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千葉県 匝瑳市

平成22年  9月 定例会 09月03日−01号




平成22年  9月 定例会 − 09月03日−01号







平成22年  9月 定例会



          匝瑳市議会平成22年9月定例会議事日程(第1日)

                       9月3日(金曜日)午前10時開会

1 開会

2 開議

3 会期の決定

4 会議録署名議員の指名

5 報告(第1号−第4号)・議案(第1号−第14号)・陳情(第1号−第5号)の上程

  報告第1号 平成21年度匝瑳市健全化判断比率について

  報告第2号 平成21年度匝瑳市病院事業資金不足比率について

  報告第3号 平成21年度匝瑳市一般会計継続費精算について

  報告第4号 専決処分の報告について(損害賠償の額の決定及び和解について)

  議案第1号 専決処分の承認を求めることについて(損害賠償の額の決定及び和解について)

  議案第2号 専決処分の承認を求めることについて(平成22年度匝瑳市病院事業会計補正予算(第2号)について)

  議案第3号 平成21年度匝瑳市一般会計歳入歳出決算認定について

  議案第4号 平成21年度匝瑳市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

  議案第5号 平成21年度匝瑳市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について

  議案第6号 平成21年度匝瑳市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

  議案第7号 平成21年度匝瑳市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

  議案第8号 平成21年度匝瑳市病院事業決算認定について

  議案第9号 平成22年度匝瑳市一般会計補正予算(第2号)について

  議案第10号 平成22年度匝瑳市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)について

  議案第11号 平成22年度匝瑳市介護保険特別会計補正予算(第1号)について

  議案第12号 平成22年度匝瑳市病院事業会計補正予算(第3号)について

  議案第13号 匝瑳市ほか二町環境衛生組合規約の一部を改正する規約の制定に関する協議について

  議案第14号 匝瑳市立八日市場小学校屋内運動場改築工事(建築)請負契約の締結について

  陳情第1号 最低基準の改善と待機児解消・定員増実現のために公立保育所への特定財源の復活などを求める意見書の提出を求める陳情書

  陳情第2号 住民の安心・安全を支える行政サービスの拡充に関する陳情書

  陳情第3号 安心の高齢者医療制度確立のための国への意見書提出を求める陳情書

  陳情第4号 生活保護の老齢加算の復活を国に求める陳情書

  陳情第5号 匝瑳市内循環バスの運行改善を求める陳情書

6 市長提案理由の説明

7 散会

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出席議員(22名)

     議長  佐瀬公夫君      副議長  浅野勝義君

     1番  行木光一君       2番  日色昭浩君

     3番  川口健男君       5番  武田光由君

     6番  越川竹晴君       7番  小川博之君

     8番  石田加代君      10番  栗田剛一君

    11番  川口明和君      12番  椎名嘉寛君

    13番  江波戸友美君     14番  苅谷進一君

    17番  浪川茂夫君      18番  林 芙士夫君

    19番  佐藤浩巳君      20番  山崎 剛君

    21番  佐藤正雄君      22番  岩井孝寛君

    23番  林 日出男君     24番  大木傳一郎君

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欠席議員(1名)

    15番  田村明美君

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事務局職員出席者

 事務局長        岩梅和巳    主幹          大木昭男

 主査補         林 朝美

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地方自治法第121条の規定による出席者

 市長          太田安規君   副市長         鈴木一郎君

 会計管理者       林 明敏君   秘書課長        小林正幸君

 企画課長        木内成幸君   総務課長        角田道治君

 財政課長        宇野健一君   税務課長        島田省悟君

 市民課長        大木公男君   環境生活課長      岩橋光男君

 健康管理課長      椿 隆夫君   産業振興課長      鈴木康伸君

 都市整備課長      茅森 茂君   建設課長        野澤英一君

 福祉課長        鎌形廣行君   高齢者支援課長     柏熊明典君

 市民病院事務局長    秋山賢明君   教育委員会委員長    池田竹四君

 教育委員会教育長    江波戸 寛君  教育委員会学校教育課長 梶山定一君

 教育委員会生涯学習課長 熱田康雄君   代表監査委員      林 吉幸君

 監査委員事務局長    小川秀文君   農業委員会会長     熊切 清君

 農業委員会事務局長   太田忠治君



△開会の宣告(午前10時00分)



