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千葉県 いすみ市

平成17年 12月 臨時会(第1回) 12月13日−01号




平成17年 12月 臨時会(第1回) − 12月13日−01号







平成17年 12月 臨時会(第1回)



いすみ市告示第95号

 平成17年いすみ市議会第1回臨時会を次のとおり招集する。

  平成17年12月6日

                       いすみ市長職務執行者  久我 洋

1 期日    平成17年12月13日

2 場所    いすみ市役所3階大会議室

3 付議事件

 (1) 専決処分の承認を求めることについて

 (2) 専決処分の承認を求めることについて

 (3) 専決処分の承認を求めることについて

 (4) 専決処分の承認を求めることについて

 (5) 専決処分の承認を求めることについて

 (6) 専決処分の承認を求めることについて

 (7) 専決処分の承認を求めることについて

 (8) 専決処分の承認を求めることについて

 (9) 専決処分の承認を求めることについて

 (10) 専決処分の承認を求めることについて

 (11) 専決処分の承認を求めることについて

 (12) 専決処分の承認を求めることについて

 (13) 専決処分の承認を求めることについて

 (14) 専決処分の承認を求めることについて

 (15) 専決処分の承認を求めることについて

 (16) 議長の選挙

 (17) 副議長の選挙

 (18) いすみ市議会会議規則の制定について

 (19) いすみ市議会委員会条例の制定について

 (20) いすみ市議会傍聴規則の制定について

 (21) いすみ市議会事務局設置条例の制定について

 (22) 常任委員会委員の選任

 (23) 議会運営委員会委員の選任

 (24) 国保国吉病院組合議会議員の選挙

 (25) 布施学校組合議会議員の選挙

 (26) 夷隅郡市広域市町村圏事務組合議会議員の選挙

 (27) 環境衛生組合議会議員の就任

 (28) 環境衛生組合議会議員の選挙

 (29) いすみ市農業委員会委員の推薦について

          平成17年いすみ市議会第1回臨時会

議事日程(第1号)

                平成17年12月13日(火曜日)午前10時開議

1 議員及び執行部紹介

1 臨時議長選出

1 臨時議長あいさつ

1 開会

1 市長職務執行者あいさつ

日程第1 仮議席の指定

日程第2 選挙第1号 議長の選挙

日程第3 議席の指定

日程第4 会期の決定

日程第5 会議録署名議員の指名

日程第6 選挙第2号 副議長の選挙

日程第7 発議第1号 いすみ市議会会議規則の制定について

日程第8 発議第2号 いすみ市議会委員会条例の制定について

日程第9 発議第3号 いすみ市議会傍聴規則の制定について

日程第10 発議第4号 いすみ市議会事務局設置条例の制定について

日程第11 選任第1号 常任委員会委員の選任

日程第12 選任第2号 議会運営委員会委員の選任

日程第13 選挙第3号 国保国吉病院組合議会議員の選挙

日程第14 選挙第4号 布施学校組合議会議員の選挙

日程第15 選挙第5号 夷隅郡市広域市町村圏事務組合議会議員の選挙

日程第16 報告第1号 夷隅環境衛生組合議会議員の就任

日程第17 選挙第6号 夷隅環境衛生組合議会議員の選挙

日程第18 推薦第1号 いすみ市農業委員会委員の推薦

日程第19 議案第1号 専決処分の承認を求めることについて(いすみ市役所の位置を定める条例ほか162件の条例の制定について)

日程第20 議案第2号 専決処分の承認を求めることについて(平成17年度いすみ市一般会計暫定予算)

日程第21 議案第3号 専決処分の承認を求めることについて(平成17年度いすみ市国民健康保険特別会計暫定予算)

日程第22 議案第4号 専決処分の承認を求めることについて(平成17年度いすみ市老人保健特別会計暫定予算)

日程第23 議案第5号 専決処分の承認を求めることについて(平成17年度いすみ市介護保険特別会計暫定予算)

日程第24 議案第6号 専決処分の承認を求めることについて(平成17年度いすみ市水道事業会計暫定予算)

日程第25 議案第7号 専決処分の承認を求めることについて(字の名称の変更について)

日程第26 議案第8号 専決処分の承認を求めることについて(いすみ市指定金融機関の指定について)

日程第27 議案第9号 専決処分の承認を求めることについて(火葬事務等の事務委託について)

日程第28 議案第10号 専決処分の承認を求めることについて(火葬事務等の事務委託について)

日程第29 議案第11号 専決処分の承認を求めることについて(火葬事務等の事務委託について)

日程第30 議案第12号 専決処分の承認を求めることについて(ごみ処理等の事務委託について)

