議事ロックス -地方議会議事録検索-


千葉県 南房総市

平成20年第3回臨時会(第1号) 本文




2008.11.11 : 平成20年第3回臨時会(第1号) 本文


    ◎開会宣言
◯議長(折原信夫君) 皆さん、改めましてこんにちは。
 小澤公雄君から、本日都合により欠席する旨の届け出がありましたので、ご報告いたします。
 ただいまの出席議員数は、23人です。
 したがって、定足数に達しておりますので、平成20年南房総市議会第3回臨時会を開会いたします。
                                        (午後2時00分)
   ──────────────────────────────────────────
    ◎開議の宣告


◯議長(折原信夫君) あらかじめご通知申し上げましたとおり、南房総市議会会議規則第9条第2項の規定により、開議時間を繰り下げ、これより本日の会議を開きます。
   ──────────────────────────────────────────
    ◎議事日程の報告


◯議長(折原信夫君) 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。
   ──────────────────────────────────────────
    ◎会議録署名議員の指名


◯議長(折原信夫君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。
 本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第81条の規定によって、6番、辻貞夫君、7番、栗原保博君を指名いたします。
   ──────────────────────────────────────────
    ◎会期の決定


◯議長(折原信夫君) 日程第2、会期の決定を行います。
 本臨時会の会期は本日1日としたいと思います。
 お諮りいたします。本臨時会の会期を本日1日と定めることでご異議ございませんか。
                 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


◯議長(折原信夫君) ご異議ないものと認めます。
 したがって、会期は本日1日と決定いたしました。
   ──────────────────────────────────────────
    ◎諸般の報告


◯議長(折原信夫君) 日程第3、諸般の報告をいたします。
 市長から提出のありました議案は、お手元に配付のとおり、4件であります。
 次に、監査委員から平成20年8月分、9月分の例月出納検査の結果報告がありました。詳細につきましては、事務局に報告書が保管してあります。
 次に、平成20年第3回定例会において可決いたしました議員提出議案の発議第6号、新たな過疎対策法の制定に関する意見書については、平成20年9月26日付けで、議長名をもって関係行政庁へ提出しましたので、報告いたします。
 次に、本臨時会に説明員として出席要求を行い、出席通知のありました者の職、氏名は、一覧表としてお手元に配付のとおりであります。
 以上をもちまして、議長の諸般の報告を終わります。
   ──────────────────────────────────────────
    ◎議案第71号〜議案第74号の上程・説明・質疑、討論・採決


◯議長(折原信夫君) 日程第4、議案第71号、一般社団法人及び一般財団法人に関する法律等の施行に伴う関係条例の整理等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてから、日程第7、議案第74号、平成20年度南房総市一般会計補正予算(第5号)までを一括議題とします。
 市長に提案理由の説明を求めます。


◯市長(石井 裕君) 本日ここに平成20年第3回市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、何かとお忙しいところご参集賜り、開会の運びとなりましたことを厚く御礼を申し上げます。
 今回提案いたします案件ですが、条例議案1件、一般議案2件、予算議案1件であります。以下、その概要についてご説明申し上げます。
 まず、議案第71号、一般社団法人及び一般財団法人に関する法律等の施行に伴う関係条例の整理等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてですが、南房総市墓地等の経営の許可に関する条例の一部改正において、墓地の許可の基準に関し、墓地等の経営の安定及び管理の観点から、一般社団法人または一般財団法人を公益社団法人または公益財団法人に改めようとするものであります。
 次に、議案第72号、南房総市立白浜中学校校舎棟建築工事請負契約の締結についてですが、南房総市立白浜中学校校舎棟建築工事に係る指名競争入札の結果、株式会社石井工務店が落札いたしましたので、同社と6億1,393万5,000円をもって工事請負契約を締結するに当たり、南房総市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第2条の規定により、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第73号、南房総市立健田幼稚園園舎建築工事請負契約の締結についてですが、南房総市立健田幼稚園園舎建築工事に係る一般競争入札の結果、白幡興業株式会社が落札いたしましたので、同社と2億244万円をもって工事請負契約を締結するに当たり、南房総市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第2条の規定により、議会の議決を求めるものであります。
 次に、議案第74号、平成20年度南房総市一般会計補正予算(第5号)ですが、歳入歳出予算の補正であります。歳入歳出予算の補正といたしまして、歳入歳出それぞれ629万4,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を192億7,285万8,000円とするものであります。主な内容ですが、県の補助を受け、燃油高騰対策としまして、省エネルギー暖房施設等の整備を行います園芸王国ちば強化支援事業補助金の追加及び5年ごとに実施します住生活総合調査に係る経費の追加であります。施設の整備時期や調査の期間など、早急な対応が必要でありますので、今回の臨時会に提案するものであります。
 以上、各案件に対する提案理由についてご説明申し上げましたが、よろしくご審議をお願いいたします。


