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千葉県 大網白里市

平成19年 12月 定例会 12月12日−01号




平成19年 12月 定例会 − 12月12日−01号









平成19年 12月 定例会



       平成19年12月大網白里町議会定例会会議録

1.招集期日 平成19年12月12日(水)

2.招集場所 大網白里町議会議場

3.現在議員 20名でその氏名は次のとおり

     花澤房義君       大村昭人君

     宮間文夫君       黒須俊隆君

     花澤政広君       山田繁子君

     高山義則君       上家初枝君

     加藤岡美佐子君     倉持安幸君

     田中吉夫君       峰尾博子君

     瀧澤正之君       北田雅俊君

     高知尾 進君      中村 正君

     岡田憲二君       中村勝男君

     江沢 清君       内山 清君

4.説明のため出席した者の職氏名

  町長        堀内慶三君   副町長       石井利夫君

  秘書広報課長    鈴木行夫君   総務課長      北田光夫君

  財政課長      金坂重信君   企画政策課長    古山正洋君

  税務課長      池田清治君   住民課長      根本辰夫君

  社会福祉児童課長  佐藤重雄君   健康介護課長    白鳥秀昭君

  生活環境課長    金坂 一君   産業振興課長    木村常雄君

  建設課長      田口雅之君   都市整備課長    関 芳信君

  下水道課長     武藤聖一君   会計管理者     内山芳昭君

  ガス事業課長    吉原正明君   国保大網病院事務長 中村寿雄君

  教育委員会教育長  島嵜善久君   教育委員会管理課長 梅原英男君

  教育委員会生涯学習課長       教育委員会スポーツ振興課長

            白石孝昭君             三枝 孝君

  農業委員会事務局長 伊藤靖雄君   選挙管理委員会書記長

                              上代正義君

  代表監査委員    安藤正義君   監査委員室書記長  水間正義君

5.職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名

  議会事務局長    中村 勉    主査        古内 衛

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    平成19年12月12日(水)

◯議事日程(第1号)

 第1 会議録署名議員の指名

 第2 会期の決定

 第3 行政事務の報告

 第4 議案第7号 大網白里町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて

 第5 休会について

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◯本日の会議に付した事件

 日程第1 会議録署名議員の指名

 日程第2 会期の決定

 日程第3 行政事務の報告

 日程第4 議案第7号 大網白里町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて

 日程第5 休会について

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          午前10時40分 開会

 出席議員 20名

 欠席議員 なし



○議長(倉持安幸君) おはようございます。

 ただいまの出席議員数は20名であります。定足数に達しておりますので、これより平成19年12月大網白里町定例町議会を開催いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。

 日程に先立ち、諸般の報告をいたします。

 まず、監査委員から提出されました例月出納検査の結果報告書につきましては、お手元配付のとおりでありますのでご了承を願います。

 次に、今期定例会までに受理した請願・陳情は、お手元に配付してあります文書表のとおりであります。所管の常任委員会に付託をいたしましたので、ご報告を申し上げます。

 次に、今期定例会に説明員として出席報告のありました者の職氏名につきましては、お手元に配付のとおりですので、ご了承願います。

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△日程第1 会議録署名議員の指名



○議長(倉持安幸君) 日程第1、会議録署名議員の指名をいたします。

 今期12月定例町議会の会議録署名議員は、会議規則第120条の規定により、宮間文夫君、黒須俊隆君を指名いたします。

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△日程第2 会期の決定



○議長(倉持安幸君) 次に、日程第2、会期の決定の件を議題といたします。

 お諮りいたします。

 今期定例会の会期は、本日から20日までの9日間といたしたいと思いますが、これにご異議はございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(倉持安幸君) ご異議ないものと認めます。

