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千葉県 いすみ市

平成22年  9月 定例会(第3回) 08月25日−01号




平成22年  9月 定例会(第3回) − 08月25日−01号







平成22年  9月 定例会(第3回)



いすみ市告示第129号

 平成22年いすみ市議会第3回定例会を次のとおり招集する。

  平成22年7月28日

                           いすみ市長  太田 洋

1 期日  平成22年8月25日

2 場所  いすみ市議会議事堂

        平成22年いすみ市議会第3回定例会

議事日程(第1号)

                 平成22年8月25日(水曜日)午前10時開会

日程第1 会期の決定について

日程第2 会議録署名議員の指名

日程第3 議案第1号から議案第15号まで及び報告第1号から報告第3号まで(提案理由説明・報告)

     議案第1号 経営体育成基盤整備事業(作田地区)に伴う字の区域及び名称の変更について

     議案第2号 いすみ市道路線の認定について

     議案第3号 いすみ市道路線の認定について

     議案第4号 平成22年度いすみ市一般会計補正予算(第3号)

     議案第5号 平成22年度いすみ市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)

     議案第6号 平成22年度いすみ市老人保健特別会計補正予算(第1号)

     議案第7号 平成22年度いすみ市介護保険特別会計補正予算(第2号)

     議案第8号 平成22年度いすみ市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)

     議案第9号 平成22年度いすみ市水道事業会計補正予算(第1号)

     議案第10号 平成21年度いすみ市一般会計歳入歳出決算の認定について

     議案第11号 平成21年度いすみ市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

     議案第12号 平成21年度いすみ市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について

     議案第13号 平成21年度いすみ市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について

     議案第14号 平成21年度いすみ市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

     議案第15号 平成21年度いすみ市水道事業会計決算の認定について

     報告第1号 地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく平成21年度健全化判断比率について

     報告第2号 地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく平成21年度資金不足比率について

     報告第3号 継続費の継続年度終了による精算について

日程第4 陳情第1号及び陳情第2号(委員会付託)

     陳情第1号 国に対して「国民健康保険に対する国庫負担の増額を求める意見書」の提出を求める陳情

     陳情第2号 「中小業者の自家労賃を必要経費として認めるために、所得税法第56条の廃止を求める意見書」提出の陳情書

日程第5 休会の件

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本日の会議に付した事件

 議事日程に同じ

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出席議員(25名)

  1番   田井秀明君    2番   横山正樹君

  3番   中村松洋君    4番   高梨庸市君

  5番   元吉 基君    6番   渡辺敏男君

  7番   飯高米蔵君    8番   青柳英俊君

  9番   鈴木麗子君   10番   杉山敏行君

 11番   吉野勝己君   12番   君塚泰三君

 13番   川嶋英之君   15番   石川光男君

 16番   麻生 実君   17番   兼沢謙一君

 18番   熱田彰司君   19番   山口 稔君

 20番   半場新一君   21番   荒井 正君

 22番   松崎敏雄君   23番   井上栄弌君

 24番   君塚利雄君   25番   米本利雄君

 26番   岩井豊重君

欠席議員(1名)

 14番   石井 博君

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地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名

 市長         太田 洋君   副市長        渡辺雅文君

 総務部長       中村 博君   市民生活部長     江澤正利君

 産業建設部長     佐藤達夫君   総務課長       上島浩一君

 財政課長       伊大知幸俊君  税務課長       藤平寿雄君

 危機管理課長     田中 宏君   企画政策課長     平野孝幸君

 健康高齢者支援課長  中村敏一君   市民課長       渡辺吉富君

 環境保全課長     内堀利明君   農林水産課長     小高信廣君

 商工観光課長     吉田一夫君   建設課長       實方伊三郎君

 水道課長       古川 弘君   教育長        鈴木 智君

 教育次長       大屋和夫君   学校教育課長     高橋國雄君

 夷隅地域市民局長   齋藤文男君   岬地域市民局長    木嶌久雄君

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職務のため出席した者の職氏名

 局長         岩瀬 亮    主査補        吉清勝美

 副主査        目羅登一

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△開会の宣告



○議長(杉山敏行君) 改めておはようございます。

 出席議員25名であります。定足数に達しておりますので、これより平成22年いすみ市議会第3回定例会を開会いたします。

                            (午前10時01分)

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△開議の宣告



○議長(杉山敏行君) これより本日の会議を開きます。

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△議事日程の報告



○議長(杉山敏行君) 本日の日程は、お手元に配付の議事日程のとおりであります。

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△会期の決定について



○議長(杉山敏行君) 日程第1、会期の決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 今定例会の会期は、お手元に配付した会期日程のとおり、本日から9月17日までの24日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(杉山敏行君) ご異議なしと認めます。

 よって、今定例会の会期は24日間と決定いたしました。

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△会議録署名議員の指名



○議長(杉山敏行君) 日程第2、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において、

   24番議員 君塚利雄君及び

   25番議員 米本利雄君

 を指名いたします。

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△議案第1号から議案第15号まで及び報告第1号から報告第3号までの上程、説明、報告