日程第31 議案第13号 専決処分の承認を求めることについて(ごみ処理等の事務委託について)

日程第32 議案第14号 専決処分の承認を求めることについて(学校給食の事務委託について)

日程第33 議案第15号 専決処分の承認を求めることについて(学校給食の事務委託について)

     (日程第19ないし日程第33提案理由の説明)

日程第34 休会の件

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本日の会議に付した事件

 議事日程に同じ

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出席議員(45名)

  1番   齋藤正昭君    2番   高梨庸市君

  3番   元吉 基君    4番   露崎昌男君

  5番   渡辺敏男君    6番   鈴木博善君

  7番   一藁幸男君    8番   飯高米藏君

  9番   金綱貞雄君   10番   斉藤信輝君

 11番   青柳英俊君   12番   鈴木麗子君

 13番   杉山敏行君   14番   吉野勝己君

 15番   江澤 淳君   16番 君塚泰三君

 17番   青木 光君   18番   川嶋英之君

 19番   山口健一君   20番   石井善幸君

 21番   齋藤 義君   22番   石井 博君

 23番   石川光男君   24番   渡辺久弥君

 25番   菰田文雄君   26番   森 源岳君

 27番   石崎銕郎君   28番   花崎 實君

 29番   麻生 実君   30番   兼沢謙一君

 31番   熱田彰司君   32番   山口 稔君

 33番   森 力松君   34番   半場新一君

 35番   及川文夫君   36番   佐藤一夫君

 38番   松崎敏雄君   39番   井上栄弌君

 40番   野村政司君   41番   小安俊夫君

 42番   目羅 宏君   43番   米本利雄君

 44番   渡辺徳明君   45番   岩井豊重君

 46番   鵜沢喜久雄君

欠席議員(1名)

 37番   渡辺敏勝君

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地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名

 市長職務

 執行者       久我 洋君     総務部長     渡辺雅文君

 市民生活部長    鶴岡芳和君     産業建設部長   吉原 誠君

 総務課長      山口信一郎君    財政課長     渡辺文雄君

 税務課長      岩瀬勝美君     企画政策課長   狩野義久君

 行政改革室長    中村 博君     福祉課長     上島浩一君

 健康・高齢者支援課長          市民課長     渡辺吉富君

           鈴木俊幸君

 国保年金課長    荘司光宏君     環境保全課長   藤平明功君

 農林水産課長    荘司康弘君     商工観光課長   齋藤文男君

 建設課長      佐久間富央君    水道課長     藤平寿雄君

 会計課長      浅野冨士雄君    教育長      朽方和男君

 教育次長      土屋洋二君     学校教育課長   渡邉雅明君

 社会教育課長    渡邉鉄夫君     夷隅地域市民局長 吉野 勤君

 夷隅地域市民局次長 江澤正利君     岬地域市民局長  波多野正之君

 岬地域市民局次長  渡辺健司君     農業委員会事務局長予定者

 選挙管理委員会事務局長                  永石雅宏君

           佐久間廣幸君

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職務のため出席した者の職氏名

 局長        横山俊寿      主査       関 信子

 主査        毛利雅一      副主査      秋葉喜代子

 副主査       荘司照雄      主事       目羅登一

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△議員及び執行部紹介



◎事務局長(横山俊寿君) 皆様、改めましておはようございます。事務局長予定者の横山でございます。

 本臨時会は、旧夷隅町、旧大原町、旧岬町が12月5日をもっていすみ市となり、初の議会でございます。市当局の人事も決定し、初対面の方もおいでになられますので、これよりご紹介をさせていただきたいと思います。

 それでは、私の方から、ただいまご着席の順に議員の皆様をご紹介申し上げます。

          〔着席順に議員を紹介〕



◎事務局長(横山俊寿君) 続きまして、総務部長より、職務執行者及び説明員の紹介をお願いいたします。

          〔総務部長が市長職務執行者より順に紹介〕



◎事務局長(横山俊寿君) ここで、事務局職員の紹介をさせていただきたいと思います。

          〔事務局職員を紹介〕

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△臨時議長選出



◎事務局長(横山俊寿君) 続きまして、最初の議会でありますので、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定により年長議員が臨時に議長の職務を行うこととなっております。

 出席議員中、森力松議員が年長議員でありますので、ご紹介申し上げます。

 森力松議員、議長席にご着席願います。

          〔森 力松議員 議長席に着席〕



◎事務局長(横山俊寿君) それでは、よろしくお願いいたします。

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△臨時議長あいさつ



○臨時議長(森力松君) ただいま紹介いただきました森力松でございます。

 地方自治法第107条の規定によりまして、臨時に議長の職務を行います。よろしくご協力のほど、お願いいたします。(拍手)

