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千葉県 いすみ市

平成21年  6月 定例会(第2回) 06月09日−01号




平成21年  6月 定例会(第2回) − 06月09日−01号







平成21年  6月 定例会(第2回)



いすみ市告示第82号

 平成21年いすみ市議会第2回定例会を次のとおり招集する。

  平成21年5月12日

                            いすみ市長  太田 洋

1 期日  平成21年6月9日

2 場所  いすみ市議会議事堂

          平成21年いすみ市議会第2回定例会

議事日程(第1号)

                  平成21年6月9日(火曜日)午前10時開会

日程第1 会期の決定について

日程第2 会議録署名議員の指名

日程第3 議案第1号から議案第3号まで及び報告第1号から報告第4号まで(提案理由説明・報告)

      議案第1号 いすみ市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について

      議案第2号 平成21年度いすみ市一般会計補正予算

      議案第3号 平成21年度いすみ市老人保健特別会計補正予算

      報告第1号 継続費繰越計算書について

      報告第2号 繰越明許費繰越計算書について

      報告第3号 事故繰越し繰越計算書について

      報告第4号 事業会計予算の繰越計算書について

日程第4 休会の件

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本日の会議に付した事件

 議事日程に同じ

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出席議員(26名)

  1番   田井秀明君    2番   横山正樹君

  3番   中村松洋君    4番   高梨庸市君

  5番   元吉 基君    6番   渡辺敏男君

  7番   飯高米蔵君    8番   青柳英俊君

  9番   鈴木麗子君   10番   杉山敏行君

 11番   吉野勝己君   12番   君塚泰三君

 13番   川嶋英之君   14番   石井 博君

 15番   石川光男君   16番   麻生 実君

 17番   兼沢謙一君   18番   熱田彰司君

 19番   山口 稔君   20番   半場新一君

 21番   荒井 正君   22番   松崎敏雄君

 23番   井上栄弌君   24番   君塚利雄君

 25番   米本利雄君   26番   岩井豊重君

欠席議員(なし)

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地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名

 市長       太田 洋君     副市長      渡辺雅文君

 総務部長     渡辺文雄君     市民生活部長   中村 博君

 産業建設部長   佐久間富央君    総務課長     上島浩一君

 財政課長     江澤正利君     課税課長     齋藤文男君

 企画政策課長   平野孝幸君     福祉課長     江澤 進君

 健康・高齢者支援課長         市民生活課長   鈴木俊幸君

          中村敏一君

 環境保全課長   渡辺吉富君     建設課長     永石雅宏君

 農林水産課長   實方伊三郎君    商工観光課長   吉田一夫君

 水道課長     古川 弘君     教育長      鈴木 智君

 教育次長     渡辺健司君     学校教育課長   渡邉鉄夫君

 社会教育課長   大屋和夫君     夷隅地域市民局長 佐藤達夫君

 岬地域市民局長  木嶌久雄君

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職務のため出席した者の職氏名

 局長       菰田和男      主査       毛利雅一

 副主査      目羅登一

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△開会の宣告



○議長(杉山敏行君) それでは、改めましておはようございます。

 出席議員26名であります。定足数に達しておりますので、これより平成21年いすみ市議会第2回定例会を開会いたします。

                             (午前10時15分)

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△開議の宣告



○議長(杉山敏行君) これより本日の会議を開きます。

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△議事日程の報告



○議長(杉山敏行君) 本日の日程は、お手元に配付の議事日程のとおりであります。

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△会期の決定について



○議長(杉山敏行君) 日程第1、会期の決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 今定例会の会期は、お手元に配付した会期日程のとおり、本日から6月24日までの16日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(杉山敏行君) ご異議なしと認めます。

 よって、今定例会の会期は16日間と決定いたしました。

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△会議録署名議員の指名



○議長(杉山敏行君) 日程第2、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において、

    8番議員 青柳英俊君及び

    9番議員 鈴木麗子君

 を指名いたします。

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△議案第1号から議案第3号まで及び報告第1号から報告第4号までの上程、説明、報告



○議長(杉山敏行君) 日程第3、議案第1号から議案第3号まで及び報告第1号から報告第4号までを一括議題といたします。

 市長から提案理由の説明及び報告を求めます。

     〔市長 太田 洋君登壇〕



◎市長(太田洋君) まず初めに、議会開会前に行われました永年在職議員さんに対する表彰状及び感謝状の伝達におきまして、表彰の栄に浴されました議員の皆様、感謝状を授与されました議員の皆様に、心からお祝い申し上げます。おめでとうございます。これからもなお一層、いすみ市発展のため、ご指導、ご鞭撻を賜りますようお願い申し上げます。