○議長(杉山敏行君) 日程第3、議案第1号から議案第15号まで及び報告第1号から報告第3号までを一括議題といたします。

 市長から提案理由の説明及び報告を求めます。

          〔市長 太田 洋君登壇〕



◎市長(太田洋君) まず、議案第1号からご説明を申し上げます。

 本案は、経営体育成基盤整備事業に伴う夷隅地域作田地区の字の区域及び名称の変更についてであります。

 内容は、平成19年1月30日付で確定のあった経営体育成基盤整備事業、作田地区を施行した結果、字界変更の必要が生じたため、地方自治法第260条第1項の規定により、議会の議決を求めようとするものであります。

 次に、議案第2号についてご説明を申し上げます。

 本案は、いすみ市道路線の認定についてであります。

 内容は、道路法第8条第2項の規定に基づき、路線の認定調書の市道夷476号線、延長438メートルを認定し、一般の交通の用に供しようとするものであります。

 次に、議案第3号についてご説明を申し上げます。

 本案は、いすみ市道路線の認定についてであります。

 内容は、道路法第8条第2項の規定に基づき、路線の認定調書の市道夷477号線、延長70メートルを認定し、一般の交通の用に供しようとするものであります。

 次に、議案第4号についてご説明を申し上げます。

 本案は、平成22年度いすみ市一般会計補正予算であります。

 第1条は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ10億5,160万3,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ174億2,480万5,000円にしようとするものであります。

 歳入の内訳につきましては、地方特例交付金5,934万1,000円、地方交付税3億4,427万5,000円、国庫支出金9,386万円、県支出金246万3,000円、繰入金786万4,000円、繰越金4億8,861万1,000円、諸収入278万9,000円、市債5,240万円であります。

 歳出の内訳につきましては、議会費3万9,000円、総務費1億3,307万5,000円、民生費579万3,000円、衛生費7,468万9,000円、農林水産業費2,429万1,000円、商工費111万5,000円、土木費1億4,593万7,000円、消防費1,080万9,000円、教育費6,534万2,000円、諸支出金5億9,051万3,000円であります。

 次に、議案第5号についてご説明を申し上げます。

 本案は、平成22年度いすみ市国民健康保険特別会計補正予算であります。

 第1条は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1億6,332万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ55億8,616万2,000円にしようとするものであります。これは、保険給付費の見直し及び保険税、国・県支払基金からの交付金等、財源の見直しによる補正であります。

 歳入の内訳につきましては、国民健康保険税5,955万2,000円の減額、国庫支出金1,078万6,000円、療養給付費等交付金5,390万8,000円、前期高齢者交付金116万3,000円、県支出金157万8,000円、繰越金1億5,411万9,000円、諸収入132万円であります。

 歳出の内訳につきましては、保険給付費7,661万5,000円、後期高齢者支援金125万6,000円、前期高齢者納付金11万5,000円の減額、老人保健拠出金100万円の減額、介護納付金105万3,000円の減額、基金積立金8,761万9,000円であります。

 次に、議案第6号についてご説明を申し上げます。

 本案は、平成22年度いすみ市老人保健特別会計補正予算であります。

 第1条は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ55万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ80万4,000円にしようとするものであります。これは、平成21年度の精算によるものであります。

 歳入の内訳につきましては、繰入金24万7,000円、繰越金30万9,000円であります。

 歳出の内訳につきましては、諸支出金55万6,000円であります。

 次に、議案第7号についてご説明を申し上げます。

 本案は、平成22年度いすみ市介護保険特別会計補正予算であります。

 第1条は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ5,042万4,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ31億6,296万5,000円にしようとするものであります。

 歳入の内訳につきましては、国庫支出金165万7,000円、県支出金73万3,000円、繰入金25万5,000円の減額、繰越金4,817万円、財産収入11万9,000円であります。

 歳出の内訳につきましては、地域支援事業費127万2,000円の減額、基金積立金3,624万1,000円、諸支出金1,545万5,000円であります。

 次に、議案第8号についてご説明を申し上げます。

 本案は、平成22年度いすみ市後期高齢者医療特別会計補正予算であります。

 第1条は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ85万9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ4億3,876万3,000円にしようとするものであります。これは、平成21年度の精算によるものであります。

 歳入の内訳につきましては、繰越金85万9,000円であります。

 歳出の内訳につきましては、後期高齢者医療広域連合納付金49万9,000円、諸支出金36万円であります。

 次に、議案第9号についてご説明を申し上げます。

 本案は、平成22年度いすみ市水道事業会計補正予算であります。

 第2条、平成22年度いすみ市水道事業会計予算第3条に定めた収益的収入の予定額、水道事業収益既決予定額に3,515万4,000円を補正し、16億99万2,000円にしようとするものであります。

 また、収益的支出の予定額、水道事業費用既決予定額に2,176万7,000円を減額補正し、15億4,175万1,000円にしようとするものであります。

 次に第3条、資本的支出既決予定額に250万4,000円を補正し、6億9,019万6,000円にしようとするものであります。

 なお、予算第4条本文括弧書き中、資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額を6億7,763万円に、この不足する額に対する補てん財源として、過年度分損益勘定留保資金6億6,406万6,000円及び過年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額1,356万4,000円にて補てんしようとするものであります。

 次に、第4条、予算第5条に定めた議会の議決を経なければ流用することのできない経費、職員給与費でありますが、既決予定額に1,568万7,000円を減額補正し、1億2,375万3,000円にしようとするものであります。