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△開会の宣告



○臨時議長(森力松君) ただいまの出席議員は45名でございます。定足数に達しておりますので、これより平成17年いすみ市議会第1回臨時会を開会いたします。

                             (午前10時00分)

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△開議の宣告



○臨時議長(森力松君) 直ちに会議を開きます。

 なお、報道機関及び広報担当より写真撮影等の申し入れがあり、これを許可しますので、報告いたします。

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△市長職務執行者あいさつ



○臨時議長(森力松君) ここで、市長職務執行者より発言を求められておりますので、これを許します。

          〔市長職務執行者 久我 洋君登壇〕



◎市長職務執行者(久我洋君) 第1回いすみ市議会臨時会開催に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。

 議員の皆様方には、第1回の臨時議会の開催に当たりまして、ご多忙のところご出席をいただき、まことにありがとうございます。

 12月5日に新生・いすみ市を無事スタートすることができました。これもひとえに関係各位のお力添えによるものと、深く感謝を申し上げる次第でございます。

 このたびの合併によりまして、皆様方には、市議会議員となられ、いすみ市民の負託にこたえて市政の発展・振興と住民福祉の向上のためにご尽力を賜りますよう、心からお願いを申し上げます。

 さて、我々地方自治体を取り巻く状況として、国の三位一体の改革が進められている中で、依然として厳しい財政運営を強いられることが予想されております。この三位一体の改革を通した国の施策が地方分権の時代にふさわしいものとなるよう、願ってやまない次第であります。このような状況の中でいすみ市は、新市建設計画の基本方針に掲げた施策に基づき、総合的、計画的に展開し、いすみ市民の融和と一体感の醸成を図り、均衡ある地域の発展に努めてまいる所存であります。

 申し上げるまでもなく、今議会は私、市長職務執行者として市政初議会に当たるものでありますが、新市長の誕生までの間、いすみ市政を担当する職務執行者として、その職務を全うしてまいる所存でございます。議員各位並びに市民の皆様のご支援とご協力を賜りますようお願い申し上げまして、私のあいさつとさせていただきます。

 本日はまことにご苦労さまでございます。(拍手)

          〔市長職務執行者 久我 洋君降壇〕

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△議事日程の報告



○臨時議長(森力松君) 本日の日程は、お手元に配付した議事日程のとおりであります。

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△議事の進行について



○臨時議長(森力松君) お諮りいたします。

 議事の進行につきましては、いすみ市議会の会議規則がまだ制定されておりませんので、今議会に発議第1号で提案されるいすみ市議会会議規則(案)により進行したいと思いますが、ご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○臨時議長(森力松君) ご異議ないものと認めます。

 よって、これより議事の進行は、いすみ市議会会議規則(案)によって進めます。

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△仮議席の指定



○臨時議長(森力松君) 日程第1、仮議席の指定を行います。

 仮議席については、お手元に配付の仮議席表のとおり指定いたします。

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△選挙第1号 議長の選挙



○臨時議長(森力松君) 日程第2、選挙第1号 議長の選挙を行います。

 選挙は投票により行います。

 議場の閉鎖を命じます。

          〔議場閉鎖〕



○臨時議長(森力松君) ただいまの出席議員は45名であります。

 投票用紙を配付いたさせます。

 なお、いすみ市議会公印規程が制定されておりませんが、投票用紙には議会印が押印されております。投票用紙の正確さを期するものであります。今臨時会における選挙に使用いたしますので、ご了承願います。

          〔投票用紙配付〕



○臨時議長(森力松君) 投票用紙の配付漏れはありませんか。

          〔「なし」と言う人あり〕



○臨時議長(森力松君) 配付漏れなしと認めます。

 投票箱を改めさせます。

          〔投票箱点検〕



○臨時議長(森力松君) 異状なしと認めます。

 念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票を願います。

 点呼を命じます。記載をお願いします。

          〔毛利主査 議席番号及び議員名を点呼、投票〕



○臨時議長(森力松君) 投票漏れはありませんか。

          〔「なし」と言う人あり〕



○臨時議長(森力松君) 投票漏れなしと認めます。

 投票を終了いたします。

 議場の閉鎖を解きます。

          〔議場開鎖〕



○臨時議長(森力松君) 開票を行います。

 会議規則第31条第2項の規定により、立会人に齋藤正昭君及び高梨庸市君を指名いたします。

 両君の開票への立ち会いをお願いします。

          〔開票〕



○臨時議長(森力松君) 選挙結果の報告をいたします。

   投票総数   45票

 これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。

 うち有効投票   45票

   無効投票    0票

 有効投票中   及川文夫君   23票

         花崎 實君   19票

         鵜沢喜久雄君   3票

 以上のとおりであります。

 この選挙の法定得票数は12票であります。

 よって、及川文夫君が議長に当選されました。

 ただいま議長に当選されました及川文夫君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による告知をいたします。