○議長(佐瀬公夫君) ただいまから匝瑳市議会平成22年9月定例会を開会いたします。

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△開議の宣告



○議長(佐瀬公夫君) 直ちに本日の会議を開きます。

 なお、本日ただいまの出席議員数は22名であります。定足数に達しておりますので、会議は成立しました。

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△諸般の報告



○議長(佐瀬公夫君) それでは、初めに、日程に先立ち、諸般の報告をいたします。

 1、会務報告(平成22年6月定例会以降)、2、東匝衛生組合ほか一部事務組合議会関係の事業実施の経過と結果の報告についてでありますが、各組合関係議員から就任後の行政報告として6件の報告資料の提出がありましたので、お手元に配付いたしました。

 以上、合わせて7件、それぞれお手元に配付の印刷物をごらんいただき、報告にかえさせていただきます。

 なお、配付漏れはありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(佐瀬公夫君) 配付漏れなしと認めます。

 次に、市長から資料として、1、平成22年度主要事業進捗概要(平成22年8月31日現在)、2、平成21年度決算状況、3、平成21年度県内36市財政指標の状況、4、市債残高の推移、5、市債年度別償還予定表、6、平成21年度業者別集計表、7、平成21年度匝瑳市落札率等、8、平成22年度発注工事等の契約内容(平成22年8月13日現在)9、市税収納率の推移等、10、教育に関する事務の管理及び執行状況の点検・評価報告書(平成21年度実績)、以上10件の提出がありましたので配付いたしました。

 なお、配付漏れはありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(佐瀬公夫君) 配付漏れなしと認めます。

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△説明員として通知のあった者の報告



○議長(佐瀬公夫君) 次に、今期定例会に法第121条の規定に基づく長及び行政委員会の委員長、または委員についての議長の出席要求に対する議案の説明員として出席する者、及び委任指名を受けた説明補助者の職氏名は、機関の回報により別紙一覧表のとおりであります。

 よって、お手元に配付いたしました印刷物により御了承願います。

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△会期の決定



○議長(佐瀬公夫君) 日程第1、会期決定についてを議題とします。

 今期定例会の会期は、日程表(案)のとおり本日から9月21日までの19日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(佐瀬公夫君) 御異議なしと認めます。よって、会期は日程表(案)のとおり19日間と決定いたしました。

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△会議録署名議員の指名



○議長(佐瀬公夫君) 日程第2、会議録署名議員の指名をいたします。

 会議規則第81条の規定により、議長において、13番議員、江波戸友美君、17番議員、浪川茂夫君の両名を指名いたします。

         会議録署名議員

         13番  江波戸友美君

         17番  浪川茂夫君

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△報告(第1号−第4号)・議案(第1号−第14号)・陳情(第1号−第5号)の上程



○議長(佐瀬公夫君) 次に、市長から議案の送付があり、これを受理いたしましたので御報告いたします。

 日程第3、日程に従いまして、報告第1号から報告第4号、議案第1号から議案第14号までと、陳情第1号から陳情第5号までを一括上程し、議題とします。

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△市長提案理由の説明



○議長(佐瀬公夫君) お諮りいたします。議案の朗読を省略して、会議規則第37条第1項の規定により、直ちに市長から提案理由の説明を求めることに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(佐瀬公夫君) 御異議なしと認めます。

 これより市長から提案理由の説明を求めます。

 太田市長。

     〔市長太田安規君登壇〕



◎市長(太田安規君) 皆様方、おはようございます。

 平成22年9月定例会をお願いいたしましたところ、議員の皆様方には大変御多忙の折にもかかわりませず御参集を賜り、心から感謝を申し上げます。

 本定例会に提案いたします案件は報告4件、議案14件でございます。ただいまからその概要の説明を申し上げさせていただきます。

 報告第1号 平成21年度匝瑳市健全化判断比率について

 本件は、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第3条第1項の規定により、平成21年度匝瑳市健全化判断比率を議会に報告するものであります。