◯議長(折原信夫君) 提案理由の説明を終わります。
 続いて、議案第71号について補足説明を求めます。生活環境部長。


◯生活環境部長(栗原重雄君) それでは、議案第71号、一般社団法人及び一般財団法人に関する法律等の施行に伴う関係条例の整理等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてご説明を申し上げます。
 それでは、肩ナンバー4と5の新旧対照表をご用意いただきたいと思います。
 墓地等の経営の許可に関しましては、従来から、原則宗教法人または公益法人に限るとされておりましたが、その公益法人に関し、平成20年12月1日から新たな公益法人制度として、法律に基づき登記のみで設立できる一般社団法人または一般財団法人と、その法人のうち行政庁の公益認定を経て公益社団法人または公益財団法人となる制度が始まることとなりました。
 このような状況の中で、墓地等の経営の許可に関して公益認定を得ていない一般社団法人または一般財団法人につきましては、制度上登記のみで設立できるなど、原則として法人の安定性等を担保するための行政庁の監督の仕組みが存在しないことから、適当ではないというようなことで国から通知があったところでございます。墓地等の経営の安定及び管理の観点から、改正文において一般社団法人または一般財団法人ということで規定していたところでございますが、今般公益社団法人または公益財団法人ということに改めようとするものでございます。
 以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議をお願いいたします。


◯議長(折原信夫君) 次に、議案第72号から議案第74号までを一括して補足説明を求めます。総務部長。


◯総務部長(和田和正君) それでは初めに、肩ナンバー6、契約の締結について、議案第72号を説明させていただきます。
 南房総市立白浜中学校校舎棟建築工事請負契約の締結についてご説明申し上げます。
 工事概要につきましては、鉄筋コンクリート造り、一部鉄骨造り、2階建て、延べ床面積3,580平方メートルで、普通教室6、図書室やコンピューター室等の特別教室、職員室、会議室等を有する校舎棟を施工するものでございます。
 今回の契約に至った経緯でございますが、平成20年8月7日に制限付き一般競争入札により、入札執行したところ、予定価格に達しなかったため、入札不調となりました。その後、設計図書の見直しを行いまして、再度期限付き一般競争入札により入札参加者を募ったところ、参加希望者が1社のみでございました。したがいまして、入札を中止いたしました。そこで入札方法の検討を行いまして、指名競争入札に変更し、県内で学校建設の実績のある12社を指名し、平成20年10月10日に入札を執行いたしました。結果、株式会社石井工務店が落札いたしましたので、6億1,393万5,000円をもって、同社と平成20年10月14日に工事請負の仮契約を締結したところであります。本工事の請負契約の締結に当たりまして、南房総市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第2条の規定により議会の議決を求めるものでございます。
 続きまして、議案第73号、肩ナンバー7となります。
 南房総市立健田幼稚園園舎建築工事請負契約の締結についてご説明申し上げます。
 工事概要につきましては、鉄筋コンクリート造り、一部鉄骨造り、平屋建て、延べ床面積911.81平米で、保育室4、預かり保育室1、遊戯室1、職員室、事務室等を有する園舎を施工するものでございます。
 今回の契約に至った経緯でございますが、平成20年8月7日に制限付き一般競争入札により入札執行したところ、予定価格に達しなかったため、入札不調となりました。その後、設計図書の見直しを行い、再度制限付き一般競争入札により、平成20年10月27日に参加業者6社により入札執行いたしました結果、白幡興業株式会社が落札いたしましたので、2億244万円をもって同社と平成20年10月29日に工事請負の仮契約を締結したところであります。本工事の請負契約の締結に当たりまして、南房総市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第2条の規定により、議会の議決を求めるものであります。
 続きまして、議案第74号、肩ナンバー8となります。
 平成20年度南房総市一般会計補正予算(第5号)についてご説明を申し上げます。
 今回の補正予算(第5号)は、歳入歳出予算の補正であります。お配りしてございます補正予算書(第5号)の肩ナンバー8、1ページをご覧いただきたいと思います。
 歳入歳出予算の補正でございますが、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ629万4,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ192億7,285万8,000円とするものであります。
 歳入歳出補正予算書の事項別明細書の8ページをご覧ください。
 初めに歳出からご説明申し上げます。
 5款の農林水産業費、1項の農業費、3目の農業振興費の補正額608万5,000円につきましては、県単事業園芸王国ちば強化支援事業の拡充によりまして、施設園芸用の省エネルギー対策が講じられることとなりました。省エネルギー暖房施設等の整備に対し、補助をするものであります。
 次に、7款の土木費、5項の住宅費、1目の住宅管理費の補正額20万9,000円につきましては、千葉県からの委託を受けまして、平成20年12月1日を基準日として実施する住生活総合調査に係る経費の追加であります。
 続きまして、歳入について説明を申し上げます。7ページをお願いいたします。
 16款の県支出金、2項県補助金、4目の農林水産業費県補助金の補正額493万1,000円につきましては、園芸王国ちば強化支援事業に係る県からの補助金でございます。
 次に、16款県支出金、3項の委託金、5目の土木費委託金の補正額20万2,000円につきましては、住生活総合調査に係る県からの委託金でございます。
 以上で、議案第72号から第74号までについての説明を終わりにいたします。よろしくお願いをいたします。


