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千葉県 匝瑳市

平成21年  9月 定例会 09月11日−01号




平成21年  9月 定例会 − 09月11日−01号







平成21年  9月 定例会



          匝瑳市議会平成21年9月定例会議事日程(第1日)

                      9月11日(金曜日)午前10時開会

1 開会

2 開議

3 会期の決定

4 会議録署名議員の指名

5 報告(第1号−第3号)・議案(第1号−第13号)・陳情(第1号−第4号)の上程

  報告第1号 平成20年度匝瑳市健全化判断比率について

  報告第2号 平成20年度匝瑳市病院事業資金不足比率について

  報告第3号 平成20年度匝瑳市一般会計継続費精算について

  議案第1号 平成20年度匝瑳市一般会計歳入歳出決算認定について

  議案第2号 平成20年度匝瑳市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

  議案第3号 平成20年度匝瑳市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について

  議案第4号 平成20年度匝瑳市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

  議案第5号 平成20年度匝瑳市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

  議案第6号 平成20年度匝瑳市病院事業決算認定について

  議案第7号 平成21年度匝瑳市一般会計補正予算(第2号)について

  議案第8号 平成21年度匝瑳市介護保険特別会計補正予算(第1号)について

  議案第9号 匝瑳市立小学校設置条例及び匝瑳市保育所条例の一部を改正する条例の制定について

  議案第10号 匝瑳市放課後児童クラブ条例の一部を改正する条例の制定について

  議案第11号 匝瑳市立図書館の設置に関する条例の一部を改正する条例の制定について

  議案第12号 匝瑳市使用料、手数料、占用料等条例の一部を改正する条例の制定について

  議案第13号 匝瑳市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について

  陳情第1号 現行保育制度に基づく保育施策の拡充に関する意見書の提出を求める陳情書

  陳情第2号 新要介護認定制度の中止・介護保険制度の改善のため国への意見書提出を求める陳情書

  陳情第3号 子どもの医療費無料制度早期実現のため国への意見書提出を求める陳情書

  陳情第4号 国民健康保険制度改善のため国への意見書提出を求める陳情書

6 市長提案理由の説明

7 散会

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出席議員(22名)

     議長  佐藤 悟君      副議長  浅野勝義君

     1番  武田光由君       2番  越川竹晴君

     3番  小川博之君       4番  石田加代君

     6番  栗田剛一君       7番  川口明和君

     8番  椎名嘉寛君       9番  江波戸友美君

    10番  苅谷進一君      11番  田村明美君

    13番  佐瀬公夫君      15番  浪川茂夫君

    16番  林 芙士夫君     17番  佐藤浩巳君

    18番  佐藤正雄君      19番  岩井孝寛君

    20番  石田勝一君      21番  山崎 剛君

    23番  林 日出男君     24番  大木傳一郎君

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欠席議員(なし)

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事務局職員出席者

 事務局長        若梅和巳    主幹          大木昭男

 主査補         小野寺綾子

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地方自治法第121条の規定による出席者

 市長          江波戸辰夫君  副市長         伊藤正勝君

 会計管理者       増田重信君   秘書課長        小林正幸君

 企画課長        木内成幸君   総務課長        角田道治君

 財政課長        宇野健一君   税務課長        島田省悟君

 市民課長        大木公男君   環境生活課長      岩橋光男君

 健康管理課長      椿 隆夫君   産業振興課長      鈴木康伸君

 都市整備課長      茅森 茂君   建設課長        野澤英一君

 福祉課長        鎌形廣行君   高齢者支援課長     柏熊明典君

 市民病院事務局長    秋山賢明君   教育委員会委員長    有田弘子君

 教育委員会教育長    江波戸 寛君  教育委員会学校教育課長 梶山定一君

 教育委員会生涯学習課長 熱田康雄君   代表監査委員      伊藤健一君

 監査委員事務局長    伊知地良洋君  農業委員会会長     熊切 清君

 農業委員会事務局長   太田忠治君



△開会の宣告(午前10時04分)



○議長(佐藤悟君) ただいまから匝瑳市議会平成21年9月定例会を開会いたします。

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△開議の宣告



○議長(佐藤悟君) 直ちに本日の会議を開きます。

 なお、本日ただいまの出席議員数は22名であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。

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△諸般の報告



○議長(佐藤悟君) それでは初めに、日程に先立ち、諸般の報告をいたします。

 会務報告、平成21年6月定例会以降についてはお手元に配付の印刷物をごらんいただき報告にかえさせていただきます。

 なお、配付漏れはありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(佐藤悟君) 配付漏れなしと認めます。