 次に、第5条、予算第6条に定めた一般会計からこの会計への補助を受ける金額を3億4,580万2,000円にしようとするものであります。

 次に、議案第10号から議案第15号までは、平成21年度いすみ市一般会計、各特別会計及び水道事業会計の決算の認定についてであります。

 議案第10号についてご説明を申し上げます。

 内容は、平成21年度いすみ市一般会計歳入歳出決算で、歳入総額186億2,123万4,513円、歳出総額176億8,701万3,551円、歳入歳出差引額9億3,422万962円であります。

 平成21年度におけるいすみ市の財政運営は、厳しい経済、雇用情勢の中、いすみ市総合計画に掲げるまちづくりの理念のもと、国等の施策に対応するとともに、市民の生活を守りつつ、将来に向けた活力あふれるまちづくりに取り組んでまいりました。特に、市の将来に向け、新たにまちづくり振興基金の造成を行ったほか、危険校舎として懸案であった岬中学校の改築事業や災害に強い居住環境づくりなどを進めました。

 歳入の27.2%を占める地方交付税は、合併の算定効果や単位費用の充実等により前年度比4.7%、2億2,651万1,000円の増収となりました。市税については、固定資産税やたばこ税等の落ち込みにより前年度比マイナス1.9%、7,817万2,341円の減収となりました。

 また、地方譲与税や各種交付金などが景気の低迷により、ほぼすべてが減収となる中、国の緊急経済対策に伴う国庫支出金は、前年度からの繰り越し分も含め136.9%と大きく増加しました。これにより地域活性化に資する各種の基盤整備を進めることができました。また、市の将来に向けた対策といたしまして、合併特例債を活用し、新たに10億円のまちづくり振興基金の造成を行ったところです。

 今後もなお一層の行財政改革を推し進め、健全財政の堅持に努めてまいりたいと考えております。

 次に、議案第11号についてご説明を申し上げます。

 内容は、平成21年度いすみ市国民健康保険特別会計歳入歳出決算で、歳入総額56億2,501万124円、歳出総額53億5,540万4,640円、歳入歳出差引額2億6,960万5,484円であります。

 国民健康保険特別会計の運営につきましては、被保険者の高齢化や低所得者、医療費の増加等により厳しい状況が続いております。

 歳入の主要な部分を占める保険税につきましては、一般会計からの繰り入れ支援を行うことにより、加入者の急激な負担増を抑制し、均一課税を行いました。

 歳出につきましては、医療の高度化等により保険給付費が対前年度比較で1.4%、金額にして5,095万7,277円の増額となりました。

 次に、議案第12号についてご説明を申し上げます。

 内容は、平成21年度いすみ市老人保健特別会計歳入歳出決算で、歳入総額967万9,291円、歳出総額936万9,714円、歳入歳出差引額30万9,577円であります。

 平成20年4月から老人医療事業が後期高齢者医療制度に移行したことに伴い、過年度分医療費の精算となりました。

 次に、議案第13号についてご説明を申し上げます。

 内容は、平成21年度いすみ市介護保険特別会計歳入歳出決算で、歳入総額31億7,575万3,935円、歳出総額31億2,758万2,545円、歳入歳出差引額4,817万1,390円であります。

 運営状況につきましては、平成21年度末の65歳以上の被保険者数は1万3,511人で、前年度と比較いたしますと1.7%の増、介護の認定者数は2,037人で5.8%の増、サービス利用者数は1,549人で4.0%の増となりました。

 歳入では、保険給付費等の増加に伴い、公費負担金であります国庫支出金及び県支出金等が増加したため、歳入全体では前年度比6.5%の増となりました。

 歳出では、サービス利用者数の増加やサービス給付費の増加等により、歳出全体では前年度比8.1%の増となりました。

 次に、議案第14号についてご説明を申し上げます。

 内容は、平成21年度いすみ市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算で、歳入総額4億679万9,104円、歳出総額4億594万569円、歳入歳出差引額85万8,535円であります。

 主に、市において行う事務の中で保険料に関する予算が大半を占めており、保険料につきましては、収入率98.6%と前年度比0.8%減となりました。

 次に、議案第15号についてご説明を申し上げます。

 内容は、平成21年度いすみ市水道事業会計決算で、収益的収入及び支出では、水道事業収益16億8,019万8,775円、水道事業費用15億5,860万3,125円、損益計算書上での当年度純利益は1億781万6,902円となりました。

 一方、資本的収入及び支出では、資本的収入5億6,136万1,370円、資本的支出10億8,567万7,424円となり、資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額5億2,431万6,054円は、過年度分損益勘定留保資金で補てんをいたしました。

 次に、業務の状況につきましては、給水戸数1万6,185戸となり、前年度より102戸の増となりました。年間総有収水量は410万1,421トンで、前年度より8,977トンの増となりました。有収率は85.6%となり、6.1ポイント前年度より改善をいたしました。また、建設事業につきましては、地域間配水連絡管布設工事のほか、鉛給水管更新工事などを実施いたしました。

 以上、平成21年度いすみ市の各会計の決算につきまして、監査委員の決算審査意見書を付し、提出するものであります。

 次に、報告第1号についてご説明申し上げます。

 本報告は、地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく健全化判断比率についてであります。

 平成21年度健全化判断比率について、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第3条第1項の規定により、監査委員の意見をつけて報告しようとするものであります。

