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千葉県 香取市

平成29年  6月 定例会 06月06日−01号




平成29年  6月 定例会 − 06月06日−01号







平成29年  6月 定例会



               会議の事件

議案第1号 平成29年度香取市一般会計補正予算(第1号)

議案第2号 工事請負契約の締結について

      (香取市立山田中学校校舎大規模改修工事)

議案第3号 専決処分の承認を求めることについて

      (専決処分第1号 香取市税条例の一部を改正する条例の制定について)

議案第4号 専決処分の承認を求めることについて

      (専決処分第2号 香取市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について)

議案第5号 専決処分の承認を求めることについて

      (専決処分第3号 香取市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について)

議案第6号 専決処分の承認を求めることについて

      (専決処分第4号 香取市都市計画税条例の一部を改正する条例の制定について)

報告第1号 平成28年度香取市継続費繰越計算書について

報告第2号 平成28年度香取市繰越明許費繰越計算書について

報告第3号 平成28年度香取市事故繰越し繰越計算書について

報告第4号 平成28年度香取市水道事業会計予算繰越計算書について

               一般質問通告

坂本洋子議員

 1.県立佐原病院の存続と充実を願って 市長

  (1)千葉県立病院新改革プラン(案)の評価は 福祉健康部長

  (2)千葉県に対してこれからの対応は

 2.就学援助制度について 教育部長

  (1)就学援助交付要綱の改正により、入学準備金の入学前支給が可能になった。香取市の取り組みは

 3.国民健康保険の都道府県単位化による影響は 市長

  (1)「納付金・標準保険料」の試算結果を公表すべきでは 生活経済部長

  (2)高すぎる国保税の引き下げを

     ?財政支援策としての保険者支援制度を活用し、国保税の引き下げを

     ?子どもに係る均等割保険税の軽減措置を

 4.住民税特別徴収通知書における個人番号対策について 総務企画部長

宇井正一議員

 1.再生土による埋め立て事業に対する取り組みについて 市長

  (1)再生土による埋め立て事業の実態について 生活経済部長

  (2)香取市の自然と環境を守るための施策との関連からの方針について

 2.日下部住宅の現状と今後の方向性について 市長 建設水道部長

 3.イノシシによる農作物被害の実態と対応策について 生活経済部長

 4.選挙人の利便性確保と各種選挙の投票率向上の取り組み方針について 選挙管理委員会書記長

高木 寛議員

 1.2020年東京オリンピック・パラリンピックへの対応について 市長 教育部長

  (1)香取市としての全体的な取り組みは

  (2)千葉県を始めとする関係機関との連携は

  (3)若手アスリートの育成・助成は

 2.香取市における教育振興について 市長

  (1)教育長を文部科学省から招へいの意義・効果は 教育長 教育部長

  (2)教育長の教育行政への全体的な取り組みは

  (3)総合教育会議の開催状況と香取市の教育委員会の連携は

 3.県立佐原病院の存続拡充について

  (1)千葉県への要望状況は

  (2)今後の対応は

 4.小見川市街地(駅前)整備事業について 建設水道部長

  (1)全体計画と進捗状況は

  (2)今後の整備計画は

久保木清司議員

 1.水害対策の充実・強化について 市長

  (1)水害対策における香取市の取り組みは 建設水道部長

  (2)水防における消防団の役割は 総務企画部長

  (3)消防団員の処遇改善

 2.国道356号バイパスの全線開通について 市長

  (1)全線開通によるメリット 建設水道部長

  (2)開通している区間は

  (3)国や県の動きと進捗状況は

  (4)香取市の今後の対応は

田代一男議員

 1.買い物弱者対策について 市長

  (1)買い物弱者の支援について 福祉健康部長

 2.出産後の母親のサポート体制について 福祉健康部長

  (1)産後ケア事業について

 3.「食品ロス」対策について 市長

  (1)フードドライブについて 福祉健康部長

伊能敏雄議員

 1.市政運営の今後に関して 市長

  (1)市長が種を蒔いて進めている各種事業の進展には、更に時間を必要とします。それらの実現に向けどの様な思いにあるか。

 2.郷土の歴史の保存と地域教育への反映に関して 教育長

  (1)合併後10年が経過し、香取市の歴史を保存する必要性がある。この事業は調査研究で長大な時間が必要。市の動きは如何か。 教育部長

  (2)道徳教育に郷土の偉人などを取り上げた取り組み方の紹介を耳にするが、教育委員会としてどの様な取り組みを行っているか。現在、そして将来に向けた展望を確認します。