 次に、市長から資料として、1、平成21年度主要事業進捗概要(平成21年8月31日現在)、2、平成20年度決算状況、3、平成20年度県内36市財政指標の状況、4、市債残高の推移、5、市債年度別償還予定表、6、平成20年度業者別集計表、7、平成20年度匝瑳市落札率等、8、平成21年度発注工事等の契約内容(平成21年8月21日現在)、9、市税収納率の推移等、10、教育に関する事務の管理及び執行状況の点検評価報告書(平成20年度実績)、11、国保匝瑳市民病院改革プランにおける経営の効率化に係る計画の見直しについて、以上11件の提出がありましたので配付いたしました。

 なお、配付漏れはありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(佐藤悟君) 配付漏れなしと認めます。

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△説明員として通知のあった者の報告



○議長(佐藤悟君) 次に、今期定例会に法第121条の規定に基づく長及び行政委員会の委員長、または委員についての議長の出席要求に対する議案の説明員として出席する者、及び委任指名を受けた説明補助者の職氏名は、機関の回報により別紙一覧表のとおりであります。

 よって、お手元に配付いたしました印刷物により御了承願います。

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△会期の決定



○議長(佐藤悟君) 日程第1、会期決定についてを議題とします。

 今期定例会の会期は、日程表(案)のとおり本日から9月30日までの20日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(佐藤悟君) 御異議なしと認めます。よって、会期は日程表(案)のとおり20日間と決定いたしました。

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△会議録署名議員の指名



○議長(佐藤悟君) 日程第2、会議録署名議員を指名いたします。

 会議規則第81条の規定により、議長において、4番議員、石田加代君、20番議員、石田勝一君の両名を指名いたします。

         会議録署名議員

          4番  石田加代君

         20番  石田勝一君

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△報告(第1号−第3号)・議案(第1号−第13号)・陳情(第1号−第4号)の上程



○議長(佐藤悟君) 次に、市長から議案の送付があり、これを受理しましたので御報告いたします。

 日程第3、日程に従いまして、報告第1号から報告第3号、議案第1号から議案第13号までと陳情第1号から陳情第4号までを一括上程し、議題といたします。

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△市長提案理由の説明



○議長(佐藤悟君) お諮りいたします。議案の朗読を省略して、会議規則第37条第1項の規定により、直ちに市長から提案理由の説明を求めることに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(佐藤悟君) 御異議なしと認めます。

 これより市長から提案理由の説明を求めます。

 江波戸市長。

     〔市長江波戸辰夫君登壇〕



◎市長(江波戸辰夫君) 皆様方、改めましておはようございます。

 平成21年9月定例会をお願いをいたしましたところ、議員の皆様方におかれましては、大変御多忙の折にもかかわりませず御参集を賜り、心から感謝を申し上げます。

 本会議に提案をいたしまする案件は、報告3件、議案13件であります。ただいまから、その概要の説明を申し上げさせていただきます。

 報告第1号 平成20年度匝瑳市健全化判断比率について

 本件は、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第3条第1項の規定により、平成20年度匝瑳市健全化判断比率を議会に報告するものであります。

 報告第2号 平成20年度匝瑳市病院事業資金不足比率について

 本件は、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第22条第1項の規定により、平成20年度匝瑳市病院事業資金不足比率を議会に報告するものであります。

 報告第3号 平成20年度匝瑳市一般会計継続費精算について

 本件は、地方自治法第212条第1項の規定による野手浜総合グラウンド整備事業の継続費に係る継続年度が終了したので、地方自治法施行令第145条第2項の規定により、平成20年度匝瑳市一般会計継続費精算報告書を調整し、これを議会に報告するものであります。

 議案第1号 平成20年度匝瑳市一般会計歳入歳出決算認定について

 本案は、平成20年度匝瑳市一般会計歳入歳出決算について、地方自治法第233条第3項の規定により、議会の認定を求めるため提案いたした次第であります。

 議案第2号 平成20年度匝瑳市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

 本案は、平成20年度匝瑳市国民健康保険特別会計歳入歳出決算について、地方自治法第233条第3項の規定により、議会の認定を求めるため提案いたした次第であります。

 議案第3号 平成20年度匝瑳市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について

 本案は、平成20年度匝瑳市老人保健特別会計歳入歳出決算について、地方自治法第233条第3項の規定により、議会の認定を求めるため提案いたした次第であります。

 議案第4号 平成20年度匝瑳市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

 本案は、平成20年度匝瑳市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算について、地方自治法第233条第3項の規定により、議会の認定を求めるため提案いたした次第であります。