 よって、今期定例町議会の会期は、本日から20日までの9日間と決定いたしました。

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△日程第3 行政事務の報告



○議長(倉持安幸君) 次に、日程第3、行政事務の報告を議題といたします。

 町長より行政事務に関する発言を求められておりますので、これを許します。

 町長、堀内慶三君。

     (町長 堀内慶三君 登壇)



◎町長(堀内慶三君) おはようございます。

 本日ここに12月定例町議会を招集し、当面する諸案件につきまして審議をお願いすることといたしました。

 今回提案いたしました案件は、平成19年度各会計の補正予算案についてが3件、条例の一部改正についてが2件、財産の取得についてが1件、教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてが1件の計7議案でございます。

 続きまして、町政の現状につきましてご報告を申し上げます。

 はじめに、都市整備課職員が、去る12月3日月曜日に公電磁的記録不正作出及び同供用罪容疑で逮捕されるという不祥事が発生いたしました。議員の皆様をはじめ町民の皆様方の信頼を失うような行為であり、まことに申しわけなく心からおわびを申し上げます。そして、事件に巻き込まれました関係町民の皆様方に対しましても、深くおわびを申し上げる次第でございます。

 昨年の汚職事件に続き、公務員としてあってはならないこととして、この事実を真摯に受けとめ、事件の発生を確認した時点から、公金の取り扱いにつきましては、改善策を講じてきたところでございます。

 事件の概要といたしましては、国民健康保険で支給する出産一時金等の関係で山武電算端末を不正に操作し、受給資格があるように国民健康保険への加入及びこれに伴う国民健康保険税の賦課につきまして改ざんしたもので、不明となっている数百万円の行方とともに、警察の取り調べを受けているものでございます。今後、資金管理と再発防止に万全を図ってまいる所存でございます。

 次に、財政関係について申し上げます。

 はじめに、平成19年度の収支見通しでございますが、住民税の税制改正に伴う増税感から住民税の徴収率が前年度と比較いたしますと、やや低下をしており、町税につきましては、当初予算計上額を確保することが厳しい状況にありますが、その他の費目につきましてはおおむね予算現額の確保が図れるものと見込んでおります。引き続き財源確保に努めますとともに、基金繰入額の縮小を図るべく健全財政の維持に向けて鋭意努力しているところでございます。

 次に、新年度予算の編成でございますが、枠配分方式を本年においても取り入れ、去る11月15日に各課等へ配分額を通知したところでございます。

 歳入面では、住宅取得等特別控除の住民税適用などに伴う町税の減額や地方交付税の削減が見込まれるほか、歳出面では、扶助費や公債費の増額などにより財源的には近年になく厳しい収支見通しとなっていることから、引き続き行財政改革を徹底して行い、効率的な行政運営を推進するために事務事業の選択と集中を基本に歳出削減に努めながら、予算編成に取り組んでまいります。

 次に、企画政策関係について申し上げます。

 最初に、市町村合併関係について申し上げます。9月16日から10月13日にかけまして実施されました大網、山辺、瑞穂、増穂、白里の各地区区長懇談会におきまして、市町村合併を議題に取り上げ、千葉県が策定した市町村合併構想をもとに、各地区の区長・役員の皆様方と有意義な意見交換をさせていただきました。

 また、千葉県、東金商工会議所、大網白里町商工会、九十九里町商工会、東金青年会議所が主催となり、1市2町区長連合会及び関係自治体が共催し、地域の将来を住民が自ら考え、理解を深め、市町村合併を通じた魅力ある地域づくりについて、活発に議論していくきっかけづくりとして、去る11月17日に大網白里アリーナにおきまして、「東金市・大網白里町・九十九里町地域づくりシンポジウム」が開催され、約400名近い方々の参加がございました。