 議長に当選されました及川文夫君をご紹介いたします。あいさつをお願いいたします。

          〔議長 及川文夫君登壇〕



○議長(及川文夫君) 一言ごあいさつを申し上げます。

 本日は、議員各位のご推挙によりまして、私が新市の議長という大役を仰せつかり、身に余る光栄でございますと同時に、責任の重大さを考えますと、身の引き締まる思いでいっぱいでございます。

 もとより浅学非才の身でございますが、お引き受けする以上、全力で新市の建設に携わっていきたいと考えております。これを全うするに当たりましては、議員各位のご支援とご協力がなければ全うすることはできません。どうか最後まで私にご指導とご協力、ご鞭撻を賜りますよう伏してお願い申し上げまして、甚だ簡単でございますが、就任のあいさつとさせていただきます。

 ありがとうございました。(拍手)

          〔議長 及川文夫君降壇〕



○臨時議長(森力松君) 議長と議長席を交代いたします。

 ご協力ありがとうございました。(拍手)



○議長(及川文夫君) 早速、議長職をとらせていただきます。

 日程に従い会議を続けます。

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△議席の指定



○議長(及川文夫君) 日程第3、議席の指定を行います。

 議席は、会議規則第4条第1項の規定により、ただいま着席のとおり指定いたします。

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△会期の決定



○議長(及川文夫君) 日程第4、会期の決定を議題といたします。

 お諮りいたします。

 本臨時会の会期は、本日から15日までの3日間といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認めます。

 よって、本臨時会の会期は、本日から15日までの3日間と決定いたしました。

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△会議録署名議員の指名



○議長(及川文夫君) 日程第5、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により議長において、

    1番議員 齋藤正昭君

    2番議員 高梨庸市君

を指名いたします。

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△選挙第2号 副議長の選挙



○議長(及川文夫君) 日程第6、選挙第2号 副議長の選挙を行います。

 選挙は投票により行います。

 議場の閉鎖を命じます。

          〔議場閉鎖〕



○議長(及川文夫君) ただいまの出席議員は45名であります。

 投票用紙を配付いたさせます。

          〔投票用紙配付〕



○議長(及川文夫君) 投票用紙の配付漏れはありませんか。

          〔「なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) 配付漏れなしと認めます。

 投票箱を改めさせます。

          〔投票箱点検〕



○議長(及川文夫君) 異状なしと認めます。

 念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票を行います。

 点呼を命じます。

          〔毛利主査 議席番号及び議員名を点呼、投票〕



○議長(及川文夫君) 投票漏れございませんか。

          〔「なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) 投票漏れなしと認めます。

 投票を終了いたします。

 議場の閉鎖を解きます。

          〔議場開鎖〕



○議長(及川文夫君) 開票を行います。

 会議規則第31条第2項の規定により、立会人に元吉基君及び露崎昌男君を指名いたします。

 両君の開票への立ち会いをお願いします。

          〔開票〕



○議長(及川文夫君) 選挙の結果を報告いたします。

   投票総数   45票

 これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。

 うち有効投票   42票

   無効投票    3票

 有効投票中   山口 稔君   24票

         齋藤 義君   15票

         熱田彰司君    2票

         花崎 實君    1票

 以上のとおりであります。

 この選挙の法定得票数は11票であります。

 よって、山口稔君が副議長に当選されました。

 ただいま副議長に当選されました山口稔君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による告知をいたします。

 副議長に当選されました山口稔君をご紹介いたします。

          〔副議長 山口 稔君登壇〕



◆副議長(山口稔君) 一言ごあいさつ申し上げます。

 大勢の皆さんのご支持をいただきまして、責任ある副議長という責任、全力を挙げて全うしていきたいと思います。

 議長、執行部、それと皆さんと力を合わせまして、ゆっくりとではありますが、確実に明るく住みよいいすみ市づくりに邁進していく所存でございますので、どうか今後ともご指導、ご鞭撻のほどよろくお願いいたしまして、あいさつとさせていただきます。

 どうもありがとうございました。(拍手)

          〔副議長 山口 稔君降壇〕



○議長(及川文夫君) ここで11時まで休憩いたします。

                             (午前10時51分)