 議案第5号 平成20年度匝瑳市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

 本案は、平成20年度匝瑳市介護保険特別会計歳入歳出決算について、地方自治法第233条第3項の規定により、議会の認定を求めるため提案いたした次第であります。

 議案第6号 平成20年度匝瑳市病院事業決算認定について

 本案は、平成20年度匝瑳市病院事業決算について、地方公営企業法第30条第4項の規定により、議会の認定を求めるため提案いたした次第であります。

 議案第7号 平成21年度匝瑳市一般会計補正予算(第2号)について

 本案は、歳入歳出それぞれ13億5,000万円を追加し、平成21年度匝瑳市一般会計予算の総額を歳入歳出それぞれ141億2,174万5,000円といたしたく提案いたした次第であります。

 初めに、第1表歳入歳出予算補正のうち、歳入予算から申し上げますと、13款国庫支出金11億2,535万2,000円、14款県支出金2,095万円、17款繰入金1,146万5,000円、18款繰越金6,155万7,000円、19款諸収入207万6,000円、20款市債1億2,860万円をそれぞれ追加するものであります。

 次に、歳出予算について申し上げますと、2款総務費9億5,327万2,000円、3款民生費3,775万8,000円、4款衛生費3,374万3,000円、5款農林水産業費210万8,000円、6款商工費3,288万円、7款土木費1億5,252万8,000円、8款消防費1,831万4,000円、9款教育費1億1,939万7,000円をそれぞれ追加するものであります。

 第2表地方債補正につきましては、地域の活性化事業費の追加と地方道路等整備事業費の限度額を変更するものであります。

 議案第8号 平成21年度匝瑳市介護保険特別会計補正予算(第1号)について

 本案は、歳入歳出それぞれ1億72万4,000円を追加し、平成21年度匝瑳市介護保険特別会計予算の総額を歳入歳出それぞれ25億6,717万2,000円といたしたく提案いたした次第であります。

 初めに、第1表歳入歳出予算補正のうち、歳入予算から申し上げますと、9款繰越金1億72万4,000円を追加するものであります。

 次に、歳出予算について申し上げますと、1款総務費13万6,000円、2款保険給付費6,776万8,000円、7款諸支出金3,282万円をそれぞれ追加するものであります。

 議案第9号 匝瑳市立小学校設置条例及び匝瑳市保育所条例の一部を改正する条例の制定について

 本案は、匝瑳市立飯高小学校及び匝瑳市立飯高保育所を廃止いたしたく提案いたした次第であります。

 議案第10号 匝瑳市放課後児童クラブ条例の一部を改正する条例の制定について

 本案は、須賀児童クラブを新たに設置いたしたく提案いたした次第であります。

 議案第11号 匝瑳市立図書館の設置に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 本案は、匝瑳市立のさか図書館を新たに設置いたしたく提案いたした次第であります。

 議案第12号 匝瑳市使用料、手数料、占用料等条例の一部を改正する条例の制定について

 本案は、匝瑳市立のさか図書館の新設及び租税特別措置法の一部改正に伴い、条例の一部を改正いたしたく提案いたした次第であります。

 議案第13号 匝瑳市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について

 本案は、国の緊急の少子化対策に伴い、平成21年10月1日から平成23年3月31日までの間の出産に係る出産育児一時金の支給額の引き上げをいたしたく提案いたした次第であります。

 以上でございます。よろしく御審議をいただきまして、御可決を賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明を終わらさせていただきます。よろしくどうぞお願いいたします。



○議長(佐藤悟君) 市長の提案理由の説明が終わりました。

 なお、陳情第1号から陳情第4号については、お手元に配付の文書表の要旨により御了承願います。

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△次会日程報告



○議長(佐藤悟君) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。9月14日月曜日は質疑調整のため休会とし、9月15日火曜日は定刻より会議を開き大綱質疑を行います。

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△散会の宣告



○議長(佐藤悟君) 本日はこれにて散会いたします。

     午前10時21分 散会