 健全化判断比率つきましては、実質公債費比率は12.6%、将来負担比率は137.2%で、実質赤字比率と連結実質赤字比率はございません。

 次に、報告第2号についてご説明申し上げます。

 本報告は、地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく資金不足比率についてであります。

 平成21年度いすみ市水道事業会計資金不足比率につきましては、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第22条第1項の規定により、監査委員の意見をつけて報告をしようとするものであります。

 平成21年度いすみ市水道事業会計決算におきましては、資金不足額が生じておりませんので、資金不足比率はございません。

 次に、報告第3号についてご説明を申し上げます。

 一般会計継続費の精算報告についてであります。

 平成21年度をもって、岬中学校校舎等整備事業の継続費に係る継続年度が終了いたしましたので、地方自治法施行令第145条第2項の規定により、継続費精算報告書を添えてご報告申し上げます。

 以上、議案第1号から議案第15号、報告第1号から報告第3号につきまして、ご説明、ご報告をさせていただきました。

 なお、議案第2号、議案第3号 市道路線認定について、議案第4号から議案第9号 平成22年度各会計の補正予算につきましては、各担当課長からご説明申し上げますので、よろしくご審議くださるようお願いいたします。

 以上でございます。

          〔市長 太田 洋君降壇〕



○議長(杉山敏行君) 説明及び報告が終わりました。

 これより議案の補足説明を求めます。

 最初に、議案第2号及び議案第3号の補足説明を求めます。



◎建設課長(實方伊三郎君) 議案第2号 いすみ市道路線認定について、補足説明を申し上げます。

 認定しようとする市道夷476号線は、いすみ市行川区及び引田区地先で、行川区東陽寺前から東側方向に向かう路線でございます。

 内容ですが、お手元の資料のいすみ市道路線認定附図に赤で表示してございますように、起点、いすみ市引田字天王前14番1地先から、終点、いすみ市行川字神明1696番地先までの延長438メートルを新たに認定しようとするものでございます。

 この道路は、土地改良事業に伴い整備された有効道路幅員は4メートルから5.4メートルで、アスファルト舗装されており、道路周辺は既に住宅が建ち、生活道路として欠かせない路線でございます。道路機能といたしましては、市道夷281号線と市道夷282号線に接続し、利便性が図られることになります。

 以上の内容で、地元区長からも市道路線認定申請書が提出され、延長438メートルの区間を認定し、一般の交通の用に供しようとするものでございます。

 続きまして、議案第3号 いすみ市道路線認定について、補足説明を申し上げます。

 認定しようとする市道夷477号線は、いすみ市行川地先で、国道465号を大多喜方面に向かいまして、行川歩道橋約100メートル手前にガソリンスタンドがございますので、国道を挟んで南方向、住宅地に通ずる路線であります。

 内容ですが、お手元の資料のいすみ市道路線認定附図に赤で表示してございますように、起点、いすみ市行川字東久保957番1地先から、終点、いすみ市行川字東久保954番2地先までの延長70メートルを新たに認定しようとするものでございます。

 現在、地目は法定外道路及び法定外水路となっておりますが、道路周辺は既に住宅等が建ち、生活道路として欠かせない路線でございます。道路機能といたしましては、国道465号と市道夷376号線に接続し、利便性が図られるものとなります。

 以上の内容で地元区長からも市道路線認定申請書が提出され、延長70メートルの区間を認定し、一般の交通の用に供しようとするものでございます。

 議案第2号、議案第3号について、よろしくご審議くださるようお願い申し上げます。



○議長(杉山敏行君) 次に、議案第4号の補足説明を求めます。



◎財政課長(伊大知幸俊君) 議案第4号 平成22年度一般会計補正予算について、補足の説明をさせていただきます。

 今回の補正は、歳入におきまして、前年度の繰越金、地方交付税等が確定いたしましたことによる補正と、歳出につきまして、地方財政法に基づく歳計剰余金の処分、市民生活にかかわる道路等の整備や地上デジタル放送難視聴対策、4月の人事異動によります人件費などを主に計上させていただきました。

 初めに5ページ、地方債の補正についてご説明いたします。

 1の追加でございますが、地上デジタル放送環境整備事業債につきましては、4,110万円を追加設定しようとするものでございます。これは、無線共聴施設の整備に充てるため、新たに起債を起こすものでございます。

 次に、2の変更の地方特定道路整備事業債につきましては、事業費の補正に伴い、100万円増額し、限度額を3,550万円に変更しようとするものでございます。

 臨時財政対策債につきましては、地方交付税の算定に伴い、その発行可能額が確定したことにより1,030万円増額し、その限度額を11億7,210万円にするものでございます。

 次に、歳入歳出の詳細につきましては、事項別明細書によりご説明申し上げます。

 8ページの歳入からご説明申し上げます。

 9款地方特例交付金、1目地方特例交付金、児童手当及び子ども手当特例交付金で2,221万9,000円、減収補てん特例交付金で3,712万2,000円、交付額確定による補正でございます。