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○議長(及川文夫君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

                             (午前11時02分)

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△発議第1号 いすみ市議会会議規則の制定について



○議長(及川文夫君) 日程第7、発議第1号 いすみ市議会会議規則の制定についてを議題といたします。

 提出者から説明理由の説明を求めます。

          〔43番議員 米本利雄君登壇〕



◆43番(米本利雄君) ただいま議長のお許しをいただきましたので、発議第1号 いすみ市議会会議規則の制定について、提案理由の説明をさせていただきます。

 本議案は、いすみ市発足に伴い、いすみ市議会における議会運営の公正と能率性を確保するため、地方自治法第120条の規定に基づき、会議の運営に関する手続及び議会内の規律等を定めようとするものであります。

 なお、お手元に配付のとおり、及川文夫議員、小安俊夫議員、花崎實議員、菰田文雄議員、松崎敏雄議員、以上5名の賛同をいただいております。

 よろしくご審議、ご賛同をいただきますようお願い申し上げます。



○議長(及川文夫君) それでは、発議第1号の質疑を行います。

 質疑ございますか。

          〔「なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ないようですので、これにて質疑を終結いたします。

          〔43番議員 米本利雄君降壇〕



○議長(及川文夫君) お諮りいたします。

 発議第1号については、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認め、採決いたします。

 発議第1号を原案のとおり決することにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認めます。

 よって、発議第1号は原案のとおり可決されました。

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△発議第2号 いすみ市議会委員会条例の制定について



○議長(及川文夫君) 日程第8、発議第2号 いすみ市議会委員会条例の制定についてを議題といたします。

 提出者から説明理由の説明を求めます。

          〔43番議員 米本利雄君登壇〕



◆43番(米本利雄君) ただいま議長のお許しをいただきましたので、発議第2号 いすみ市議会委員会条例の制定について、提案理由の説明をさせていただきます。

 本議案は、地方自治法第109条から第111条の規定に基づき、いすみ市議会における委員会の組織及び運営に関する事項を定めようとするものであります。

 なお、お手元に配付のとおり、及川文夫議員、小安俊夫議員、花崎實議員、菰田文雄議員、松崎敏雄議員、以上5名の賛同をいただいております。

 よろしくご審議、ご賛同をいただきますようお願い申し上げます。



○議長(及川文夫君) 説明が終わりました。

 発議第2号の質疑を行います。

 質疑ございませんか。

          〔「なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) これにて質疑を終結いたします。

          〔43番議員 米本利雄君降壇〕



○議長(及川文夫君) お諮りいたします。

 発議第2号については、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認め、採決いたします。

 発議第2号を原案のとおり決することにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認めます。

 よって、発議第2号は原案のとおり可決されました。

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△発議第3号 いすみ市議会傍聴規則の制定について



○議長(及川文夫君) 日程第9、発議第3号 いすみ市議会傍聴規則の制定についてを議題といたします。

 提出者から説明理由の説明を求めます。

          〔43番議員 米本利雄君登壇〕



◆43番(米本利雄君) 発議第3号 いすみ市議会傍聴規則の制定について、提案理由の説明をさせていただきます。

 本発議案は、地方自治法第130条第3項の規定に基づき、いすみ市議会の傍聴に関する必要な事項を定めようとするものであります。

 なお、お手元に配付のとおり、及川文夫議員、小安俊夫議員、花崎實議員、菰田文雄議員、松崎敏雄議員、以上5名の賛同をいただいております。

 よろしくご審議、ご賛同をいただきますようお願い申し上げます。



○議長(及川文夫君) 発議第3号の質疑を行います。

 質疑ありませんか。

          〔「なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) これにて質疑を終結いたします。

          〔43番議員 米本利雄君降壇〕



○議長(及川文夫君) お諮りいたします。

 発議第3号については、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認め、採決いたします。

 発議第3号を原案のとおり決することにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認めます。

 よって、発議第3号は原案のとおり可決されました。

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△発議第4号 いすみ市議会事務局設置条例の制定について



○議長(及川文夫君) 日程第10、発議第4号 いすみ市議会事務局設置条例の制定についてを議題といたします。

 提出者から説明理由の説明を求めます。

          〔43番議員 米本利雄君登壇〕



◆43番(米本利雄君) 発議第4号 いすみ市議会事務局設置条例の制定について、提案理由の説明をさせていただきます。

 本発議案は、地方自治法第138条の規定に基づき、いすみ市議会の庶務的事項を処理するため、議会事務局の設置についてを定めようとするものであります。

 なお、お手元に配付のとおり、及川文夫議員、小安俊夫議員、花崎實議員、菰田文雄議員、松崎敏雄議員、以上5名の賛同をいただいておりますので、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。