 3.伊能忠敬没後200年を迎えるに応って、市の意向は 総務企画部長

  (1)現在、取り組まれている記念事業企画とその進捗状況に関して 建設水道部長

  (2)没後200年事業の一環で、佐原公園を顕彰公園として再整備を図るべきと思う。市の見解を伺います。

 4.有害鳥獣対策の取組みについて 生活経済部長

  (1)イノシシの発生が確認されている。農作物等の被害も確認され、今後、更に被害地域の拡大が予想される。この対策に関しての取組みはどうか。

小野勝正議員

 1.児童・生徒の引きこもり対策について 教育長

  (1)引きこもりの現状と支援の状況は 教育部長

  (2)引きこもりサポーターの養成と活用は 福祉健康部長

  (3)関係機関の連携と成果は

  (4)「引き出し業者」による被害は

 2.ICTで「かとり子育て支援アプリ」の取り組みを 福祉健康部長

  (1)「子ども子育て支援新制度」の取り組み状況は

  (2)アプリの概要とスマートフォンの利用の効果は

  (3)利用者の関心度と事業の効果は

伊藤友則議員

 1.これからの教育施策について 教育長

  (1)ICT活用教育について 教育部長

  (2)タブレット端末の活用と可能性について

  (3)メディア・リテラシー教育について

 2.いじめ対策について 教育長

  (1)現状と対策について 教育部長

  (2)匿名通報アプリについて

河野節子議員

 1.入札制度について 総務企画部長

  (1)最近5年間の建設工事業種別の落札率の変遷は 建設水道部長

  (2)予定価格の事前公表のメリット・デメリットは。また、設計書の作成はどのように行っているか。

  (3)最低制限価格の事前公表を取りやめた理由は

  (4)入札件数全体に対する指名競争入札の割合は

  (5)提出書類は合計金額のみか

  (6)低入札価格の拡大について

  (7)総合評価方式の入札について

 2.図書館のあり方について 教育長

  (1)佐原駅周辺地区複合公共施設整備事業における図書館の位置付けと進捗状況は 教育部長 総務企画部長

久保木宗一議員

 1.高齢者の移動・交通手段について 総務企画部長

  (1)循環バス 福祉健康部長

  (2)高齢者通院タクシー

  (3)乗合タクシー

  (4)今後の望ましいあり方について

香取市告示第113号

 平成29年6月香取市議会定例会を次のとおり招集する。

  平成29年5月30日

                         香取市長  宇井成一

 1 日時 平成29年6月6日 午後1時

 2 場所 香取市役所 議場

            香取市議会会議録1号

                         平成29年6月定例会

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  議事日程(第1号)

平成29年6月6日(火曜日) 午後1時開会

  第1 会議録署名議員の指名

  第2 会期の決定

  第3 議案第1号〜第6号、報告第1号〜第4号

       (提案理由説明・報告)

