 特別区道の路線の認定について)………………………………… 187

  採決……………………………………………………………………………………… 187

 日程第43から日程第46

  (第7号議案 平成14年度新宿区一般会計補正予算(第5号)、ほか3件)………………………………………………………………………………………………………… 188

  採決……………………………………………………………………………………… 188

 日程第47から日程第52

  (第1号議案 平成15年度新宿区一般会計予算、ほか5件)………………… 188

  久保予算特別委員長報告……………………………………………………………… 189

  少数意見報告

   笠井議員(第1号議案、第2号議案、第3号議案、第4号議案、第5号議案、第6号議案)……………………………………………………………………………………… 190

   山田議員(第1号議案、第2号議案、第3号議案、第4号議案、第5号議案、第6号議案)……………………………………………………………………………………… 193

  (第1号議案 平成15年度新宿区一般会計予算に対する修正動議、ほか1件)……………………………………………………………………………………………………… 196

  提出者説明

   松ヶ谷議員…………………………………………………………………………… 196

  討論

   佐藤議員(修正案賛成)…………………………………………………………… 198

  採決……………………………………………………………………………………… 201

 日程第53から日程第55

  (議員提出議案第1号 新宿区重度要介護高齢者手当条例、ほか2件)……… 203

  少数意見報告

   あざみ議員(議員提出議案第1号、議員提出議案第2号、議員提出議案第3号)…………………………………………………………………………………………………… 203

  採決……………………………………………………………………………………… 205

 日程第56

  (議員提出議案第4号 北朝鮮の核関連施設の凍結及び核開発計画の撤回へ向けた対応を政府に求める意見書)………………………………………………………………… 205

  採決……………………………………………………………………………………… 206

 日程第57

  (議員提出議案第5号 「障害者の権利保障法」(仮称)の早期制定を求める意見書)……………………………………………………………………………………………… 206

  採決……………………………………………………………………………………… 206

 日程第58

  (議員提出議案第6号 環境教育・学習の推進を求める意見書)……………… 206

  採決……………………………………………………………………………………… 206

 日程第59

  (議員提出議案第7号 国連決議に基づかないすべての軍事行動に反対する意見書)………………………………………………………………………………………………… 207

  採決……………………………………………………………………………………… 207

 各常任委員会の請願・陳情の閉会中の継続審査決定………………………………… 207

 各常任委員会及び議会運営委員会の特定事件の閉会中の継続調査決定…………… 207

 地方分権・行政改革特別委員会及び公有地等対策特別委員会の陳情の閉会中の継続審査決定…………………………………………………………………………………………… 208

 各特別委員会の特定事件の閉会中の継続調査決定…………………………………… 208

 区長あいさつ……………………………………………………………………………… 208

 議長あいさつ……………………………………………………………………………… 209

 閉議・閉会………………………………………………………………………………… 210

◯ 議案の部

◯ 予算案の部

◯ 議案付託表の部

◯ 委員会審査報告書の部

◯ 委員会継続審査・継続調査申出書の部

◯ 諸報告の部