 今後も、引き続き住民の方々と話し合う機会をつくるとともに、より的確な情報を住民に伝えるためにも、議員の皆様方とも話し合いをしてまいりたいと考えております。

 続きまして、大網白里の四季コンサートについて申し上げます。

 地元の風景を織り込んだ大網白里町生まれの組曲「日本の四季」が10月8日、大網白里アリーナにおきまして開催され、町内外からご来場いただきました750名の方々が尺八とギターの音色を堪能されておりました。この組曲は、本町在住のギタリストの高谷秀司氏、そして人間国宝・重要無形文化財保持者の尺八奏者山本邦山氏による共同作曲であり、本町では、はじめてのお披露目となったわけでございます。

 また、今回のコンサートの特徴とも言うべきことは、大網白里ブランド振興コンサート実行委員会が立ち上げられ、商工会をはじめ、観光協会、文化協会、区長会、PTA、子ども会などの各団体のほかに、住民の方々がボランティアで運営にあたっていただき、まさに住民と行政が相互協力により、はじめて実現したものでございます。本町の音楽文化の向上に貢献されてきた関係者のたゆまぬ努力に対しまして、深く感謝を申し上げます。

 続いて、町民アンケート調査について申し上げます。

 平成18年度からスタートいたしました後期5カ年実施計画の見直しの基礎資料として、住民ニーズの変化、さらに各種施策に対する重要度や満足度を把握するために、町民3,000人を対象としたアンケート調査を本年7月から8月にかけて実施いたしました。

 結果といたしましては、約35パーセントの方々からご回答いただき、このほど概要がまとまりました。主だったところでご報告いたしますと、住民が重要と考えている施策といたしまして、救急体制、医療体制、介護サービスなど事故、病気などの万が一の事態への備えが上位の結果となっております。また、住民が比較的満足している施策といたしましては、町営ガスの供給、ごみの分別・収集体制、緑化推進活動が上位の結果となりました。さらに、重要度・満足度からニーズを分析いたしますと、大網駅周辺の整備、救急体制、商工業の振興を最も必要としていることが伺えたところでございます。

 なお、この結果につきましては、議員各位に報告書の配付や町広報で概要を掲載するとともに、あわせて町ホームページ等で公表をいたします。今後は、調査結果を踏まえ、住民ニーズへ適切に対応をし、住民満足度の向上に取り組んでまいります。

 次に、防災関係について申し上げます。

 近年、国内外におきまして、大雨や大地震などの大規模災害が多発しており、多くの方々が被害に遭い、犠牲となっております。このように災害の発生が懸念される中、地域の方々を中心として津波ハザードマップ作成を通じ、津波に対する意識向上と普段からの心構えと備えを高めるべく、去る11月25日に県、本町及び九十九里町の共同により九十九里町の片貝小学校におきまして、津波ハザードマップ作成ワークショップを開催いたしました。当日は、白里地区の海岸部を中心とした区や消防団及び関係機関の方々に参加いただき、津波に関する講演や専門家の助言を得ながら、津波避難対象地域、避難場所、避難経路などを書き込んだ地図を作成いたしました。このハザードマップを有効利用し、安全な暮らしを確保するとともに、災害に強いまちづくりに向け、今後とも努力してまいる所存でございます。

 次に産業文化祭について申し上げます。

 今年は、天候にも恵まれ、産業の部並びに文化の部ともに充実した企画内容で、成功裏に終了することができました。

 産業の部につきましては、来場者の利便を心がけ、例年の駐車場不足を解消すべく駐車スペースの拡充と会場整備に努め、10月20日土曜日にみどりが丘広場において開催をいたしました。

 催し内容につきましては、毎年恒例の朝市組合や青空市による地場産品の販売、姉妹町中之条町からの特産品の販売、町内各種団体の活動PRも兼ねた展示即売、また、ステージイベントとして中学生による吹奏楽演奏と町内チームによるよさこいソーランの演舞と和太鼓の演奏で祭りに花を添えました。