○議長(及川文夫君) 発議第4号の質疑を行います。

 質疑ありませんか。

          〔「なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) これにて質疑を終結いたします。

          〔43番議員 米本利雄君降壇〕



○議長(及川文夫君) お諮りいたします。

 発議第4号については、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認め、採決いたします。

 発議第4号を原案のとおり決することにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認めます。

 よって、発議第4号は原案のとおり可決されました。

 ここで暫時休憩いたします。

 議長より申し上げます。

 議員の皆様にはそのまま着席願います。

                             (午前11時11分)

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○議長(及川文夫君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

                             (午前11時13分)

  −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△選任第1号 常任委員会委員の選任



○議長(及川文夫君) 日程第11、選任第1号 常任委員会委員の選任を行います。

 お諮りいたします。

 常任委員会委員の選任については、委員会条例第8条第1項の規定により、お手元に配付いたしました指名表のとおり指名したいと思います。これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認めます。

 よって、常任委員会委員は、お手元に配付いたしました指名表のとおり選任することに決しました。

 ここで暫時休憩いたします。

 議長より申し上げます。

 各常任委員会で委員長、副委員長の互選を行い、その結果を報告願います。

 なお、総務常任委員会は4階総務常任委員会室、民生環境常任委員会は3階第1会議室、産業建設常任委員会は4階産業建設常任委員会室、文教常任委員会は3階第3会議室にそれぞれ集合願います。

 また、常任委員会の委員長、副委員長の互選の後、旧各町ごとに、それぞれの控室において議会運営委員会委員の選出を願います。

                             (午前11時14分)

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○議長(及川文夫君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

                              (午後1時02分)

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○議長(及川文夫君) 休憩中、各常任委員会において、委員長、副委員長の互選が行われましたので、その結果を報告いたします。

 総務常任委員会、委員長、石崎銕郎君、副委員長、金綱貞雄君。

 民生環境常任委員会、委員長、兼沢謙一君、副委員長、吉野勝己君。

 産業建設常任委員会、委員長、石川光男君、副委員長、江澤淳君。

 文教常任委員会、委員長、君塚泰三君、副委員長、鈴木麗子君。

 以上でございます。

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△選任第2号 議会運営委員会委員の選任



○議長(及川文夫君) 日程第12、選任第2号 議会運営委員会委員の選任を行います。

 お諮りいたします。

 議会運営委員会委員の選任については、委員会条例第8条第1項の規定により、杉山敏行君、君塚泰三君、石井博君、石崎銕郎君、兼沢謙一君、半場新一君、渡辺敏勝君、井上栄弌君、渡辺徳明君を指名したいと思います。これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名いたしました諸君を議会運営委員会委員に選任することに決しました。

 ここで暫時休憩いたします。

 議長より申し上げます。

 ただいま選任されました議会運営委員の皆様には、第3会議室に集合願います。

                              (午後1時03分)

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○議長(及川文夫君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

                              (午後1時10分)

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○議長(及川文夫君) 休憩中、議会運営委員会において、委員長、副委員長の互選が行われましたので、その結果を報告いたします。

 議会運営委員会、委員長、石井博君、副委員長、兼沢謙一君。

 以上でございます。

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△選挙第3号 国保国吉病院組合議会議員の選挙



○議長(及川文夫君) 日程第13、選挙第3号 国保国吉病院組合議会議員の選挙を行います。

 選挙すべき議員の数は5人であります。

 お諮りいたします。

 選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認めます。

 よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。

 お諮りいたします。

 指名の方法については、議長において指名することにしたいと思います。これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認めます。

 よって、議長において指名することに決しました。

 国保国吉病院組合議会議員に、鈴木博善君、渡辺久弥君、菰田文雄君、麻生実君、岩井豊重君を指名いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま議長において指名いたしました諸君を国保国吉病院組合議会議員の当選人と定めることにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名いたしました諸君が国保国吉病院組合議会議員に当選されました。

 ただいま国保国吉病院組合議会議員に当選されました鈴木博善君、渡辺久弥君、菰田文雄君、麻生実君、岩井豊重君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による告知をいたします。

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△選挙第4号 布施学校組合議会議員の選挙



○議長(及川文夫君) 日程第14、選挙第4号 布施学校組合議会議員の選挙を行います。

 選挙すべき議員の数は3人であります。

 お諮りいたします。

 選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認めます。

 よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。

 お諮りいたします。

 指名の方法につきましては、議長において指名することにしたいと思います。これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認めます。