 10款地方交付税、1目地方交付税、普通交付税で3億4,427万5,000円、交付金額確定による補正でございます。

 14款国庫支出金、1目民生費国庫負担金、児童福祉費負担金238万円、児童扶養手当給付費負担金の補正でございます。

 1目総務費国庫補助金、企画費補助金9,148万円、地上デジタル放送受信環境整備事業補助金の補正でございます。

 15款県支出金、4目農林水産業費県補助金、農業委員会費補助金31万5,000円、農地制度実施円滑化事業費補助金の補正でございます。

 5目商工費県補助金、商工費補助金214万8,000円は緊急雇用創出事業補助金の補正でございます。

 18款繰入金、1目老人保健特別会計繰入金30万9,000円、2目介護保険特別会計繰入金719万5,000円、3目後期高齢者医療特別会計繰入金36万円は、いずれも前年度繰出金の精算によるものでございます。

 19款繰越金、1目繰越金で4億8,861万1,000円、繰越金額の確定による補正でございます。

 20款諸収入、2目雑入で地域公共交通活性化・再生総合事業費補助金278万9,000円、これは乗り合いタクシー事業に係る国からの補助金がいすみ市地域公共交通活性化協議会を経由し、入るものでございます。

 21款市債、4目土木債、道路橋りょう債で100万円、地方特定道路整備事業債の補正でございます。

 9目臨時財政対策債1,030万円、発行可能額の確定による補正でございます。

 10目総務費、地上デジタル放送環境整備事業債4,110万円で、無線共聴施設の整備に係る地方債でございます。

 次に、10ページの歳出でございます。

 1款議会費、1目議会費で3万9,000円、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。議会活動費で歴代議長の肖像写真代の補正でございます。

 2款総務費、1目一般管理費で455万4,000円、特別職人件費で共済費の補正でございます。一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。総務一般事務費で大多喜高等学校創立110周年記念事業実行委員会補助金の補正でございます。

 2目文書広報費で718万7,000円、市ホームページ運用経費でいすみ市ホームページの再構築を行うための補正でございます。

 5目財産管理費で16万2,000円、庁舎管理費で議場スピーカーの修繕と夷隅庁舎分のAED用のバッテリー購入費でございます。

 6目企画費で1億5,447万5,000円、コミュニティ施設整備事業で、夷隅地区3カ所、大原地区6カ所、岬地区2カ所、計11カ所のコミュニティ施設修繕に対する補助金の補正でございます。市内バス交通運行事業で、いすみ市地域公共交通活性化協議会への補助金、これは大原庁舎のバス待合場整備費のための補助金でございます。乗合タクシー事業は運行に使用するワゴン車の購入費でございます。地上デジタル放送環境整備事業でございますが、12ページをお願いいたします。

 山田・大野地区の無線共聴施設の建設工事費及び大井・矢指戸地区のテレビ共同受信施設の改修工事費等でございます。空き家情報登録制度事業は、市内への移住・定住を希望される方への不動産情報を提供しようとするもので、緊急雇用創出事業補助金を活用して実施するものでございます。

 2項徴税費、1目税務総務費で3,259万1,000円の減、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。固定資産評価資料整備経費で家屋評価システムの使用料の補正でございます。

 2目賦課徴収費で328万4,000円、賦課事務経費で国税間連携システムの構築費等の補正でございます。

 3項戸籍住民基本台帳費、1目戸籍住民基本台帳費で725万5,000円の減、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。

 14ページをお願いいたします。

 4項選挙費、1目選挙管理委員会費で191万円、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。

 5項統計調査費、1目統計調査総務費で126万5,000円、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。

 6項監査委員費、1目監査委員費で8万4,000円、一般職人件費で職員手当等の補正でございます。

 3款民生費、1項社会福祉費、1目社会福祉総務費で989万円の減、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。

 16ページをお願いいたします。

 4目介護保険費で205万7,000円、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。

 5目国民年金事務費で1万円、一般職人件費で共済費の補正でございます。

 6目国民健康保険費で1,274万円の減、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。

 7目老人医療費で24万7,000円、老人保健特別会計への繰出金の補正でございます。

 8目後期高齢者医療費で111万5,000円、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。

 2項児童福祉費、1目児童福祉総務費で2,859万3,000円、一般職人件費で人事異動等に伴う補正、乳幼児医療費助成事業は受給券の印刷代等の補正でございます。子ども医療費助成事業は子ども医療費の補正でございます。

 18ページをお願いいたします。

 児童扶養手当支給事業は、児童扶養手当が新たに12月から父子家庭世帯への支給拡大になることに伴う補正でございます。放課後児童健全育成事業は、こどもルーム施設修繕費の補正でございます。子ども手当支給事業事務費は口座振込手数料の補正でございます。

 3目保育所施設費で411万3,000円の減、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。保育所管理運営経費は、共済費の補正及び給食台ワゴン購入等の補正でございます。保育所施設整備事業は、第2保育所のトイレ改修費、東海保育所、第3保育所の環境整備経費、第1保育所、第3保育所の修繕のための工事的経費の補正でございます。

 4目児童館費で104万4,000円、一般職人件費で共済費の補正でございます。児童館管理運営経費でみさき児童館の外壁塗装改修工事の補正でございます。

 3項生活保護費、1目生活保護総務費で53万円の減、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。

 4款衛生費、1目保健衛生総務費で6万2,000円の減、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。