 それでは、議案第1号からご説明を申し上げます。

 本案は、いすみ市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定についてであります。

 内容は、不均一課税を均一課税とすること、及び地方税法等の一部を改正する法律が公布され、平成21年4月1日に施行されたことから、いすみ市国民健康保険税に関する条例の一部を改正しようとするものであります。

 主な改正点は、合併後続いてまいりました不均一課税を、本年度から均一課税にすることに伴う税率等の改正、及び地方税法の改正に伴う課税所得の一部改正であります。

 議案第2号についてご説明申し上げます。

 本案は、平成21年度いすみ市一般会計補正予算であります。第1条は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ4,112万9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ154億1,112万9,000円にしようとするものであります。

 歳入の内訳につきましては、県支出金3,068万2,000円、繰入金844万7,000円、諸収入200万円であります。

 歳出の内訳につきましては、総務費2,240万4,000円、農林水産業費530万6,000円、商工費545万4,000円、土木費61万円、教育費57万2,000円、諸支出金678万3,000円であります。

 議案第3号についてご説明を申し上げます。

 本案は、平成21年度いすみ市老人保健特別会計補正予算であります。

 第1条は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ936万8,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ1,498万4,000円にしようとするものであります。

 これは、平成20年度の精算によるものであります。

 歳入の内容につきましては、国庫支出金555万8,000円、県支出金66万5,000円、繰越金314万5,000円であります。

 歳出の内訳につきましては、諸支出金936万8,000円であります。

 報告第1号についてご説明申し上げます。

 本報告は、継続費繰越計算書についてであります。

 いすみ市継続費の平成20年度割額に係る歳出予算のうち支出の終わらなかったものにつきまして、逓次繰り越しをしたので、地方自治法施行令第145条第1項の規定により報告しようとするものであります。

 8款消防費、1項消防費、事業名、防災行政無線システム整備事業であります。

 翌年度以降への逓次繰越額は4億5,330万1,000円であります。

 以上の事業を逓次繰り越しいたしました。

 報告第2号についてご説明申し上げます。

 本報告は、繰越明許費繰越計算書についてであります。

 平成20年度いすみ市一般会計補正予算第3条、第2条の繰越明許費は、次のとおり翌年度に繰り越しをしたので、地方自治法施行令第146条第2項の規定により報告をしようとするものであります。

 3款民生費、1項社会福祉費、事業名、定額給付金給付事業、翌年度への繰越額は6億9,446万5,000円であります。

 2項児童福祉費、事業名、子育て応援特別手当交付事業、翌年度への繰越額は1,548万3,000円であります。

 4款衛生費、2項清掃費、事業名、一般廃棄物処理施設改修事業、翌年度への繰越額は7,990万4,000円であります。

 7款土木費、2項道路橋りょう費、事業名、市道整備事業、治水対策事業、急傾斜地崩壊対策事業であります。

 翌年度への繰越額は市道整備事業で2億2,295万6,000円、治水対策事業で1,120万円、急傾斜地崩壊対策事業で1,505万7,000円であります。

 8款消防費、1項消防費、事業名、災害用備蓄倉庫整備事業、消火栓整備事業、翌年度への繰越額は、災害用備蓄倉庫整備事業で260万円、消火栓整備事業で357万円であります。

 9款教育費、2項小学校費、事業名小学校屋内運動場耐震対策事業、翌年度への繰越額は1億7,086万5,000円であります。

 10款災害復旧費、2項公共土木施設災害復旧費、事業名、土木施設災害復旧事業、翌年度への繰越額は634万2,000円であります。

 以上の10事業を繰越明許いたしました。

 報告第3号についてご説明申し上げます。

 本報告は、事故繰越し繰越計算書についてであります。

 平成20年度いすみ市一般会計予算において、翌年度に繰り越しをしたので、地方自治法施行令第150条第3項の規定により報告しようとするものであります。

 9款教育費、2項小学校費、事業名、学校施設耐震化事業であります。翌年度への繰越額は1,134万円であります。

 繰り越しの理由といたしましては、耐震診断結果及び補強計画については、文部科学省から耐震判定委員会での判定を受けなければなりませんが、全国的に学校の耐震が行われていることから大変過密状態にあり、判定を受けるのに時間を要し、年度内処理が困難になったためによるものであります。