 よって、議長において指名することに決しました。

 布施学校組合議会議員に、鈴木麗子君、君塚泰三君、森源岳君を指名いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま議長において指名いたしました諸君を布施学校組合議会議員の当選人と定めることにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名いたしました諸君が布施学校組合議会議員に当選されました。

 ただいま布施学校組合議会議員に当選されました鈴木麗子君、君塚泰三君、森源岳君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による告知をいたします。

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△選挙第5号 夷隅郡市広域市町村圏事務組合議会議員の選挙



○議長(及川文夫君) 日程第15、選挙第5号 夷隅郡市広域市町村圏事務組合議会議員の選挙を行います。

 選挙すべき議員の数は3人であります。

 お諮りいたします。

 選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認めます。

 よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。

 お諮りいたします。

 指名の方法については、議長において指名することにしたいと思います。これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認めます。

 よって、議長において指名することに決しました。

 夷隅郡市広域市町村圏事務組合議会議員に、佐藤一夫君、小安俊夫君、米本利雄君を指名いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま議長において指名いたしました諸君を夷隅郡市広域市町村圏事務組合議会議員の当選人と定めることにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名いたしました諸君が夷隅郡市広域市町村圏事務組合議会議員に当選されました。

 ただいま夷隅郡市広域市町村圏事務組合議会議員に当選されました佐藤一夫君、小安俊夫君、米本利雄君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による告知をいたします。

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△報告第1号 夷隅環境衛生組合議会議員の就任



○議長(及川文夫君) 日程第16、報告第1号 夷隅環境衛生組合議会議員の就任について報告をいたします。

 夷隅環境衛生組合規約第5条第2項の規定により、同組合議会議員に議長が就任いたしますので、その旨、報告いたします。

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△選挙第6号 夷隅環境衛生組合議会議員の選挙



○議長(及川文夫君) 日程第17、選挙第6号 夷隅環境衛生組合議会議員の選挙を行います。

 選挙すべき議員の数は2人であります。

 お諮りいたします。

 選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認めます。

 よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。

 お諮りいたします。

 指名の方法については、議長において指名することにしたいと思います。これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認めます。

 よって、議長において指名することに決しました。

 夷隅環境衛生組合議会議員に、熱田彰司君、野村政司君を指名いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま議長において指名いたしました諸君を夷隅環境衛生組合議会議員の当選人と定めることにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名いたしました諸君が夷隅環境衛生組合議会議員に当選されました。

 ただいま夷隅環境衛生組合議会議員に当選されました熱田彰司君、野村政司君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による告知をいたします。

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△推薦第1号 いすみ市農業委員会委員の推薦



○議長(及川文夫君) 日程第18、推薦第1号 いすみ市農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。

 地方自治法第117条の規定により、渡辺敏男君、青柳英俊君、川嶋英之君、松崎敏雄君の退席を求めます。

          〔除斥対象議員 議場外へ退席〕



○議長(及川文夫君) お諮りいたします。

 議会推薦の農業委員は4名とし、渡辺敏男君、青柳英俊君、川嶋英之君、松崎敏雄君、以上の方を推薦したいと思います。これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認めます。

 よって、議会推薦の農業委員は4名とし、ただいま指名の諸君をいすみ市農業委員会委員に推薦することに決しました。

 退席を解きます。

          〔除斥対象議員 議場内へ復席〕



○議長(及川文夫君) それでは、ここで暫時休憩いたします。

                              (午後1時20分)

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○議長(及川文夫君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

                              (午後1時25分)

  −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△議案第1号ないし議案第15号の上程、説明



○議長(及川文夫君) 日程第19、議案第1号 専決処分の承認を求めることについてないし日程第33、議案第15号 専決処分の承認を求めることについてを一括議題といたします。

 提出者から提案理由の説明を求めます。

          〔市長職務執行者 久我 洋君登壇〕



◎市長職務執行者(久我洋君) 先ほどの選挙におきまして、議長に及川文夫議員、副議長に山口稔議員がそれぞれ就任され、各常任委員会、議会運営委員会並びに一部事務組合議会議員の選任とともに正副委員長の人事も決定されました。正副議長、そしてそれぞれの役職に就任されました議員各位におかれましては、心からお祝いを申し上げ、あわせて今後の円滑な議会運営のためにご活躍をご期待申し上げる次第であります。