 20ページをお願いいたします。

 保健衛生総務費一般事務費は嘱託職員の賃金等の補正でございます。

 2目予防費で2,331万6,000円、予防接種事業で子宮頸がんワクチン予防接種を中学生まで拡大するための補正でございます。

 4目環境衛生費で2,090万4,000円、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。公衆トイレ管理経費は、大原八幡神社境内公衆便所の改築工事費等の補正でございます。

 8目上水道費で2,124万9,000円、上水道対策事業で高料金対策補助金の補正でございます。南房総広域水道運営事業は、子ども手当支給に係る経費に対する補助金、出資金の補正でございます。

 2項清掃費、1目清掃総務費で928万2,000円、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。

 22ページをお願いいたします。

 5款農林水産業費、1項農業費、1目農業委員会費で1,888万2,000円、一般職人件費で人事異動等に伴う補正、農業委員会一般事務費で農家台帳システム改修の補正でございます。

 2目農業総務費で244万1,000円、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。

 5目農地費で420万円、農業施設維持補修事業で排水整備工事、農業施設整備事業は道路維持工事の補正でございます。

 6目農業施設費で22万8,000円、農村環境改善センター管理経費でトイレ及び受水槽修繕の補正でございます。

 3項水産業費、1目水産業総務費で146万円の減、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。

 6款商工費、1目商工総務費で320万円の減、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。

 24ページをお願いいたします。

 3目観光費431万5,000円、観光施設等管理経費で和泉浦海岸トイレの設計費の補正でございます。海水浴場開設事業は、大原海水浴場事務所の破損箇所の修繕費の補正でございます。観光関連団体支援事業は、千葉県国際観光推進協議会の負担金の補正でございます。公園施設管理経費は大原公園樹木管理等の補正でございます。

 7款土木費、土木総務費で1,634万5,000円の減、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。市道管理経費で、法定・法定外公共物譲与申請図書作成委託費等の補正でございます。

 2項道路橋りょう費、1目道路橋りょう総務費で541万5,000円、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。

 2目道路維持費8,762万9,000円、市道維持管理事業でございますが、道路維持、排水整備、舗装補修工事等の補正でございます。交通安全施設整備事業でカーブミラー設置工事等の補正でございます。

 3目道路新設改良費で3,346万4,000円、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。道路新設改良事業は、路線用地測量費、道路改良工事、用地取得費等の補正でございます。地方特定道路整備事業は路線用地測量の増額等の補正でございます。

 3項河川費、3目河川維持費1,300万円、河川維持事業でキヌタ川河川維持工事の補正でございます。

 4項都市計画費、1目都市計画総務費で2,113万6,000円、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。住宅支援事業でございますが、28ページをお願いいたします。

 住宅リフォーム補助金の増額補正でございます。都市計画総務一般事務費はいすみ市白図の印刷費の補正でございます。

 3目公園費で163万8,000円、公園施設管理経費で釈迦谷ソフトボール場の改修工事等の補正でございます。

 8款消防費、2目非常備消防費994万9,000円、消防団運営経費で消防団員用の夏服購入費の補正でございます。

 3目消防施設費で86万円、消防施設等整備事業で夷隅地域のホース格納箱の新設、防火水槽の有蓋工事費の補正でございます。

 9款教育費、2目事務局費で2,757万3,000円、一般職人件費で人事異動等に伴う補正、外国語指導助手招致事業でALTの渡航負担金の補正等でございます。

 2項小学校費、1目学校管理費で521万3,000円、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。小学校管理運営経費は教員用の事務用パソコン使用料等の補正でございます。

 30ページをお願いいたします。

 小学校施設整備事業で中川小学校の外周フェンス、中川小学校、大原小学校の遊具修繕、中根小学校の放送設備の改修、浪花小学校の防犯灯設置工事費等の補正でございます。

 3項中学校費、1目学校管理費で376万7,000円、一般職人件費で共済費の補正でございます。中学校管理運営経費は教員用の事務用パソコン使用料の補正でございます。中学校施設整備事業で大原中学校給水施設の改修に係る実施設計費、国吉中学校の放送設備の改修工事等の補正でございます。

 2目教育振興費で700万円、大原中学校の教育用備品で楽器購入費の補正でございます。

 4項社会教育費、1目社会教育総務費で115万8,000円の減、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。幼児の基礎体力向上実践事業は子どもの生活・健康実態調査費等の補正でございます。

 2目公民館費で62万9,000円、公民館施設管理経費で岬公民館の電話、電気引き込み配管等の修繕費の補正、CDプレーヤーの購入費の補正でございます。

 6目文化振興費で425万6,000円、文化会館管理経費で大原文化センターの風よけ室屋根の修繕、岬ふれあい会館の浄化槽内沈殿槽等の修繕、岬ふれあい会館文化ホール屋根の漏水補修工事、いすみ文化会館の空調機自動制御機器交換改修工事費等の補正でございます。

 32ページをお願いいたします。

 5項保健体育費、1目保健体育総務費で87万3,000円、一般職人件費で人事異動等に伴う補正でございます。

 2目体育施設費で272万3,000円、社会体育施設管理経費で岬総合運動場散水栓の修理、いすみ文化会館内弓道場進入路の土砂崩落防止工事の補正でございます。海洋センター管理経費で水道管漏水修理の補正でございます。