 報告第4号についてご説明申し上げます。

 本報告は、事業会計予算の繰越計算書についてであります。

 平成20年度いすみ市水道事業会計予算において、翌年度に繰り越しをしたので、地方公営企業法第26条第3項の規定により報告をしようとするものであります。

 内容は、地方公営企業法第26条第1項の規定による建設改良費の繰り越しであります。

 1款資本的支出、1項建設改良費、事業名、消火栓設置工事であります。

 翌年度への繰越額は357万円であります。なお、繰り越しの財源につきましては、一般会計からの負担金によるものであります。

 以上、議案第1号から議案第3号、報告第1号から報告第4号につきましてご説明、ご報告をさせていただきました。

 なお、議案第1号 いすみ市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について、議案第2号及び議案第3号 平成21年度いすみ市一般会計及び老人保健特別会計補正予算の詳細につきましては、担当課長からご説明いたしますので、よろしくご審議くださるようお願いいたします。

 以上でございます。

     〔市長 太田 洋君降壇〕



○議長(杉山敏行君) 説明及び報告が終わりました。

 これより議案の補足説明を求めます。最初に議案第1号の補足説明を求めます。



◎市民生活課長(鈴木俊幸君) 議案第1号 いすみ市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定につきまして補足説明をさせていただきます。

 初めに、第3条でございますが、第3条は被保険者に係る所得割額の規定、第4条は被保険者に係る資産割額の規定で、それぞれ率の改正でございます。

 第5条は被保険者に係る均等割額の規定、第5条の2は被保険者に係る世帯別平等割額の規定で、それぞれ額の改正でございます。

 第6条は被保険者に係る後期高齢者支援金等課税額の所得割額の規定、第7条は被保険者に係る後期高齢者支援金等課税額の資産割額の規定で、それぞれ率の改正でございます。

 第7条の2は被保険者に係る後期高齢者支援金等課税額の均等割額、第7条の3は被保険者に係る後期高齢者支援金等課税額の世帯別平等割額の規定で、それぞれ額の改正でございます。

 第8条は介護納付金課税被保険者に係る所得割額、第9条は介護納付金課税被保険者に係る資産割額の規定で、それぞれ率の改正でございます。

 第9条の2は介護納付金課税被保険者に係る均等割額、第9条の3は介護納付金課税被保険者に係る平等割額の規定で、それぞれ額の改正でございます。

 第13条は字句の改正でございます。

 第23条関係でございますが、第23条は国民健康保険税の7割、5割、2割の減額の規定でございまして、同条第1項第1号は7割減額、第2号は5割減額、第3号は2割減額で、各号ごとにア、イ、ウ、エ、オ、カとございますが、アは被保険者に係る被保険者均等割額、イは被保険者に係る世帯別平等割額、ウは後期高齢者支援金等課税額の被保険者均等割額、エは後期高齢者支援金等課税額の世帯別平等割額、オは介護納付金課税被保険者に係る被保険者均等割額、カは介護納付金課税被保険者に係る世帯別平等割額の規定で、額の改正でございます。

 附則につきましては、地方税法の改正によりまして、新たに附則第6項、附則第10項を加えるため、項の繰り下げ及び字句の改正を行うものでございまして、現行の附則第6項から附則第8項までは1項繰り下げ、同じく現行の附則第9項から附則第15項までは2項繰り下げるものでございます。

 附則といたしまして、第1条、この条例は公布の日から施行しようとするものでございます。

 第2条、改正後のいすみ市国民健康保険税条例の規定は、平成21年度以後の年度分の国民健康保険税について適用し、平成20年度分までの国民健康保険税については、なお従前の例によるものでございます。

 以上で補足説明を終わらせていただきます。よろしくご審議くださるようお願いいたします。



○議長(杉山敏行君) 次に議案第2号の補足説明を求めます。



◎財政課長(江澤正利君) 議案第2号 平成21年度一般会計補正予算につきまして、補足の説明をさせていただきます。

 今回の補正は、緊急雇用創出事業による公有財産台帳及び市公図データの整備が主な内容でございます。

 詳細につきましては、事項別明細書によりご説明を申し上げます。

 5ページをお願いいたします。

 歳入からご説明申し上げます。

 15款県支出金、1目総務費県補助金、協働型地域づくり総合補助金56万円の減額、これにつきましては、実施事業が財団法人地域活性化センターの助成金を受けられる見込みとなったことによる予算の組みかえでございます。