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出席議員22名で、その氏名下記のとおり

  1番  久保木清司君        2番  小野勝正君

 副議長

  3番  平野和伯君         4番  田代一男君

  5番  鈴木聖二君         6番  高木典六君

  7番  高木 寛君         8番  久保木宗一君

  9番  林 信行君        10番  田山一夫君

                   議長

 11番  高岡正剛君        12番  眞本丈夫君

 13番  伊能敏雄君        14番  坂部勝義君

 15番  伊藤友則君        16番  坂本洋子君

 17番  林 幸安君        18番  河野節子君

 19番  平松大建明君       20番  根本太左衛門君

 21番  宇井正一君        22番  木内 誠君

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欠席議員 なし

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地方自治法第121条の規定により、説明のため出席した者

 市長         宇井成一君   副市長        旭 健一君

 教育長        粟井明彦君   総務企画部長     大堀常昭君

 生活経済部長     伊奈 亘君   福祉健康部長     下川裕之君

 建設水道部長     木内勝司君   会計管理者      伊藤勝重君

 教育部長       林 高志君   総務課長       高橋 稔君

 企画政策課長     増田正記君   財政課長       浅野仙一君

 市民協働課長     林 春江君   農政課長       飯田利彦君

 社会福祉課長     平野安敏君   都市整備課長     宮崎秀行君

 水道課長       岩山富幸君   教育総務課長     久保木浩明君

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事務局職員出席者

 事務局長       岩立一郎    次長         斎藤栄造

 主査         齋藤信彦

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平成29年6月6日(火曜日)午後1時開会

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△開会



○議長(眞本丈夫君) これより平成29年6月香取市議会定例会を開会いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。

 本日の議事につきましては、お手元に配付の日程表により進めますので、ご了承願います。

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△表彰状の伝達



○議長(眞本丈夫君) 日程に入るに先立ち、この際、表彰状の伝達を行います。

 去る5月24日開催の全国市議会議長会定期総会において、議員永年在職25年以上により、木内 誠議員、宇井正一議員が表彰の栄に浴され、同10年以上により、高木 寛議員、高木典六議員、鈴木聖二議員が表彰されました。よって、これより表彰状の伝達を行います。

 受賞者を代表して、宇井正一議員、演壇前へお進み願います。

     (受賞者代表 宇井正一君 演壇前へ進む)

     (事務局長 表彰状朗読 議長授与 拍手)

 (参考掲載)

    表彰状

                    香取市

                      宇井正一殿

 あなたは市議会議員として25年の長きにわたって市政の発展に尽くされその功績は特に著しいものがありますので第93回定期総会にあたり本会表彰規程によって特別表彰いたします。

  平成29年5月24日

                  全国市議会議長会会長 山田一仁



○議長(眞本丈夫君) この際、議員団を代表し、団長の林 信行議員より発言を求められておりますので、これを許します。

 議員団長 林 信行議員。

     (議員団団長 林 信行君登壇)



◆議員団団長(林信行君) 本日の表彰状伝達式に当たり、香取市議会議員団を代表いたしまして、一言お祝いの言葉を申し上げます。

 輝かしい表彰の栄誉を受けられました木内 誠議員を初め5名の議員におかれましては、長きにわたり地域住民の代表として、その期待と信頼に応えるべく、地域社会発展と地方自治振興のためにご尽力されておられますことに深く敬意を表するとともに、心からお祝い申し上げるものでございます。

 受賞されました議員におかれましては、今後とも健康にご留意いただき、長年にわたる豊富な知識と貴重な経験を生かされまして、香取市発展のため、ますますご活躍されますことを祈念いたしまして、お祝いの言葉とさせていただきます。まことにおめでとうございます。(拍手)



○議長(眞本丈夫君) 次に、宇井市長より発言を求められておりますので、これを許します。

 宇井市長。

     (市長 宇井成一君登壇)



◎市長(宇井成一君) このたび全国市議会議長会より表彰の栄に浴されました議員の方々にお祝いの言葉を申し上げます。

 受賞されました木内 誠議員、宇井正一議員におかれましては在職25年以上、高木 寛議員、高木典六議員、鈴木聖二議員におかれましては10年以上の在職により、それぞれ名誉ある表彰を受賞されました。

 これまで長きにわたり地域の方々の負託と信頼を一身に受け、日々地方行政の円滑なる運営と健全なる発展のためにご尽力いただきましたことに深く感謝と敬意を表する次第でございます。