 3目学校給食費で1,446万6,000円、一般職人件費で人事異動等に伴う補正、学校給食運営事業は岬学校給食センターの調理室、研修室の空調関係の修繕、食器洗浄機の部品交換等の補正でございます。

 12款諸支出金、1目基金費で5億9,051万3,000円、繰越金の余剰金を財政調整基金へ積み立てるための補正でございます。

 以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議くださるようお願いいたします。



○議長(杉山敏行君) 次に、議案第5号及び議案第6号の補足説明を求めます。



◎市民課長(渡辺吉富君) 議案第5号 平成22年度いすみ市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)につきまして補足の説明をさせていただきます。

 6ページをお開き願います。

 歳入につきまして、1款国民健康保険税、1目一般被保険者国民健康保険税、1節医療給付費分現年課税分3,522万3,000円の減額、2節後期高齢支援金分現年課税分1,219万3,000円の減額、3節介護納付金分現年課税分546万7,000円の減額、それぞれ本算定を行った結果、減額となったものでございます。

 2目退職被保険者等国民健康保険税、1節医療給付費分現年課税分455万8,000円の減額、2節後期高齢者支援金分現年課税分168万円の減額、3節介護納付金分現年課税分43万1,000円の減額、それぞれ本算定を行った結果、減額となったものでございます。

 4款国庫支出金、1項国庫負担金、1目療養給付費等負担金、1節現年度分894万5,000円、歳出の療養給付費等の増によるものでございます。

 2項国庫補助金、1目財政調整交付金、1節財政調整交付金184万1,000円、歳出の療養給付費等の増によるものでございます。

 5款療養給付費等交付金、1目療養給付費等交付金、1節現年度分5,390万8,000円、歳出の療養給付費等の増によるものでございます。

 6款前期高齢者交付金、1目前期高齢者交付金、1節前期高齢者交付金116万3,000円、交付金算定に基づく増によるものでございます。

 7款県支出金、1目県財政調整交付金、1節県財政調整交付金157万8,000円、歳出の療養給付費等の増によるものでございます。

 10款繰越金、2目その他繰越金、1節その他繰越金1億5,411万9,000円、決算に伴う繰越金でございます。

 11款諸収入、6目老人保健医療費拠出金、1節老人保健医療費拠出金132万円、過年度精算による還付金でございます。

 8ページをお開き願います。

 歳出でございます。

 2款保険給付費、1目一般被保険者療養給付費、19節負担金、補助及び交付金2,887万6,000円、一般被保険者分の医療費が増えたためでございます。

 2目退職被保険者等療養給付費、19節負担金、補助及び交付金4,134万3,000円、退職被保険者等分の医療費が増えたためでございます。

 2項高額療養費、2目退職被保険者等高額療養費、19節負担金、補助及び交付金589万6,000円、退職被保険者等分の高額療養費が増えたためでございます。

 3目一般被保険者高額介護合算療養費、19節負担金、補助及び交付金50万円、一般被保険者高額介護合算療養費が増えたためでございます。

 3款後期高齢者支援金、1目後期高齢者支援金、19節負担金、補助及び交付金125万1,000円、支援金額決定により増となったものでございます。

 2目後期高齢者関係事務費拠出金、19節負担金、補助及び交付金5,000円、支援金事務費額決定により増となったものでございます。

 4款前期高齢者納付金、1目前期高齢者納付金、19節負担金、補助及び交付金11万5,000円の減額、納付金額決定によります減額でございます。

 5款老人保健拠出金、1目老人保健医療費拠出金、19節負担金、補助及び交付金100万円の減額、拠出金額決定による減額でございます。

 6款介護納付金、1目介護納付金、19節負担金、補助及び交付金105万3,000円の減額、納付金決定による減額でございます。

 9款基金積立金、1目財政調整基金積立金、25節積立金8,761万9,000円でございます。

 続きまして、議案第6号 平成22年度いすみ市老人保健特別会計補正予算(第1号)につきまして、補足の説明をさせていただきます。

 4ページをお開き願います。

 歳入につきまして、4款繰入金、1目一般会計繰入金、1節一般会計繰入金24万7,000円、21年度の支払基金交付金等の精算に伴う繰入金でございます。

 5款繰越金、1目繰越金、1節繰越金30万9,000円、決算に伴う繰越金でございます。

 5ページになります。

 歳出でございます。

 2款諸支出金、1項償還金、1目償還金、23節償還金、利子及び割引料24万7,000円、21年度支払基金交付金、国及び県負担金の精算に伴う返還金でございます。

 2項繰出金、1目一般会計繰出金、28節繰出金30万9,000円、21年度老人医療費支給等の精算に伴う一般会計への繰出金でございます。

 以上で、議案第5号、第6号の補足説明を終了させていただきます。よろしくご審議いただきますようお願い申し上げます。



○議長(杉山敏行君) 次に、議案第7号の補足説明を求めます。



◎健康高齢者支援課長(中村敏一君) 議案第7号 平成22年度いすみ市介護保険特別会計補正予算(第2号)につきまして、補足の説明をさせていただきます。

 5ページをごらんいただきたいと思います。

 歳入につきましてご説明申し上げます。

 4款国庫支出金、1目介護給付費負担金、2節過年度分165万7,000円、これは平成21年度介護給付費負担金の精算により国から追加交付されるものでございます。

 6款県支出金、1目介護給付費負担金、2節過年度分73万3,000円、同じく平成21年度介護給付費負担金の精算により、県から追加交付されるものでございます。

 7款繰入金、4目地域支援事業繰入金(包括的支援事業・任意事業)、1節現年度分25万5,000円の減額、これは職員の人事異動による給料、職員手当等及び共済費の減額でございます。