 前日夜半の降雨もありましたが、当日は早い時間帯から客足も増え、約1万2,000人の来場者でにぎわいました。

 次に、文化の部でございますが、今年度は、はじめての試みとして11月3日、4日に大網白里アリーナにおいて、郷土芸能発表会を同時開催いたしました。公民館活動の各教室、同好会、そして地域で活動されている方々が展示部門とステージ部門に分かれ、日ごろの成果を披露いたしました。

 開催期間中には延べ1,400人の方々が来場され、町内で活動する各団体の作品の鑑賞とともに、歌や踊りなどステージ発表に大きな拍手を送っていました。

 なお、町産業文化祭の実施にあたりましては、準備段階から開催当日までご協力をいただきました各種団体や関係機関の皆様に対しまして、改めて感謝を申し上げる次第でございます。

 次に、学校施設整備関係について申し上げます。

 今年度の重点事業でございます白里小学校給食調理室改築工事の進捗状況につきましては、現在は躯体工事を終了し、屋根防水及び外壁工事を進めており、来年2月末の完成を目指して順調に進んでおります。

 また、大網中学校教室棟耐震構造改修工事につきましても、11月中旬に本体工事が無事終了し、現在は完了検査に向けた準備を進めているところでございます。

 なお、耐震改修につきましては、引き続き重要案件として位置づけをし、取り組んでまいります。

 以上、町政の現状につきまして、ご報告を申し上げました。

 その他の事業につきましても鋭意努力してまいりますので、議員の皆様方におかれましては、引き続き町政の執行にあたりまして、ご理解とご協力を賜りますようお願い申し上げ、事務報告といたします。



○議長(倉持安幸君) 以上をもって行政事務の報告を終結いたします。

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△日程第4 議案第7号 大網白里町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて



○議長(倉持安幸君) 次に、日程第4、議案第7号 大網白里町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを議題といたします。

 まず、提案趣旨の説明を求めます。

 町長、堀内慶三君。

     (町長 堀内慶三君 登壇)



◎町長(堀内慶三君) ただいま議題に供されました議案第7号 大網白里町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて、提案の理由をご説明申し上げます。

 本案は、教育委員会委員佐藤喜美子氏の任期が12月16日をもって満了となることから、再度、佐藤氏を任命しようとするものであります。

 佐藤氏は、前任者足立 淳氏の残任期間として平成18年6月16日に教育委員会委員に就任され、1年6カ月間、ご尽力をいただいております。

 佐藤氏は、昭和46年4月千葉県に奉職され、30年間にわたり千葉県発展のためにご貢献をされました。さらに、退職後も千葉県人事委員会委員を務めるなど、現在も多方面においてご活躍をされております。このように人格が高潔で、その卓越した指導力、豊富な行政経験と高い見識を有し、幅広い社会的経験をもとに本町の教育行政を積極的に推進されており、さらなる活躍を願いたくここに提案するものでございます。

 以上が議案第7号の提案の理由でございます。

 何とぞ慎重ご審議の上、速やかにご同意くださいますようお願い申し上げます。



○議長(倉持安幸君) ただいま議題に供しております案件について、質疑を許します。

 質疑の通告はありません。別に希望者はありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(倉持安幸君) ないものと認め、質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま議題に供しております案件については、以後一切の手続を省略し、直ちに採決に入ることにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(倉持安幸君) ご異議ないものと認め、さよう決しました。

 これより採決に入ります。

 議案第7号 大網白里町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを採決いたします。

 本案を原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。

     (賛成者起立)



○議長(倉持安幸君) 起立総員。

 よって、議案第7号は原案のとおり同意することに決定されました。

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△日程第5 休会について



○議長(倉持安幸君) 次に、日程第5、休会についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 明13日から16日までの4日間を委員会審査及び休日等のため休会といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(倉持安幸君) ご異議ないものと認め、さよう決しました。

 以上で本日の日程はすべて終了いたしました。

 なお、12月17日は定刻より会議を開きます。

 本日はこれにて散会といたします。ご苦労さまでした。

          午前10時59分 散会