 それでは、本臨時会に提出いたしました専決処分15議案につきましてご説明を申し上げます。

 初めに、議案第1号についてご説明申し上げます。

 本案は、いすみ市役所の位置を定める条例ほか162件の条例の制定についてでございます。

 内容は、法令の定めにより必ず設置もしくは制定が必要なものや、いすみ市の組織及び運営または職員の給与、勤務時間等に関するもの、市民の権利・利益の保護または権利の制限もしくは義務を果たすためのもの、公の施設等の設置管理に関するものなどで、空白期間の許されないものでございます。以上のようにこの専決処分につきましては、新たな行政組織として、いすみ市発足に伴い、市長職務執行者として163件の条例を即時制定し、12月5日に公布施行したものでございます。

 これらの条例につきましては、一覧表によりお示しをしたとおりでございます。

 なお、職務執行者において専決処分がなじまない政策的な条例や他の執行機関が定める条例につきましては随時制定することとなり、また、いすみ市において新たな条例が制定されるまでの間、旧町において施行されていた条例を引き続き施行するものにつきましては、暫定施行をいたしましたので、ご理解をお願いいたします。

 次に、議案第2号から議案第6号は、平成17年度いすみ市一般会計暫定予算ほか4件の特別会計暫定予算でございます。

 内容は、地方自治法施行令第2条に基づき、本予算が成立するまでの間の必要な収支について暫定予算を調製し、地方自治法第179条第1項の規定に基づき専決処分を行ったものでございます。この暫定予算につきましては、旧3町の平成17年度予算の執行残と、新市になって必要とされる市長選挙費、生活保護費、合併により必要とした経費を見込み、取りまとめ暫定予算としてございます。

 一般会計暫定予算につきましては、歳入歳出それぞれ62億3,000万円を計上いたしました。

 次に、国民健康保険特別会計暫定予算につきましては、18億1,107万6,000円を計上いたしました。

 次に、老人保健特別会計暫定予算につきましては、21億9,282万3,000円を計上いたしました。

 次に、介護保険特別会計暫定予算につきましては、歳入歳出それぞれ9億9,424万2,000円を計上いたしました。

 次に、水道事業会計暫定予算につきましては、収益的収入及び支出については、収入9億947万5,000円、支出6億8,154万3,000円でございます。資本的収入及び支出につきましては、収入1,959万7,000円、支出6億600万4,000円でございます。

 一般会計暫定予算及び各特別会計暫定予算の歳入歳出の金額のほか、一時借入金、予算の流用、地方債等、所要の予算事項について定めてございます。

 水道事業会計暫定予算につきましては、予算額のほか事業の予定量、継続費、予算の流用ほか、他会計からの補助金、棚卸資産購入限度額等について定めてございます。

 次に、議案第7号についてご説明を申し上げます。

 本案は、字の名称の変更についてでございます。

 内容は、旧岬町については、現行の大字の前に岬町の名称を付するものでございます。

 次に、議案第8号についてご説明を申し上げます。

 本案は、いすみ市指定金融機関の指定についてでございます。

 内容は、株式会社千葉銀行をいすみ市指定金融機関に指定したものでございます。

 次に、議案第9号から議案第11号につきましては、火葬事務等の事務委託についてでございます。

 内容は、いすみ市の旧岬町地域に係る火葬及び葬祭に関する事務を一宮聖苑組合に、旧夷隅町地域の火葬場使用に関する事務及び執行を大多喜町にそれぞれ委託し、御宿町に係る火葬及び火葬場使用に関する事務の管理及び執行をいすみ市が受託するものでございます。

 次に、議案第12号及び第13号につきましては、ごみ処理等の事務委託についてでございます。

 内容は、いすみ市の旧大原町地域の可燃物の焼却を御宿町に委託し、大多喜町の可燃物の中間処理及び最終処分に関する事務をいすみ市が受託するものでございます。

 次に、議案第14号及び議案第15号につきましては、学校給食の事務委託についてでございます。

 内容は、いすみ市の旧夷隅町地域の中川小学校、国吉小学校、千町小学校及び国吉中学校の学校給食に関する事務の管理及び執行を大多喜町に委託し、布施学校組合の学校給食に係る事務をいすみ市が受託するものでございます。

 以上、15議案につきまして、ご説明を申し上げましたとおり、専決処分をさせていただいたものでございます。

 以上で提案理由の説明を終わります。よろしくご承認くださいますようお願いいたします。

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△休会の件



○議長(及川文夫君) お諮りいたします。

 議事の都合により、明14日を休会したいと思います。これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(及川文夫君) ご異議なしと認めます。

 よって、明14日は休会とすることに決しました。

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△散会の宣告



○議長(及川文夫君) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。

 15日は定刻より会議を開きます。

 本日はこれにて散会いたします。

 ご苦労さまでした。

                              (午後1時34分)