◯議長(折原信夫君) 以上で、説明を終わります。
 これより議案第71号、一般社団法人及び一般財団法人に関する法律等の施行に伴う関係条例の整理等に関する条例の一部を改正する条例の制定についての質疑を行います。質疑のある方は発言願います。
                  〔「なし」と呼ぶ者あり〕


◯議長(折原信夫君) 質疑がないようでございますので、質疑は以上で終結いたします。
 お諮りいたします。本案については南房総市議会会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
                 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


◯議長(折原信夫君) ご異議ないものと認めます。
 したがって、委員会付託を省略することに決定いたしました。
 本案について討論に入ります。
 討論はございませんか。
                  〔「なし」と呼ぶ者あり〕


◯議長(折原信夫君) 討論なしと認めます。以上で、討論を終結いたします。
 これより採決いたします。
 本案を原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
                 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


◯議長(折原信夫君) ご異議ないものと認めます。
 したがって、本案は原案のとおり可決されました。
 次に、議案第72号、契約の締結について(南房総市立白浜中学校校舎棟建築工事請負契約)の質疑を行います。質疑のある方は発言願います。
                  〔「なし」と呼ぶ者あり〕


◯議長(折原信夫君) 質疑がないようでございますので、質疑は以上で終結いたします。
 お諮りいたします。本案については南房総市議会会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
                 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


◯議長(折原信夫君) ご異議ないものと認めます。
 したがって、委員会付託を省略することに決定いたしました。
 本案について討論に入ります。
 討論はございませんか。
                  〔「なし」と呼ぶ者あり〕


◯議長(折原信夫君) 討論なしと認めます。以上で、討論を終結いたします。
 これより採決いたします。
 本案を原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
                 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


◯議長(折原信夫君) ご異議ないものと認めます。
 したがって、本案は原案のとおり可決されました。
 次に、議案第73号、契約の締結について(南房総市立健田幼稚園園舎建築工事請負契約)の質疑を行います。質疑のある方は発言願います。
                  〔「なし」と呼ぶ者あり〕


◯議長(折原信夫君) 質疑がないようでございますので、質疑は以上で終結いたします。
 お諮りいたします。本案については南房総市議会会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
                 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


◯議長(折原信夫君) ご異議ないものと認めます。
 したがって、委員会付託を省略することに決定いたしました。
 本案について討論に入ります。
 討論はございませんか。
                  〔「なし」と呼ぶ者あり〕


◯議長(折原信夫君) 討論なしと認めます。以上で、討論を終結いたします。
 これより採決いたします。
 本案を原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
                 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


◯議長(折原信夫君) ご異議ないものと認めます。
 したがって、本案は原案のとおり可決されました。
 次に、議案第74号、平成20年度南房総市一般会計補正予算(第5号)について質疑を行います。質疑のある方は発言願います。
                  〔「なし」と呼ぶ者あり〕


◯議長(折原信夫君) 質疑がないようでございますので、質疑は以上で終結いたします。
 お諮りします。本案については南房総市議会会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
                 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


◯議長(折原信夫君) ご異議ないものと認めます。
 したがって、委員会付託を省略することに決定いたしました。
 本案について討論に入ります。
 討論はございませんか。
                  〔「なし」と呼ぶ者あり〕


◯議長(折原信夫君) 討論なしと認めます。以上で、討論を終結いたします。
 これより採決いたします。
 本案を原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
                 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


◯議長(折原信夫君) ご異議ないものと認めます。
 したがって、本案は原案のとおり可決されました。
  ────────────────────────────────────────────────────
    ◎閉会の宣告


◯議長(折原信夫君) 以上で、本臨時会の日程は全て終了いたしました。
 これにて閉会します。ご苦労さまでした。
                                        (午後2時19分)





     上記会議録を証するため下記署名いたします。

      平成20年11月11日


          議     長   折  原  信  夫

          署 名 議 員   辻     貞  夫

          署 名 議 員   栗  原  保  博