 今後も健康にご留意されまして、香取市発展のため引き続きご活躍されますことを心よりご祈念申し上げます。本日はまことにおめでとうございます。(拍手)



○議長(眞本丈夫君) 次に、受賞者を代表して、宇井正一議員より発言を求められておりますので、これを許します。

 宇井正一議員、演壇へお進み願います。

     (受賞者代表 宇井正一君登壇)



◆(宇井正一君) 謝辞。ただいま全国市議会議長会永年在職表彰を受けることができ、まことにありがとうございます。また、林議員団長さん、宇井市長さんから過大なる祝辞をいただきまして、5名感激しているところでございます。受賞者を代表いたしまして、一言お礼を申し上げます。

 私たちは、議会活動を長きにわたり務めさせていただいております。思い返せば、この間、香取市が誕生し、昨年は10周年を迎えるなど、さまざまなことがございました。これまでも議会という立場から、香取市の発展のため活動してまいりましたが、これからも香取市のため、香取市民のため、住民こそが主人公の香取市政の発展のために、誠心誠意努力してまいる所存でございますので、今後も皆様方のご指導とご鞭撻をお願いいたしまして、簡単ではありますが、お礼の挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。(拍手)



○議長(眞本丈夫君) 以上で表彰状の伝達は終わりました。

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△諸般の報告



○議長(眞本丈夫君) この際、諸般の報告をいたします。

 地方自治法第121条の規定により出席を求めた方々は、お手元に配付の印刷物によりご了承願います。

 なお、出席を求めた者のうち、大友生活経済部参事は本日欠席したい旨の申し出があり、議長においてこれを了承いたしましたので、ご報告いたします。

 次に、3月定例会以降の会務の報告につきましては、同じくお手元に配付の印刷物によりご了承願います。

 これより日程に入ります。

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△日程第1 会議録署名議員の指名



○議長(眞本丈夫君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第87条の規定により、議長において田代一男議員、平松大建明議員を指名いたします。

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△日程第2 会期の決定



○議長(眞本丈夫君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。

 お諮りいたします。

 今期定例会の会期は、本日から23日までの18日間といたしたいと思います。

 これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(眞本丈夫君) ご異議なしと認めます。

 よって、会期は本日から23日までの18日間と決定いたしました。

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△日程第3 議案第1号〜第6号、報告第1号〜第4号(提案理由説明・報告)



○議長(眞本丈夫君) 日程第3、議案第1号ないし第6号、報告第1号ないし第4号を一括議題といたします。

 理事者より提案理由の説明及び報告を求めます。

 宇井市長。

     (市長 宇井成一君登壇)



◎市長(宇井成一君) 本日ここに平成29年6月香取市議会定例会を招集し、提案いたしました各案件につきまして、その概要をご説明申し上げます。

 議案第1号「平成29年度香取市一般会計補正予算(第1号)」の案件は、歳入歳出予算及び地方債を補正するものであります。

 歳入歳出予算の補正は、歳入歳出予算の総額に、それぞれ1億5,212万2,000円を追加し、補正後の総額を368億9,212万2,000円とするものであります。

 地方債の補正は、佐原駅周辺地区活性化拠点整備事業債について、事業費の計上に伴い追加するものであります。

 それでは、歳出の内容について、ご説明申し上げます。

 2款・総務費では、財産管理費の庁用車管理費に、地域の防犯活動及び犯罪抑止力の強化を図るため、公用車137台にドライブレコーダーを設置する経費など388万3,000円を計上いたしました。

 企画費の佐原駅周辺地区活性化拠点整備事業については、平成28年度に繰越明許費を設定しておりましたが、平成29年度の社会資本整備総合交付金の内示を踏まえ、繰り越し事業の一部について繰り越しをせず、公有財産購入費など1億358万4,000円について、改めて本年度予算に計上するものであります。