 報告第2号 平成21年度匝瑳市病院事業資金不足比率について

 本件は、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第22条第1項の規定により、平成21年度匝瑳市病院事業資金不足比率を議会に報告するものであります。

 報告第3号 平成21年度匝瑳市一般会計継続費精算について

 本件は、地方自治法第212条第1項の規定による野栄総合支所改修事業の継続費に係る継続年度が終了したので、地方自治法施行令第145条第2項の規定により、平成21年度匝瑳市一般会計継続費精算報告書を調製し、これを議会に報告するものであります。

 報告第4号 専決処分の報告について(損害賠償の額の決定及び和解について)

 本件は、市道の破損に起因する自動車等の交通事故について、地方自治法第180条第1項の規定により専決処分をしたので、同条第2項の規定により議会に報告するものであります。

 議案第1号 専決処分の承認を求めることについて(損害賠償の額の決定及び和解について)

 本案は、国保匝瑳市民病院に入院した者に対して、平成19年11月26日に行った腹腔鏡下胆のう摘出手術における事故に伴う損害賠償及び和解に関し、急を要したため、地方自治法第179条第1項の規定により、平成22年7月14日に専決処分をしたので、同条第3項の規定により、これを議会に報告し、承認を求めるため提案いたした次第であります。

 議案第2号 専決処分の承認を求めることについて(平成22年度匝瑳市病院事業会計補正予算(第2号)について)

 本案は、国保匝瑳市民病院に入院した者に対して、平成19年11月26日に行った腹腔鏡下胆のう摘出手術における事故に伴う損害賠償及び和解に要する経費として、収益的収入及び支出それぞれ380万円を増額補正するに当たり、急を要したため、地方自治法第179条第1項の規定により平成22年7月14日に専決処分をしたので、同条第3項の規定により、これを議会に報告し、承認を求めるため提案いたした次第であります。

 議案第3号 平成21年度匝瑳市一般会計歳入歳出決算認定について

 本案は、平成21年度匝瑳市一般会計歳入歳出決算について、地方自治法第233条第3項の規定により、議会の認定を求めるため提案いたした次第であります。

 議案第4号 平成21年度匝瑳市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

 本案は、平成21年度匝瑳市国民健康保険特別会計歳入歳出決算について、地方自治法第233条第3項の規定により、議会の認定を求めるため提案いたした次第であります。

 議案第5号 平成21年度匝瑳市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について

 本案は、平成21年度匝瑳市老人保健特別会計歳入歳出決算について、地方自治法第233条第3項の規定により、議会の認定を求めるため提案いたした次第であります。

 議案第6号 平成21年度匝瑳市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

 本案は、平成21年度匝瑳市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算について、地方自治法第233条第3項の規定により、議会の認定を求めるため提案いたした次第であります。

 議案第7号 平成21年度匝瑳市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

 本案は、平成21年度匝瑳市介護保険特別会計歳入歳出決算について、地方自治法第233条第3項の規定により、議会の認定を求めるため提案いたした次第であります。

 議案第8号 平成21年度匝瑳市病院事業決算認定について

 本案は、平成21年度匝瑳市病院事業決算について、地方公営企業法第30条第4項の規定により、議会の認定を求めるため提案いたした次第であります。

 議案第9号 平成22年度匝瑳市一般会計補正予算(第2号)について

 本案は、歳入歳出それぞれ1億8,161万1,000円を追加し、平成22年度匝瑳市一般会計予算の総額を歳入歳出それぞれ136億9,032万1,000円といたしたく提案いたした次第であります。

 初めに、第1表歳入歳出予算補正のうち歳入予算から申し上げますと、13款国庫支出金1,711万5,000円、14款県支出金1,290万8,000円、16款寄附金30万2,000円、17款繰入金1,997万3,000円、18款繰越金8,541万3,000円、20款市債4,590万円をそれぞれ追加するものであります。