 4目農林水産業費県補助金、農産産地強化対策事業補助金525万円で、夷隅種子生産組合に補助し、種子センター施設の充実を図るものでございます。

 8目商工費県補助金、緊急雇用創出事業補助金2,599万2,000円で、県の補助を受け、公図データと公有財産台帳の整備、観光案内事業を行うものでございます。

 18款繰入金、1目老人保健特別会計繰入金844万7,000円で、前年度繰出金の精算によるものでございます。

 20款諸収入、2目雑入、移住・交流受入システム支援事業助成金200万円で、財団法人地域活性化センターより助成を受けるものでございます。

 次に、6ページをお願いいたします。

 歳出についてご説明申し上げます。

 2款総務費、1項総務管理費、5目財産管理費で1,197万円、公有財産管理のために財産台帳の整備を行う補正でございます。

 6目企画費で186万6,000円、いすみ鉄道沿線活性化協議会に対する、いすみ鉄道利用促進事業補助金と、定住促進コンシェルジュ調査研究事業について、より有利な助成を受け、実施するため予算を変更するものでございます。

 2項徴税費、1目税務総務費で856万8,000円、地番及び筆界等を法務局所有の公図データと照合し、市公図データを整備するための補正でございます。

 5款農林水産業費、3目農業振興費で525万円、農産産地強化対策事業補助金として、夷隅種子生産組合の色彩選別機導入に対する補助でございます。

 6目農業施設費で5万6,000円、農村環境改善センターの1階男子トイレにある洗面器の修理を行うための補正でございます。

 6款商工費、3目観光費で545万4,000円、大原駅前の観光案内事業を県の補助金を受け、いすみ市観光協会に委託するものでございます。

 7款土木費、2目河川維持費で61万円、平成21年3月6日の豪雨により、山田六区地先において大規模な土砂崩れが発生し、河川をせきとめている状況にあり、隣接する土地を買収し、河川敷として利用するための補正でございます。

 9款教育費、4項社会教育費、3目社会教育施設管理費で30万8,000円、社会教育施設のアスベスト調査の補正でございます。

 8ページをお願いいたします。

 5項保健体育費、1目保健体育総務費で26万4,000円、スクールガードリーダーの活動に対する謝礼の補正でございます。

 12款諸支出金、1目基金費で678万3,000円、財政調整基金積立金でございます。

 以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議くださるようお願いいたします。



○議長(杉山敏行君) 次に議案第3号の補足説明を求めます。



◎市民生活課長(鈴木俊幸君) 議案第3号 平成21年度いすみ市老人保健特別会計補正予算(第1号)につきまして、補足の説明をさせていただきます。

 詳細につきましては、事項別明細書によりご説明申し上げます。

 4ページをごらんいただきたいと思います。

 初めに歳入でございますが、2款国庫支出金、1目医療費負担金、1節過年度分555万8,000円、20年度医療給付費及び医療支給費の精算に伴う追加交付分でございます。

 3款県支出金、1目県負担金、1節過年度分66万5,000円、同じく精算に伴う追加交付分でございます。

 5款繰越金、1目繰越金、1節繰越金314万5,000円でございます。

 続きまして、歳出でございます。

 2款諸支出金、1目償還金、23節償還金、利子及び割引料92万1,000円、20年度支払基金交付金及び審査支払事務交付金の精算に伴う返還金でございます。

 2款諸支出金、1目一般会計繰出金、28節繰出金844万7,000円、20年度老人医療給付費、医療費支給費及び審査支払い手数料の精算に伴う一般会計への繰出金でございます。

 以上で補足説明を終わらせていただきます。よろしくご審議くださるようお願いいたします。



○議長(杉山敏行君) 以上で補足説明が終わりました。

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△休会の件



○議長(杉山敏行君) お諮りいたします。

 議案調査のため、6月10日は休会いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(杉山敏行君) 異議なしと認めます。

 よって、6月10日は休会することに決しました。

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△散会の宣告



○議長(杉山敏行君) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。

 11日は定刻より会議を開きます。

 本日はこれにて散会いたします。

 ご苦労さまでございました。

                             (午前10時37分)