 8款繰越金、1目繰越金、1節繰越金4,817万円、これは前年度繰越金で精算に伴う確定による計上でございます。

 10款財産収入、1目利子及び配当金、1節利子及び配当金11万9,000円、これは介護給付費準備基金預金利子でございます。

 6ページをごらんいただきたいと思います。

 歳出でございます。

 3款地域支援事業費、1目包括的支援事業費、2節給料78万3,000円の減額、3節職員手当等22万8,000円の減額、4節共済費26万1,000円の減額、これらは職員の人事異動による減額でございます。

 5款基金積立金、1目介護給付費準備基金積立金、25節積立金3,624万1,000円、これは介護給付費準備基金への積立金でございます。

 6款諸支出金、2目償還金、23節償還金、利子及び割引料826万円、これは平成21年度実績の精算に伴う国・県支払基金への返還金でございます。

 1目一般会計繰出金、28節繰出金719万5,000円、これは平成21年度実績の精算に伴う一般会計への繰出金でございます。

 以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議くださるようお願いいたします。



○議長(杉山敏行君) 次に、議案第8号の補足説明を求めます。



◎市民課長(渡辺吉富君) 議案第8号 平成22年度いすみ市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)につきまして補足の説明をさせていただきます。

 4ページをお開き願います。

 歳入につきまして、4款繰越金、1目繰越金、1節繰越金85万9,000円、決算に伴う繰越金でございます。

 5ページになります。

 歳出につきまして、2款後期高齢者医療広域連合納付金、1目後期高齢者医療広域連合納付金、19節負担金、補助及び交付金49万9,000円、21年度保険料納付精算分でございます。

 3款諸支出金、1目一般会計繰出金、28節繰出金36万円、21年度保険料精算に伴う一般会計への繰出金でございます。

 以上で補足の説明を終わらせていただきます。よろしくご審議いただきますようお願い申し上げます。



○議長(杉山敏行君) 次に、議案第9号の補足説明を求めます。



◎水道課長(古川弘君) 議案第9号 平成22年度いすみ市水道事業会計補正予算(第1号)につきまして補足説明を申し上げます。

 補正予算積算基礎資料に基づきましてご説明を申し上げます。

 9ページをお願いいたします。

 収益的収入の部でございます。

 1款水道事業収益、3目県補助金、既決予定額に1,469万2,000円を補正し、3億3,050万9,000円にしようとするものでございます。この補正につきましては、市町村水道総合対策事業補助金の増額分でございます。

 次に、4目他会計補助金、既決予定額に2,046万2,000円を補正し、3億4,580万2,000円にしようとするものでございます。この補正につきましては、一般会計からの補助金の増額分でございます。

 次に、収益的支出の部でございます。

 1款水道事業費用、1目原水及び浄水費、既決予定額に672万8,000円減額補正し、6億9,231万7,000円にしようとするものでございます。この減額補正につきましては、人事異動等による人件費の減額でございます。

 10ページをお願いいたします。

 2目配水及び給水費、既決予定額に1,567万7,000円を補正し、1億4,364万4,000円にしようとするものでございます。この補正につきましては、人事異動等による人件費の増額でございます。

 次に、3目総係費、既決予定額に2,490万6,000円減額補正し、8,839万8,000円にしようとするものでございます。この減額補正につきましては、人事異動等による人件費の減額でございます。

 次に、2項営業外費用、1目支払利息及び企業債取扱諸費、既決予定額に581万円減額補正し、9,635万4,000円にしようとするものでございます。この減額補正につきましては、本年3月の公的資金補償金免除繰上償還に伴う企業債の借りかえを行った結果、当初予算で見込んでおりました利率より低利率の借り入れができたことによる本年度の支払利息の減額分でございます。

 11ページをお願いいたします。

 1款資本的支出、1目企業債償還金、既決予定額に250万4,000円補正し、2億6,788万5,000円にしようとするものでございます。この補正につきましては、3条予算の営業外費用でご説明申し上げましたが、この3月に企業債の借りかえを行い、本年度の支払利息が減額となったことから、元金償還金につきましては増額となるものでございます。

 以上で補足説明を終わらせていただきます。よろしくご審議くださいますようお願い申し上げます。



○議長(杉山敏行君) 以上で補足説明が終わりました。

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△陳情第1号及び陳情第2号の上程、委員会付託



○議長(杉山敏行君) 日程第4、陳情第1号及び陳情第2号を議題といたします。

 陳情第1号及び陳情第2号につきましては、お手元に配付の陳情文書表のとおり、所管の常任委員会に付託いたします。

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△休会の件



○議長(杉山敏行君) お諮りいたします。

 議案調査のため、8月26日は休会いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(杉山敏行君) ご異議なしと認めます。

 よって、8月26日は休会することに決しました。

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△散会の宣告



○議長(杉山敏行君) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。

 27日は定刻より会議を開きます。

 本日はこれにて散会いたします。

 ご苦労さまでした。

                            (午前10時57分)