 また、地方創生推進交付金事業には、佐原駅北口エリア・バスターミナルの基本設計に要する経費2,800万円を計上いたしました。

 このほか、文書広報費及び情報管理費には、情報セキュリティー対策の一層の強化を図るためのシステム変更に要する経費を計上いたしました。

 3款・民生費では、児童福祉費の保育所費に、(仮称)佐原認定こども園候補予定地の用地測量などに要する経費1,147万1,000円を計上いたしました。

 対応する歳入は、国庫支出金、繰入金及び市債の特定財源について、所要の補正を講じるほか、繰越金を追加いたしました。

 議案第2号「工事請負契約の締結について」の案件は、香取市立山田中学校校舎大規模改修工事について、去る5月19日に一般競争入札を行った結果、香取市北二丁目6番3、石井工業株式会社が13億572万円で落札しましたので、同社と工事請負契約を締結いたしたく、香取市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定により、議会の議決を求めるものであります。

 山田中学校校舎につきましては、昭和54年の竣工後38年が経過しており、老朽化が著しいほか、学校運営や生徒を取り巻く教育環境の変化へ対応するため、大規模改修工事を行うものであります。

 なお、工事の完成につきましては、平成31年2月を予定しております。

 議案第3号から議案第6号「専決処分の承認を求めることについて」の案件は、いずれも地方自治法第179条第1項の規定により専決処分いたしました条例案件につきまして、同条第3項の規定により、議会の承認を求めるものであります。

 議案第3号、専決処分第1号「香取市税条例の一部を改正する条例」の改正内容は、地方税法及び航空機燃料譲与税法の一部を改正する法律が公布されたことに伴い、特定配当等に係る所得の課税方式や軽自動車税の特例措置を見直すほか、所要の改正を行うものであります。

 議案第4号、専決処分第2号「香取市国民健康保険税条例の一部を改正する条例」の改正内容は、地方税法施行令の一部を改正する政令が公布されたことに伴い、低所得者の負担を軽減するため軽減対象額の拡大を行うものであります。

 議案第5号、専決処分第3号「香取市介護保険条例の一部を改正する条例」の改正内容は、国において、平成29年度についても引き続き低所得者の負担軽減を実施することが決定されたことから、香取市も同様に延長するものであります。

 議案第6号、専決処分第4号「香取市都市計画税条例の一部を改正する条例」の改正内容は、議案第3号と同様、地方税法及び航空機燃料譲与税法の一部を改正する法律が公布されたことに伴い、引用条項の整理等を行うものであります。

 報告第1号「平成28年度香取市継続費繰越計算書について」の案件は、平成28年度香取市一般会計予算及び下水道事業特別会計予算において、継続費を設定した事業予算について、地方自治法施行令第145条第1項の規定により繰り越したので、報告するものであります。

 報告第2号「平成28年度香取市繰越明許費繰越計算書について」の案件は、平成28年度香取市一般会計予算及び下水道事業特別会計予算において、繰越明許費を設定した事業の繰り越し使用額が確定しましたので、地方自治法施行令第146条第2項の規定により報告するものであります。

 報告第3号「平成28年度香取市事故繰越し繰越計算書について」の案件は、平成28年度香取市一般会計予算において、地方自治法第220条第3項ただし書きの規定により繰り越した予算について、同法施行令第150条第3項にて準用する同令第146条第2項の規定により報告するものであります。

 報告第4号「平成28年度香取市水道事業会計予算繰越計算書について」の案件は、地方公営企業法第26条第1項の規定による繰越額が確定したので、同条第3項の規定により報告するものであります。

 以上、本日提案いたしました各案件につきまして、その概要を申し上げましたが、何とぞ慎重ご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。



○議長(眞本丈夫君) 以上で理事者側からの提案理由の説明及び報告は終わりました。

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△散会



○議長(眞本丈夫君) 以上で本日の日程は終了いたしました。

 本日の会議は、これをもって終わり、明7日は休会といたします。

 8日は定刻より会議を開きます。

 この際、口頭をもって告知し、改めて通知いたしませんので、ご了承を願います。

 本日は、これをもって散会いたします。

     午後1時19分 散会

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