 次に、歳出予算について申し上げますと、2款総務費6,057万円、3款民生費3,481万4,000円、4款衛生費147万円、5款農林水産業費474万円、6款商工費84万9,000円、7款土木費7,094万1,000円、8款消防費108万8,000円、9款教育費713万9,000円をそれぞれ追加するものであります。

 第2表地方債補正につきましては、地方特定道路整備事業費及び地域再生基盤強化事業費の限度額を変更するものであります。

 議案第10号 平成22年度匝瑳市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)について

 本案は、歳入歳出それぞれ3,089万円を追加し、平成22年度匝瑳市国民健康保険特別会計予算の総額を歳入歳出それぞれ51億4,490万7,000円といたしたく提案いたした次第であります。

 初めに、第1表歳入歳出予算補正のうち、歳入予算から申し上げますと、11款繰入金460万5,000円、12款繰越金2,628万5,000円をそれぞれ追加するものであります。

 次に、歳出予算について申し上げますと、11款諸支出金3,089万円を追加するものであります。

 議案第11号 平成22年度匝瑳市介護保険特別会計補正予算(第1号)について

 本案は、歳入歳出それぞれ1億1,891万3,000円を追加し、平成22年度匝瑳市介護保険特別会計予算の総額を歳入歳出それぞれ27億299万6,000円といたしたく提案いたした次第であります。

 初めに、第1表歳入歳出予算補正のうち、歳入予算から申し上げますと、4款支払基金交付金118万4,000円、5款県支出金194万5,000円、8款繰入金239万9,000円、9款繰越金1億1,338万5,000円をそれぞれ追加するものであります。

 次に、歳出予算について申し上げますと、1款総務費239万9,000円、2款保険給付費312万9,000円、4款基金積立金7,876万2,000円、7款諸支出金3,462万3,000円をそれぞれ追加するものであります。

 議案第12号 平成22年度匝瑳市病院事業会計補正予算(第3号)について

 本案は、平成22年度匝瑳市病院事業会計予算のうち、資本的収入及び支出について、収入を966万4,000円、支出を1,022万8,000円それぞれ増額し、収入の総額を3億476万7,000円、支出の総額を3億1,081万円といたしたく提案いたした次第であります。

 企業債につきましては、医療器械整備事業費及び冷暖房用設備改修事業費の限度額を変更するものであります。

 また、他会計からの補助金等につきましては、建設改良出資金を増額補正するものであります。

 議案第13号 匝瑳市ほか二町環境衛生組合規約の一部を改正する規約の制定に関する協議について

 本案は、匝瑳市ほか二町環境衛生組合の管理者、副管理者及び組合議員の任期を、関係市町の長及び議会議員の任期と同一とするため、匝瑳市ほか二町環境衛生組合規約の一部改正について、関係地方公共団体と協議するに当たり、地方自治法第290条の規定により提案いたした次第であります。

 議案第14号 匝瑳市立八日市場小学校屋内運動場改築工事(建築)請負契約の締結について

 本案は、匝瑳市立八日市場小学校屋内運動場改築工事(建築)請負契約に当たり、去る8月17日に制限付一般競争入札を行った結果、鵜沢建設株式会社匝瑳支店支店長鵜沢和広が落札したので、この者と工事請負契約を締結いたしたく提案いたした次第であります。

 以上でございますが、よろしく御審議をいただきまして、御可決賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。



○議長(佐瀬公夫君) 市長の提案理由の説明が終わりました。

 なお、陳情第1号から陳情第5号については、お手元に配付の文書表の要旨により御了承願います。

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△次会日程報告



○議長(佐瀬公夫君) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。9月6日月曜日は質疑調整のため休会とし、9月7日火曜日は定刻より会議を開き、大綱質疑を行います。

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△散会の宣告



○議長(佐瀬公夫君) 本日はこれにて散会いたします。



△午前10時23分 散会